驻环境保护部纪检组监察局关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见[五篇范例]

第一篇：驻环境保护部纪检组监察局关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见

驻环境保护部纪检组监察局关于落实党风廉政建设监督责

任的实施意见（试行）

2014年08月07日

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，落实党风廉政建设责任制，深化纪检监察部门转职能、转方式、转作风，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规制度，按照中央纪委三次全会部署，结合环保部门工作实际，现就驻环境保护部纪检组监察局（以下简称组局）落实党风廉政建设监督责任提出以下实施意见。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求：

紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作中心任务，切实落实“三转”要求，准确把握职能定位，聚焦主业主责，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，督促驻在部门和单位落实党风廉政建设主体责任，切实把党章赋予的职能和中央纪委对派驻机构的要求落到实处，真正执好纪、问好责、把好关，在推动环保系统党风廉政建设和反腐败工作中履行好监督职责。

（二）基本原则：

1.坚持依法依纪规范监督。围绕党章、党内法规和行政监察法规定的职责，转职能、转方式、转作风，把主要精力聚焦监督执纪问责上来。认真把握政策，严格按照程序办事，做到实事求是、监督有据、工作合规。

2.坚持监督领域全面覆盖。坚持监督检查全覆盖、巡视监督全覆盖、监督节点全覆盖、监督领域全覆盖、监督对象全覆盖，增强监督的计划性、规范性，确保监督无死角，不留“空白点”。

3.坚持问题导向突出重点。重点对领导班子及班子成员进行监督，把领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，是否存在“四风”问题，落实党风廉政建设主体责任和执行组织纪律情况，执行民主集中制特别是“三重一大”决策情况，重要领域、重点岗位和关键环节的违纪违法问题等作为监督工作的重中之重。

4.坚持抓早抓小关口前移。加强对驻在部门党员干部的日常监督，建立健全早发现、早处置机制，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题加大函询、诫勉谈话力度，针对发现的问题早提醒、早批评、早纠正，防止小问题演变成大问题。

5.坚持结合实际注重实效。强化监督的经常性、针对性和有效性，确保监督实效。结合驻在部门实际，不断强化监督手段，改进监督方式，增强监督效果。

6.坚持严肃问责传导压力。强化责任追究，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对因责任不落实、工作不力，致使发生违纪违法问题的，实行严格问责、“一案双查”，切实加大问责力度。

二、监督内容和主要责任

（一）监督对象：

1.环境保护部党组和领导班子及其成员； 2.部机关司局级干部；

3.部属单位领导班子及其成员；

4.部机关及部属单位其他重要岗位党员干部。

（二）监督内容和职责： 1.加强对贯彻落实党和国家大政方针政策情况的监督。监督检查驻在部门及所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，贯彻落实中央重大决策部署，确保政令畅通。

2.加强对各级领导班子和领导干部的监督。监督检查遵守党的政治纪律和组织纪律、选拔任用干部、贯彻执行民主集中制、执行领导干部报告个人有关事项规定、廉洁自律、贯彻落实党风廉政建设责任制情况。

3.加强对权力运行情况的监督。监督环境行政审批、环境行政评审、环保资金项目分配、物资(设备)采购、环境执法和干部人事等重点领域、重点岗位和关键环节，规范领导干部特别是主要领导干部权力运行。

4.加强对作风建设情况的监督。监督检查贯彻执行中央有关作风建设各项规定情况，严肃查处违反作风建设规定的行为，指名道姓通报曝光典型案例，确保中央八项规定精神和作风建设规定落实到位。

5.严肃查办违纪违法案件。处理群众信访举报，严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件和发生在重点领域、关键环节的腐败案件。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，落实“一案双查”制度，倒查失职渎职背后的腐败问题。

6.督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任。建立部机关各司局和部属单位每半年一次向驻部组局报告工作、定期述职述廉、约谈汇报等制度，建立与内审机构的信息通报制度和工作沟通机制，深入了解各部门和单位党风廉政建设情况，督促抓好落实。

三、监督途径和主要方式

（一）日常式监督

通过了解驻在部门党组和领导班子成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况、参加驻在部门的党风廉政建设责任制检查考核，对驻在部门党组及其成员抓党风廉政建设和反腐败工作的情况进行监督，并定期向中央纪委报告驻在部门党组及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

（二）提醒式监督

全面掌握党员干部的思想、工作、廉洁情况，对发现的苗头性、倾向性问题，采取个别谈话与集中教育相结合、专题教育与日常教育相结合等措施，或者通过及时约谈、函询、诫勉谈话等方式，对党员干部进行提醒和教育，防止小问题演变成大问题。

（三）参与式监督

1.通过参加驻在部门党组会议和有关行政会议，对领导班子执行民主集中制原则、议事规则的情况进行监督，对有关问题提出意见或建议。

2.通过民主生活会前收集和听取对驻在部门党组及其成员意见、参加党组民主生活会、了解党组及其成员制定和落实整改措施情况等方式，对驻在部门党组民主生活会质量进行监督。

（四）跟踪式监督

了解驻在部门党组和领导班子成员在用车、住房、出国（境）、休假、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定及个人家庭发生重大变化的情况，并向中央纪委报告。对部党组管理干部个人报告事项等相关情况，根据中央纪委有关要求和工作需要进行了解或抽查。

（五）督查式监督 通过组织专项检查或者开展专项深度调研等形式，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况及环保重点领域、重要岗位和关键环节相关工作的监督。

（六）联合式监督

1.通过开展巡视工作，对相关情况进行检查，采取“点穴式”检查与“巡查式”检查相结合的方式，强化巡视监督，重在发现问题。

2.通过会同人事司、直属机关党委等部门，参加部机关和部属单位民主生活会、开展党风廉政建设检查、对领导班子和领导干部进行考核考察等，了解相关情况，加强监督工作。

四、保障措施和工作机制

（一）通气协调制度

1.加强与人事司、机关党委（纪委）、内审等部门的联系，通过开展专项调研、巡视检查、内部审计等工作，建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制，形成监督合力。2.健全监督工作联席会议制度，及时交流相关工作。司局级领导干部任免或调动，应提前向组局通报相关情况。

3.加强与部属单位党政部门特别是纪委（纪检组）、组织人事、财务（审计）等部门的协调联系，建立信息沟通制度，拓宽监督渠道。

（二）述职述廉制度

1.会同人事司、机关党委，听取机关各部门、各部属单位领导班子、领导干部年度述职述廉情况的报告。

2.会同人事司、机关党委等部门对领导干部进行廉政考核和测评，对考核和测评中群众有不良反映的，进行函询或诫勉谈话，必要时进行核查。

（三）谈话函询制度

1.对新提拔任职的领导干部进行任职廉政谈话，对所在单位或个人出现廉政方面苗头性、倾向性问题的领导干部进行警示谈话，对有违纪行为但情节较轻、尚不构成纪律处分的领导干部进行诫勉谈话。

2.纪检组组长、监察局长应当不定期与部机关各司局、部属单位领导班子主要负责人谈话；组局负责同志，应当对部机关、部属单位领导班子其他成员根据需要进行谈话。

（四）巡视工作制度

1.每年视情况组织2至3个巡视组，按照“四个着力”要求，对派出机构和直属单位领导班子及其成员，党风廉政建设情况、组织纪律执行情况和维护群众利益情况等进行巡视。巡视工作要深化问题意识，坚持问题导向，力求全面了解情况，并向驻在部门党组报告，提出问题整改的意见和建议。

2.对巡视过的单位要开展“回访”，不定期杀“回马枪”，督促问题整改。

3.巡视中发现的问题线索，按规定移交组局核查。

（五）案件查办与信访处理制度

1.对中央纪委监察部直接批准的立案件和驻部组局长会议认为需要立案的初核件进行立案调查，案件调查人员应严格依法依纪组织案件查办工作。

2.加大对驻在部门党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度，坚决打击和遏制失职渎职、以权谋私、权钱交易等职务犯罪行为，以“零容忍”的态度惩治腐败。对顶风违纪的要严肃查处，并指名道姓通报曝光。

3.信访线索按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五种方式分类办理。对反映驻在部门党组和领导班子及其成员违纪违法问题的信访举报件及时报告，按规定程序办理。注重发挥审计部门的作用，加强沟通合作，增强案件线索的排查分析力度。

（六）完善纪检监察队伍自身教育管理监督机制 1.聚焦主业主责。准确把握职能定位，理清工作思路，落实“三转”要求，牢记职责使命，切实履行好监督执纪问责职能。

2.加强对纪检监察干部教育。带头纠正“四风”，强化依纪依法、安全办案意识，严格落实办案工作规则、程序和安全保密要求，合理摆布力量，提高履职能力。

3.坚持正人先正己。监督者首先接受监督，防止出现“灯下黑”。要认真落实“三严三实”要求，带头严格自律，以良好的作风树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。

第二篇：聊城市纪委派驻第一纪检组落实党风廉政建设监督责任情况汇报聊城市纪委监察局

聊城市纪委派驻第一纪检组落实党风廉政建设监督责任情

况汇报聊城市纪委监察局

聊城市纪委派驻第一纪检组落实党风廉政建设监督责任情况汇报

一、准确把握监督责任的内涵，夯实履职尽责的基础党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。作为一名纪委派驻机构的负责人，面对新时期党风廉政建设的新视角和新定位，如何理解把握“纪委监督责任”的内涵，关乎工作定位，关乎履职尽责。派驻纪检组作为市纪委的派出机构，是党内监督机关的组成部分，是党风廉政建设和反腐败的重要力量，是执纪、监督、问责履行监督责任的主体。主要任务，是在市纪委的直接领导下，依据党章和党内法规赋予的职责，围绕协助协调、维护教育、监督检查、案件处理、受理保护五大责任展开工作。重点是发挥出党内监督机关作用，对驻在部门落实党风廉政建设责任制主体责任和领导班子及成员进行监督，推动党风廉政建设责任落实。

二、正确把握党风廉政建设大局，扎实履行监督职责今年以来，在市纪委监察局的坚强领导下，我们立足新形势新机制新任务要求，围绕履行监督职责，增强监督实效，全面落实派驻机构的监督责任，积极探索实践了“三个六”的工作机制，即：“六紧”、“六着力”、“六解决”，取得一些成效。一是紧跟形势，着力加强对驻在部门领导班子及领导成员的监督，解决了部分领导干部主体责任淡、思想认识不到位的问题。二是紧扣责任，着力加强对驻在部门落实党风廉政建设责任制的监督，解决了个别部门（单位）责任不清、分工不明、措施空洞、考核简单的问题。三是紧贴实际，着力加强对驻在部门行政权力运行的监督，解决了行政权力异化，“乱作为”和“不作为”的现象。四是紧守红线，着力加强正风肃纪，解决了有些干部执行中央“八项规定”精神不力，廉政意识麻痹，工作作风“庸懒散”的问题。五是紧密融合，着力加强与驻在部门的联系配合，共同营造浓厚的廉政氛围，解决了有些部门（单位）在抓廉政教育上重形式、轻内容，重说教、轻实际，缺乏针对性和不重效果的问题。六是紧抓“三转”，着力加强自身建设，注重提升干部能力素质，规范执纪监督行为，解决了自身存在的“不想监督”、“不敢监督”和“不会监督”的问题。

三、当前的几项重点工作当前，各驻在部门虽然没出现严重违纪和腐败问题，但从过往的教训来看，“现在没有问题，不等于将来不发生问题；现在没发现问题，不等于现在没有问题”，党风廉政建设和反腐败斗争还有很长的路走，绝非一日之功。对此，作为派驻机构必须时刻保持清醒认识，监督责任是职责所在、使命所系，来不得半点虚假糊弄，更不能用信任代替监督，需认真把握“严是爱、宽是害”的理念，在工作中，坚持把全面履行监督责任，作为第一职责和第一要义，把监督的实效性作为有为、有位、有威的出发点和落脚点，敢于监督重点、善于重点监督，突出监督的靶向性，努力做好以下几项当前工作。一是提认识，巩固落实“两个责任”的思想基础。“两个责任”为辩证促进、依存互动的关系，各驻在部门党组的主体责任是前提，派驻机构的监督责任是保障。二者既相互依存，相互促进，同时又相互区别。在党风廉政建设方面出现问题，不仅要追究问责党组的主体责任，还要倒查追究派驻机构的监督责任，说到家两者之间就是“一荣俱荣、一损俱损”的关系。故此，我们以今天会议为契机，利用2个月的时间，到各驻在部门开展学习调研，一方面，通过深入交流探讨，统一思想，共同提高守土有责的责任意识；另一方面，摸清底数，共同依据部门（单位）的性质、功能、职责，探索列出“责任清单”和“权力清单”，抓住党风廉政建设重点和监督重点，为更好落实“两个责任”提供强大的思想基础和监督依据。二是重教育，营造落实“两个责任”的浓厚氛围。我们派驻机构既是监督者，也是驻在部门党风廉政建设的协调配合者和推动参与者。年底前，我们将协调配合驻在部门，按照“广拓渠道、形式创新、主题突出、注重实效”的廉政教育理念，统筹开展“寓廉于教”活动，共同营造出守廉光荣、违廉必究的良好氛围。一方面抓教育，突出抓好红色教育、警示教育和历史文化教育。开辟“清风讲堂”，由派驻机构统筹内容题目，各驻在部门每月轮流主办主讲；在驻在部门集中开展“四廉”活动，即：“读书思廉、观案思廉、访贫思廉、学先思廉”，切实运用正反两方面的典型和传统文化，扎紧驻在部门干部职工“不想腐”的篱笆。另一方面抓载体，丰富廉洁从政教育的内容。计划开展“四个一”活动，即：参观1次廉政警示教育基地；组织1次廉政主题书画展；举办1次廉洁从政演讲比赛；测试1次县处级干部掌握党风廉政建设责任制情况。切实通过开展廉政教育，筑牢干部反腐倡廉的思想堤坝，为落实“两个责任”营造出浓厚氛围。三是抓检查，促进监督责任的有效落实。首先，紧紧扭住党风廉政建设责任制的“龙头”，重点抓好对驻在部门2014年维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和落实全年党风廉政建设各项工作任务的检查，确保监督驻在部门党组履行主体责任到位。其次，严格标准、严明纪律、严肃要求，抓好对驻在部门“三重一大”工作的监督，切实推动驻在部门的科学民主决策和相关权力的正常正确运行。第三，以正风肃纪为突破口，充分利用各种节点时机，加大对落实中央“八项规定”精神、“四风”问题和“庸懒散”的检查力度，严抓驻在部门干部队伍的作风纪律建设，严厉惩治一些干部“不作为、乱作为”和混天度日的惰性行为；保护多数干部在干事创业中“想干事、能干事、干成事”的积极性。四是树形象，打牢履职尽责的政治基础。派驻机构干部的能力素质决定责任落实、决定监督成效、决定纪检监察干部队伍的形象。为此，我们将长期坚持以能力素质提升，促监督责任落实；以严格管理考核，促履职尽责到位；以文明规范执纪，促良好形象树立。有信心决心把派驻第一纪检组，塑造成一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的纪检监察干部队伍，树立起“公平正义、文明高效、铁面执纪”的社会形象，让组织领导放心，让驻在部门信服，让干部群众满意。

四、对今后工作的思考

1、建议各驻在部门在履行党风廉政建设责任制中，解决好“两个一公里”：一个是“起步一公里”，就是驻在部门党组要带头，以上率下，层层传导压力，切实把领导、执行、推动党风廉政建设的责任真正扛起来，形成责任链条，推动主体责任落实；一个是“最后一公里”，就是主体责任真正要落到实处、见到实效，关键要把各项制度规定真正落地，在干部职工心中真正扎根，级级重视，层层见效，对落实不到位、工作没有成效的要敢于严肃追究责任。

2、丰富廉政文化建设，打造“廉洁水城”品牌。应当说，以往我们在廉政文化建设上作了一些行之有效的探索，但尚未形成具有聊城鲜明特点特色的廉政文化品牌。我想是不是可以深入探索一下，借鉴党建品牌的创建，在全市可以创建“廉洁水城”的品牌，选一些驻在部门结合实际，突出特点，形成具有特色廉政文化品牌，充分发挥出廉洁文化的教育引导功能，在全社会营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围，更好推动党员干部树立廉洁理念，规范廉洁从政行为。

3、试点建立主要领导干部“五不管”和“末位表态”制度。“五不管”和“末位表态”制度，是其他地市加强对驻在部门主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约、相互监督的有效做法。其核心内容就是，主要领导不直接分管干部人事工作、不直接分管财务、不直接分管物资采购、不直接分管行政执法、不直接分管工程项目建设。“末位表态”工作制度，就是在研究“三重一大”项目时，主要领导不得首先表态或个人定调，先由班子其他成员先发表意见和看法，然后再由主要领导综合性的发表意见和看法，最后以票决方式依据少数服从多数的原则，作出决策决定。通过制度的形式，真正把权力管起来。最后，我坚信在市纪委监察局的坚强领导和宝泉书记的关怀重视下，派驻第一纪检组与驻在部门肯定会心中有责、携手守责、并肩尽责，自觉做到敢于担当有为，忠诚履行“两个责任”，真正把党风廉政建设责任制落在实处，为推动全市的党风廉政建设和反腐败工作深入开展贡献出绵薄之力。

（2014年9月11日）

第三篇：落实主体责任和监督责任实施意见

中共×××委员会

关于印发《落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任实施意见（试行）》的通知

所属各部门：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，认真贯彻落实厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，所党委制定了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见（试行）》，现将该实施意见（试行）印发你们，请认真贯彻落实。

2015年5月25日

落实全面从严治党党委主体责任 和纪委监督责任实施意见（试行）

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次四次全会精神，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，按照厅党委关于印发《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》（豫司党文„2014‟58号）要求，结合我所实际，制定本实施意见：

一、总体要求

（一）充分认识重大意义。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任“）是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。“两个责任”，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，对于完善党风廉政建设和反腐败斗争工作格局，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，坚定不移地推进反腐倡廉建设，巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。全所各部门要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、省委、厅局党委和所党委的部署要求上来，把“两个责任”与我所戒毒事业发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查，推动我所党风廉政建设和反腐败工作深入进行。

（二）基本要求。坚持党要管党、从严治党的方针，通过健全体制机制、完善规章制度、创新载体，构建责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等机制，促进各级党委和纪委认真履行职责，保障中央、省委、厅局党委及所党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。党委要切实担负起领导党风廉政建设的主体责任，各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班子 其他成员认真履行一岗双责。纪委要在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行党内监督专门机关的职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，全面贯彻落实监督责任。

二、主体责任

（一）党委领导班子责任

所党委是省三所党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对全所党风廉政建设负全面领导的集体责任。

1、加强组织领导。认真落实所党委理论中心组学习制度，贯彻执行中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求；召开党委会议，研究安排全所反腐倡廉建设工作并及时动员部署；根据情况适时召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取情况汇报，研究解决突出问题；按照要求制定所党委《党风廉政建设责任目标》，并对目标任务进行责任分解。

2、健全工作机制。建立健全所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，确保领导机构健全；改革和完善所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系；加强监督检查，督促各职能部门充分履职。

3、深化宣传教育。深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，丰富和创新教育形式，开展经常性的丰富多彩的教育活动，3 党委成员带头参加；以示范点创建为抓手，扎实推进我所廉政文化建设，大力营造崇廉尚廉氛围，筑牢党员干部思想防线。

4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制；加强对干部选拔任用工作的监督；实行干部带病提拔责任倒查制，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

5、加强作风建设。严明党的政治纪律和组织纪律，严格执行党的民主集中制原则，健全所党委民主生活会和组织生活会制度；健全完善所党委会议议事规则，严格议事程序，促进“三重一大”问题科学民主决策；大兴理论联系实际的调查研究之风，所党委成员带头深入基层调研；大力弘扬艰苦奋斗、干事创业精神，所党委成员带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，并在此方面做出表率；深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府及省厅若干意见，持之以恒加强作风建设，坚决反对“四风”，大力弘扬焦裕禄精神，认真落实党员领导干部“三严三实”要求，自觉加强思想道德修养。

6、维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线，深入基层，密切联系群众；完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，及时研究解决群众反映强烈的信访突出问题；加强政风行风警风建设工作，坚决查处和纠正损害群众利益行为。

7、支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依法依纪履行职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协调 解决重大问题；重视和加强纪检监察部门和干部队伍建设，积极培养和重用优秀纪检监察干部；保持惩治腐败高压态势，全力支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，在人财物方面给予充分保障。

8、推动源头治理。认真贯彻落实中央、省委和厅党委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，抓好所党委惩防体系实施办法的执行；严格执行党风廉政法规制度，不断推进制度创新；积极推进廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督；深入推进党务政务公开工作，明确公开制度、公开程序、公开内容。

9、加强巡视工作。所党委主要负责人在上级巡视前亲自做动员部署；积极支持配合上级巡视工作；注重巡视成果的运用，认真查处和彻底整改巡视中反馈的问题。

10、严格监督考核。加强对所属各部门党风廉政建设责任制的检查考核，所党委成员带队参加考核，考核情况在全所通报，考核结果作为各部门领导班子和班子成员评先记功和选拔任用的重要依据；严格执行党风廉政建设责任制并实施责任追究。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。

（二）党委主要负责人责任

所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党风廉政建设负全面领导责任。

1、履行领导责任。严格执行党的政治纪律，自觉维护党的集中统一；坚决执行上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败 工作的决策部署；对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

2、强化组织推动。所党委主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，积极推进全所党风廉政建设和反腐败工作；定期主持召开党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作；经常听取所纪委和所属各部门工作汇报，帮助协调解决工作中的困难和问题。

3、加强宣传教育。亲自主持党委理论学习中心组廉政专题学习；带头上廉政党课，每年不少于1次；对班子成员和所属各部门负责人苗头性、倾向性问题亲自进行廉政谈话教育提醒或安排所纪委进行；加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

4、强化监督检查。带队开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核；对检查考核末位或干部群众反映问题集中的部门负责人进行约谈。

5、落实监管责任。对领导班子和所属各部门主要负责人加强监管，管好班子，带好队伍。采取廉政谈话、廉政点评、约谈、函询等方式，促进领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实一岗双责。

6、带头做好表率。坚持以上率下，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员；严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特权，作廉洁从政的表率；公布个人行使权力清单，推进依法行政；签订廉洁从政承诺书；公开述责述廉； 按规定报告个人有关事项，自觉接受监督。

（三）党委领导班子成员责任

所党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1、落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、部署、检查和向所党委报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2、强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强廉政风险防控。

3、加强日常监管。加强对分管部门党员干部进行党风廉政教育；督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

4、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，签订廉洁从政承诺书；自觉践行“三严三实”要求，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员；按规定述责述廉、报告个人有关事项，自觉接受监督。

（四）所属各部门主要负责人责任

各部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，对本部门党风廉政建设负全面领导责任。

1、落实任务。落实所党委关于党风廉政建设的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政建设状况，结合职能分工，认真研究并组织实施。

2、加强廉洁从政管理。加强对本部门干警工的管理、教育和监督，抓好纪律建设和作风建设；坚持开好廉洁自律专题组织生活会，及时纠正存在问题，制定整改措施；对不廉洁的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

3、支持纪检监察工作。定期向分管领导和纪检监察部门报告有关工作情况，对涉及本部门的群众举报或发现的违纪违法问题要及时汇报，并配合纪检监察部门调查处理；配合纪检监察部门搞好廉洁从政教育活动。

三、纪委监督责任

所纪委是全所党内执纪监督专门机关，按照党章和党内法规要求，协助所党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对全所党风廉政建设负总体监督责任。

（一）纪委领导班子责任

1、加强组织协调。根据上级纪委的决策部署，结合全所实际，向所党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在所党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助所党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强监督检查和考核，促进各项工作任务落实。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违犯党纪行为。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和司法厅 部、省委、厅局党委及所党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

3、严肃查办案件。按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题；落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向所党委报告的同时及时向上级纪委报告。

4、强化执纪监督。持之以恒反对和纠正“四风”，对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见及厅党委、所党委若干规定贯彻执行情况进行监督检查；严肃查处违反作风建设规定的典型问题，及时通报曝光。

5、深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处；推进反腐倡廉制度创新，修订完善党风廉政建设相关规章制度。

6、严格追究问责。不断完善并严格落实责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持强化责任追究，加大问责力度。对不认真履行职责，抓党风廉政建设不力，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既要追究当事人责任，又追究相关领导责任。

（二）纪委委员责任

1、加强监督检查。协助所纪委抓好党风廉政建设和反腐败工作任务，加强监督检查，促进各项工作任务落实。

2、提出建议意见。结合工作实际，提出党风廉政建设和反腐败工作建议和意见，并协助所纪委抓好贯彻落实。

3、及时掌握情况。密切联系群众，及时了解掌握全所及所在部门的党风党纪情况，定期和不定期向纪委汇报。

4、带头做好表率。带头发挥表率作用，遵守党的纪律，落实廉洁自律的各项规定。

（三）纪检监察员责任

1、加强执法监督。对本大队执法情况进行监督，对戒毒人员在考核、奖惩、所外就医等执法工作中是否严格执行工作标准和程序、廉洁执法等进行监督。

2、落实党风廉政建设任务。协助大队领导班子落实好党风廉政建设工作任务，加强对干警队伍的管理、教育和监督，协助大队加强干警的纪律建设和作风建设。

3、落实戒毒人员离所前谈话制度和评议警察制度。在戒毒人员解除强戒前一周，对有关警察、所在大队、戒毒所执法执纪情况状况与戒毒人员逐个进行单独谈话，填写《强戒人员解除强戒前对警察执纪情况评议表》和《警察执法执纪情况征询意见表》，对反映出的问题及时报告所监察室。

四、落实保障措施

为确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任得到切实履行，所党委要落实以下保障制度及措施：

（一）落实党委主要负责人履行党风廉政建设主体责任任务清单制度

1、所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党风廉政建设工作负全面领导责任。

2、所党委主要负责人应带头抓好党风廉政建设主体责任10件事：

（1）部署落实好党风廉政建设工作；

（2）带头遵守党内政治生活制度，严格执行民主集中制；（3）部署开展反腐倡廉教育工作；

（4）向上级专题报告党风廉政建设责任制执行情况；（5）及时研究解决党风廉政建设工作中存在的困难和问题；（6）对党风廉政建设工作进行检查考核；（7）按照规定做好选拔任用干部工作；

（8）落实领导干部监管责任，加强对党员领导干部的日常监督和管理；

（9）支持和保障纪检监察机关案件查办工作；（10）严格自律，自觉接受干部群众监督。

3、落实党风廉政建设主体责任要实行项目化管理，建立工作台账，确保责任落实。

4、落实监管责任，加强跟踪督查，督促所领导班子成员及所属各部门领导班子廉洁从政，落实一岗双责。

5、坚持对党风廉政建设工作进行考核，并通过一定形式对考核结果进行通报。

6、对落实党风廉政建设工作不力，执行不严的，启动责任追究程序，依规依纪严肃追究相关领导责任，推动主体责任全面落实。

7、坚持以上率下，以身作则，做廉洁从政表率，带头接受监督。

（二）落实“两个责任”签字背书制度

1、所党委和所纪委对承担的党风廉政建设责任实行签字背书。

2、每对所属各部门党风廉政建设工作进行安排部署并制定下发《党风廉政建设责任目标》。

3、每由所党委与所党委成员及所属各部门负责人签订党风廉政责任书，明确责任分工，分解具体任务。年底，所党委组织对所属各部门进行党风廉政考核。

4、所党委书记、纪委书记对所属各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等进行审核，提出意见并签名，作为所党委对所属各部门落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

（三）落实“两个责任”双报告制度

1、实行党委（部门）主体责任双报告制度。所党委在每年1月底前，分别向厅党委和厅纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。所属各部门每年1月20日前分别向所党委和纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。

2、所党委和纪委根据报告情况，每年适时听取所属各部门主要负责人落实主体责任情况报告。

3、履行纪委监督责任双报告制度。每年1月底前所纪委分别向所党委和厅局纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设监督责任情况。

（四）落实纪委成员参加党支部组织生活会制度

1、所纪委要加强对党支部组织生活会的指导和监督。

2、所党委民主生活会召开后，一周内应将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等报厅纪委。

3、纪委成员参加党支部组织生活会，并对党支部是否将执行党风廉政建设责任制情况列为组织生活会重要内容；党支部主要负责人是否在组织生活会上对支部委员廉政点评；党支部委员在廉洁自律方面是否存在苗头性、倾向性问题以及上次组织生活会整改措施是否落实到位等进行监督。

4、党支部组织生活会后，一周内将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等上报所纪委。

（五）落实主体责任述责述廉和评议制度

1、所党委主要负责人、党委班子成员向所党委述责述廉每年不少于一次，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况。

2、所党委主要负责人、党委班子成员述责述廉报告报厅纪委并接受评议。

3、对厅纪委反馈的评议结果要认真对待，对存在问题的整改要求，应切实加以整改落实。

4、所属各部门负责人向所党委会议述责述廉每年不少于一次，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况。

（六）廉政谈话和约谈制度

1、所党委主要负责人与领导班子成员、各部门主要负责人每年廉政谈话不少于一次。

2、廉政谈话应当作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。

3、在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的部门，由所纪委负责同志约谈其主要负责人，听取主体责任落实情况和个人廉洁从政情况报告。

4、所纪委对约谈部门要指导帮助解决倾向性、苗头性问题。

（七）落实“两个责任”专项巡察制度

1、所党委积极支持配合上级对“两个责任”贯彻执行情况 专项巡察。

2、所党委主要负责人在接受上级对我所巡察前进行动员部署。

3、所党委要高度重视上级巡察结果的运用，认真查处并彻底整改在落实“两个责任”以及党风政风、选人用人方面反馈发现的问题。

（八）一案双究和责任倒查制度

1、查办案件实行一案双究制度。在查办违纪违法案件的同时，一并调查和追究发案单位党委（部门）主体责任和纪委监督责任是否落实到位。

2、对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，党员干部违法违纪问题严重，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，由下至上逐级实行责任倒查，追究单位党委（部门）主体责任和纪委相关领导责任。

（九）落实责任追究案件报告

1、所纪委认真落实责任追究案件季度报告制度和急重案件及时上报制度。按照要求每季度末向厅局纪委上报责任追究季报表及典型案例。

2、所纪委对责任追究典型案例视情况在全所进行通报。

3、对受到通报的部门，在党风廉政建设检查考核中取消评先资格。

所党委和所属各部门要切实加强组织领导，明确工作职责，完善工作机制，细化任务分工，强化督促检查，结合实际层层抓落实。所纪委要认真履行监督责任，对“两个责任”贯彻执行情况要进行督查和考核，对落实不力、执行不严的启动责任追究程序，依纪依规严肃追究责任。各级党员领导干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真履行好一岗双责，带头贯彻执行“两个责任”，为我所党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效做出积极的贡献。

第四篇：乡镇纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见

中共××镇纪律检查委员会

关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实纪委党风廉政建设监督责任，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，现就镇纪委落实党风廉政建设监督责任提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列讲话精神为指导，全面贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，按照党要管党、从严治党要求，进一步明确镇纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的监督责任，夯实监督主责，提高监督能力，进一步推进纪检监察机关转变职能、转变方式、转变作风，聚焦主业，

第五篇：关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见

关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见

时间：2014-11-19 08:47:00 来源：天津网 作者： 责任编辑：刘颖

天津网讯 天津日报报道 为贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，深入推进反腐败体制机制改革，坚持党要管党、从严治党，强化党委（包括党组，以下统称为党委）的主体责任和纪委（包括纪检组，以下统称为纪委）的监督责任，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，依据《中国共产党章程》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等党内法规和规范性文件，结合我市实际，制定本意见。

一、各级党委发挥领导核心作用，切实履行党风廉政建设主体责任

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡，是全党的重大政治任务。各级党委要充分发挥领导核心作用，认真落实总书记系列重要讲话精神，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，选好用好干部，纠正损害群众利益行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政表率，做认真践行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。各级党的组织、宣传、统战和政法等部门要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。

（一）各级党委要切实履行全面领导责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。具体履行以下职责：

1．认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年定期召开党的委员会全体会议，分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。

2．切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实，每年召开专题党委常委会议，制定工作计划，提出目标要求，研究解决工作中的重大问题并作出决策；定期听取本地区、本系统、本单位党风廉政建设情况汇报，做好点评工作，加强检查考核；全力支持和保障纪委工作，为纪委履行监督职责创造良好条件。

3．坚持党管干部原则和正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

4．加强作风建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，切实解决损害群众利益问题，加强绩效管理考核，建立健全作风建设长效机制。

5．强化对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，积极推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，推行权力清单制度，完善廉政风险防控机制，促进权力运行程序化和公开透明，切实加强党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

6．改革和完善反腐败协调小组职能，组织协调有关部门研究分析反腐败斗争形势和腐败问题发生的阶段性特征，制定工作策略，合力推进反腐败工作。进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。

7．加强对违纪违法案件查处工作的领导，研究解决查办案件中遇到的困难和问题，组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责。制定有效措施防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。坚决制止、严肃查处重大腐败问题，并按规定及时向上级报告。

8．坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，积极探索有效载体和抓手，大力推进惩治和预防腐败体系建设，开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，加强反腐败制度建设，完善惩治和预防腐败、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度规定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

9．加强和改进巡视工作，突出“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，完善巡视制度，改进巡视方法，加强专项巡视；进一步加强巡视力量，扩大巡视范围，做到对地方、部门、企事业单位巡视工作全覆盖；注重巡视成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实到位，切实发挥巡视工作的震慑、遏制和治本作用。

10．监督检查本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

11.落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度，每年年底向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况；向同级党的委员会全体会议报告党风廉政建设责任制执行情况。

12．认真落实《党章》和《中国共产党党内监督条例》，健全完善党内监督制度机制，切实支持并自觉接受纪委监督。

（二）各级党委主要负责同志要切实履行第一责任人的责任。各级党委主要负责同志要增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实承担起第一责任人的责任。具体履行以下职责：

1．定期主持召开党委常委会议，组织研究党风廉政建设和反腐败工作，明确目标任务，提出具体要求，作出决策部署。每半年听取一次纪委工作汇报，加强工作指导。

2．及时听取纪委专项工作汇报，支持纪委履行职责，对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题，及时推动解决。

3．阅批重要信访件，对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决；加强对查办案件工作的指导，重要案件亲自督办。

4．管好班子，带好队伍，了解掌握领导班子成员廉洁从政情况，对存在苗头性、倾向性问题的，及时进行谈话提醒，加强教育管理。

5．严格落实民主集中制，组织开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。

6．检查指导本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作，督促各项目标任务和规章制度的落实。

7.模范遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织监督和群众监督，严格教育管理亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

（三）各级党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级党委领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作有机融入业务管理工作中，完善制度规定，加强风险防控。具体履行以下职责：

1．认真学习贯彻上级党委、纪委和同级党委部署要求，结合分管领域业务工作，研究提出防治腐败意见建议，指导督促分管部门、单位研究制定贯彻落实的具体措施；对分管部门、单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

2．对分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行分析，围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节开展调查研究，指导督促制定防范性措施，切实加强管理。

3．严格落实领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

4．在分管部门、单位发生违纪违法案件时，根据办案工作需要，协助配合有关部门做好调查处理工作；对分管部门、单位领导班子、领导干部在廉洁从政方面存在苗头性、倾向性问题的，及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正。

5．坚持每季度听取一次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，加强指导协调，推动解决遇到的困难和问题。

6．每半年向本级党委领导班子和主要负责同志以及同级纪委报告分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况。

7.严格遵守党纪国法和廉洁从政规定，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

二、各级纪委严格依据党章规定，认真履行监督责任

各级纪委作为党内监督的专门机关，要严格按照党章要求，认真落实“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”三项主要任务，执好纪、问好责、把好关。

（一）各级纪委要加强执纪检查，认真履行监督职责

1．坚决维护党的章程和其他党内法规。教育引导党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党性观念和纪律意识。加强对党章和党内法规贯彻执行情况的监督检查，严肃处理违纪违规行为，增强法规制度的权威性和严肃性。

2．加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律放在首位，强化对党员干部的纪律教育，认真查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一；加强对中央和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保政令畅通。

3．健全来信、来访、来电和网络“四位一体”信访举报平台，完善对反映领导干部问题线索“集体排查、统一管理”机制，加强信访分析，针对苗头性、倾向性问题，及时与被反映人进行约谈、函询，打招呼、敲警钟，防止小错酿成大错。

4．坚持有腐必惩、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处违纪违法案件，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。严格落实“一案双查”，强化责任追究，发挥查办案件治本功能，做到政治、法纪和社会效果的统一。

5．加强作风建设，严格执纪监督，加大惩戒力度，及时查处违规违纪行为，并给予通报曝光。坚决反对“四风”，对突出问题进行专项治理，抓好巩固深化，防止反弹，推动形成作风建设常态化机制。

6．创新监督方式，加强对党员领导干部行使权力情况的监督。探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，开展纪委书记每年向上级纪委报告同级党委常委会成员履行主体责任及廉洁从政情况工作。加强对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用情况的监督检查，充分运用现代科技手段，完善监督制约机制，推进各项公开制度落实，促进权力在阳光下运行。

7．监督检查党风廉政建设和反腐败工作制度执行情况，推动制度刚性运行。做好制度后评估工作，查找制度执行中存在的漏洞，提出完善意见，促进制度建设的科学化，推动落实惩治和预防腐败体系建设各项任务。

8．加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚持突出主业，聚焦中心任务，推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；推动派驻机构全覆盖和巡视监督全覆盖；加强上级纪委对下级纪委的领导，认真落实报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。

9．加强各级纪检监察机关自身建设，牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受党组织和社会各界的监督；进一步完善内部监督机制，建立健全自我监督体系，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

10．坚持每半年召开一次本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作总结推动会议，检查进展情况，查找问题不足，研究对策措施，促进工作落实；每半年向上级纪委和同级党委报告一次工作进展情况。纪委常委会每年向纪委全体会议报告工作。

（二）各级纪委主要负责同志要切实加强对监督执纪问责工作的组织领导

1．围绕上级纪委、本级党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署，组织领导班子成员和有关部门分析形势任务，研究方法举措，作出决策部署，推动工作落实。

2．定期主持召开反腐败协调小组会议，组织研究反腐败斗争形势、特点，明确工作策略，强化工作协调，推动形成合力；加强对反腐败协调小组办公室的工作指导，经常听取工作汇报，提出指导意见，督促工作落实。

3．加强对查办案件工作的领导，主持案件线索集体排查会，对重要案件亲自督办，对下级纪委办案工作进行经常性的指导、推动、检查，协调解决办案中遇到的困难和问题。

4．深入下级纪检监察机关开展调查研究，约谈纪委主要负责同志，听取工作汇报。组织开展对下级纪检监察机关履职情况的检查和考核。

5.经常性组织研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，及时向党委主要领导同志汇报，提出意见建议，为党委出好主意、当好参谋。

6.管好班子，带好队伍，充分发挥纪委领导班子成员作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

7．带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织监督和群众监督，教育管理好亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

（三）各级纪委领导班子成员要加强对职责范围内各项工作的组织推动

1．围绕上级党委、纪委和本级党委、纪委常委会部署要求，组织分管部门认真研究所承担的工作，明确目标任务，制定具体贯彻落实意见。

2．对分管部门履行职责情况进行指导，定期听取工作汇报，加强组织协调，推动解决工作中遇到的困难和问题。

3．对分管部门工作任务落实情况进行经常性检查、点评和考核。

4．每季度向本级纪委领导班子和纪委主要领导同志报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政情况。

5．加强对分管部门党员干部的教育和管理，了解掌握党员干部廉洁从政情况，解决苗头性、倾向性问题。

6．加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止发生违纪违法和不廉洁问题。

三、健全完善保障措施，确保“两个责任”落到实处

党风廉政建设主体责任和监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。各级党委和纪委要高度重视，完善保障措施、严格责任追究，确保“两个责任”落到实处、见到实效。

1．提高思想认识。落实“两个责任”，关键看行动、根本在担当。各级党委和纪委要充分认识落实“两个责任”是党要管党、从严治党的必然要求，是必须严格履行的政治责任。要切实增强落实“两个责任”的自觉性，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。

2．加强制度建设。要建立健全保障责任落实的制度体系，用制度固化标准、明确职责，推动责任落实。结合当前工作实际，重点建立党委主体责任和纪委监督责任履行情况报告制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询制度、党员干部廉政谈话制度等。

3．强化监督考核。将主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，完善考核办法，明确考核标准，规范考核程序。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。充分运用考核结果，将党风廉政建设责任制考核情况作为党员干部选拔任用、评先表彰的重要依据。

4.强化各级领导表率作用。各级领导干部要管好自己，带头坚定理想信念、带头加强和改进作风、带头坚持民主集中制、带头保持清正廉洁、带头接受党组织监督和群众监督，模范遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定，做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，在廉洁从政方面发挥示范带头作用。

5．严肃责任追究。制定责任追究暂行办法，明确责任追究的内容、方法、程序等，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持实事求是，分清集体责任和个人责任，有错必究，有责必问，对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，严格追究党委、纪委和有关部门的责任。