赵川中学廉政风险防控管理监督实施办法

第一篇：赵川中学廉政风险防控管理监督实施办法

赵川镇初级中学廉政风险防控管理监督实施办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实党的十七大精神以及中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据全县教育系统廉政风险防控机制建设工作的指导意见，为加快推进我校惩治和预防腐败体系建设，扎实推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现结合我校实际，制定本办法。

第二条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，有效地预防腐败，规范权力运行，形成具有本校特点的廉政风险防控体系。

第三条 廉政风险防控管理是针对党员、干部工作和生活中可能出现的廉政风险问题，全面查找风险点，分析风险因素，制定相应的防控措施，建立监控预警机制，并及时对廉政风险防控工作进行考核修正，努力从源头上减少和防止腐败现象发生。

第四条 廉政风险防控管理的重点实施范围包括学校领导干部、各职能部门负责人及工作人员，涉及资金审批和使用权、物资采购和处臵权，人员和事务管理权、学生考试、教辅资料征订等岗位的干部职工。

第五条 按照党风廉政建设责任制的要求，学校主要领导对廉政风险防控管理工作负总责；各处室主要负责人为第一责任人，具体负责本部门廉政风险防控管理工作。

第二章 廉政风险的排查与预防 第六条 排查风险点。自上而下从三个层面排查：一是查找学校风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用）等方面的风险点，由班子讨论决定；二是查找各部门风险。查找本部门在处室公开制度的执行情况和教学、教研、社会服务等工作中，特别是在行

使人、财、物等管理的过程中可能产生的风险，报分管领导审核；三是查找岗位风险。各部门人员结合岗位职责，通过自查自纠、部门评议和组织审核等形式，认真分析并查找可能引发不廉洁甚至违纪违法行为的岗位、工作环节和事项，确定为风险点。

第七条 制定防控措施。各部门对照排查出的风险点，深入分析可能导致风险产生的因素，制定有针对性的防范和化解措施，建立和完善相关制度，明确责任人、落实监控人，并建立相关责任追究机制，达到预防风险的目的。

第八条 各部门排查的风险点和制定的防控措施，经本部门研究报校务会审核后，在本部门进行公示，并通过文件等形式进行公开，接受群众监督。

第三章 廉政风险的监控和预警

第九条 廉政风险预警就是在实施廉政风险防控管理过程中，各部门根据查找的风险点和制定的防控措施，在进行思想教育的同时，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第十条 学校实行风险点分层动态监控管理，对于学校层面风险点，校务会要加强重点预防、管理和监督；对于部门风险点的预防、管理和监督，以相关处部门为主，部门负责人要亲自监督，接受廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的检查和考核；对于岗位风险点，相关处室的岗位责任人要积极开展预防工作，接受本部门主管领导的检查和监督。

第十一条 各部门要加强管理和监控，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地采取相应的处臵措施，及时化解风险，并及时上报廉政风险防控机制建设工作领导小组。廉政风险防控机制建设工作领导小组监控获取的廉政风险信息，依据不同对象采取不同的处臵措施：

(一)对在岗的工作人员，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、诫勉谈话以及责成有关部门进行处理等方式进行预警处臵。

(二)对部门，采取对责任领导诫勉谈话、发送防范建议书、限期整改等方式进行预警处臵。

(三)对新发现的风险，责成部门和个人及时制定防控措施。

第十二条 学校实行预警处臵结果汇报制度。有关部门和个人接到预警后，应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时报告廉政风险防控机制建设工作领导小组。

第十三条 学校实行预警处臵情况通报制度。廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室实施预警处臵的重要个案和综合情况，要及第四章 廉政风险防控管理的考核

第十四条 廉政风险防控管理的考核纳入党风廉政建设责任制考核内容。

第十五条 考核标准

(一)学校各部门对廉政风险防控管理工作高度重视，排查、界定风险点准确，防控措施切实可行，相关档案齐全。

(二)各部门廉政风险的排查预防、监控预警、后期处臵等各项措施落实到位。没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

(三)注意总结和研究廉政风险防控管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

第十六条 考核方法

(一)个人自查。学校领导每年要在年度工作总结中对本人廉洁自律情况进行一次自我评定，客观真实地评价自己履行“一岗双责”和廉政风险防控工作的情况，针对存在的不足，提出相应的改进措施，面向教职工述职述廉，并通过群众满意度测评等形式，接受群众监督。(二)部门自查。各部门按照考核标准每年对廉政风险防控管理工作进行一次自查，向学校廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室提交自查报告。内容主要包括：一是部门廉政风险防控工作的基本情况；二是廉政风险防控措施制定和执行情况；三是风险化解处臵情况；四是本部门履行风险监控预警职责情况；五是本部门其他教职员工的 时向学校校委会报告，并在一定范围内通报。

廉政风险防控工作情况。报告要求客观真实，找准薄弱环节。(三)重点抽查。学校廉政风险防控机制建设工作领导小组针对风险内容及岗位实行不定期抽查，抽查结果及时反馈给被抽查部门，该部门据反馈结果及时修正防控措施。

第十七条 学校 各部门要根据工作实际，不断总结廉政风险防控管理工作的经验，查找问题，不断修正和完善廉政风险防控管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险问题，及时制定防控措施，不断加大风险预警与防控管理力度。

第十八条 学校建全廉政风险防控管理工作责任制。各部门第一责任人要加强对本部门廉政风险防控工作的组织领导、督促检查考核工作。党员领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好自身和责任区的廉政风险防控管理工作，本人落实廉政风险防控管理工作情况纳入本人年度述职述廉报告。对实施廉政风险防控管理措施不力，致使本部门或所属人员发生违纪违法行为的，按照有关规定追究主要负责人和相关人员的责任。

第五章 附则

第十九条 本办法由赵川镇初级中学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：赵川中学廉政风险防控管理制度

赵川中学廉政风险防控管理制度

为深入开展学校廉政风险预警防控工作，推进学校党风廉政建设，防止腐败现象的发生，根据上级要求，结合本校实际,特制定本制度。

第一条 对学校在重大决策、选人用人、财务管理、物资设备采购、工程建设、招生办学、教育收费、教学研究、学校管理、校办产业管理、后勤管理等方面可能存在的廉政风险，进行排查预防、施实监控、纠错处置、综合管理，适用本制度。

第二条 学校廉政风险防控，按照分级管理、责权明确、突出重点、全面防范的要求，坚持惩治与预防相结合、内部防范与外部监控相结合、事前预警防范与事中、事后处置相结合、专防专控与社会参与相结合、党组织协调与部门具体负责相结合，以形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。

第三条 结合自身特点，采取学校全面查、部门系统查、个人深入查、群众参与查等方式，对可能发生腐败现象的风险点逐一排查。重点查找以下几个方面存在的风险点：

(一)学校领导班子在重大事项决策、重要人事任用、重大建设项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险点；

(二)学校各部门在教学、教研、社会服务和组织管理等方面，特别是人、财、物管理工作和招生考试、职称评定,先进评选、考核中，行使自由裁量权、内部管理权等方面的廉政风险点；

(三)学校重要岗位专职人员履行岗位职责，开展业务和社会交往、处理重要事项等方面的廉政风险点；

(四)有可能出现违纪违法问题，或群众反映强烈的重点岗位和关键环节的廉政风险点。

第四条 学校所属单位查找出的风险点经学校分管领导审核并经学校党组织集体研究后，在一定范围内进行公示；校级风险点的查找和审核由学校党组织负责。

校级风险点经学校党组织审定后报上级党委备案。

第五条 建立健全分期防控机制。

(一)前期预防措施：制定廉政风险防控制度和操作办法。开展廉政风险预警防控操作办法宣传教育，强化学校党员领导干部风险意识及教职员工监督意识，形成风险预警环境。针对风险点，统一行为规范，明确廉政要求，完善工作细则，达到科学配置权力，强化流程管理，实现全程监控。建立廉政风险信息收集制度，采取定期自查、临时抽查、问卷调查、信访处置等方式，对廉政风险状况进行监控。(二)中期示警措施：根据学校实际情况，风险点发生增减变化的，经原评估程序适时进行增减。对某种廉政风险发生可能性增强，或已经出现苗头性、倾向性问题，但尚不足以采取法律、纪律、组织处理措施的，采取批评教育、谈话提醒、责令检查整改、发送问廉问责书、纪检监察建议书、召开专题民主生活会等方式进行示警处理，防止腐败现象发生。

(三)后期处置措施：对已经导致违法违纪违规行为发生的，按照国家法律或党纪条规进行处理。建立廉政风险事后分析制度，堵塞漏洞，开展警示教育，发挥廉政风险案例的警示综合效应。

第六条 建立廉政风险预警处置整改情况汇报制度。受到预警处置的责任部门、责任人员，应在制定内根据预警处置意见提出整改措施，并以书面形式报告学校党组织。校级风险预警处置整改情况报上级党委备案。

第七条 建立廉政风险预警防控档案库。学校廉政风险预警防控情况统一入库，定期根据学校实际，对风险点、预警防控措施等情况进行调整，实现动态管理，增强预警防控的针对性和有效性。

第八条 建立廉政风险防控工作情况自查制度。

自查范围包括：学校及所属部门负责人对廉政风险防控工作是否重视；工作责任体制是否健全、责任分工是否明确；廉政风险点排查有无遗漏、是否准确；前期预防、中期示警、后期处置等措施是否具有较强的针对性和可操作性；措施是否落实到位；教职工对防控工作的满意度；有无发生违规违纪行为等问题。对自查中发现的问题，有

关责任部门和人员要及时提出整改措施。并督促检查整改措施落实情 第九条 建立学校廉政风险防控工作责任制。学校将开展廉政风险防控工作情况纳入党风廉政建设责任制内容之中。学校校长、党支部书记对本校廉政风险防控工作负总责，领导班子其他成员，切实履行“一岗双责”，分工负责职责范围内廉政风险防控工作。对实施廉政风险防控措施不力，致使学校、部门或所属人员发生违纪违法行为的，按照有关规定追究主要领导和相关责任领导的责任。学校党支部负责廉政风险防控的组织实施工作。第十条 本实施办法自公布之日起施

赵川镇初级中学 况。

第三篇：4廉政风险防控管理实施办法

廉政风险防控管理实施办法

第一条 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全廉政风险防控管理机制，加强对权力运行过程的监控，实现对工作人员可能存在的苗头性、倾向性问题早防范、早提醒、早纠正，有效防控廉政风险，特制定本办法。

第二条 本办法所称的廉政风险，是指有关职权运作过程中出现谋求私利等不廉洁行为的可能性，主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等。

廉政风险防控，是指对职权运行过程中所涉及岗位的廉政风险进行排查、评定等级，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督、问责追究等措施，有效防范和控制不廉洁行为发生的工作机制。

廉政风险干预，是指对干部职工在职权运作过程中可能存在的廉政风险，采取谈话提醒、书面告知、廉政教育等措施，主动干预，及时予以防控和化解的一项监督管理机制。

廉政风险管理，是指以查找廉政风险、评定风险等级为基础，以完善防控措施、强化管理责任为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制。

第三条 廉政风险防控坚持制度建设与教育警示相结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，公开透明的风险管理原则。第四条 廉政风险防控实行分级管理，局领导班子负责廉政风险防控管理，科室各负其责。

第五条 局领导班子是廉政风险防控责任人。依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及省、市有关规定，对分管范围内的廉政风险承担防控责任。

科室负责人依照前款承担相应防控责任。

廉政风险干预工作在党组的领导下，由纪检组负责实施。

第六条 根据岗位变动和职能调整，及时对廉政风险点和防控措施进行修订，实施动态管理。

（一）机关党委负责局领导的风险防控更新管理。

（二）各科室负责人负责本科室的风险防控更新管理。

（三）纪检组适时开展督查，每年检查不少于1次。第七条 防控责任人应当通过走访服务对象、召开座谈会、关注社会舆情和信访举报等多种途径，广泛搜集、分析识别廉政风险预警信息。对于比较轻微的预警信息，应当及时予以处置；对于涉嫌违纪违规的，应当及时上报，按程序依规依纪处置。

第八条 在岗工作人员被信访举报、投诉等反映存在苗头性、倾向性问题或有不良社会反映时以及组织认为其他需要干预的情形。防控责任人应当及时采取约谈等方式，实施廉政风险干预：

第九条 按照廉政风险的表现形式、发生几率、危害程度，按高风险、中风险、低风险建立三个等级的预警机制，分别进行廉政风险干预。

（一）对群众反映的工作责任心不强、作风不实、效率不高等苗头性、倾向性问题，可能造成不良社会影响的，启动三级预警。按照规定要求和时限作出处理和纠正，防控责任人采取约谈等方式进行监督。

（二）对不正确履行工作职责、不按工作程序办事、不认真执行制度和廉洁自律有关规定的，启动二级预警。按照规定要求和时限作出处理，落实整改，驻局纪检组采取谈话诫勉、责令纠错以及专项检查、跟踪督查等方式进行监督。

（三）对可能违反法律法规和党纪政纪，产生高廉政风险，造成严重后果和不良社会影响的，启动一级预警。及时作出处理和纠正，认真整改，纪检组采取谈话诫勉、组织处理等措施，帮助纠正工作中的失误和偏差，必要时立案检查，依法依纪对相关责任人员进行责任追究和纪律处分。

第十条 将廉政风险防控管理情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。各科室和在岗工作人员开展廉政风险防控情况，列入年终考核和评先评优重要内容。

第十一条 检查考核情况要在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，按分级管理原则逐级督促相关部门和责任人员进行整改。

第十二条 防控责任人不认真履行廉政风险防控责任，因防控措施不落实、管理责任不到位、预警信息未发现和未处置导致廉政风险转化为腐败问题的，依照《关于实行党风 廉政建设责任制的规定》以及省、市的有关规定，追究责任人员责任。

第十三条 纪检组负责监督工作，及时掌握廉政风险防控管理情况。

第十四条 本办法由纪检组负责解释。第十五条 本办法自发布之日起实行。

第四篇：园七连廉政风险防控管理实施办法

园七连廉政风险防控管理实施办法

为深入贯彻落实《二十九连廉政风险防控工作实施意见（试行）》，扎实推进连党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强领导干部班子和干部队伍建设，保持党的纯洁性，进一步增强党员干部廉政风险防控意识，最大限度减少党员干部廉政风险，园七连党支部特制定廉政风险防控管理实施办法如下：

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动连党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为连场改革、发展、稳定提供有力保障。

二、工作原则

1．坚持连党支部统一领导、干部组织协调、各业务干部各负其责、依纪依法落实工作。2.坚持把廉政风险防控工作与党风廉政建设责任制和干部任用考核制度相结合、共同推进，按照规定层层落实。

3．坚持制度落实与创新相结合，尊重基层和群众首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。

4.坚持把廉政风险防控各环节的工作结果在一定范围内公开，接受广大干部职工群众的监督。

三、目标要求

2012年，在全连各业务干部全面推行廉政风险防控工作。经过 1-2年不断探索和实践，逐步建立覆盖各领域和权力运行各环节的廉政风险防控体系，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系。在 3-5年充分实践的基础上，使廉政风险防控管理逐步科学化、规范化、廉政风险防控长效机制运行顺畅，制度配套完善，执行有力，预防腐败成效明显，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

四、实施步骤

（一）全面启动（2012年 7月）

对连廉政风险防控管理工作进行动员，安排部署相关工作，全面启动廉政风险防控管理工作。

（二）宣传普及（2012年 7月）

要利用连电自办广播、团政务信息网站、单位办公网、黑板报宣传栏等媒体，集中宣传廉政风险防控管理工作的基本内容及主要精神，使廉政风险防控管理的基本理念和主要办法为全连广大党员特别是领导干部所理解和掌握。

（三）教育培训（2012年 7月）

要针对基层党组织、领导干部及相关人员，采取专题培训、基层专项宣讲、现场答疑、廉政风险防控管理工作信箱等多种方式，扎实做好培训指导工作。

（四）上报方案（2012年7月30日前）

要抓紧指导、督促各基层党组织制定和实施相关实施细则。单位于 7月 30日前，将本单位的实施细则上报连廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

（五）修正完善（2012年 9月至 12月）

采取座谈、集中访谈、现场工作会、问卷调查等形式，进行阶段性检查和验收，及时修正完善。到2012年底，初步建成廉政风险防控管理体系。

（六）全面实施（2013年1月开始）

逐步建成全连性工作运行体系，做到结构合理、程序严密、运作科学、管理有效。

五、主要内容

风险等级是根据权力的重要程度、自由需要量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，由高到低分为“高”、“中”、“低”三个等级。连将组织专门评定小组依据存在以下风险种 类的多少来评定风险登记。风险种类有：第一，不正确行使权利产生重大影响；第二，未按规定对决策权、执行权、监督权进行分离；第三，权力的行使对相对人权益具有重要影响；第四，对自由裁量权行使合理限制（自由裁量权：在法律、法规规定的幅度和范围内可享有的一定选择余地的处置权力）；第五，工作制度不够清晰明确；第六，工作程序不够规范严密；第七，监督制约机制不够健全完备；第八，权力行使不够公开透明；第九，思想道德教育、职业道德不及时到位；第十，曾经发生不廉洁行为；第十一，影响廉洁履行职责的其他因素。其中，存在一到两种风险的，应当评定为低等级；存在三到四种风险的，应当评定为中等级；存在五种以上风险的，应当评定为高等级；存在第一、第四、第十种风险之一的，一律评定为高等级。

单位要对不同等级的廉政风险防控实行分级管理、分级负责、责任到人。对廉政风险等级较高的权力，在单位业务干部直接管理的基础上，由主要领导负责监督管理；对廉政风险等级一般的权力，在科室、部门领导直接管理的基础上，由分管连领导直接监督管理；对廉政风险较低的权力，由科室领导直接监督管理和负责。单位各业务干部要编制廉政风险等级目录，包括权力行使的依据、界限和责任，存在的廉政风险，风险等级以及负责人等内容。廉政风险等级目录要经本单位党支部审核报分管连领导审批后由本单位党支部和连廉政风险防控管理工作领导小组办公室分别备案，机关各科室、各部门编制的廉政风险等级目录报分管连领导审核审批后由各科室、各部门和连廉政风险防控管理工作领导小组办公室分别备案。

（一）思想道德风险的防控

1．思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

2．防控思想道德风险，要着力抓好党员干部的经常性学习教育、落实先进性教育长效机制、加强人文关怀，实施对各级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。

（1）加强教育培训，采取举办培训班、讲党课、报告会、专题研讨等形式，有计划地组织好党员干部政治理论、思想道德等方面的学习培训，并将开展情况记入学习教育台帐。做好学习笔记的 3 检查工作，促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯。

（2）落实先进性教育长效机制，采取谈心、互帮互助等形式，随时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项等人生重大关口时，及时进行警示、告诫。

（3）坚持以人为本，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助党员干部。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。

（4）加强党员干部作风建设，通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方式对党员干部作风情况进行考核。

（5）规范党员干部日常行为，将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督范围。

3．连廉政风险防控管理工作领导小组不定期组织人员对单位思想道德风险防控措施的落实情况进行检查，主要采取听取汇报，查阅学习教育台帐及谈心、互帮互助等活动的相关记录，抽样问卷调查等方式。

4．对不严格落实学习教育制度和不遵守社会主义道德规范的党员干部进行警示提醒，促其改正；情节严重的，予以诫勉纠错，并上报组织人事部门备案，作为考核的依据。

（二）制度机制风险的防控

1．制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

2．防控制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。（1）建立监督机制。连党支部积极参与到各项工作的决策、执行过程中，确保各项工作按照法定程序实施，并核查工作落实结果，强化对权力运行的全过程监督。

4（2）完善制度体系建设。针对单位日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，指导、敦促和责令相关单位、科室、部门限时改进和完善制度机制，必要时在全连通报。

（3）做好现有各项规章制度的落实工作。单位要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度为重点，积极推进党务、政务办事公开，规范公开内容，公开办事程序和结果，提高工作透明度。通过听证质询、办事公开、权力制衡等办法，充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权，避免出现权力寻租等现象。

3．在单位定期自查的基础上，连廉政风险防控管理工作领导小组配合团党委垂直抽查。

（三）岗位职责风险的防控

1．岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职读职、不作为或滥用职权等。

2．防控岗位职责风险，明确党员干部职责范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。

3．对党员干部存在苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

（四）廉政风险防控管理的考核 1．廉政风险防控管理考核标准：

（1）廉政风险防控管理工作领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确，实施细则能结合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。

（2）本单位廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。未出现违规违纪 5 行为，群众满意度高。

（3）本单位能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

（4）注意总结和研究廉政风险防控管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。2．廉政风险防控管理考核方法：

（1）单位按照考核标准每半年对廉政风险防控管理工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，并将评估情况报连廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

2．廉政风险防控管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个等次。

3．按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案。个人廉政档案内容主要包括：党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险界定情况；组织处理、纪律处分情况；党员干部个人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收人，配偶、子女从业情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

（五）廉政风险防控管理的修正

1．单位要根据工作实际，不断总结廉政风险防控管理经验，查找问题，进一步修正完善廉政风险防控管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防控措施，加大风险管理力度。相关材料及时归档备案。

2．廉政风险防控管理考核结果将作为评价各单位落实党风廉政建设责任制和行政执行力考核的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

连廉政风险防控管理工作领导小组对廉政风险防控管理考核结果为“优秀”的单位给予表彰；对考核结果为“不及格”的单位，以书面形式下达整改通知，督促制定措施，完善制度，并通过跟踪回访强化监督。

3．对因拒不落实或者落实廉政风险防控措施不力，发生违纪违法案件的业务干部依据相关规定，6 追究主要领导责任。

六、开展廉政风险防控管理工作的具体要求

（一）加强学习教育，以教育引导行为

党员干部能否有效抵制腐败诱惑，驾驭廉政风险，与自身思想政治素质、思想道德水平、廉洁自律意识密切相关。因此，全连要以各级领导干部为重点，加强学习教育，把党的宗旨教育、理想信念教育、廉洁自律教育、“三个意识”教育等贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，筑牢党员干部廉洁从政的自警自律防线。

（二）完善工作制度，让制度规范行为

单位要把制度建设放在更加突出的位置，重点围绕加强领导干部作风建设，进一步规范权力运行，提高执行力等方面，建立健全各项制度；要落实好任前谈话、警示提醒、告诫劝勉，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等制度，做到制度管人、制度管事，筑牢党员干部廉洁从政的遵章守纪防线。

（三）实施有效监督，以监督制约行为

单位要加强对党员干部的监督管理，拓宽监督渠道，可通过设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉举报信箱等方式，建立起监督管理的长效机制。做到“早监督、早警示、早防控”，筑牢党员干部廉洁从政的监督管理防线。

单位要把开展廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。

园七连党支部 2012年7月27日星期五

园七连廉政风险防控管理实施办法

园七连党支部 2012年7月27日星期五

第五篇：2011年廉政风险防控管理工作实施办法

2011年廉政风险防控管理工作实施办法

为深入贯彻实施中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施纲要》、市委《实施细则》、区委《实施方案》，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，推进我市廉政风险防控管理工作的扎实开展，按照区纪委《实施方法》，结合2011年国家预防腐败局和省纪委监察厅工作部署及我局实际，提出如下实施办法。

一、指导思想

以十七届五中全会和十七届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神为指导，认真抓贯彻落实九届省纪委六次全会和全省党风廉政建设干部大会及十届市纪委六次全会和全市党风廉政建设干部大会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以降低廉政风险为目标，通过创新体制、机制，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创优依法办事、高效做事、廉洁干事的工作环境，为我局转型跨越发展提供坚强保证。

二、目标任务

按照全面开展、重点突出、整体推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，从重点领域、重点部门、重点环节入手，认真查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立教育在先、制度制约、监督及时、职责明晰、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制，构建制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，积极探索，全面推进廉政风险防控管理工作，构建覆盖各部门的廉政风险防控工作网络，使全局反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

三、方法步骤

全局各部门要结合自身实际，进一步明确职责和权限，要重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全廉政风险防控长效机制，切实抓好以下三个阶段的工作：

(一)排查风险阶段(6月3日至7月31日)

采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生机率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总并公示。

1、认真安排部署。建立以党总支主要负责人为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构，落实分管领导和具体承办机构，做到任务明确、责任落实，并结合实际，制定具体的实施方案，召开工作动员会进行安排部署。要充分利用会议、广播、电视、报纸、网络等形式，广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施，使广大干部群众了解和熟悉这项工作，提高干部群众积极参与

和监督的自觉性和主动性，确保全局廉政风险防控管理工作扎实推进。

2、查找廉政风险点。一是查找岗位风险。组织党员干部对照履行职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在部门或党组织审核。二是查找股（室）中心风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织股（室）中心对照职责定位等情况，分别查找出工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报党总支、纪检组审核。三是查找单位风险。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报上级党总支、纪检组备案。四是查找行业(系统)风险。承担涉及全局性的重点行业、重点领域工作的部门和单位，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，按照系统和行业管理规则及流程，积极协调相关部门，主动查找行业、系统风险，指导基层工作。

3、确认廉政风险点。一要对排查出的廉政风险点广泛征求意见，通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象和管理对象的意见，并认真梳理，吸收借鉴。二要组织单位班子成员集体讨论研究，召开专题会议对排查

出的各个廉政风险点逐一分析，看查找的风险点是否全面准确，按照领导班子集体审定、主要负责人签字把关的程序对各个廉政风险点子以确认。

(二)制定措施阶段(8月1日至9月30日)

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、建立健全工作制度。以落实和修订完善现有制度、规范权力运行、提高制度执行力为基础，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防控措施。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出具体的防控措施和办法，报所在股（室）中心备案；针对单位、股（室）中心风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公示；针对行业、系统风险，认真研究分析本行业、本系统存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步建立健全防控风险相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防控管理上下一体、左右联动的有效运行机制。

2、建立防控机制。一是建立健全廉政风险防控管理工作信息系统，逐步形成信息共享机制和预警机制。通过与相关部门建立信息交流机制，及时准确判断风险多发的重点领域、重点部位和风险等级，增强科学分析的能力，提高廉政

风险防控管理工作的主动性和针对性。二是建立廉政风险防控评估机制，明确工作任务、工作目标和工作责任，规范评估内容、方法和程序，注重评估实效，研究制定规范性文件。三是建立责任追究机制。要建立廉政风险定期排查制度，对廉政风险防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实、防控措施不到位的要及时指出，立即整改，问题严重的要追究责任，保证廉政风险防控管理工作的有效运行。

(三)检查考核阶段(10月1日至11月30日)

1、从严考核评比。区预防腐败工作联席会议办公室将制定考核细则，进行全面考核。

2、考核成果运用。考核结果要向系统党委和上一级预防腐败工作联席会议办公室报告。考核结果纳入领导班子党风廉政建设责任制考核和政府督查考核工作评价系统。同时，根据考核结果，我局也要对廉政风险防控管理工作成效显著的部门、个人予以表彰；对工作不力、敷衍了事、失职渎职者，要追究当事人、分管领导的相关责任和连带责任。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各部门要高度重视廉政风险防控管理工作，把推进廉政风险防控管理工作列入重要议事日程。各部门领导及其成员要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作，确保各项要求落到实处。

(二)突出重点，整体推进。各部门要按照要求，确定重

点部门、重点工程、重要领域和重要环节，以重点带全面，以关键促整体；耍积极稳妥，循序渐进，坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，推动廉政风险防控管理工作向纵深发展。

（三）强化监督，务求实效。要加大对廉政风险防控管理工作的监督力度，坚持把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。通过监督，进一步改进和完善风险防控管理工作，对发现的问题进行分析研究、优化措施、改进方法、完善制度、加强管理，进一步促进各项工作任务的落实，使廉政风险防控管理工作切实取得实效。

二O一一年十月二十六日