第一篇:进口种用林木种苗申办程序
进口种用林木种苗申办程序
为了鼓励引进和推广良种,丰富我国林木种质资源,发展优质、高效林业,从1994年起国家制定了对进口种用林木种子(苗)免征进口环节增值税的优惠政策。近十年来,成效十分显著,有效地促进和推动了新、奇、特、优林木及花卉种苗的引进,极大地丰富了我国的物种资源。为了使从事林木种苗进口单位了解办事程序,现将程序介绍如下:
一、何种进口林木种苗享受此项 优惠政策
财政部、国家税务总局规定“进口种用林木种子(苗)免征进口环节增值税”。“种用林木种子(苗)”是指引进的种子苗木的用途只限于林业生产和科研,即进口单位引进的种子苗木只能作为繁殖材料或种植材料进行繁殖、栽培、试验,不能直接从事盈利性的经营。如食用红松种子、带花(或花蕾)的花卉等都不属于此列。
二、申办程序
(一)申领《国家林业局种子苗木进口审批表》
1.《国家林业局种子苗木进口审批表》由国家林业局国有林场和林木种苗工作总站核发。
2.申办《国家林业局种子苗木进口审批表》需提供的材料
(1)林木种子生产许可证、林木种子经营许可证(自理进口单位和代理机构的林木种子经营许可证应由各省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门审核,由国家林业局核发)和依照有关对外贸易法律、行政法规规定取得的从事种子进出口贸易的营业执照的复印件;引进林木种子苗木仅用于科研或本单位栽培(不进行扩大繁殖)的单位,可以不提交林木种子生产许可证。(2)进口合同(或货物发票)复印件;
(3)进口林木种子苗木的质量检验受理单(由国家林业局南、北方林木种子检验中心或国家林业局委托的省级林木种苗检验机构出具);
(4)种用证明,“种用证明”由进口单位所在省(区、市)林业行政主管部门林木种苗管理机构出具。
(5)委托其他机构代理的,应提交委托书,写明委托权限,并提供代理机构的林木种子经营许可证和营业执照复印件。3.受理
国家林业局国有林场和林木种苗工作总站根据申请单位提交的申请材料,对符合规定的,在七个工作日内审核出具《国家林业局种子苗木进口审批表》。每周一、四下午为审批办公时间,审批咨询电话为010-84238811。4.注意事项
(1)林木种子苗木进口审批是按照财政部和国家税务总局下达的年度计划进行,因此各进口单位须在每年11月底以前,将本单位下一年度的引种计划,即计划进口的植物种类(品种)及数量,报所在省(区、市)林木种苗机构。逾期不报下一年度引种计划的单位,不予办理。(2)《国家林业局种子苗术进口审批表》的有效期限最长不超过两个月,已办理好的《国家林业局种子苗木进口审批》一律不予修改,因特殊原因确需修改的,须重新办理。
(3)进口单位执《国家林业局种子苗木进口审批表》到指定海关办理进口免税手续。
一、实施机关 国家林业局。
二、承办机构
国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。
三、依据
《中华人民共和国种子法》。
四、条件
(一)申请人资格条件
具有林木种子生产许可证或具备适宜培育、繁殖林木种子苗木的固定场所和必需设施。
(二)申请人需提交的材料
1、《林木种子苗木(种用)进口申请表》(见附表14);
2、进口单位所在地省级林业行政主管部门林木种苗管理机构的审核文件,并附《种用证明》;
3、进口合同复印件;
4、种苗木质量说明,或在合同中有质量约定;
5、由国家林业局委托的从事进口林木种子检验部门出具的《林木种子苗木质量检验受理单》;
6、自行进口的单位或个人首次申领《国家林业局种子苗木进口审批表》时,需提交林木种子生产许可证和国务院林业行政主管部门核发的林木种子经营许可证复印件;无林木种子生产许可证的单位或个人需要提交培育、繁殖种子苗木的土地证明复印件;
7、委托其他机构代理的,应提交委托权限明确的代理协议(委托书),并提供代理机构的林木种子经营许可证复印件。
(三)准予行政许可需具备的条件
1、申请人具备本条第一款规定的申请条件;
2、进口用途是以科研、栽培、繁殖为目的;
3、进口的林木种子苗木质量,达到国家标准或行业标准;没有国家标准或行业标准的,可以按照合同约定的标准执行。
五、数量
有数量限制。进口审批物种种类和数量应在财政部、国家税务总局批准年度计划之内。
六、程序
(一)申请人向所在地省级林业主管部门提出申请;
(二)省级林业主管部门种苗管理机构审核后出具审核文件及《种用证明》报国家林业局;
(三)审查合格的,由国家林业局依法作出准予行政许可的决定,向申请人核发《国家林业局种子苗木(种用)进口许可表》,该表的有效期最长不超过90天;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或诉讼权利。
七、期限
20内日。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
第二篇:林木种苗工程建设程序
林木种苗工程建设程序
林木种苗工程建设程序是指一个种苗工程从项目建议提出到该项目竣工验收全过程的重点步骤,是各阶段建设活动的先后顺序和相关关系的诠释。
林木种苗工程包括:林木种质资源库工程、林木良种繁育工程、林木采种基地工程、苗木生产基地工程、林木种苗基础设施建设。
1、项目申报和审批
根据国家产业政策的指向,结合各林业局本局实际情况,编制可行性研究报告等材料,由林业局计划部门逐级上报到总局计划处。在通过总局计划处组织相关部门和专家进行专业评审后,总局计划处以计字号文件报送国家林业局计资司或省发改委。
2、编制项目初步设计
经国家林业局计资司或省发改委批复的可行性研究报告和下达资金投资计划后,项目单位应聘请有设计资质的单位,根据批复的可行性研究报告内容和资金情况,结合本单位的实际情况,编制初步设计。(地点、建设性质、规模等内容不得更改,如有更改须报批复单位从新审批)
3、申报审批初步设计
申报的初步设计应以林业局文件上报林管局,林管局文件
上报总局,最后由总局基建部门组织相关部门初步设计的审批。
4、基地开工建设
严格按照初步设计建设施工。在营林生产作业前,需编制营林作业设计,并将作业设计报管局种子站审核后,报总局种子站审批。
5、申请竣工验收的项目应当具备下列条件:
(1)完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容,能够满足使用及功能的发挥。
(2)所有技术文件材料分类立卷,会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。主要内容包括:项目审批文件和投资计划文件,设计(含工艺、设备技术)及设计变更、施工、监理文件,招投标、合同管理文件,会计档案(含账簿、凭证、报表等),财产物资清单,工程总结文件,勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件,施工单位签署的工程保修证书,工程竣工图等。
(3)土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。
(4)主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行,并达到项目设计目标。
(5)环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。
(6)建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。
(7)编制完成工程结算和竣工财务决算,并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计。
6、申请竣工验收
项目单位自检合格后,林业局基建部门以林业局正式文件向林管局提交项目竣工验收申请报告和项目竣工验收材料,林管局基建部门以林管局文件上报总局。
项目竣工验收材料:
1、项目竣工验收报告(工程总结文件,项目审批文件和投资计划文件);
2、土建项目竣工验收报告(工程土建部分总结文件,设计及设计变更、施工、监理文件,勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件,施工单位签署的工程保修证书,工程竣工图);
3、项目合同汇编(招投标、合同管理文件);
4、项目财务决算报告(委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计)。
7、竣工验收
“ 谁审批,由谁组织竣工验收”的原则,由总局基建部门组织相关单位成立竣工验收小组,对项目进行实地验收。
第三篇:林木采伐许可证申办程序
林木采伐许可证申办程序
一、林权所有人提出书面申请到当地村(居)民委员会签字盖章后报县林业局(提供林权证复印件、申请人公民身份证复印件)。采伐申请审批应包括以下内容:
1、采伐地点:包括作业小班地块小地名,面积及四至界线; 2、采伐树种,树龄、采伐蓄积进行现场调查; 3、采伐类型、方式及采伐数量。
二、办理林木采伐许可证程序
1、林业局技术人员到现场调查,填写伐区调查设计表; 2、十方以上必须填写木材采伐公示表,在林木所在村村委会或林木所在地居民点进行公示; 3、十方以下当天就可办理采伐证;
4、公示七天无异议;
5、经审核同意后报送林业主管部门领导审批;
6、收取育林基金;
7、符合条件的发放林木采伐许可证;
第四篇:林木种苗监管
1、林木种苗管理站工作内容:
负责宣传执行《中华人民共和国种子法》的各项方针、政策; 组织林木良种选育、新品种引进、开发、试验、示范和推广工作;对林木种苗质量进行监督检验; 承担林木种苗质量标准化服务等工作;
承担全县林木种苗、种子、花卉的技术培训工作; 负责林木种子生产和经营许可证的审核办证及管理; 承担林木种苗、种子、花卉的科研项目;
承办市、县林业行政行政主管部门交办的其他事项。
紧紧围绕加快推进林木良种化进程这一主线,着力构建林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法、种苗社会化服务四大体系,全面提高林木良种壮苗生产供应能力和林木种苗整体发展水平。
2、林木良种化建设的意义:
首先,林木良种是建设生态林业的最有力保障。用良种壮苗造林,不但成活率高、生长快、成林早,而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大,能有效增进森林健康,增强林木抵抗自然灾害的能力。
其次,林木良种是发展民生林业的重要途径。山区脱贫致富优势在山,希望在经济林,其突破口就在于种苗,在于良种。
可见,林木良种是林业增产增益的重要内因,是治本之策,在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用。
党的十八大作出了建设生态文明的战略部署,描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、应对全球气候变化等,都离不开林木种苗的快速发展,特别是建设美丽中国,更加需要林木种苗提供有力支撑、发挥特殊作用。从林业系统自身来看,完成建设生态林业和民生林业的总任务,不论是扩大森林面积、提高森林质量、增加森林蓄积,还是生产更多更好的生态产品、保障国家木材安全和粮油安全,林木种苗都是基础,要不断提供数量充足、质量优良、品种对路的良种壮苗。
3、林木种苗工作存在问题:
一是良种产量低,供应能力严重不足,主要造林树种良种使用率只有51%,与发达国家80%以上的良种使用率以及我国农业96%的良种覆盖率相比相差甚远; 二是林木种苗基础性研究薄弱,育种创新能力不强;
三是林木种苗基础设施建设滞后,扶持林木种苗发展的政策还不完善; 四是林木种苗管理机构不健全,全国仍有一半左右的县(市)没有林木种苗管理机构。
4、提升供给能力是根本任务
《意见》要求:强化林木良种基地建设,提高良种生产能力。完善生产供应体系。加强林木良种采收、加工、检验、贮藏管理,建立由省级林木种苗管理机构统一调剂的供应机制。建设保障性苗圃,满足重点工程和林农造林需求。
5、提高种苗行政执法能力今后还需做好5个方面工作:
一是继续加大《种子法》宣传力度,建立林木种苗法制宣传的长效机制。二是抓紧出台《种子法》配套规定,继续推动地方出台《种子法》地方实施条例。三是继续加强林木种苗质量全过程监管。四是继续落实各项制度,规范林木种苗市场。五是进一步加大林木种苗案件查处力度。
6、针对林木种苗产业发展和社会化服务,要强化抓好以下3个方面工作:
一是做好信息引导工作。(方针政策,市场信息)
二是建立区域性市场和其他各类市场,为林木种苗生产经营提供交流、交易平台。三是创新流通方式。随着电子商务的不断完善与成熟,拓展林木种苗互联网交易平台十分必要,不仅可以让种苗买卖双方少跑路、少花钱,还可以让他们买到放心苗,卖出好价钱。
第五篇:林木种苗工作总结及工作计划精选
林木种苗工作总结及工作计划
为确保低效林改造、巩固退耕还林成果、木本油料产业及各项造林项目的顺利实施提供坚实的苗木基础。20××年XX县林木种苗工作在上级州站的指导和局领导的正确领导下,紧紧抓住各级党委政府和社会各界普遍重视林业建设的大好机遇,经过各科室的充分协作和努力,认真组织开展种子入库,育苗安排,抗旱保苗、育苗技术指导服务等工作。同时,根据造林计划认真组织开展苗木调运和强化种苗质量检验等工作,较好地完成了工作任务。
一、20××年工作情况
(一)全面掌握造林计划及需苗量,狠抓种苗生产供应,确保造林任务完成。
1、造林需苗量:20××年XX县省级下达造林计划任务是 万亩,其中:桉树 万亩,杉木 万亩,攀枝花 万亩,橡胶 万亩,油茶 万亩,重楼 万亩,草果种植 万亩,核桃 万亩,板栗 万亩。除核桃和板栗冬季造林外,其余属雨季造林树种。全年造林需各类苗木 万株
2、种子准备:为确保我县造林任务圆满完成,种苗苗认真组织开展了种苗生产经营管理工作,加大种苗生产,确保供应。全年完成种子准备 公斤。除由签约育苗户自已采收 万公斤核桃种子外,林业局投入资金 万元,调运和免费发放林木种子 公斤,其中:杉木 公斤,桤木 公斤,银合欢 公斤,草果 公斤。受益育苗户 个,涉及全县 个乡镇。通过出台优惠政策扶持,可为育苗户创收 万元。
3、苗木生产:安排育苗 个苗圃,总面积 亩,培育有杉木、草果、油茶、桤木、华山松和攀枝花等 个树种苗木共计 万株。今年可出圃苗木 万株。
4、造林苗木使用:主要实施了退耕还林工程补植补种、退耕还林成果巩固、低效林改造和木本油料产业造林等项目造林。造林实际使用各类苗木 万株,其中:油茶 万株、杉木 万株、草果 万株、重楼 万株、攀枝花 万株、桤木 万株、芒果 万株、橡胶 万株。
(二)投入巨资,积极开展抗旱保苗 工作
年初持续干旱,对我县苗圃经济造成了很大的影响,新增苗圃无法播种,增加了雨季造林苗木供应压力,受灾苗圃120亩,造成经济损失50万元。为确保20××年新造林和因干旱损失补植补造用苗,保障育苗户的经济效益,XX县林业局高度重视,出台优惠政策,加大对育苗户的抗旱扶持力度。投入抗旱资金69.1万元,其中:68.7万元用于购买林木种子免费发放给育苗户;投入0.4万元,用抗旱供水车为核桃和油茶苗圃蓄水池注水40车次400立方。经过采取有力措施,有效减少了林农损失,极大提高了旱区群众抗旱保苗、恢复苗木生产的能力和信心,为全年造林打下了坚实的种苗基础。
(三)加强种苗行政执法、质量检查工作,规范种苗生产经营管理 根据州林木种苗质量监督检验站的通知和各项造林项目的实施,种苗站于3月和7月各开展了1次种苗执法工作,5月开展打击制售假劣林木种苗和保护物新品种权专项行动,造林期间不定期开展圃地苗木和上山造林苗木质量检查工作。认真检查和清理无证生产经营育苗户,除部分农户普种自育自用无生产经营许可证外,育苗大户均为持证生产。同时,加强了种子质量检验工作,种子证签齐全,质量和发芽率均比往年有较大的提高。
根据造林计划、需苗量及订购协议开展了苗木产量、质量调查和检查,重点检查了油茶、核桃、杉木、草果、重楼、攀枝花、桤木等7个树种25个苗圃。检查苗圃面积178.1亩,涉及25个育苗户。全年开展48次出圃苗木质量检验工作,共检验苗木575.4万株,苗木合格率99.3%。
(四)加强林木种苗法律法规知识宣传和育苗技术指导、培训工作。
为普及种苗法律、法规知识,提高农户育苗技术水平,提高苗木产量和质量。利用“林业局统一调运、免费供种”的有利政策和条件,加强育苗技术培训和苗圃生产技术指导工作,对前来领取种子和申请办理“两证”的育苗户,针对不同育苗树种,采取不定时、分批次的方式,进行育苗技术培训。上半年,完成培训190人次,主要培训内容:《中华人民共和国种子法》、《云南省林木种子条例》、《云南省林木种苗管理规定》、《杉木育苗技术》、《草果育苗技术》等。并派出技术员26人次深入较大的25个苗圃进行圃地选择、整地、播种、留床苗管理等技术指导服务工作。为XX县种苗生产、经营创造了良好的氛围,有效保障了造林及苗圃经济效益,提高了群众参与林业生的积极性。
(五)存在的问题
(一)由于我县大部分苗圃,特别是杉木和草果苗圃匀为山地临时苗圃,苗圃小而散,且生产者变动大,给办证和苗木质量监管带来很大的困难。
(二)由于我县良种穗条资源不足,木本油料产业发展基础薄弱,核桃、油茶和橡胶苗木或穗条需外调,影响苗木品种和质量。造林面积较大的杉木和草果均使用普种育苗,导致全县良种壮苗生产能力和使用率偏低。
(三)受年初低温、干旱的影响,苗木生长缓慢,部分树种造林苗木木质化程度低。
(四)种苗机构不完善,人员少。林木种苗生产是林业生产中最为基础性的工作,苗木数量上决定着造林任务能否完成,苗木质量上决定着造林的成效。目前,我县种苗站生产管理和质量检验人员不足,影响苗木质量的把关力度。