2013_小学国有资产管理情况分析报告

第一篇：2013_小学国有资产管理情况分析报告

国有资产管理情况分析报告

XXXX小学

XXXX小学国有资产管理情况

分析报告

为了加强对国有资产管理的监督，推进国有资产管理体制改革的深化，促进国有资产管理的规范运作，保障国有资产保值增值。根据县财政局工作安排，通过对我校的深入调研，现将我校的国有资产管情况报告如下：

一、基本情况

XXXX小学是一所完全制小学，位于XX县XXX行政村。共有7个教学班，在职教师11人，退休教师7人，在校生298人。全年预算经费为140134元，实际收支为140134元。

二、情况分析

截止2014年12月底，我校国有资产总量按账面价值总计为280000元。其中房屋构筑物为226220元，电子产品及通信设备为17820元，文艺体育设备为5400元，图书为2500元，办公事务设备及家具为28060元。

三、重大事项

我校固定资产中的土地是集体划拨的，资产总金额中不含土地价值，我校房屋由于建筑较早，未能找到原始合同，房屋价值是由村委提供的。现在我校的固定资产截止2014年底，共计1250件，总价值280000元。这些都是我校部门管理员一件件清查彻底后，又一笔笔输入到电脑中的。

四、建议及打算

校产管理历来是学校后勤工作的难题，现我校已对所有资产进行了分类，并进行了微机的登录记账工作，做到了条目清楚，学校固定资产的网络化管理，并将资产管理责任落实到人，做到了人人都管物，物物有人管。形成了会计、固定资产总管理员、财产管理员、使用人相互监督的管理体系。

现我校已完善了现行国有资产管理办法。并根据上级有关规定和我校实际，修订完善了我校国有资产管理办法，同时，建立健全了单位国有资产经营管理和责任追究制度并定期开展了国有资产清查工作。

XX乡XX小学 014年12月

第二篇：2011 梁邹小学国有资产管理情况分析报告

国有资产管理情况分析报告

邹平县梁邹小学

2011年3月

梁邹小学国有资产管理情况分析报告

为了加强对国有资产管理的监督，推进国有资产管理体制改革的深化，促进国有资产管理的规范运作，保障国有资产保值增值。根据县财政局工作安排，通过对我校的深入调研，现将我校的国有资产管情况报告如下：

截止2010年12月底，我校国有资产总量按账面价值总计为69585165.03元。其中房屋构筑物为27014490.00元，交通运输设备为232480.00元，电气设备为144212.00元，电子产品及通信设备为4360266.00元，文艺体育设备为352894.30元，图书为1447789.61元，办公事务设备及家具为1991585.00元，土地为33016500.00元，其它为1024948.12元。

我校建立健全了学校固定资产的管理体系，做到了产权明晰，家底清楚。

校产管理历来是学校后勤工作的难题，现我校已对所有资产进行了分类，并进行了微机的登录记账工作，做到了条目清楚，学校固定资产的网络化管理，并将资产管理责任落实到人，做到了人人都管物，物物有人管。形成了会计、固定资产总管理员、财产管理员、使用人相互监督的管理体系。

现在我校的固定资产截止2010年底，共计71584件，总价值68560216.91元。这些都是我校部门管理员一件件清查彻底后，又一笔笔输入到电脑中的。为了进一步保证第八类的不漏记，明确第八类的存放地点及使用人，本学期单对第八类固定资产就进行了两次清查。

现我校已完善了现行国有资产管理办法。并根据上级有关规定和我校实际，修订完善了我校国有资产管理办法，同时，建立健全了单位国有资产经营管理和责任追究制度并定期开展了国有资产清查工作。

邹平县梁邹小学011年3月

第三篇：国有资产分析报告.doc

伊犁州财政局 国有资产管理系统分析报告

分析人：魏雪强 赵洋

一、系统建设总体目标

近十年来，随着我州经济社会的全面发展，行政事业单位国有资产规模迅速扩大，其中行政事业单位国有资产占国有资产的比重逐年递增，因此怎样管理好庞大的行政事业单位国有资产，如何有效、科学地对我国行政事业单位国有资产进行监督和管理，使其充分有效地发挥作用，是一个需要深入探讨和迫切解决的问题。

行政事业单位国有资产管理工作涉及单位众多、汇编范围庞大、数据量大。因此，必须通过信息化手段来进行管理，以现代信息技术为手段对行政事业单位国有资产进行高效的管理，在国有资产管理领域已成为当前发展的必然趋势。

伊犁州财政局国有资产管理系统的建设应适应自治区财政厅国有资产管理制度规定，适应财政厅管理体制的要求，建立一个满足整个伊犁哈萨克自治州（州本级及州直各县市）行政事业单位国有资产管理信息化体系。通过建立资产管理系统，实现对国有资产进行实时、动态、全过程管理，满足对资产分布、使用状况和绩效目标实现情况进行动态评价分析的需要。

二、系统设计思想

系统以“统一网络、统一平台、统一规划、统一标准”为思想，综合应用计算机技术、网络通信技术、大型数据库技术和办公管理技术，与各行政事业之间多任务、多功能的综合性联合申报系统及综合性数据平台。

1.能够实现各个行政事业单位对本国有专项资产的本地管理，各个行政事业对本国有专项资产的核查、登记、申报、查询、分析、统计功能。

2.能够实现各个行政事业单位在财政规定的标准格式及标准模板下对财政局国有资产管理申报，呈递工作，各个行政事业国有专项资产的汇集、审核等功能。在资产管理数据收集上，一级或多级详细汇总及统计，管理数据的精确性。3.能够实现财政局对申报的国有专项资产数据接收、复核、管理、查询、汇总、统计、分析等功能。在资产管理规范上，标准、报送，主管接收、管理的规范性，管理的工作，管理流程的科学性。

4.能够基于行政事业国有专项资产数据，行政事业国有专项资产的汇总、智能分析功能。政务智能软件等技术分析以辅助决策，行政事业国有专项资产全方位、监控，国有资产配置并优化。

5.资产管理信息系统在运作程序上，规范标准的周期管理，在管理方法上与市场经济相接轨。

二、系统建设规划

资产管理信息系统建设分为四个阶段：

1、需求调研。

2、管理功能开发、测试，3、对固定资产进行全面清查盘点，准备初始化数据；并准备业务系统标准接口。

4、进行培训、数据初始化，上线运行

三、系统的建设

1、行政事业国有专项资产数据库：行政事业国有专项资产数据库的对应于国有专项资产管理信息的采集和整理过程。该数据库将涵盖行政事业单位中与国有专项资产管理的行政事业信息、房屋及建筑物信息、土地信息、车辆信息、资产出租、出借信息、资产调配、调剂信息、国有专项资产收益信息、国有专项资产法律、法规、政策等信息等。

2、行政事业国有专项资产管理系统：行政事业国有专项资产管理系统对应于国有专项资产管理数据库中的信息和分析过程。该系统有主要如下功能：能够允许行政事业对本单位国有专项资产进行核查、登记、本地管理、申报、查询、分析、统计功能；能够实现各个行政事业国有专项资产的汇集、审核等功能；能够允许行政事业国有专项资产主管国有专项资产申报数据的接收、复核、管理、查询、汇总、统计、分析等功能；能够基于行政事业国有专项资产数据，行政事业国有专项资产的汇总、智能分析功能。

3、经济分析和决策支持：行政事业国有专项资产主管能够收集和汇总各个行政事业国有专项资产数据，政务智能等技术分析以辅助决策。经济分析和决策支持的需求主要包括：能够实时查询行政事业国有专项资产分布情况，即时和盘活资产；数据管理和更新，行政事业国有专项资产全方位、监控；国有资产配置并优化，可以国有专项资产的使用率，国有专项资产的保值增值等。

4、信息化支持：行政事业国有专项资产管理系统需要在切合需求的前提下，需要安全，从物理、网络、数据、应用系统等多个先进、稳定、的安全体系，还应安全制度建设，实施安全教育和培训；行政事业用户的特点，还要求系统门户展现功能，个性化、集成、交互的功能要求，界面应尽量简单、友好，操作，可用性、易用性；该系统还需要的集成性能，以集成行政事业实施的软件、系统、数据库等，保护已有投资，投资浪费。

四、具体功能模块：

1、资产数据管理

主要功能：资产数据的分类，对应资产的分配使用单位管理。资产数据的采集、整理更新、删除等管理。

2、资产审核管理

对资产数据进行申报管理和接收复核，支持表单下载和报表自动生成。

3、资产数据查询打印

采用简单或复合的方式查询各种资产的数量、分布及使用等信息，并可打印输出。

4、资产数据统计

按照统计需求生成年报、月报，以及其它各种统计报表等。

5、资产数据智能分析

按照各种资产数据的分布、使用、经营利用等信息自动生成各类统计分析数据。

6、系统管理和权限设置

管理系统的用户（包括用户的增加，删除，修改用户信息），并设置用户的权限，以便进行有效的管理。

第四篇：小学国有资产规范管理整改报告

国有资产规范管理自查自纠报告

小学

2014年12月17日

小学国有资产规范管理自查自纠报告

为了进一步规范和加强国有资产管理，根据上级文件精神，我校对国有资产管理情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查基本情况

资产管理工作是一项责任重大的系统工程，学校领导非常重视，每年年初有资产管理工作计划，年终有资产管理工作总结。学校领导定期不定期组织资产工作会议讨论解决资产管理问题。我校根据此次检查的要求，对照上级文件精神，专门成立了资产管理领导小组专人负责国有资产管理工作，对本单位履行管理职责，对资产购置、资产配置、资产使用、资产处置、收入管理及资产管理与预算管理、财务管理相结合进行了全面自我检查。

（一）基础工作方面：

我校有完整的固定资产总账、明细账，资产增减都及时调整： 我校每半年对所有教室财产清查一次，全校财产每年清查一次，仓库月盘点一次；严格执行资产统计报告制度，每年定期按要求向上级报送固定资产统计报表，年终报送固定资产统计报告。

（二）制度建设方面：

为规范和加强国有资产管理，我校先后制定并完善了《固定资产管理办法》、《固定资产购置管理制度》《固定资产使用管理制度》《固定资产处置制度》《财务管理制度》及《财务审批制度》等制度，专人负责资产管理，并建立了资产管理制度和资产管理员分别建立资产账。现我校资产的管理已步入科学化、规范化、制度化管理。

（三）制度执行情况：

我校根据在校教师人数、学生人数以及完成教学任务的需要配置资产，并对学校财产统一调配，避免了财产挤压造成浪费；我校制定了严格的资产使用登记制度，每学期初和学期结束对各财产使用总的财产进行登记核查，做到财产管理责任落实到具体责任人；为加强财产处置，我校成立了财产损坏、失效、失能鉴定组，鉴定组成员有财产管理员、和学校监督组成员组成，具体负责财产报发损坏鉴定，对未达到报废标准的一律不予报废，做到充分利用，杜绝浪费。

（四）财产预算管理

资产购置预算管理方面，能按要求编制财务预算报表，按时报送财务情况；每年都进行内部财务预算管理工作。

二、自查自纠情况及整改措施。

（一）通过自查，我校发现在资产管理工作中还存在一些问题。

1、许多资产因年代久远，找不到原始票证。有的资产是按项目建设，无法及时报废，造成部分资产待报废而无法更新影响教学工作。

2、有的登记入账不及时，学校和资产管理员没有把该入册的资产录入电脑的资产及时录入电脑或簿本。

（二）针对自查中发现的问题和薄弱环节，我校下一步采取的管理措施和办法是：

1、加强与上级沟通，寻求没有票证资产报废的解决办法，并组织人力尽力查找所用票据。

2、凡是购买的资产，一定要及时经过资产管理员签字入册并录入电脑后，做到账实相符。

第五篇：小学国有资产管理2018工作总结（推荐）

小学国有资产管理2018工作总

结(精选多篇)

根据上级主管部门的工作部署和要求，为了进一步做好学校国有资产管理工作，xx，我校国有资产管理紧紧围绕学校中心工作，在学校校长和行政一班人的直接领导下，坚持为教学、科研和教职工服务的指导思想，主要做了以下几个方面的工作。

一、成立机构，统筹管理

为了确保我校国有资产管理规范、高效，学校特成立了国有资产管理领导小组。

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx xx xx xx xx

下设国有资产管理办公室，由xx任办公室主任，负责国有资产管理的接收、清理、电子台帐等工作；总务主任xx负责设备设施的分发使用和a、b两帐的登记管理；xx、xx负责设备设施的使用、维护和指导；xx负责国有资产的统计上报工作。

二、做好房屋权属办理基础工作

根据xx县房屋权属办理的相关政策，我校对小学及幼儿园全部建筑房进行了核对，并积极主动与xx镇人民政府相关工作人员进行对接，认真收集整理了学校建设的有关数据，为我校将来的房屋权属办理做好了基础工作。

三、维护校舍安全使用，及时完成房屋修缮，积极争取修购专项经费

1、xx，学校为了保证设备设施的安全使用，以确保灾后重建成果大提升。主要维修项目有：

维修了小学、幼儿园两个校区的门窗、桌凳。

维修改造了小学、幼儿园两个校区 的部分水管、电路、灯具等。

维修更换了校园内的部分阴沟盖板。

2、xx，按照学校安排，积极向教育主管部门报告本的维修项目和泥石流损毁校园专项修缮项目，获取了部分专项修缮资金，为学校更好地提高办学效益作出了一定的贡献。

四、规范验收入库环节，明晰属性完整登记，保证了设备设施信息准确

1、制定物资设备验收办法，规范和完善了验收程序、环节，进一步明确了开箱验收和综合验收的责任，加强了资料的归档收集工作，缩短了验收周期。强调新增资产的完整入库，保证了物资采购配备的质量和项目执行效果。

2、按照教育局要求，组织相关职能部门协同工作，按时统计上报了xxxx小学学校基本办学条件报表和xx国有资产统计年报。

五、严格执行国家和学校规定，完成了政府采购设备的接收、存放和入账

工作，保障了学校的正常运转

学校认真做好了政府为新建学校采购配备的办公设备、家具以及满足教育教学使用的各种设备的相关工作；为教师和行政办公室安装办公设施；为所有教室摆放桌椅、为所有功能室安装配备设施、为学生公寓摆放储物柜、学生床、生活条桌等设施，使学校教学基本条件得到了有力的保证。

六、学校深入开展分析研究，完善规章制度，创新管理机制,加强资源管理

根据学校国有资产管理的职责要求，我校在原有制度的基础上规划了学校国有资产管理制度的体系框架，制定了《xx县xx小学固定资产接收、移交暂行规定》、《xx县xx小学物资设备及家具损坏、丢失赔偿办法》、《xx县xx小学物资设备验收办法》、《xx县xx小学功能室教师职责》、《xx县xx小学财产管理目标责任书》、《xx县xx小学职工住房管理试行办法》、《xx县xx小学国有资产管理暂行办法》等规章制度。

一年来，学校国有资产管理为适应新形势、新任务、新要求，全体师生、行政不断加强国有资产管理相关政策法规的学习，不断摸索工作规律、总结经验，严格按规定程序办事，用心想事、用心谋事、用心干事,不断增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，认真履行工作职责，兢兢业业，勤奋工作，超负荷地完成了大量的工作任务，出色地完成了学校国有资产的有效管理。

但是，从目前的形式和要求来看，我校国有资产管理工作仍然存在需要改进和完善的方面：硬件资源的配置模型尚未建立；存量资产的调剂利用缺少措施；资产的使用跟踪需要加强；硬件资源的共享共用应该进一步推开。在今后的工作中，要围绕资产资源的合理配置、充分利用、共享共用和追求效益的目标，利用已经初步形成的数字化管理系统，切实改变资产管理机制，提高资产管理水平。有力地支撑和保障教育、教学和

教育科研工作，更好地为学校教育改革发展和全校教职员工服好务。

xx县xx小学

xx年11月22日

2014年我段国有资产管理工作在上级业务主管部门的大力支持下，在局、段的高度重视下，圆满完成了全年的材料供应、设备管理、沥青拌和站的各项任务，现将各项工作总结如下：

一、各项工作完成情况：

1、材料供应情况：全年共购沥青3076吨；改性沥青127吨；水泥1700吨；钢材1193吨；木材187 立方；碎石32180立方；黄沙6820立方。有效地保证了油路和桥涵工程的顺利施工。

2、设备管理情况：运输机械总计行驶里程74.8万公里；货运量达34.86万吨；养护机械总工作行驶里程213564公里，施工机械台班4100个，机械设备综合完好率达98%，利用率93.8%；全年提取设备折旧费357.3 万元，本购入设备33台，总原值近263.8 万元。

3、沥青拌和站安全优质高效地完成了各项生产任务，全年生产沥青混合料6.5万吨，其中沥青混凝土5.6万吨，沥青碎石0.7万吨；改性沥青混合料0.2万吨，生产乳化沥青560吨，加温高温沥青3200吨，年产量打破了建站以来的最高记录，产品质量受到了质监部门的好评。

4、无论是机械设备，还是沥青拌和站均没有发生任何安全事故，经济损失为零，实现了连续九年安全生产无事故。

二、各项工作开展的主要做法是：

1、材料供应工作：

以强化材料质量管理为中心，健全材料管理制度，增强制约机制。各项工程的原材料厂家出具化验单后，由检测部门复核达到设计标准方可使用。为了降低工程成本，我们做到货比三家，择优定货，制定严密的采购供应计划，用计划指导生产，坚持“四个统一”即“统一定货、统一定价、统一采购，统一供应”，各工地都设专职材料员，杜绝材料供应中的跑、冒、滴、漏。

2、设备管理工作：

以强化设备安全管理为中心，全面加强设备管、用、修、养等全过程的综合管理，不断提高设备的完好率和利用率，进而提高经济效益。

①设备安全管理，层层签订安全生产责任状，落实安全责任，与每名操作员的经济利益挂钩，使安全工作形成了齐抓共管的良好局面。

②加强设备动态管理，根据每台设备的具体状况，制定出切实可行的维修保养计划，按计划进行保修，有效地保证了完好率和利用率。为各项工作顺利开展提供了可靠保证。

③加强设备的基础业务和单公文写作机核算工作，段属各设备管理机构，均配备了专职核算员。加强核算使各项费用支出情况做到一目了然。

④加大设备基本折旧费提取使用力度，为设备更新换代，国有资产保值

增值提供了可靠保证。本提取折旧费 357.3万元；今年我段新增设备33台，总原值 263.8万元。

3、沥青拌和站以抓安全和质量管理为主线，全力保证油路施工进度。

①拌和站安全工作：大力开展安全培训及教育，坚持持证上岗，加强特殊工种劳动保护与安全责任人签订安全生产责任状，加强设备检查及维修，有效地避免了各类事故的发生，全年没有发生任何安全事故，经济损失为零，②产品质量管理：在控制质量上突出抓好三个环节的工作：即原材料进厂前，产品生产过程中，产品出厂后的质量反馈等三个环节。

今年由于拌和料生产量较多，为了保证油路摊铺的用料，我们的操作人员每天从凌晨两三点钟开始生产，连续工作十五、六个小时，特别是在设备出现故障，更是彻夜抢修，在规定的时间内圆满完成了各项生产任务。

总之，二oo六年我段国有资产管

理工作，在上级业务部门的精心指导下，在局、段的正确领导下，在我们全体人员的共同努力下，各项管理工作水平全面提高，取得了良好的经济效益，为我县公路工程各项工作顺利开展起到了重要的保障作用。但我们的管理水平和上级的要求还有差距，需要在今后的工作中加以克服和解决。

2014年国有资产管理工作总结

二oo八年国有资产管理工作总结

2014年，铁东区国有资产管理办公室在区委、区政府的正确领导下，始终坚持科学发展观，以创建和谐社会作为我们工作的出发点，以防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值为落脚点，较圆满地完成了各项工作任务，现将主要工作汇报如下：

一、完善制度，出台四项具体制度

“工欲善其事，必先利其器”，完善的制度是切实做好国有资产管理工作的根本保证。以国家财政部制定的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业

单位国有资产管理暂行办法》为基础，针对我区行政事业单位对资产出租、出借、资产处置、变价收入收缴等管理混乱现象，结合我区2014年颁布实施的《铁东区国有资产管理暂行办法》，出台了四项具体管理制度，为加强全区国有资产管理，防止国有资产流失提供制度保证。四项新制度包括：

1、行政事业单位国有资产出租出借管理制度；

2、行政事业单位国有资产变更管理制度；

3、行政事业单位国有资产处置收入管理制度；

4、行政事业单位国有资产管理巡查、督查制度。

二、摸清家底、完成三项清查

要做好资产管理，首先要知道有多少资产，资产基数的统计是开展一切资产管理工作的基础。

1、清查行政事业单位土地房屋类资产情况

按照市财政局统一部署，铁东区国资办对全区行政事业单位土地房屋类资产情况进行了全面的统计汇总，清晰准

确地掌握了其存量及使用情况：

①我区行政事业单位房屋、建筑物资产共有488处，占地面积376391平方米，资产价值22，014万元。其中帐内资产价值7744.44万元，帐外资产价值5653.58万元，未决资产价值1430.14万元。

②我区行政事业单位占地共32处，总面积606931平方米。其中：建筑用地79451.15平方米；教学用地90065.92平方米；操场用地183236平方米；停车场用地2894平方米；绿化用地68646平方米；其他用地182637.9平方米。

③存在问题：部分房屋没有入固定资产账；部分房屋没有办理产权证。

2、清查行政事业单位资产出租、出借等情况

随着财政改革的不断深入，要求资产管理与预算管理紧密结合，为了给财政预算工作及“收支两条线”的实施提供准确数据支持，根据区政府1号常务会

议纪要精神，为规范加强全区行政事业单位国有资产管理工作，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用，促进行政事业单位资产整合与共享共用，保障全区各项事业健康发展，建立起适应我区经济发展需要和公共财政要求的国有资产管理体制，由区国资办牵头，区财政局、区监察局配合，组成行政事业单位国有资产巡查督察组，历时3个多月，对全区国有资产出租情况进行调查统计。被检的街道办事处、教育、城建、卫生、文化等系统所属共65家单位中，有34户单位存在土地房屋类固定资产出租情况，共有379处房屋或车场对外出租，其中房屋173处，车场206处。2014年应收租金318万余元，实收租金279万余元，77万元已上缴财政，202万余元未上缴。未上缴租金的原因包括：单位本身为自收自支单位、街道办事处三产收入、个别单位坐收坐支、用于所属企业支付各种费用等。

针对检查中发现的问题，我们随即

印发了《关于规范签订固定资产出租合同和及时上缴租金的通知》，对资产出租行为进行严格规范，统一由区国资办代表区政府签订资产出租合同，租金全部上缴区财政，实行“收支两条线”管理。

至年末，完成行政事业单位固定资产租赁非税收入240万元，国有资产占用费12万元。

3、清查国有、集体企业资产情况

为了加强国有资产的管理，维护国有资产的完全和完整，提高资产的使用效益，推动资产的优化配置，促进国有资产保值增值，我们对未实施转制的国有企业要求其按季度进行财务快报，使我们随时掌握企业的运行情况，为改制做好前期准备。

三、恪守职责、把好两个关口

1、把好转属国有企业改制履约监管验收关

按照市国资委《关于加强改制企业履约监管验收工作的通知》精神，铁东区企业改制履约监管领导小组对改制企

业抓紧进行验收工作。

铁东区需要验收企业共有37户，已完成验收8户，正在验收15户，问题较大目前无法验收企业10户，拟解除改制合同企业3户，确认不属于验收范围1户。

按照市国资委的要求，认真审核改制企业履约监管验收要件，严格把关，客观详实地判断改制企业履约情况，本着对社会负责、对企业负责、对职工负责的态度，严谨地做好验收工作，使社会、企业及职工的利益都不受到侵害。今年，我们按照企业改制履约监管验收操作程序，根据《鞍山市企业产权转让履约监管验收要件》的规定，对6户国有改制企业和2户集体改制企业进行了验收。其中：鞍山市园森林商场已符合验收条件，正在等待市国资委下发验收文件；鞍山市汽车回收有限公司、鞍山市大光明洗染有限公司、鞍山市图济生产资料服务有限公司、鞍山市温馨宾馆有限公司、鞍山市政工程有限公司正在

按照市国资委要求进行整改，验收材料即将上报接受审核；和平服装厂及和平物资购销站两户集体改制企业，经与市国资委沟通协调后，顺利完成了原企业房屋产权转移手续，保障了职工权益及社会稳定。

对于改制后情况比较复杂的企业，积极地与各有关部门沟通协调，征询意见和建议，在坚持原则的基础上，尽力为企业以及职工排忧解难，加快验收步伐，使企业得以持续良性发展，使职工利益充分得到保障。对待不积极配合的个别改制企业，通过座谈、走访等手段，耐心宣传政策法规，并且下发《限期履约验收通知单》，使其认识到监管验收是国企体制改革的重要一环，若不接受验收，企业改制就是不完整的，并且要承担相应的责任与后果。

2、把好国有非住宅房产办理房屋权属转移登记审批关

市政府为加强国有房产管理，规范处置行为，防止国有资产流失，促进城

市总体规划的顺利实施，我市国有非住宅房产转移登记实行新的审批程序。我们按照鞍山市房产局1号会议纪要精神及《关于我市国有非住宅房产办理房屋权属转移登记有关问题的实施意见》，对铁东区域内申请转移登记的国有房产严格审批，全面细致地进行调查走访，坚持每户房产都进行实地勘测，及时与区谈迁办和区拆迁办咨询沟通，不使改制企业非住宅房产的转移侵害到职工利益，不使国有非住宅房产的转移影响到我区及我市的城区整体规划。今年，已经对符合条件的10余户房产转移进行了审批。

四、提高认识、加强业务培训

按照市国资委的统一安排，组织我区各行政事业单位的100余名资产保全稽查监督员参加业务培训，增强了占用使用国有资产单位的国资监管意识，提高了资产保全稽查员防范国有资产流失的意识和能力，加强了国有资产监督管理的软环境建设。

五、理顺关系、接收四家医院资产管理

根据市委市政府关于各医院实行属地化管理的要求，我们对鞍山市粮食局职工医院鞍山市老年病防治康复医院、鞍山市血栓病专科医院和鞍山市商业医院进行了接收。委托专业中介机构对四家医院进行了清产核资，并要求四家医院按照国有资产管理的各项规章制度建卡造册，委派专人负责国有资产的管理和处置。及时将《铁东区国有资产管理暂行办法》及各项具体规章制度印发给四家医院，理顺并规范了国有资产管理体系。

六、按章办事、做好资产处置

严格按照《行政、事业单位国有资产管理暂行办法》和《铁东区国有资产管理暂行办法》的规定，对处置资产的行为按程序进行审批。对新购置或盘盈的资产，严格按照原始票据价值

或评估价值入账，防止国有资产流失；对于合法转让的国有资产，坚持申

请、评估、审批、拍卖的程序，保证国有资产变价收入足额及时的上缴到财政专户；对于申请报废的固定资产，坚持实地查看，核对实物与帐面是否一致，是否达到报废标准，将资产回收后按估算价值找对应机构进行处置，最大限度实现资产的剩余价值。目前，已经处置资产原值100余万元，变价收入7万余元全部上缴财政专户。

七、工作中的不足

1、工作中已核实的一些资产报废、盘亏及帐目混乱情况，目前相关部门尚未进行帐目调整，所以帐目中体现的数据与资产清查数据不完全一致，目前正在协调中。

2、国有资产管理制度尚不完善，管理工作还不够主动，对各行政事业单位的资产情况掌握的还不够细致。各行政事业单位的资产出租出借情况比较混乱，收费标准仍存在不一致或不合理现象，租金收入没有按“收支两条线”的原则处理，存在个别“坐支”现象。房屋类

资产租期时间过长，租金却始终保持较低价格，这不符合市场发展规律，容易造成国有资产收益部分流失。

市国有资产监督管理委员会2014年工作总结

按照市委、市政府的决策，根据赋予国资委的职能，国资委于2014年2月整合组建，3月初正式挂牌运作。面对新工作，新形势，国资委系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕市委“四四二”目标任务、2014年《政府工作报告》提出的主要任务和全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点，继续深化国企改革，强力推进国有资产监管，以切实提高和加强党的执政能力为重点，全面加强思想建设、组织建设和党风廉政建设。2014年国有企业改革、国资监管和企业党建工作取得了新成果，圆满完成了全年的各项工作任务。

一、目标任务完成情况

按《2014年全市国有企业改革工作要点》，今年全市国企改革工作涉及12项重点工作任务，完成情况如下：

确保完成的六项重点工作

1、列入改制规划的49户企业改制工作，12月底前要全部完成以“两个置换”为主要方式的产权制度改革。至12月底已完成45户，已完成省下达我市的任务，占市任务量的91.8%。其中，市属企业完成32户，占市属企业总数的91.4%；县区属企业完成13户，占县区属企业100%。尚未完成改制的其余4户企业全部进入改制程序，年内能够全部完成。

2、对省划转我市的7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上，按照“一企一策”的原则，12月底前谋划完成改革思路，年底前使改革方案得到批准并组织实施。至12月底，省划转我市7户企业的接收及改制工作，经过前期准备、组织

企业帐务清理、资产清查、委托中介机构专项审计、结果审核与确认等环节，已完成清产核资工作。各企业的改制方案已经确定。

3、对腈纶厂的债转股工作，国家财政部、银监会、华融资产公司已同意腈纶厂债转股项目的缩水方案，国务院国资委已行文呈报国务院，待国务院批准后，三个月内完成新公司的组建工作。至12月底，国务院国资委已下发批文。目前，我委正在着手成立新公司的前期准备工作。此项任务应视同完成。

4、玻璃集团公司所属控股、参股公司要尽快通过股权转让方式，打破企业内部二级法人混合持股的格局，××股份公司国有股份要根据国家政策，适时予以减持。化工集团公司要对具备“两个置换”条件的下属公司，抓紧组织实施“两个置换”。上述两个公司的改革工作要有实质性进展。至12月底，××集团整体改制框架思路经充分酝酿后，已于5月31日上报市政府，正按市政府要求进

行修改完善，待上报批准后分步实施。化工集团改制正在积极推进中，其下属华瀛磷酸公司已进入改制程序。今年达到改革取得实质性进展的目标能够实现。

5、××集团公司和耀华玻璃集团公司根据实际情况实际情况，要抓紧制定企业主辅分离辅业改制工作方案，并组织实施，具备条件的今年要全部完成，难度大的最迟于明年10月底前全部完成。各县区也要抓紧制定所属大中型企业的主辅分离辅业改制方案，并抓紧组织实施。同时，要积极配合中央及省属企业做好分离企业办社会工作。到12月底，去年分离企业办社会工作涉及的三家企业所属6所自办学校的人员移交工作、资金拨付工作及资产移交工作基本完成。××集团医院和××集团医院拟采取产业化经营的方式与企业分离。另外，按照省政府要求，今年接收铁路系统在秦自办普通中小学5所、医院2所，涉及职工1046人、资产3626.66万元。目

前已基本完成人员划转、资产清查、经费核定、签订协议等工作，是全省第一个完成签署协议的设区市。对港务集团、××集团两家公司主辅分离辅业改制工作进行了安排部署，确定了工作重点，争取在2014年10月前全部完成。据初步统计，共需分离辅业单位46个，涉及资产9.96亿元、职工12706人。此项任务应视同完成。

6、对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂、3540工厂等12户企业抓紧立案，12月底前有7户企业要依法终结。至12月底，实施政策性破产的12户企业中，有7户企业依法终结，另5户企业已进入破产程序。此项任务已完成。

积极推进的五项重点工作

1、县区属139户企业“二次改制”工作。要逐户制定改制方案，明确完成时限，制定具体措施，并加以实施。要创造条件，力争年内完成，难度大的最

迟于明年10底前全部完成。到12月底，共完成改制企业127户，占全年总任务的84.2%，2、“事转企”单位及供销社系统企业改制工作。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单位加大改制工作的推进力

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