在绩效考核讲话

第一篇：在绩效考核讲话

在全市绩效考核工作会议上的讲话

同志们：

市委决定召开这次绩效考核工作会议，主要任务是总结2008年度绩效考核工作，研究和部署2009年度绩效考核工作。应书记还将作重要讲话，根据会议安排，我先讲两点意见。

一、2008年度绩效考核工作回顾

2008年是我们党和国家历史上极不平凡的一年，也是**经济社会事业大发展、大变化的一年。在这一年里，我们继续在市直机关全面推行绩效考核。通过大家的共同努力，绩效考核在促进经济社会加快发展、激励市直机关争先创优、推动班子和干部队伍建设等方面取得了明显成效。

1、发挥绩效考核的推动作用，促进经济社会全面发展。

2008年的绩效考核，各单位充分发挥绩效考核的“指挥棒”、“风向标”、“硬指标”作用，领导班子不断增强绩效意识和开拓创新意识，有力促进了全市经济社会的持续、全面、加快发展。一是发挥了“指挥棒”的引领作用。绩效考核主要是着眼于充分调动广大干部的创业激情和工作热情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。通过绩效考核，在广大干部中营造一种积极谋发展、全力抓发展的良好氛围，把主动工作、加快发展变为广大干部职工的自觉行动。2008年，经过全市上下的共同努力，我市经济社会发展在07年步入快车道的基础上，又步入了大发展、大变化的新时期，特别是几个主要经济指标，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等均超过全省平均水平。市财政局在绩效目标的引领下，紧紧围绕市委市政府中心工作和发展大局，努力提高财政服务质量，全市财政收入首次突破42亿元大关，同时还积极争取中省各项专项资金3378亿元，比上年增长近70%。在全球金融危机的大背景下，绩效考核作为“指挥棒”，对广大干部起到了“不用扬鞭自奋蹄”的引领效果，全市经济社会保持了加快发展的良好局面。二是发挥了“风向标”的导向作用。推行绩效考核，就是要通过制订科学合理的指标，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，引导广大党员干部在抓发展中实现自身发展，在创造实绩中创造自身价值。通过绩效考核这一“风向标”，引导广大干部自觉成为进取型、创新型、实干型干部，主动想做事、真正能做事、确实会做事，而不是遇到工作讲困难、遇到矛盾就回避，不敢直面挑战、不思进取，当“老好人”。如市农业局将2008年定为“绩效提升年”，通过绩效提升行动，努力实现了干部激情、经济质量、服务能力、部门形象的四个提升，全市农业系统产值达3357亿元，较上年增长102%。三是发挥了“硬指标”的鞭策作用。推行绩效考核，就是要为广大干部树立一个反映能力、体现水平的硬标准。通过运用这个“硬标准”的测量，反映一个单位的工作水平高低、发展绩效大小。从实践的情况看，绝大多数单位对绩效考核指标的完成情况是圆满的，市直93个单位将1300多项工作纳入绩效考核目标任务，除极少数单位极个别指标没有完成外，绝大多数指标圆满完成，其中有200多项量化目标实现了全面超额完成。如市发改委按照目标任务计划，加大争取项目资金力度，全年共争取中省项目资金1427亿元，比去年增加了7个多亿，特别在第四季度争取中央追加保增长的1000亿元投资项目中，**争到了自己应有的份额；市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务，实现工业增加值190亿元，增长207%，规模以上工业增加值1739亿元，增长245%，超过全省平均水平29个百分点，保持了工业经济在艰难中的高位运行；市交通局通过实行“五挂钩”硬化绩效目标，全年完成交通基础设施建设233亿元，完成交通项目资金等11亿多元。 〖HTK〗

2、发挥绩效考核的激励作用，促进各项工作上水平。〖HTF〗一是抓创特争优。2008年初，市委书记应代明同志提出了“创特色、争第一”的目标要求，绩考办及时将这一要求作为完成各项绩效目标任务的主要要求，积极研究部署，结合实际提出了“创特争先”的考评办法、激励措施，促进各单位在绩效目标、机关管理、干部作风等各个方面争先创优，收到了很好的效果。如市司法局在2008年的“争先创优”中紧紧围绕服务“满园工程”、新农村建设等重点中心工作充分履职，开展送法进企、进村、进社区等服务活动，被司法部荣记集体一等功，被评为全国、全省法律援助工作先进集体；市公安局、市体育局精心组织奥运圣火的传递工作，争创**特色，取得了圆满成功；市检察院在各项工作推进中努力争先创优，全年获得中、省表彰达12项。市直各行各业大面积获得各级各类表彰奖励，仅中、省以上的集体表彰事项就有176件次，内容履盖我市的组织宣传、党风廉政、统战青妇、工商税务、体育文教、环境保护、信访稳定等几十个方面，个人获得的表彰更多，受表彰的规格、数量达到了历史最好水平，极大鼓舞了士气、激发了斗志，提升了**的形象地位。二是抓改革攻坚。去年的绩效考核还有一个鲜明的特点，就是鼓励改革创新、攻坚克难，我们设置了单项工作突出贡献奖，用来表彰奖励在服务市委大局中挑战困难、勇于攻坚的典型。如市法院充分挥职能作用，在天发石油、天颐科技两家上市公司破产重整和“福娃”、“白云边”驰名商标的司法认定以及以菲利华公司反不正当竞争的司法支持中，做了大量卓有成效的工作，为地方经济发展、社会稳定作出了重要贡献。三是抓激励示范。2007年绩效考核，我们评出了10个优秀单位、10个先进单位，通过对这些单位的表彰奖励，起到了激励先进、鞭策后进、示范带动的作用，实践证明，绩效考核的激励和示范作用十分明显。从2008年的考核情况看，这次绩效成绩排名有很大变化，如市文化局、市环保局在今年的绩效考核中积极反思、学习先进、硬化措施、争先进位，工作成效十分突出。

〖HTK〗

3、发挥绩效考核的导向作用，提高班子和干部队伍建设水平。〖HTF〗去年初，市委提出了建设学习型机关、服务型政府、创新型城市的要求，我们在绩效考核工作中认真部署和贯彻落实，各单位班子和干部队伍不断更新观念、不断改进作风、不断提高水平。一是思想更加解放，能力水平提高。如市商务局一班人坚持以解放思想为动力，强化措施，全力加大招商引资力度，2008年完成招商引资业绩达到了166亿元，超年初计划任务26亿元；市信访局领导班子不断提高化解矛盾纠纷的能力，开通便民信访、网上信仿窗口，群众上访渠道更加通，方式更加文明，全市赴省进京上访等非正常上访明显下降，被省委、省政府授予信访工作先进单位。二是执行力增强，工作效率提高。在去年的绩效考核中，许多单位将绩效考核的约束力转化为工作的执行力和控制力，完善制度、改进作风、提高效率，加强执行和落实力度，工作成效明显。如市劳动和社会保障局全面落实为民办实事任务，进一步完善社会保障体系，统筹做好劳动和社会保障工作，全年新增城镇就业93980人，新增城镇居民养老保险80万人。三是精神面貌改观，社会形象提升。市直绝大多数领导班子和党员干部在绩效考核的机制下，增强了立党为公、执政为民自觉性，坚持体民情、察民意、解民忧，全心全意为民服务；绝大多数领导班子和领导干部能服务全市工作大局，在发展经济、维护稳定、推动事业全面发展等方面付出了辛勤的劳动，取得了优异的成绩，赢得了广大人民群众的信任和拥护，在这次绩效考核中，有54个单位的人民群众满意度在80%以上。从总体讲，市直单位领导班子队伍政治是合格的、素质是过硬的、绩效是明显的。如市民政局以关心群众疾苦为己任，积极为群众排忧解难，认真落实实事工程，全年实现了低保的扩面和增标任务，确保了保障金的发放到位，同时做好了大病医疗救助、救灾救济等社会救助工作，把实事工程做成了市委市政府的民心工程。

2008年度绩效考核工作，在市委的坚强领导和高度重视下，各单位积极探索、大胆实践、勇于创新，绩考专班精心组织、认真实施、加强督办，绩效考核工作机制日趋成熟，工作形成常态，为在全市范围内深入推行打下了良好基础。〖HTK〗一是指标体系更加科学。〖HTF〗大家在摸索中实践、在实践中创新、在创新中研究、在研究中完善，对《考核办法》进行了完善，使我市考评办法更加切合实际、科学合理、易于操作。为增强单位与单位之间考核的可比性和公平性，2008年，我们对纳入绩效考核的93个单位，按工作性质、单位职能和工作难易度，合理划分了考核类别，分为了党政群部门、经济发展部门、社会管理和执法监督部门、垂直管理部门四个小组，进行分类指导、分组考核、综合评价；为尽量防止在目标设置时出现打“埋伏”、“避重就轻”和“压低目标值”等问题，我们对2008年的工作目标的制定，提出了精简指标、突出重点和从严把关三个指导原则，使绩效考核目标计划的设置更加科学，围绕发展、服务中心的导向更加明确；为了发挥绩效考核的激励作用，我们除设置综合优秀奖、先进奖外，还增设了进步奖、创新奖和特殊贡献奖，而且优秀和先进的比重大幅增加，对那些绩效突出、群众公认、作风优良的单位及领导班子起到了更大的激励作用。〖HTK〗二是组织工作更加有力。〖HTF〗为了指导各单位做好绩效考核工作，市绩考办先后召开4次绩效考核专题研讨会，探讨解决绩效考核中的实际问题；全年编发绩效考核《工作简报》28期，及时交流和推介工作经验；市绩考办围绕目标抓督办，先后到28个主要职能部门就落实情况听取意见、检查督办；为了切实做好年终考核工作，市绩考办对服务市委市政府中心工作、综合管理工作、公众形象测评工作进行了周密安排；为了确保考核结果的客观真实，市绩考核领导小组对各单位申报的绩效考核自查报告材料和重点中心工作“一事一册”资料，抽调26名政治素质好、分析判断能力强、作风严谨细致的同志组成考核专班，严格考核程序和纪律，统一考核方法和评价标准，通过查资料、比实绩，逐一进行目标审核、分类分等排名，对各单位班子建设、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、环境污染、党风廉政建设、安全生产、农民负担等八个方面的“一票否决”事项进行了专项考核；为了确保考核结果的社会公信度，市绩考办以《**日报》特刊形式集中展示了各单位绩效考核成果，印制了6000多份《社会公众形象测评表》等各类测评、统计表，分不同类别分别召开了测评大会，对各单位社会公众形象进行测评，整个年终测评考核工作，直接参加民主测评的有5000多人，间接参加测评的人数达8500人以上，社会各层面的参与度不断扩大。〖HTK〗三是考核形式更加公开。〖HTF〗2008年的绩效考核，分为服务中心工作（含单位主要业务工作）、综合管理工作和社会公众形象三大类分别考核计分，其中，前两类的考核，采取绩效展示的形式公开，接受社会监督，然后由绩考办组织参与考核的责任单位独立评定；而社会公众形象的考核，由绩考办组织两代表一委员、荣誉市民、社区代表、公务员代表、媒体记者代表、县市区班子成员及各类服务对象等各个层面的测评，然后聘请26名大学生志愿者，用3天时间实行封闭式背靠背统计；所有考核评定和统计的结果在折算成分数时，全部由计算机按程序计算完成，没有一个人直接对哪个单位、哪项工作进行打分，只要分类输入各个层面的得票情况和分值权重，以及加、扣分情况，该单位的最后得分和排名就会自动生成，最大限度减少考核打分中的人为因素，使整个考核在一定范围内、一定程度上全面公开，确保考核结果更加趋于客观公正。

从近两年绩效考核工作的实践情况看，市委实施绩效考核的决策是完全正确和十分有效的，当前，绩效考核已成为新形势下提高党委政府宏观控制力的有效手段，成为提升党委政府形象的有效途径，成为创新管理方式、提高政府部门执行力的有效举措，对从根本上加强和改进领导班子和干部作风建设具有重大现实意义。总结和回顾近两年的绩效考核工作经验，研究和把握绩效考核工作规律，主要有以下几个方面：一是必须把绩效考核作为促进全市经济社会又好又快发展的重要抓手；二是必须把绩效考核作为加强领导班子和干部队伍作风建设的重要举措；三是必须把绩效考核作为推动机关长效管理机制创新与建设的重要手段；四是必须把绩效考核作为新形势下改革创新、攻艰克难的强大动力；五是必须把绩效考核作为社会群众评价党委政府部门的有效途径。

同志们，绩效考核是一项创新性很强的工作，它的工作性质决定了它的工作效果没有最好、只有更好。在全面总结成绩经验的同时，我们也要看到单位部门在实施绩效考核中存在的差距，从绩效考核结果看，有些单位虽然某些单项工作非常突出，受到上级表彰，但注重平衡发展不够，整体工作绩效不很高，没有评上先进；有些单位系统大、二级机构及干部职工多，工作难以开展到位，致使考核结果不尽人意。同时，我们也不可否认，绩效考核工作仍然存在认识上的局限性、单位之间的不平衡性、目标的难确定性和操作上的复杂性等因素，这对个别单位考核结果的准确性有一定的影响。除了这些客观上的原因，我们认为少数领导班子中也还不同程度地存在这样或那样的问题，主要是工作上不平衡的问题，一方面是单位与单位之间的不平衡，另一方面是在同一单位内部，在工作的整体推进上不平衡，出现了跛腿；再就是个别单位领导对绩效考核工作的重视程度不够、工作措施乏力的问题，希望在今年和今后的工作中加以改进。

〖HTH〗

二、2009年度绩效考核工作安排〖HTF〗

2009年是全市上下全面学习实践科学发展观的重要一年，也是全市上下应对金融危机的持续影响，大力实施“项目建设”的关键年。市委决定，2009年的绩效考核要进一步加强和完善，并向两个方面进行延伸，一是由市直单位向县市区延伸，二是由考核领导班子向考核领导班子成员延伸。为此，今年的绩效考核任务将更加艰巨和繁重，做好绩效考核的难度将更大。2009年度绩效考核工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面加强以“创特色、争一流”为主要目标的考核评价体系建设，切实加强对领导班子和干部队伍科学发展能力水平的考核评价，全力推进工作创新、管理创新、机制创新，为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。

〖HTK〗

1、紧紧围绕中心，把服务大局作为重中之重。〖HTF〗绩效考核的重中之重的目标要求，就是要调动各地各单位紧紧围绕大局、充分履行职能、创造一流业绩、推进全面发展。一方面，要紧紧围绕服务市委市政府重点中心工作来履职尽责，具体来讲，就是要紧紧围绕市委市政府“七大建设”全面履职尽责，一是以保增长为主要内容的招商引资、项目建设，二是以“满园工程”为主要任务的新型工业化建设，三是以仙洪试验区、孟溪大院扶贫开发为龙头的社会主义新农村建设，四是以创建省级卫生城市为目标的城镇建设，五是以对接鄂西生态文化旅游圈为主体的文化旅游项目建设，六是以保稳定为主要任务的和谐**建设，七是以深入学习实践科学发展观为主线的人水和谐城市建设和百千万互联共建活动开展工作。另一方面，要紧紧围绕各地、各单位的主要特色工作、业务工作来履职尽责。每个地方、每个单位都有自己的特色亮点工作和主要业务工作，要在这一领域内更加有效地开展工作，特别在社会管理、公共服务等方面最大限度地做好工作，力争取得更好成绩、更大工作实效，检验各地各单位履职是否到位，既要看过程，更要看结果，关键是看实绩、看成效，看对市委市政府中心工作落实的成效，看对群众关心的热点问题解决的成效，看广大干部群众对各地各单位工作的满意度。

〖HTK〗

2、把握关键环节，把目标过程管理贯穿始终。〖HTF〗绩效考核关系全局，要求各地各单位牢牢抓住目标过程管理这根主线，紧紧扭住目标不放，把目标的制定、分解和落实贯穿始终，形成个个参与、人人有责、上下联动、整体推进的态势。一是制定目标要体现“可以实现的最高目标”。各县市区和经济发展等部门要按“跳起来摘桃子”的要求，高标准制定经济社会发展目标；市直各单位要围绕市委市政府7个方面的重点中心工作和本单位的工作实际，按照“可以实现的最高目标”要求，制定符合科学发展观要求的目标任务体系，要针对重点、突破难点、把好关键点，防止避重就轻、降低指标要求等现象。为确保目标的高标准，市绩考办将对各单位的工作目标计划书予以公示，接受群众的监督评议，并组织对各地各单位的目标计划进行评议，对指标太低的目标计划单位将责成重新修改完善。二是分解目标要达到“人人身上有指标”。县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门，市直各单位要将目标任务分解和细化，落实到每个科室、每个干部，做到人人有压力，个个有责任，营造相互比着干，力争上游的氛围。三是落实目标要做到“全程接受社会监督”。绩效目标的落实，要做到全程接受社会监督，建立“目标任务公示、落实进展督办、绩效成果展示、考核结果公开”的绩效目标落实监督机制，对所有单位和个人都要从严要求，一视同仁，要防止机关与系统不一样、职能强的部门与职能较弱的部门不一样、领导干部与一般干部不一样的现象。

〖HTK〗

3、坚持以实绩定优劣，把社会群众公认作为第一标尺。〖HTF〗绩效考核工作的最终目标和核心追求，就是要不断创造出社会群众公认的、党委政府满意的、实实在在的工作业绩。在今年的绩效考评中，我们要进一步改革和完善考核评价办法，通过科学合理地设计考核体系、考核指标和考核方式，着力构建促进经济社会全面、协调、可持续发展的评价机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，健全完善领导班子和领导干部绩效考核评价体系，坚持从实绩看德才、凭德才用干部，激励干部把心思和精力用在干事创业上。在具体操作上，一是坚持和完善分类考核、分级管理、分层评价办法。继续实行综合评、分组评、个性化评的办法，综合评就是每个单位考核评价，都将从服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作、综合管理工作、社会公众形象等三个方面进行，既突出重点，又力求全面；分组评就是考虑到各单位职能的差异性，将工作职能和工作方式相近的单位绩效进行比较排队，对今年纳入绩效考核的127个单位分成县市区组、党政群部门、经济发展部门、社会管理和执法监督部门、市直二级单位五个小组，通过各小组排队，处于前列的进入先进方阵；个性化评就是继续设置单项奖，对某个方面的工作有突出影响、重大成效的单位授予单项工作突出贡献奖，对工作有创意、取得社会认可的单位授予创优奖，对位次进步较大、工作绩效明显提升的单位授予进步奖。二是坚持把社会群众公认作为评价的标尺，广泛开展社会公众形象第三方测评。一方面要进一步创新办法，不断扩大社会参与面和影响力，增强社会的认同度；另一方面要进一步提高社会公众形象测评分值的权重，今年，我们将把社会公从形象的权重提高5个百分点。三是不断改进和加强综合管理部门的考核评价。对共性目标完成情况的评价，由各综合管理职能部门按照统一安排部署，在市绩考领导小组领导下，制定管理办法和评价标准，实行分类评价，确保考核评价依据、结果的公开、公正。

〖HTK〗

4、改进工作方法，努力把绩效考核工作提高到新水平。〖HTF〗一是考核体系要全覆盖。今年，我们针对县市区和市直机关的工作特点，分别制定了《县市区绩效考核工作实施办法》和《市直单位绩效考核实施办法》，对考核目标体系从宏观层面提出了指导性意见，各地各单位要认真研究，围绕市委、市政府确定的经济社会文化发展以及党的建设战略目标任务，结合各地各单位实际，研究实施办法，建立一套科学合理的目标指标体系，要建立上下联动、内外齐动的考核工作体系，紧紧抓住项目建设、招商引资和各项经济社会发展目标，通过全覆盖的考核目标体系的约束和导向作用，全面调动一切有利于发展的因素，把精力引导到发展上来，把物力投入到发展上来，使我市在发展上有更大的突破。二是工作实绩要全公开。各地各单位的绩效目标指标完成进展情况、完成结果要在尽可能的范围内向机关干部、服务对象和社会群众全面公开，一方面用实绩取信于民，一方面广泛接受社会的监督和评议。要通过这种形式，努力把绩效考核作为新形势下人民群众监督和评价党委政府工作的重要途径，真正实现“把人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点”的目标，确保考核结果“绩”与“效”的统一，最大限度地发挥绩效考核的社会效益。三是工作责任要全分解。绩效目标任务制定后，要抓好目标责任的分解，将目标任务逐项逐条分解落实到分管领导、责任科室和责任人员，确保事事有人抓、人人有事干，形成工作压力、凝聚工作合力、激发工作创造力，确保各项工作落实。四是考核结果要全方位利用。实施绩效考核是我们加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，全面充分运用好考核结果，奖优惩劣，是整个绩效考核工作的关键环节。对绩效考核结果的运用，市委继续推行和落实“五个挂钩”的办法，各地各单位要结合实际，创造性地运用好综合考核结果，量化评价到每个领导班子成员和每个干部，不断提高绩效考核结果的公正性、权威性；要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的原则，通过考核结果的运用，努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围，坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理结合起来，真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。

〖HTK〗

5、切实加强领导，全面超额完成绩效考核各项目标任务。〖HTF〗绩效考核工作是被实践证明了的推动工作开展、激发干部工作激情的带全局性的一项创新性很强的工作，是“一把手”工程，需要各地各单位主要领导高度重视、认真谋划、抓好落实。一是领导要率先垂范。各单位“一把手”要带头抓重点、破难点，带头跑项目、争资金，带头抓督办、促落实，带头搞奖惩、结硬帐；要切实加强组织领导，坚持一个月听取一次绩效考核工作汇报，一个月研究一次绩效考核工作，一个月检查一次目标计划的完成情况，一个月组织开展一次绩效考核工作评议活动，确保各项工作的全面落实；二是要做好“结合”文章。要把绩效考核与学习实践科学发展观活动结合起来，与保增长、保民生、保稳定工作结合起来，与“项目建设年”工作结合起来，与“创卫”工作结合起来，用绩效考核的成绩来检验各项工作开展的成效。三是要切实建立和发挥绩考专班的作用。会后，各县市区要迅速建立绩考工作专班，市直部门要根据近两年工作专班人员的工作情况，适当调整和充实专班人员力量。绩考工作专班要将主要精力放在掌握面上的情况和对绩效目标任务的督办落实上，全面推行领导重点督办、单位全面督办、科室跟踪督办的督办机制，坚持重大项目跟踪督办、难点工作专班督办、目标计划定期督办的工作作法，强化“一事一册”管理，确保各项目标任务的落实，确保绩效考核工作取得实实在在的效果。

同志们，要解决**经济社会发展存在的突出问题，寻求事业质的突破，实现全市经济社会又好又快发展，需要全市各级领导班子和干部队伍有更高的综合素质、更新的精神风貌，需要在全市形成一种“先进更先进，后进赶先进，共同创先进”的良好氛围和积极态势。让我们大力弘扬艰苦创业、务实求真的工作作风，立足当前，正视困难，找准问题，进一步解放思想，团结拼搏，抢抓机遇，充分运用绩效考核这一有力手段，把各项事业推上新的台阶，为实现我市经济社会的更大发展再立新功！

谢谢大家！〖LM〗〖WM〗

第二篇：绩效考核讲话

绩效考核讲话

12月17日国务院决定义务教育学校自2009年1月1日起实施绩效工资。12月24日国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》，认真贯彻落实好国务院决定和文件的精神是教育系统当前的一项主要工作任务，一、认真学习文件，充分认识绩效考核的意义

经国务院同意从2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资制度，这是国家坚持教育优先发展战略、加强教师队伍建设的重大举措。体现了党中央、国务院对广大教师的关怀和激励，对依法保障教师收入水平，激发教师投身教育事业，吸引和鼓励优秀人才从事教育，促进义务教育均衡发展具有重大意义。

这次培训班的主要任务是，介绍和解读义务教育学校实施绩效工资的政策，促进全面理解义务教育学校实施绩效工资的背景和重大意义，准确把握文件的精神，进一步做好广大教师的思想政治工作，推动义务教育学校绩效工资平稳实施，确保教师队伍的稳定。

上海基础教育内涵发展的关键在于教师素质的提升。国务院决定义务教育学校实施绩效工资制度，必将有力推进上海基础教育教师队伍的建设。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据，各区县教育局和义务教育学校要认真学习国务院和教育部有关文件，充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，全面建立教师绩效考核制度，激发广大教师的工作热情和专业发展积极性，鼓励他们努力提升业务水平。

二、全面把握要求，科学确定绩效考核内容

各区县教育局、义务教育学校在实施绩效考核工作中，要全面把握教育部文件规定的基本要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，提高广大教师的教书育人责任心和使命感，激励教师为全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、办好人民满意的教育作贡献。考核工作要结合教师专业发展的专业性、长期性、实践性特点，对不同职称教师的岗位职责与工作要求要体现差异，通过考核促进教师专业发展，提升广大教师的法制意识、敬业精神、爱生情操和为人师表的能力，进一步引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。绩效考核工作还要与学校教师业务管理工作相结合，与学期初的工作计划、学期末的工作小结相结合，使考核工作常态化，确保实效。

各区县教育局应结合本区域实际情况，科学确定相对统一的绩效考核主要内容和要求，指导学校确定对教师履行法定职责、师德表现、完成学校岗位职责、工作实绩、教育教学研究、专业发展、班主任工作等方面进行考核的具体内容和要求。

在师德修养方面，要突出教师履行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定的教师法定职责。遵照《教育部中国教科文卫体工会全国委员会关于重新修订和印发<中小学教师职业道德规范>的通知》（教师〔2008〕2号）和《中共上海市教育卫生工作委员会上海市教育委员会关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的若干意见》（沪教卫党〔2009〕87号），要求教师坚定理想信念，忠诚党和人民的教育事业，树立高尚道德情操和精神追求，不断增强自身的社会责任意识，树立良好的社会公众形象；要求教师增强法制意识，树立维护学生合法权益、保护学生安全的责任意识；要求教师要有先进的教育理念、自觉实施素质教育；要求教师自觉抵制有偿家教，要求教师不准以任何理由、任何方式干扰正常的教育教学秩序，损害学生利益。在这些方面若有违法违纪情况的，坚决实行一票否决制，绩效考核

结果不能评为合格及以上等第。

在教育教学工作方面，要明确教师在德育、教学、教育教学研究、教师专业发展等方面的工作内容和职责要求；强调每个教师都是德育工作者；要能反映出教师所承担的工作量和所承担的责任；要能反映出教师从事这些工作的能力和水平；要能反映出教师在完成这些工作中取得的成效和成果。

在班主任工作方面，要提高对班主任工作重要性的认识，要把班主任工作作为教师教育教学工作的重要组成部分。为鼓励优秀教师积极主动承担班主任工作，要强化对班主任工作的考核，对优秀的班主任要给予表彰奖励。

在校长绩效考核工作方面，由各区县教育局制定统一的具体考核办法，并直接实施考核。

此外，承担管理工作的教师，除了对教师工作进行考核外，还要对承担的管理工作，按照岗位职责和要求进行考核，形成考核结果。

学校管理人员、教学辅助人员和工勤人员的绩效考核按照职业道德要求、岗位职责和要求实施分类考核。

总之，各区县确定绩效考核主要内容，学校确定绩效考核具体内容和要求，要从实际出发，科学合理、公正公平、便于操作；要符合实施素质教育的要求，体现课程改革方向，正确发挥对教师的激励导向和约束作用。

三、精心设计程序，积极探索绩效考核方法

各区县教育局要精心设计考核程序，程序设计要科学合理、公正公平。

每学年初教师应按照学校岗位职责的要求和学校绩效考核实施方案中的规定，制定岗位履职计划，经所在工作部门交流后，交考核小组存档。年末，教师在个人小结的基础上进行自评，经所在工作部门内部交流后进行互评，学校领导依据教师履职计划、工作小结和日常工作情况作出评价。学校考核小组综合教师自评、互评和领导评价结果后作出综合评价结果。综合评价结果分为：优秀、合格、基本合格和不合格。优秀比例控制在10-15%。考核小组应将综合考核结果告知被考核教师，经本人确认。教师对考核结果有不同意见的，可通过正当渠道向学校考核领导小组和学校主管部门提出申诉。每学年第一学期的绩效考核可与事业单位职工考核合并进行。

各区县教育局要积极探索绩效考核的有效办法，在实践中不断完善。要积极探索学生、家长及社区参与评议的方法和途径；探索定性和定量相结合，终结性评价和阶段性评价相结合的方法；探索教师绩效测评要素和业务知识、水平测试办法。现行的教师业务考核表可以作为教师绩效考核的载体之一，同时丰富其他的考核表册，建立教师专业发展档案。各区县教育局可在试点基础上形成区县考核基本要求和程序，要求学校按照执行。

四、合理运用结果，分级明确绩效考核职责

绩效考核结果除用于绩效工资分配依据外，在教师资格认定、教师岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等方面作为重要依据。各区县教育局、学校一定要认真贯彻执行上级有关规定，适当形成分配层次，坚持向优秀教师和作出突出成绩的教师倾斜。在考核中要认真做好教师的思想工作，严肃考核纪律，做到考核方案公开，考核程序规范，考核结果公正。

各区县教育局具体负责实施绩效考核工作，要制定好本区县的具体实施办法，组织力量指导学校的考核工作。要关心考核工作的进展，发现问题及时解决；要做好对考核工作的监督检查，做好群众的来访接待工作，及时排解群众疑问。对考核工作不负责任、考核失真失实的，要严肃追究责任，对群众反映属实的问题要及时纠正。

学校要制定好学校的绩效考核实施方案，在制定过程中，要广泛听取教职工意见，并经教代会通过。形成校长负责，党组织监督保障的运行机制。成立校长、党组织领导、工会主席、教代会代表、人事干部共同参加的绩效考核领导小组和工作小组。领导小组负责研究制定学校绩效考核实施方案和审定综合评价结果，工作小组负责具体考核工作。

绩效考核工作政策性强，涉及面广，各区县、学校一定要高度重视，精心部署，认真组织实施。要努力提高绩效考核的科学性和有效性，充分发挥绩效考核在促进教师专业发展和全面实施素质教育中的重要作用。

经国务院同意，自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策，这是坚持教育优先发展战略的又一重大举措，是加强教师队伍建设具有里程碑意义的一件大事，充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，对广大教师的亲切关怀。对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极投身教书育人事业，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。

做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。

做好教师绩效考核工作是加强教师队伍建设的重要基础。科学有效地实施教师绩效考核，是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的重要举措，是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教师人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。

地方各级教育行政部门和义务教育学校要充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，将其作为一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，全面建立教师绩效考核制度，深入推进教师绩效考核工作，为深化义务教育学校岗位绩效工资制度改革，加强教师队伍建设创造有利的条件。

全面把握绩效考核工作的基本要求

实施绩效考核工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。实施绩效考核工作应遵循以下基本原则：

尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。

客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

科学确定绩效考核的主要内容

教师绩效考核的内容主要是：教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中，要明确规定，教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。

教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。

班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。

各地要从实际出发，围绕考核内容，建立健全科学完善的教师绩效考核指标体系。指标体系的建立要符合全面实施素质教育的要求，体现课程改革的方向，正确发挥对教师的激励导向作用，充分体现考核指标的激励性和约束性的有机统一。

积极探索绩效考核的有效方法

各地要积极探索、创新绩效考核的机制与方法，规范考核程序，健全考核组织。绩效考核工作一般由学校按规定的程序与考核结合进行，可采取定性与定量相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法，同时适当听取学生、家长及社区的意见。要充分发挥校长、教师和学校在绩效考核中的作用。

要不断完善绩效考核载体。可采取指标要素测评、业务知识测试、建立教师发展档案、开展争先创优活动等多种形式，完善教师绩效考核载体，通过多种形式，全面反映教师的业绩和贡献。

各地在教师绩效考核中要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。

高度重视绩效考核结果的合理运用

绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现或做出突出贡献的教师，视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜，适当拉开分配差距。

绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。

教师对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉。

切实加强绩效考核的组织领导

绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切身利益。地方教育行政部门要高度重视，精心部署，认真组织实施。

省级教育行政部门要根据本指导意见精神，结合本地区实际，科学制定本省（区、市）绩效考核办法，认真分析和解决绩效考核中存在的问题，不断总结和

推广绩效考核的典型经验，努力提高绩效考核工作的水平。地（市）教育行政部门要切实加强实施工作的指导与监督检查。县级教育行政部门具体负责本地义务教育学校教师绩效考核组织实施工作，要根据上级有关规定，制订本地具体实施办法，指导学校制订教师绩效考核实施方案，切实做好教师绩效考核实施工作。与此同时，各地也要积极完善校长及其他教职工的绩效考核工作。

切实做好深入细致的教师思想工作。要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。要不断探索和完善绩效考核方法，努力提高绩效考核的科学性，保证绩效考核机制的有效运行，充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。

第三篇：在全县绩效考核总结表彰大会上的讲话

完善考核体系

创新考核方式

激励和引导广大干部为推动全县经济社会

更好更快发展而奋斗

——陈忠红同志在全县绩效考核总结表彰大会上的讲话

（2008年4月25日）同志们：

刚才，建良同志通报了2007科级领导班子和领导干部以及村级绩效考核结果，启国同志代表县绩效考核领导小组进行了工作讲评，我完全赞同，请大家按照讲评要求认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、以辩证的观点全面总结绩效考核

绩效考核在我县已推行了五年，通过不断改革、创新，绩效考核制度日臻完善，正向更科学更合理的方向发展。总体来看，绩效考核取得了明显成效。一是促进了科学发展，得到上级肯定。自2006年我县被中组部确定为体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核试点县以来，我们本着既突出工作重点、又注重全面协调发展的原则，进一步调整了考核目标，完善了考核办法，对党政领导班子和领导干部的工作和业绩作出公正、准确的评价，较为客观、真实地反映了工作实绩，引导广大干部进一步树立了科学发展观，调动了全县广大干部工作热情，提高了工作效率，促进了全县经济社会又好又快发展，得到了省、市各级领导的充分肯定。2007年12月，我县被评为2006全省县域经济发展先进县市区。二是体现了工作导向，得到干部支持。随着绩效考核的全面推行，我县的广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核的实施，促进了管人与管事相结合，促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化，防止和纠正了用人方面的不正之风，逐步建立起了“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的选人用人机制，营造了求真务实、开拓创新的良好环境，正被越来越多的干部所认同。三是改进了干部作风，得到群众拥护。绩效考核制度实施后，考核结果的反馈，使领导干部本人能准确地了解到本地、本单位干部群众对自己在德、能、勤、绩、廉等方面的评价，促使干部本人对本的工作情况进行深入的思考和认真的总结，从而进一步激发工作热情，转变工作作风，增强了履行岗位职责的责任感和紧迫感。各级领导干部谋发展、抓发展的意识不断提升，为人民服务的意识普遍增强，工作效果、效能、效率显著提高，使广大群众切身感受到了干部作风的明显改进，受到了人民群众的好评和拥护。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，绩效考核制度仍存在一些不足，必须不断改进和健全。具体来说，主要表现在两个方面。一是考核的导向作用发挥仍不够明显。绩效考核的目的是为了更好地促进各项工作的开展。但在实施过程中，有些部门将绩效考核视作体现部门权威的尚方宝剑，将影响绩效考核结果作为顺利开展本部门工作的“催化剂”，导致乡镇工作疲于应对部门检查考核，一定程度上分散了地方谋发展、抓发展的精力。这一现象不仅影响了全局工作，而且不利于绩效考核发挥好“指挥棒”的导向作用。二是考核的指标体系仍不够完善。考核目标确定方式仍不科学，由单位自定目标难以形成负重奋进、赶超发展的良好局面；考核内容过细、过多，分值过散，重点不突出，考核时拉不开档次；分类考核的指标体系设臵还不完善，考核方式和手段还有待进一步改进，考核结果运用的力度还有待进一步加强等等。这些都或多或少地影响了绩效考核可考性、合理性、竞争性、激励性等功能的发挥，必须在今后不断加以改进和完善。

二、以开拓的视野正确看待绩效考核 正确看待绩效考核，全面审视绩效考核，树立科学的绩效观和考核观，是我们搞好绩效考核工作的根本前提。绩效考核的根本立足点和落脚点，应该是也只能是激发和调动广大干部的积极性、创造性，以科学的考核机制和良好的工作绩效促进县域经济社会又好又快发展。这是我们开展绩效考核工作必须坚持的重大原则和鲜明导向，也是我们正确看待绩效考核必须坚持的一条基本认识。有三点必须进一步明确：第一，绩效考核是“指挥棒”。考核主要是着眼于充分调动全县广大干部的创业激情和工作热情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。通过考核，在全县广大干部中营造一种积极谋发展、全力抓发展的良好氛围，把主动工作、加快发展变为广大干部职工的自觉行动。绩效考核作为“指挥棒”，要通过发挥好指挥作用，对广大干部起到“不用扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果。第二，绩效考核是“风向标”。实行绩效考核，就是要通过制订科学合理的指标，通过奖优罚劣，奖勤罚懒，引导广大党员干部在抓发展中实现自身发展，在创造实绩中创造自身价值。通过树立绩效考核这一“风向标”，引导广大党员干部自觉成为进取型、创新型、实干型干部，主动想做事、真正能做事、确实会做事，而不是遇到工作讲困难、遇到矛盾就回避，不敢直面挑战、不思进取的“老好人”。第三，绩效考核是“硬标准”。实行绩效考核，就是要为全县广大干部树立一个反映能力、体现水平的硬标准。通过运用这个硬标准的测量，能够发挥“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”作用，能够反映出一个地方或部门工作水平的高低、发展绩效的大小。但是，从目前的情况来看，我们对绩效考核的认识还存在一些偏差，必须顺应“两型社会”综合配套改革试验区的新形势、新要求，大胆解放思想，革新观念，以开拓的视野正确看待绩效考核，推动绩效考核不断发展完善。具体而言，要明确三个概念。

（一）绩效考核主要是考核工作绩效，而不是综合评价干部。目前，绩效考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个部分，体现出对干部的综合考核，这些内容中，既包括干部队伍建设、纪律作风等方面的内容，甚至于出现了干部出勤等细枝末节的东西，内容太综合、太细化。绩效考核重点应放在考核干部的工作实绩上。工作实绩是评价干部的一个重要方面，但不是评价干部的唯一标尺，所以绩效考核替代不了干部综合考核，也不能成为干部综合考核。绩效考核的目的是要调动干部干事创业的积极性和创造性，促进各项具体工作的落实，从而推动县域经济社会加快发展，其出发点与落脚点是推动工作，促进发展，而不是选拔任用干部。品行作风、遵纪守法、出勤到岗等方面都是作为一名干部的基本道德操守、行为规范，是对干部的基本要求，而不是绩效考核的主要内容。因此，在绩效考核的内容与指标的设立上，应当突出具体的工作职能，在考核定性上，应当突出工作成绩和效果，真正体现绩效考核不是综合评价干部，而是考核工作绩效。

（二）绩效考核主要是考核工作结果，而不是考核工作过程。邓小平同志曾经说过，“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”。这句话放到绩效考核中也同样适用。绩效考核主要是考核工作的成绩与效果，至于工作成效如何取得并不是绩效考核的重点。好比是一场足球比赛，最终的胜利是以球队的进球多少来决定，而不是通过球队在赛场上的表现来评判。不管你采用何种阵型、哪种打法，球是怎么进的、是谁进的球，只要你进的球多，你就是胜利者。绩效考核也是这样，我们需要的，是绩效目标完成与否，完成质量如何，不必去深究部门单位领导班子和干部职工如何操作、如何取得效果的。因此，绩效考核应当是年初定目标，年终搞考核，最大限度地减少平时考核和阶段性考核。当然，对于个别必须通过工作过程体现绩效的，也必须落实到平时考核中，以利于客观反映工作实绩。

（三）绩效考核主要是突出考核工作重点，而不能面面俱到。绩效考核不可能面面俱到，也不能够面面俱到，必须突出重点。就好比是一棵树，必须砍掉一些多余的旁枝末叶，让养分集中输送到树的主干，才能快速长高、长大。在绩效考核德、能、勤、绩、廉中，重点的是绩，而实绩中重点是发展成绩，考核内容不要太杂，考核指标不能太泛，不然考核就会分不清正确方向，失去工作重点，不利于工作快速健康发展。因此，要简化指标，突出考核重点，充分发挥绩效考核的导向作用，使广大党员干部进一步明确工作职责与任务，把主要精力放到中心工作、重点工作上来，推动县域经济社会加快发展。

三、以科学的理念不断完善绩效考核体系

绩效考核是一项系统工程，是一项需要不断总结和完善的工作。今后，我们要在认真总结以往成功经验的基础上，进一步完善考核机制，创新考核体系，使考核的目标更加明确，考核的办法更加科学，考核的结果更加客观，考核的效果更加积极，切实把绩效考核工作提高到一个新的水平。建立科学的考核体系，必须把握三个要求。一是科学发展观的要求。坚持用科学发展观指导绩效考核工作，一方面，要使绩效考核真正反映和评估一个地方经济社会科学发展的水平如何、效果怎样；另一方面，要使绩效考核建立科学的评价体系。科学发展观的第一要义是发展，绩效考核的核心也是经济社会发展。发展必须体现科学，绩效考核在考核目标、考核方式、考核结果运用上也必须体现科学性，体现全面、协调、可持续的发展要求。二是“两型社会”建设的要求。长株潭城市群获批“两型社会”建设综合改革配套试验区，授予我们先行权、先试权、试错权。绩效考核要主动适应“两型社会”建设的要求，要大胆创新、大胆改革，积极探索一种科学的工作评价机制，激励和引导广大党员干部在推动县域经济社会发展过程中，敢于先试、敢于先行、敢于试错。三是改善民生的要求。改善民生是我们一切工作的根本价值。要通过考核来体现发展成果是否为广大群众共享，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。现在有些乡镇抓工业发展积极性高，它能活乡强镇，但抓农业这一富民工程积极性不是很高，必须将民生改善作为绩效考核工作的一项核心要求和目标设臵。同时，绩效考核体系要体现“三力”：一是要体现公信力。绩效考核办法要得到广大干部群众的认可，要有充分的群众基础，是合情合理的，而不是无凭无据的。二是要体现执行力。考核办法要具有实用性和可操作性，要便于考核，不切实际不行，漫无边际更不行。三是要体现判断力。考核体系应能全面、客观、准确反映领导班子建设的好坏，领导干部工作的成效，地方经济发展速度的快慢、发展质量的优劣等。为此，我们必须着力从以下三个方面不断完善、建设科学的评价体系。

（一）明确考核目标，提高考核的针对性。一是科学制定指标。在考核目标的设臵上，要变自下而上为自上而下，由县委绩效考核领导小组将全县经济社会发展总目标根据实际分解到各单位各部门，并适当施加压力，形成“1+1>2”的效果。二是突出考核重点。要从工作实际需要出发，科学界定考核内容，突出考核重点，减少考核指标。把考核的重点体现在经济社会发展上，体现在解决民生问题上。对那些难以体现工作效益的考核指标予以改革，重点落实到发展这一主题上来。在考核分值的设定上也要突出重点，使各单位明确应将主要精力集中在哪些工作上，避免考核的盲目性。三是深化考核内容。坚持既考发展总量，又考发展增量；既考发展速度，又考发展质量；既设臵激励性指标，又设臵必要的约束性指标；既设立基本目标作为“规定动作”，又设立奋斗目标作为“加分动作”，不断提高绩效考核的针对性、层次性。

（二）改进考核方式，提高考核的科学性。一是坚持实行分类考核。2007年，我们在推行分类考核上迈出了开拓性的一步。如在对乡镇的考核上，根据各个乡镇经济发展基础、工作难易程度、板块经济发展要求划分为两大组，分组设臵不同的经济指标权数，增加了乡镇考核的可比性，体现了考核的公平性。今年，我们要继续实行分类考核，不同类设臵不同的考核重点。如以农业为主的乡镇侧重考核农业发展指标，以工业为主的乡镇侧重考核工业发展指标，以第三产业为主的乡镇侧重考核服务业发展指标。二是坚持年底统一考核。这几年，一些部门考核较多，有些考核往往流于形式，实效不明显，带来的直接后果就是基层单位疲于应付各类考核，而无心扎实工作，束缚了手脚，分散了精力。因此，今年坚持由县委组织统一考核，各部门不再另行组织考核。让各部门各单位一门心思搞工作，聚精会神抓发展。三是坚持“性”“量”结合考核。对本身有任务指标、能量化考核的工作要坚持做到量化；对没有具体指标但非常重要的工作，有可能量化的也要尽量量化；难以量化的，则应对工作对象进行民主测评，重点考核工作对象的满意度，将抽象变为具体。如群众团体和党群政务部门，就要测评工作对象对这个单位的满意度如何，哪个单位的工作对象满意度高，就说明这个单位的工作搞得好。

（三）强化结果运用，提高考核的导向性。绩效考核能否取得实实在在的成效，成为促进工作的有效手段，一个关键因素就是考核结果运用是否得当。一是要让干部名誉上有甜头。对工作绩效突出的领导干部给予嘉奖或通报表彰和必要的物质奖励，并大力宣传他们和先进业绩，树立典型；对在某项工作或突发事件中取得突出绩效的领导干部，给予记功、授予荣誉称号等形式进行奖励。二是要让干部经济上有想头。对于在招商引资、经济发展、社会建设等方面作出重大贡献的干部，我们要拿出专项经费予以重奖，绝不让能干事、干成事、不出事的能人吃亏。三是要让干部政治上有奔头。对经考核确属实绩突出、群众公认、德才兼备的，要委以重任，选拔到重要工作岗位上来。同时，建立淘汰机制，设立一定的门槛。对于绩效一般者，要进行批评教育，出示“黄牌”警告；对于门槛以下，绩效较差者，确属力不胜任、德才平庸的，要坚决调整；对因失职、渎职而造成重大事故、重大政治影响的，要依照有关法规进行处罚。

四、以积极的态度主动应对绩效考核

（一）克服“守”的思想，积极谋事。近几年来，湘潭县经济总量不断增大，财政收入快速增长，社会事业稳步发展，保持了良好的发展势头。但是，我们也应当看到，当前的发展形势既喜人又逼人，与周边先进县市相比，我县的发展基础还不够牢，发展步伐还不够快，还处在一个发展的起步阶段，犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。就好比一个处于创业阶段的企业，只有充分认清形势，把握发展规律，积极谋划发展思路，奋力开拓，才能做大做强，在市场经济大潮中立于不败之地；如果为小有成绩而沾沾自喜，躺在现有业绩上不思发展，终将会被市场淘汰。因此，全县各级领导班子和领导干部，必须正确处理好创业与守成的关系，进一步增强忧患意识和危机意识，彻底破除小富即安、因循守旧的保守观念，坚持站在县域经济社会发展大局的高度，积极谋划本部门、本单位的工作，不断创新理念，以新思路实现新发展。具体到绩效考核工作中，要突出以下两个方面：一方面，在目标制定上要克服滞后保守的思想。各级领导班子和领导干部要找准本部门、本单位的发展坐标，自加压力，适当提高绩效目标高度，跳起来摘桃子，充分发挥绩效考核的导向、激励作用，推动工作快速发展；另一方面，在工作措施上要克服墨守成规的思想。要跟上新形势的要求，敢于突破常规，不断研究、创新工作手段与方法，将已经明确下来的绩效目标，落实为切实可行的具体措施，努力在全面完成绩效目标的基础上取得新的突破。

（二）克服“怕”的思想，大胆做事。随着中西部崛起战略和长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区的深入实施，我县作为长株潭经济圈核心区之一，已经站在改革和发展大潮的前沿。在这一重大历史机遇面前，瞻前顾后、畏缩不前是没有出路的，只有勇立潮头、奋勇争先才能赢得更大的发展。首先，要克服畏难情绪，主动开展工作。改革没有现成的经验，发展也没有固定的模式，一切都需要我们去试验与探索。各级领导干部和领导班子要坚决克服畏难情绪和厌战情绪，切实增强责任意识、竞争意识和拼博意识，在完成绩效目标的同时，敢于面对更大的挑战。当前，各级各部门要在全面深入理解“两型社会”综合配套改革政策内涵的基础上，结合县情和自身实际，找准工作切入点，勇于尝试，不怕失败，大刀阔斧抓改革，大步流星促发展，营造出一种敢闯敢试，百舸争流，齐头并进的良好工作局面。其次，要克服求稳怕乱的思想，大胆开展工作。在改革进程中必定会触及到一部分人的利益，暴露出一些社会矛盾，产生一些不稳定因素，但是我们不能因噎废食而迟缓改革步伐。相反，这些利益矛盾正是考验我们干部尤其是领导干部能力的试金石。只要我们把握正确的方向，出台的政策措施符合广大人民群众的根本利益，只要我们积极应对，兼顾各方，加强沟通与协调，改革过程中的矛盾冲突就能得到妥善解决。要彻底抛弃那种不求有功但求无过的求稳怕乱思想，坚持“发展才是硬道理”的思想，正确处理好改革、发展与稳定的关系，在改革中求发展，以发展促稳定，努力推动县域经济社会加快发展，用发展的成果来解决前进中的一切困难和矛盾。

（三）克服“推”的思想，主动成事。一件工作、一项事业能否成功，在很大程度上取决于干事者的工作态度。实施绩效考核制度，其目的之一就是要通过明确部门单位和干部职工的职责、目标，通过奖优罚劣的机制，激发干部职工的事业心和责任感，增强工作的主动性和创造性，让干部职工都想干事，能干事，干成事。但是，在实际工作中，仍然有少数同志事业心和责任感不强，工作被动应付，遇事互相推诿，效率低下。全县广大党员干部要时刻对照岗位职责和绩效目标要求进行自我检查，切实加强作风建设，提高工作效率。在任何时候、任何地方，广大党员干部尤其是领导干部都要以事业为重，以大局为重，坚决克服处事无策、遇事推诿的思想与作风，敢于承担责任，以一种主人翁的态度，以一种废寝忘食的精神，以一种休戚与共的意识，以一种不达目的不罢休的韧劲，切实把工作做好、做出成效。同志们，绩效考核工作既是一项长期任务，也是一个系统工程。我们要通过进一步完善和实施绩效考核制度，真正把各级领导班子建设好，把加快发展的合力凝聚好，努力推动全县经济社会又好又快地发展。

第四篇：在法院目标管理绩效考核推进会上的讲话

在法院目标管理绩效考核推进会上的讲话

同志们：

这次会议是院党组研究决定召开的。现在，距年末还有不到1个月的时间。全院干警、特别是领导干部要进一步统一思想，认清形势，明确目标任务，坚决杜绝思想上存在某个单位的不担当、不作为、徘徊观望、消极畏难、争先创优意识不强等模糊认识或错误观念，动员全院力量，心往一处想，劲往一处使，凝神聚力，攻坚克难，全面完成全年各项工作任务。

刚才，志通报了我院提质增效年考核指标要求，目标完成情况及未达标指标情况，并就具体任务进行了分解，希望同志们要高度重视、仔细对待、抓紧行动、积极应对，促进各项工作取得实效。下面，就贯彻落实抓好当前工作，我再讲几点意见。

一是充分认识面临的严峻形势。

今年是高院提出的“提质增效年”，从业务考核指标来看，个别指标存在明显差距和不足。（全盟来看，现在第一，我院第三）尤其是结案率目前9%，距离达标值%还差%。（加大结案率）结收比%，距离达标值%还差%。（清理积案）发改率.%，距离达标值还差还差%。一审服判息诉率3%，距离达标值%还差.%。（谈案件质量）扣除审限比.%，距离达标值%还差.%。（审批必须院长审批，没有及特殊情况不得提起）

这些问题的出现与各部门指标绩效密切相关。距离年底考核还有不到两个月的时间，各庭室和部门负责人要细致分析、严格遵循我院制定的目标绩效考核要求，坚决杜绝不闻不问、不清不楚的心态和做法。要结合工作实际，重点加强对各项重点指标的关注和重视；今年我院发改案件件，发改率较高，说明我们的案件质量存在严重问题，要引起我们的高度重视，今后审执工作中，要加强与二审之间判决前，上诉后的沟通和联络，充分利用主审法官会议讨论疑难、复杂案件。

二是明确任务清单，确保各项工作任务落实。

各部门要立足绩效考核工作，加强协调沟通，努力寻找差距和不足，取长补短。要根据中院绩效考核各项指标完成情况通报和我院的审判执行工作态势分析，对发现存在某个单位的问题立即进行整改；对分解到个人头上的任务，务必按时、保质、保量完成；（审管办要将目标任务分解到具体庭室、具体的人。）分管领导和各部门要把业务工作和完成目标考核有机结合起来，扎扎实实地做好各项基础性工作，要树立全局一盘棋的思想，不能仅限于本庭指标完成，还要为全院指标综合提升做贡献。做到“该高的指标要高上去、该低的指标要低下来”。（分管领导要明确任务，要对各个审判员的工作了如指掌，有哪些不足，怎么改进）

三是加强督察督办，共同努力实现目标任务。

审判执行各项指标固然重要，但是队伍建设和政事务管理也是目标管理绩效考核的重要组成部分，各部门在抓各项审判执行各项指标完成的同时，也要高度重视队伍建设、政事务管理指标。审管办、政治部、综合办公室等部门对相关指标要负起责任，要加强监督和指导，确保全院指标完成的同时，监督各部门完成好任务。特别是基层组织建设、党员队伍建设、领导班子建设、执行能力建设等党建目标完成情况；信息化建设使用情况；信息宣传、应对、司法公开情况；司法建议、调研研讨等工作开展情况，这些工作的开展，不仅真实地反映我院工作的扎实性、深入性、有效性，同时，也反映出各部门能否统筹兼顾落实上级部署，创新方法抓出工作特色。

四是明确重点任务，实现工作稳中有进。

进一步推进扫黑除恶专项斗争。仔细贯彻落实全国刑事审判工作会议精神。（1）一审涉黑案件要求在三个月内审结。（2）在打财断血上下功夫。

加快推进两个一站式建设步伐。要提早部署、尽早谋划，在现有基础上创造性的完成此项工作。

启动新一轮“护薪行动”，临近年底，要加大案件执行力度，确保农民工在春节前立马拿到工资回家过年，最大限度地维护广大农牧民工的合法权益。

同志们，目标绩效考核事关我院整体工作质效，大家务必高度重视，定下心、沉下身子抓好落实，站在全院大局的高度，切实负起责任，努力开拓进取，扎实推动工作，确保完成各项目标任务，为我院的进步发展和年终考核做出积极的贡献！

第五篇：在全局2017年 绩效考核部署会上的讲话

在全局绩效考核工作部署会上的讲话

2017-06

同志们：

年初以来，局党委认真研究了2017年全年工作，在三月份召开了2017年工作会议，对全年工作进行了安排部署。下面我就绩效考核工作讲五点意见：

一是统一思想，提高认识。

实行绩效考核的目的是为了充分激发全局干警的工作积极性，有效提高工作质量和工作水平，从而促进全局工作。实行绩效考核也是为了全面落实省厅和市局、市委市政府和我局工作任务，突出工作重点，注重工作实绩，加强科学管理，树立正确的工作导向，以此来推动全局公安工作整体升位。绩效考核是指导工作的风向标、推进工作的助推器、检验工作的衡量尺。考核只是手段，绩效才是最终目的。全局各单位和民警都要提高认识，真正把思想统一到局党委的决策布署上来。通过考核，提高成绩，提高工作效率和工作质量，推动和促进工作的开展。

二是端正态度，积极参与。

实行绩效考核是贯彻落实公安部、省厅和市局工作布署，也是我局实现常态化管理的重要抓手。今年，我局在这项工作上做了充分的准备和安排。绩效考核关系到全年工作 任务的完成，涉及每个科所队、每名民警，大家要高度重视，切实提高责任意识，积极参与到绩效考核特别是打击犯罪工作中去。大家要认真学习方案和任务分解表，掌握岗位职责、工作规范和工作标准、任务目标。全体民警应积极主动参与到绩效考核中去，把绩效考核当作检验自己、完善提高自己的有效途径，重视每一次的绩效考核结果，不断总结改进，在实践过程中养成严谨、细致、高效、规范的工作习惯。

三是坚持原则，规范操作。

在考核中我们要始终坚持公平、公正、公开的原则，要本着实事求是、共同提高的态度进行考核。局考办要加强对各单位的指导、调度，每月定期召开总结分析会、工作调度会，客观公正地进行考评，指导好全局各单位迎接市局的检查，有效地开展本局的考核工作。要善于在实践中总结经验，不断完善绩效考核办法，提高考核工作的可操作性和合理性；各单位都要成立本部门绩效考核小组，要注重思想教育和业务培训，加强日常检查考核，定期召开考评分析会，不断改进工作方法；考核人要坚持原则，敢于较真，要实事求是，注重沟通，既要善于指出问题，又要善于帮助提高。

四是明确责任，兑现奖惩。

绩效考核事关我局整体工作成效，是一项需要群策群力的系统工程，全局要上下一心，齐抓共管，真抓实干，并以此促进队伍作风、业务素质明显改善，促进工作质量、队伍 建设全面提高。绩效考核又是一项长期工作，我们要树立长抓不懈的思想，建立长效工作机制，在实践中不断完善提高，持之以恒地抓好落实。今年局党委根据市局出台的考核方案，在本局规定对在全年绩效考核中排名末位的，进行诫勉谈话和组织处理，同时对打击犯罪工作完成任务目标好的，我们要奖，对考核落后的，排名末位的，就要罚。通过奖惩机制，奖勤罚懒，促进工作。

五是抓好落实，全面推进。

一方面要进行好情况积累，及时调度我局的工作，向局考办按时上报情况，推动我局各方面工作；一方面也要和市局相关业务处室和支队做好沟通联系工作，在吃透考核细则和子方案的同时，做好数据上报和核对，研究怎么提高成绩，研究怎么迎接检查，主动有为，不要被动迎检。对于发到各牵头部门手里的市局考核的子方案，局党委已经研究同意，对有必要进行全局考核的，由各牵头部门负责制定我局的考核子方案。

同志们，2017年已经进入六月份了，时间过半，但任务完成如何，在座的各位都心里有数，去年我局在市局考核中位次较差，今年我们一定要迎头赶上，压力越大，我们的工作越应该努力，特别是在长春市局考核中牵头的部门，更要按照任务分解表的分解，对照本职工作，深入学习方案、细则，准确把握长春市局的工作和考核重点，统筹部署，强 力推进，希望大家要认真对待绩效考核工作，把它当作一次自我审视、自我加压、自我提高的好机会，我相信通过绩效考核工作，我们的公安工作一定会收获到明显的硕果，从而推动我局工作再上新台阶！