第一篇:-佳木斯市质量技术监督局2011年工作要点
佳木斯市质量技术监督局2011年工作要点
2011年是“十二五”开局之年,也是省局确定的“产业项目服务年”和“跨越发展决战年”。今年全市质监工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为目标,全面落实监管责任,确保食品、工业产品质量安全和特种设备安全,防止重特大安全事故发生;积极服务全市十项重点工程,认真落实省局出台的支持“十大重点产业”项目建设的实施意见和市局出台的支持全市重点产业项目建设的40条优惠政策;围绕“两区两带一城”的发展战略,加快推进国家级、省级质检中心建设,为全市社会经济更好更快发展做出新的贡献。2011年要重点抓好以下工作:
一、履职尽责,加强食品质量安全监管工作
1、制定和落实好食品生产企业年度监督检查计划和监督检验计划。市县两级局要在4月底前对本地食品企业和食品小作坊认真进行一次调查摸底,依据上级局部署,结合当地实际,编制当地食品企业年度监督检查和食品监督抽样检验工作计划,报当地政府批准后实施,同时报市局备案。对每户食品企业进行常规监督检查送样及抽样检验不少于2次;对高风险食品企业监督检查和抽检每年不得少于4次;对每个食品小作坊监督检查全年不得少于4次。发生食品质量安全事故、被投诉举报涉嫌存在质量安全问题以及经监督抽样、风险监测发现存在质量问题的食品生产企业,随时进行特别检查。
2、切实加强对乳制品生产企业的监管工作。汤原县局要认真落实国办发[2010]42号文件要求,按照上级局的工作部署,制定和落实政府领导和部门领导包厂责任制度。包厂人员要经常到所包企业检查企业落实主体责任情况,对企业原材料采购验证、生 产过程控制、成品检验等各项制度的执行情况进行监督检查;对乳制品生产企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽查,抽查比例不少于所有批次的15%,对出厂产品每周进行抽检。市局每月进行一次抽检,进行市、县、企检验三级对标,确保检验数据准确。在开展监督检验工作中,质检机构要按规定保存好样品,做好原始记录、检验报告的管理工作。监管机构要将监督检查笔录、照片存入档案。指导帮助乳制品生产企业按照修订后的生产许可审查条件,做好重新审核的准备工作,支持和鼓励乳制品生产企业建立良好生产规范(GMP)、良好卫生规范(GHP)和危害分析控制点技术(HACCP)等先进食品安全制度,提高安全管理水平。
3、扎实开展食品生产领域专项整顿工作。按照国务院和上级局部署,认真组织开展对涉乳食品、肉制品、白酒、饮料、米、面、油等重点产品的集中整治和专项整治工作。要加大执法和处罚力度,对食品违法案件要坚决做到“四个必须”,“五不放过”,即发现企业存在严重违法行为的,必须停产整顿;整改达不到要求的,必须吊销食品生产许可证;对于违法企业和责任人,必须按规定从重处罚;对于涉嫌刑事犯罪的案件,必须依法移交司法机关。查处企业时,要做到原料来源、产品流向未查清的不放过;问题产品未召回、未处理的不放过;不法企业未受到处罚的不放过;企业管理和监管措施不到位的不放过;案件警示教育没有做的不放过。
4、进一步加强食品生产许可证的管理工作。一是在办理食品生产企业申换证业务时,县局工作人员必须深入现场实地核对,把好预审关,对降低标准预审的或预审超时限的以及一次性核查通过率偏低的县级局,市局将进行问责,同时取消县局预审资格。二是做好食品企业的年度审查工作,各责任区监管人员要加强证后监管工作,督促有证企业及时提交年度自查报告和换证申请。对不能持续保持获证条件的,要按照规定及时处理,该吊销生产 许可证的要依法履行吊销手续。对生产许可证被吊销的和生产许可证到期未延续的,要及时上报注销,并将批准注销企业名单书面通报给工商部门,建议吊销其营业执照。三是严格按照《委托检验行为规范(试行)》(国质检监[2010]358号)的规定开展好委托检验工作。检验机构不得超认证许可范围接受委托检验业务。签定的委托检验协议必须符合国家局规范的要求。承担委托检验的技术机构,要加强对样品、检验原始记录、检验报告的管理,确保能追踪溯源。
5、狠抓监管责任制的落实。在日常监督检查中,要采取有效措施,指导督促生产企业认真落实质量安全主体责任,实现三个100%:即企业各项管理制度健全并认真执行达到100%、生产企业负责人培训达到100%、企业检验人员培训达到100%。做好监管痕迹保留工作。有关材料必须做到及时整理、及时归档,审查人员所有的核查痕迹必须做到有影、有文字记录。对监管记录、整改记录、处罚记录、企业承诺记录、不合格产品监督销毁记录等各个监管环节必须留下影像资料。
6、提高食品安全应急处置能力。一是加强食品安全工作质量信息的报告通报机制建设,对外沟通要做到会议沟通有记录,工作沟通有文件。二是修改和完善《食品安全突发事件应急反应预案》,组织开展食品安全事件应急处置演练,指导各县级局食品安全事件的应对处置工作,树立主动防范、及早介入的意识,早发现、早报告、早处置,努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。三是建立质量安全预警机制。市县两级局对有可能引起区域性质量问题的产品,向当地政府发出食品质量安全警告、警示或通报。
今年上半年以市政府名义召开全市生产领域食品安全工作会议,深入推进生产领域食品安全工作。
二、加强特种设备安全监察和检验工作,防止重特大安全事 故发生
7、开展特种设备使用情况底数调查。为全面掌握全市特种设备使用单位的底数和在用设备的基本情况,自4月中旬开始,利用2个月的时间对全市特种设备基本情况进行深入调查,要逐家单位、逐台设备核对数据,保证不丢失、不重复,认真填写调查登记表,经县级局主管局长、局长审核把关后于6月15日报市局特设科。
8、深入落实企业主体责任。贯彻落实市政府安委会《关于深入落实企业特种设备安全主体责任意见》,加大宣传培训力度,强化企业法人代表第一责任者的责任。开办特种设备安全管理人员培训班8期,其中市局举办2期,每个县级局至少举办1期。推动落实特种设备安全管理工程师制度。培养树立3家以上安全管理典型示范单位,逐步强化企业自主管理的能力和水平。
9、结合分类监管做好全面检查工作。调整、完善《分类监管考核细则》及具体监管措施、办法。推动落实《特种设备安全使用管理规范》及《特种设备安全管理工程师制度》、《隐患自查整改制度》等五项制度。要逐个单位建立健全包括使用单位基本情况、设备登记情况、检验情况、隐患整改情况、历次检查情况等基础信息的分类监管考核档案,并实施动态监管。对A类单位实行抽查。实施以自我管理为主、安全监察为辅的监管方式,监察机构每年将A类单位总数的10%纳入全面检查计划;对B类单位开展隐患排查。实施自我管理与安全监察并重的监管方式,每年抽取B类单位总数的30%开展全面检查;对C类重点监管的企业和设备要100%进行全面检查,联合有关部门专项整治。检查记录要由被检查单位相关人员签字确认后及时归档,各项检查记录要保存3年以上。
10、开展专项整治。第一,开展起重机械专项整治。对全市1074台起重机械发放使用登记证,特设科对市区60家起重机械重 点使用单位、3家安装单位开展专项检查,各县级局对辖区内所有起重机械使用单位逐家检查。通过整治必须做到设备底数清楚、运行质量状况清楚、存在隐患清楚;第二,开展承压罐车专项整治。对全市4家单位的8台罐车开展专项检查,对检查发现使用非正规厂家生产、手续不全、未登记、未检验承压罐车的单位和个人,要严厉查处;第三,开展车载气瓶专项整治。对非法开展车用气瓶安装、充装单位的法人代表进行约谈,责令其立即予以整改。要将本辖区车用气瓶安装、充装违法情况上报地方政府,由政府协调有关部门吊销营业执照等相关证照,对拒不整改的,联合交通、交警、建设等部门予以严肃查处;第四,开展气瓶充装站、检验站专项整治。对全市气瓶充装、检验单位逐家开展检查,严肃查处充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶和超出许可范围进行气瓶充装的违法行为。
11、切实做好隐患排查治理工作。结合现场监察做好隐患排查,建立隐患设备台帐,明确监督整改责任人,并报送主管局长督查。加大隐患督查整改的力度,监督隐患单位必须做到“五落实”。即:落实隐患整改责任、落实隐患整改措施、落实隐患治理经费、落实隐患整改期限、落实隐患整改标准。对隐患严重或使用单位拒绝整改以及其它违反《特种设备安全监察条例》的行为要依法严厉处罚。该吊证的必须吊证,该关停的必须关停,该处罚的必须处罚,对行政查处效果不明显的,要上报当地政府协调安监、公安等部门联合治理。
12、加强检验工作管理。各检验机构要积极配合监察机构完成普查登记、数据清理核对、检验信息录入等任务,切实查清应检设备底数。根据核对后的在用设备台帐制定全年检验计划,科学调整检验力量分配,增加一线检验人员,根据检验计划逐台落实检验责任人。确保锅炉、压力容器、机电类设备定期检验率达到100%;压力管道全面检验率达到70%以上。监察机构要加大对 检验机构的监督指导力度,每月召开一次监察检验联席会、每季度开展一次督办检查、年底市局进行全面考核,确保检验任务按计划完成,提高检验质量。
13、完善应急救援机制。市局组建承压和机电两类特种设备事故应急处理专家组,组织开展事故防范、救援研讨活动。建立7类特种设备事故应急救援预案指导范本,与消防部门联合加强对重点单位事故防范、应急救援等方面的检查指导,组织10家以上大中型企业组建特种设备事故应急救援队并组织演练活动。
14、加强基层监察检验工作的监督指导。继续推行特种设备安全监察检验工作绩效评价考核活动,市局每季度对各县级局特种设备安全监察工作及检验机构进行一次督查考核并下发通报,不定期对各县级特种设备重点使用单位进行抽查,对检验率及检验质量进行现场核对。根据督查情况下达《特种设备安全监察工作整改意见书》,提高基层监察检验工作水平和质量,树立工作典型,总结经验及时交流。
15、规范基础档案建设。市县两级局都要按照特种设备安全监察绩效考核项目要求,统一内容、统一标准、统一格式,分类建立工作档案。尤其是现场监察档案要做到相关记录全面、监察指令合法、隐患整改彻底,坚决杜绝监察指令下达后无复查记录、无整改见证材料现象。
16、深化节能监管工作。在现场监察工作中同时向企业宣传特种设备安全管理工作和节能降耗工作,继续组织重点耗能特种设备使用单位的负责人、技术人员培训活动,指导各电梯维保单位对在用电梯使用较为集中的单位进行专项节能改造,每个县级局要培养树立2家以上锅炉节能改造的典型,逐步加以推广。
三、强化整治力度,抓好工业产品质量安全监管工作
17、切实做好对工业产品生产加工企业的监督检查工作。各县级局要按照市局下发的《佳木斯市2011年工业产品定期监督检 验计划》,制定和实施本年度监督检查工作计划。要明确监督检查的内容、办法和次数。要逐户列出辖区所有企业的名单并确定监督检查的具体时间、检查人员安排等。要进一步落实监管责任,将监管工作任务落实到人,使每户企业都有专人管。其中对化肥、农药、水泥、人造板、眼镜等属于工业产品生产许可证管理的企业每年监督检查不少于4次,其他企业每年监督检查不少于2次。对质量安全薄弱环节多、保障能力不强、存在安全隐患的企业,要增加检查频次。要按照国家局和工信部联合下发的《生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》要求,对生产企业的原料采购使用、生产过程控制、执行标准、产品质量、质量主体责任落实等情况进行全面监督检查。对每户企业都要建立监管档案,每次监督检查情况都要如实详细的做好记录,留下工作痕迹。
18、做好工业产品生产加工企业产品质量定期监督检验工作,确保工业产品定检覆盖率达到85%以上。对证照资质不全或特许生产手续不完备的企业,不得对其开展产品质量定检工作,要按照有关法律规定依法进行查处。定检抽样的产品必须是企业生产的产品,切实加强样品抽取、样品流转、备样管理、样品检验、报告出具等各个环节的规范管理,确保检验行为符合法律要求。具备检验能力的检验机构要按监督检验计划认真完成检验工作,对当地无检验能力的产品,各县级局要在4月底上报市局监督科,由上级局安排进行定期检验。
19、切实做好产品质量专项整治和打假扫劣工作。对发生过产品质量安全事故或被举报投诉以及产品水平低、产品质量不稳定的企业,要有针对性的进行专项整治工作。按照上级局部署,认真做好对农资、建材等重点生产企业和强制性认证、生产许可证管理的重点产品的专项整治工作,严厉查处各类制售假劣案件。加大对黑加工点的查处力度,要做到发现一个打掉一个。对证照 不全的生产企业除依法查处外,需要吊销营业执照的要及时建议工商部门吊销其营业执照。
四、落实工作责任,搞好机动车安检机构监管工作 20、各县级局要依据市局下发的机动车安全技术检验机构监督检查工作计划制定监督检查年度计划并认真抓好落实。要落实监管人员,明确监管责任,加强监督检查,实现安检机构监管工作“零事故”的工作目标。各县级局每年对安检机构进行的定期或不定期的监督检查要不少于4次,对问题存在较多,安全隐患较大的安检机构,可适时增加随机抽查和检查次数。要保证检查工作质量,认真做好每次监督检查工作,全面作好检查记录。
五、加强质量、计量、标准化工作,有效服务地方经济发展
21、落实好省局出台的支持“十大重点产业”项目建设的实施意见和市局出台的支持全市重点产业项目建设的40条优惠政策,市县两级局对重点项目和重点企业在4月底前逐一走访对接,利用自身职能全面开展帮扶。按照市局等3部门联合下发的《“春雷行动”实施方案》,在5月底前深入扎实地开展好“春雷行动”。
22、质量工作。一是深入抓好质量兴市和质量兴企工作。全市要重点抓好14户企业“质量兴企”试点工作,通过帮扶试点企业,总结经验,并适时在其他企业中推广。二是做好各类(级)质量荣誉的培育和争创工作。培育哈尔滨啤酒(佳木斯佳凤)有限公司等40户企业争创黑龙江省名牌产品称号;佳木斯北方水泥有限公司(原鸿基水泥)争创省质量奖,黑龙江三和亚麻股份有限公司争创国家质量奖;培育佳木斯惠尔有限责任公司等3户企业争创全省用户满意企业及产品;培育佳木斯百货大楼股份有限公司等2户企业争创全省卓越绩效先进模式企业;帮助黑龙江多多集团有限责任公司等3户企业开展质量管理小组活动。三是做好质量分析工作。充分发挥质监部门质量测算和评价、发展趋势分析、查找问题和提出建议的作用,促进产品质量提高,促进企 业依法经营。全市产品质量分析报告上报市委、市政府,为政府决策提供依据。四是做好先进管理方法推广工作。在生产企业推广7S、六西格玛和卓越绩效模式,达到追求零缺陷生产、降低成本、提高生产率和市场占有率的目标。五是做好质量普及工作。向全市企业普及质量管理知识,增强企业科学管理意识,提升企业质量管理水平。市内规模以上企业和县域企业质量管理知识普及率达35%以上。
23、认证认可工作。持续开展自愿性认证有效性监督检查工作,培育富锦东方热电有限责任公司等10户企业开展ISO9000和ISO14000管理体系认证。坚持三年覆盖全部的原则,对73户工业产品生产企业开展生产许可证年审工作,对不符获证条件的要加大查处力度,严厉查处无证生产企业。配合省局做好实验室监督评审工作。
24、计量工作。一是加强计量诚信体系建设。全市确定10家餐饮店、20家商店为诚信计量示范单位;完善农村计量检测服务体系,提档升级村级社会公正计量服务站,重点放在服务程序的规范、服务质量的提高和服务范围的扩大上。二是加强计量监督管理体系建设。加严涉农物资、民生计量器具、商品量和商品过度包装的计量监管,力争实现米、面粉、方便面、食用植物油、涂料、油漆等20种定量包装商品的抽查合格率达到90%以上的目标;严厉打击缺斤短两、计量作弊违法行为,加强对收、售粮环节的地中衡的检查,使检定合格率达到100%;确保计量器具受检率达到95%以上,其中,加油机、公平秤受检率要达到100%。三是加快计量监管业务平台建设。上半年组织开展一次强检计量器具专项监督检查,做好全市强检计量器具调查摸底工作,做到强检计量器具数量和检定情况底数清、情况明,强检计量器具建档率要达到100%,强检计量器具受检率要达到95%以上,切实提高计量行政部门和计量技术机构的计量管理水平。四是建立完善重 点耗能企业能源计量档案,使能源计量档案建档率达到100%(市局8户,富锦市局2户,桦南县局3户,同江市局1户,汤原县局3户,桦川县局2户,抚远县局1户,郊区分局5户),力争使年耗能5000吨标煤以上的重点用能单位能源计量器具配备率达到100%,能源计量器具检定率达到100%。树立能源计量先进典型,每个县级局抓1户能源计量管理示范典型。指导2户大中型企业开展IS010012测量管理体系认证(每个县级局培育1户),10户中小型企业开展计量合格确认(每个县级局完成1户),2户定量包装生产企业开展C标志评价(每个县级局培育1户),提高企业计量管理水平。
25、标准化工作。一是加大对生产企业执行标准情况检查监督力度。开展地方和企业产品标准有效性清理整顿工作,以食品生产和特种设备生产企业为重点,市局每季至少对20户生产企业开展标准执行情况的专项监督检查,每个县级局至少对5户生产企业标准执行情况开展检查。坚持企业备案标准通报制,每月将新备案、注册的标准向执法部门和检验检测部门通报,并对检验检测部门按标准检验检测情况进行抽查监督;今年重点对农机配件、农机具行业存在无标生产的情况开展标准监督检查,力争到年末工业产品标准覆盖率达到90%以上。二是抓好标准化良好行为试点工作。市局重点抓好黑龙江沃尔德电线电缆有限公司国家级试点工作,并组织好预验收。每个县级局要各选择1户企业进行试点。三是要继续加大采标力度。积极促进企业采用国际标准,全市争取办理采标3项。市局对沃尔德电缆有限公司研发具有自主知识产权的标准、推动企业发展的情况进行调研,帮助企业落实采标产品优惠政策。四是抓好国家级农业标准化示范区、省级精品示范区建设。对郊区蔬菜国家级示范区按照《农业标准化示范区管理办法》和《示范区效果评价体系表》要求进行管理。进一步发挥好已通过验收的8个国家级标准化示范区对农民标准化 种养殖的引领示范作用。会同市政府有关部门对29个市级示范区进行清理验收;5月底前和农委共同完成第三批市级示范区立项工作。五是积极推进旅游服务业标准化工作。围绕优秀旅游城市建设,加大公共图形符号国家标准的实施推广工作。巩固卧佛山滑雪场省级标准化试点成果,继续抓好佳木斯大学游泳馆市级试点工作。搞好涉外宾馆和涉外旅游场所标准化服务管理工作。市局以江天宾馆或佳木斯大学国际交流中心作为服务领域标准化试点单位,每个县级局也要抓1-2个试点。
六、强化依法行政,加快法制质监建设
26、要认真落实行政执法责任制。要进一步细化执法行为规范标准,严格执法程序,实现公正高效、科学规范执法。市县两级局依法行政工作都争取在当地和全省进入先进行列。
27、做好法制培训,提高自身素质。坚持“五个一”学习制度,在系统内广泛开展学法、用法法律知识培训学习活动,全系统举办法律法规培训班10期,培训550人次(市局4期320人,县局6期230人。其中:富锦市局1期50人,同江市局1期35人,桦南县局1期45人,桦川县局1期40人,汤原县局1期40人,抚远县局1期20人),提高用法律知识解决实际问题和依法办案的能力。通过比武竞赛、定向培养、层级培养等方式,扩大市级法律人才总量,充实法制机构和一线执法队伍,提高办案技巧拓宽执法领域。
28、开展“六五”普法、“法律六进”活动。加强法制宣传,营造良好氛围。充分利用有关法律颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传日、宣传月等有利时机,大力开展法制宣传活动,不断营造法制宣传氛围,争取实现“四五”、“五五”、“六五”普法省级先进的三连冠。
29、规范行政权力的有效运行。创新行政执法监督管理模式,大力推行“四分离”、“一介入”制度和有效印章签名备案制度。制定 《行政执法涉嫌犯罪及时移送规定》,防止以罚代刑问题的发生。认真执行政务公开制、专家论证制、集体审理制、许可公示制和责任追究制等五项制度。每年对行政执法和技术执法开展情况至少进行一次专项检查,对发现的问题实行严格的责任追究。
30、开展法制服务“五到位”活动。针对我市“十项重点工程”重点开展质监法制服务“五到位”活动,即:质监法律、法规宣传到位、技术法规宣传到位、行政许可规则宣传到位、行政许可前期服务到位、企业人员资质培训到位。市局确定10个法制服务企业,每个县级局确定5个重点服务企业。
七、做好增收节支工作,全力推进质检中心建设
31、要科学确定收入计划,充分挖掘增收潜力,加强对征收过程的监管,加大依法征收力度,杜绝跑冒滴漏,确保市局下达的征收计划的完成。要进一步完善经费支出管理制度,严格执行市局的有关规定,大力压缩弹性支出。对招待费、办公费、燃修费、差旅费支出要严格控制。上半年,对各县级局2010年度经费收支、管理情况进行一次全面审计。年内对全系统固定资产进行一次全面清查。
32、国家农作物收割机械设备质量监督检验中心和省电线电缆检测中心要争取在年内通过认证,投入使用。
33、省计量检定测试院同江分院(同江)、省水泥及制品质量监督检验中心(桦南)、省质量监督检测研究院富锦分院(富锦)、省墙体材料检测中心(桦川)争取在年内竣工入住。省水产品质量监督检验中心(抚远)要积极筹措资金,争取尽早开工。
八、加强教育和制约,进一步加强党风廉政建设和领导班子建设
34、抓好行风建设。认真抓好省、市局支持地方产业项目建设优惠政策的落实。进一步做好治理“乱收费”、“乱执法”、“乱办班”工作,提高文明执法、文明办公、文明服务水平,树立质 监部门的良好社会形象。市、县局在本地行风测评中进入前三名。
35、抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设责任制的要求,把党风廉政建设责任制纳入领导班子、领导干部的目标管理,同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,一级抓一级,层层抓落实。对不依法行政、违规违纪、违反职业道德的行为一查到底,上半年市局出台质监系统工作人员违法违规行为责任追究办法,凡违反规定顶风违纪者均要严肃查处。
36、开展行政效能监察工作。市局在下半年对各县级局落实对食品、特种设备安全监管责任情况进行一次行政效能监察。各县级局要结合当地实际至少安排一项行政效能监察活动。
37、各县级局要健全和认真执行党组会、局长办公会议事制度。坚持在人事、经费支出等重要问题上实行集体决策、科学决策。年内对县级局和直属事业单位班子及领导干部进行一次考核。坚持考核结果与干部见面,进行有针对性的教育。
38、抓好文明单位创建工作。县级局未进入省级文明单位的要尽快进入省级文明单位行列,其他单位要争取继续进档升级。
九、加强自身建设,狠抓工作落实
39、加强文明办公,提高工作质效。进一步健全管理制度并严格执行,保持良好的工作纪律。接待外来办事人员做到礼貌、周到、热情,提供便捷服务。加大文明办公、环境卫生的日常检查力度和抽查频次,形成良好的办公秩序。
40、抓好政治理论和业务学习。采取自学、集中学习、专业培训相结合的方式,全面提高全员的政治理论整体素质,形成良好的学习氛围。
41、做好信访工作,在重大节日、“两会”及日常做好矛盾排查工作,及时化解矛盾。
42、强化目标管理,严格工作考核。按照省市局和当地政府的工作部署,各县级局和市局各科室、直属事业单位都要确定本 局、本单位的年度工作任务目标,并据此进行岗位职责细化,落实到每个具体工作人员,做到任务明确,责任到人,工作到位。要严格实行考核与奖惩挂钩、与干部使用挂钩,鼓励先进,鞭策后进,充分调动每个工作人员的工作积极性,高质高效地推进各项工作的落实。
43、强化风险责任意识,狠抓工作落实。质监系统承担着繁重的工作任务,一些方面的工作风险程度越来越大,各级领导干部特别是一把手要切实增强风险意识、责任意识,努力改进工作作风,真抓实干,履职尽责,一心一意抓落实,用领导干部的实际行动带动其他同志全身心地投入到工作之中。市局将强化督查督办,对有令不行、有禁不止,工作拖拉扯皮、工作质效不高的要严格实行问责。
第二篇:市质量技术监督局稽查局工作要点
市质量技术监督局稽查局工作要点
市质量技术监督局稽查局工作要点
市质量技术监督局稽查局工作要点,稽查局将在省局、市局的正确领导下,开拓思路,积极探索,进一步加大执法力度,全面履行法定职责。总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“能力建设年”活动为抓手,以促进经济健康发展为中心,落实行政执法责任制,将食品和质监部门实行行政许可管理的产品以及特种设备作为工作重点,在生产、流通以及经营活动等领域全面履行法定职责,不断提高行政执法工作有效性。通过文明、廉洁执法树形象,向严肃、全面执法要效益,促进质量技术监督各项业务工作
开展,切实规范市场经济秩序,[本文出自那一世范文网-http://]维护广大消费者合法权益。按照这一指导思想,全年的主要工作安排是:
一、从源头抓质量,加大对生产企业行政执法力度
一是加大对生产企业的监督检查力度。加强与监督与法制科、质检所等相关部门的配合,对监督检查不合格的生产企业及时查处,确保后处理到位。做好五
一、国庆、中秋、元旦、春节等节日期间重点产品生产企业的监督检查工作。二是加大对食品生产企业的执法检查力度。以食品卫生、qs认证、食品标签、掺杂使假等违法行为为重点,加大监督检查力度,确保食品质量安全。三是积极查处无证生产违法行为。对未取得工业产品生产许可证、3c认证、制造计量器具许可证等违法生产的企业依法严肃查处。
二、开展标准化执法工作,为全面推动标准化工作提供执法保障
一是加大对不符合强制性标准违法行为的查处力度。以安全、卫生、节能等强制性标准要求为重点,开展强制性标准实施情况的监督检查。二是加大对无标生产违法行为查处力度。组织开展无标生产专项检查,对无标生产企业依法责令改正。
三、开展计量执法检查,加大计量违法行为查处力度
一是组织开展定量包装执法检查。加大对定量包装不合格和短斤缺两等违法行为的查处力度。二是开展强检计量器具执法检查。对使用不合格计量器具、未经检定和拒检等违法行为依法予以查处。三是围绕政府和群众关心的热点、焦点问题,加强对集贸市场、加油机和衡器作弊以及电信、水电、供热、医疗卫生等领域违法行为执法检查力度。
四、加强特种设备执法,确保特种设备安全
一是加大对非法制造安装特种设备违法行为查处力度。对未取得制造、安装特种设备资质而擅自制造安装特种设备违法行为依法从严查处。二是加大对特种设备使用单位违法行为查处力度。加强与特检科、锅检所、安检站等单位的配合,对使用未经注册登记、未经定期检验的特种设备以及操作人员无证上岗等违法行为依法查处。
五、深入开展打假治劣,全面履行法定职责
一是开展以食品、农资、建材等为重点的专项治理。按照国家局、省局的总体部署,开展重点产品的专项治理,对国家明令淘汰工艺、落后技术生产不合格产品的违法行为实施重点打击。二是依法开展流通和经营活动等领域的执法检查。在流通和经营活动等领域加大对违反质量技术监督相关法律、法规违法行为查处力度,努力营造公平竞争的市场环境。三是充分发挥“12365”质监热线作用。加大对“12365”质监热线宣传力度,确保“12365”质监热线24小时值班,提高工作效率,促进质监行政执法工作
发展。
六、强化管理,建设“六个型”稽查队伍
配合省局“能力建设年”活动建设好“六个型”稽查队伍:一是建设“学习型”的稽查队伍,提高行政执法的基础能力;二是建设“开发型”的稽查队伍,提高与时俱进的能力;三是建设“军事型”的稽查队伍,提高执法人员的战斗能力;四是建设“廉洁型”的稽查队伍,提高执法人员的防腐拒变能力;五是建设“综合型”的稽查队伍,提高执法人员不断进步的能力;六是建设“和谐型”的稽查队伍,提高执法机构的整体能力。,稽查局将通过采取集中训练、应急预演、举办学习班、个人自学等方式,切实提高执法能力,努力造就一支政治合格、业务过硬、执法规范、纪律严明、作风优良的行政执法队伍。
年一月二十七日
第三篇:质量技术监督局2021年工作要点参考
质量技术监督局2021年工作要点参考模板
xxxx年,我局将按照市局党组和区委区政府的统一部署,以市局“xxxx”总体工作思路为引领,以追赶超越为主线,以“五型质监”建设为目标,对标先进、强化落实,充分发挥质监职能作用,主动融入辖区经济社会建设,为品质x和宜居灞桥的大发展进程做出积极贡献。
一、加强学习,深化管理,把党建工作提高到一个新的水平,争取做出新成绩、新贡献。
1.强化思想政治建设。巩固“两学一做”专题教育学习成果,继续实行党组、党支部、党小组分层管理制度,狠抓学习教育不放松。领导班子率先垂范,带领干部职工在履职尽责中推动工作取得新成绩。继续发挥党员示范先锋岗作用,开展“党员进社区”、精准帮困扶贫等活动,切实增强服务大局、服务基层、服务群众的主动性。
2.落实党风廉政建设主体责任。紧扣全面从严治党的总体要求,全面夯实“两个责任”,抓好廉政教育和监督制约,持之以恒落实中央八项规定,坚决纠正四风,以《每日聚焦》《问政时刻》为主,借势层层传导压力,强化全体人员的作风纪律养成,努力营造分局风清气正的氛围,确保全局无违法违纪的现象出现。
3.规范机关内部管理。打好追赶超越擂台赛,提高行政效能,打造一支灞桥质监铁军。加强职能工作宣传力度,力争在信息发布数量和质量上有新突破。重视风险防控和网络舆情引导,充分发挥新媒体作用,完善“灞桥质监”微信公众号,不断扩大分局影响力。
二、依法行政,强化监管,进一步强化“追赶超越”的劲头,不断提升质量水平,真正做到惠企便民。
(一)紧密结合“质量强市和标准化”两大战略,推动质量工作向纵深发展
1.持续做好质量强区工作。继续完善部门联动的大质量工作推进机制,落实“政府主导,企业负责,全员参与”的质量共治模式。强化企业质量主体作用,倡导诚信体系建设,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。实施质量宣传教育工程,打造五环小学为质量教育示范学校,建立“灞桥质量”微信平台,积极营造质量发展良好氛围。培育质量人才,在本单位、相关企业等开展多层次、针对性强的质量教育培训。
2.强化标准引领。实施“标准化+”战略,加快现代服务业、现代农业等领域的标准体系建设,服务“品质灞桥”建设。依托国家樱桃与葡萄栽培综合标准化示范区建设成果,推动运用“互联网+”等现代科学技术,推动樱桃与葡萄产业链的延伸,推进农业生产经营规模化、标准化、市场化,积极服务灞桥农业现代化进程。开展申报服务业标准化试点单位标准化工作。
3.落实品牌提升工程。继续推动和落实区政府对省市名牌产品、服务业名牌产品、地理标志保护产品等品牌的奖励和扶持。强化质量标杆示范带动,继续开展质量强市示范点打造,动员企业开展质量对比提升、品牌价值评价等活动,进一步提升产品供给品质和竞争力。结合灞桥区实际,在纺织工业园区等培育、推荐x-x个x名牌、x-x家x省名牌,并积极宣传,挖掘符合条件的示范区申报创建“知名品牌创建示范区”。
(二)紧密结合“x+x”的工作体系,持续加强特种设备安全监察工作
1.加强电梯日常安全监察和宣传工作。继续推动电梯保险工作、电梯物联网工作;指导电梯使用单位规范电梯安全使用、管理,确保特种设备安全。
2.加强特种设备监管人员的培训工作。继续加强电梯使用单位、维保单位人员的培训工作;主动与区政府、浐灞管委会联系,加强各街办、各园区相关人员的特种设备业务知识培训工作。加强属地监管,确保辖区特种设备安全。
3.强化特种设备安全隐患的整改落实。通过宣传等手段,提高企业安全主体责任意识。加大对气瓶充装单位的证后监管力度,保证气瓶的充装、使用安全。着力提高监察人员自身业务能力,掌握特种设备的相关检测规程,使监管能向纵深延伸。
(三)紧密结合“执法水平提升和产品质量提升”工作目标,突出抓好产品质量安全监管工作
1.加大专项执法检查工作的力度。一是开展好治污减霾专项整治工作,加强对蜂窝煤生产企业的巡查、检查力度,定期开展监督抽样,对蜂窝煤产品抽查不合格的企业依法进行处罚并曝光,对连续抽检不合格的企业联合相关部门进行取缔。二是抓好旅游市场专项整治。联合区文体旅游局、物价局、工商局等部门制定联合检查方案,定期对辖区的旅游景点、玉器珠宝店进行产品的抽样送检,并依法加大处罚力度,规范相关产品的检验合格证及检验的渠道,净化旅游市场秩序。
2.开展产品质量领域内的打假行动。重点打击伪造产地,伪造或冒用他人厂名、厂址、认证标志等质量标志,标识不符、掺杂掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加强生产许可证企业的监管,建立科学合理的获证企业日常巡查、监督抽查制度。提高质量投诉受理、处理便捷性和有效性,切实维护消费者权益。
(四)紧密结合“夯实基础和提升能力”的工作重心,进一步完善计量综合计量监管和惠民服务
1.加强法制计量监管。扎实开展计量惠民工作。利用质量月、x.xx计量日、进社区进学校等一切机会组织计量相关法律法规的宣贯活动,力求建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体系。抓好能源计量工作,夯实企业节能基础,指导重点用能单位建立和完善能源计量管理和检测体系。
2.开展强制检定工作。狠抓计量检定人员业务素质,打牢计量检定基础,提升计量检定能力,完成辖区强检计量器具的检定工作。完善强检计量器具赋码后续管理。积极落实市局关于强检计量器具赋码后续管理的有关指示和要求,确保计量赋码管理有序规范。
第四篇:市质量技术监督局稽查局2006年工作要点
文章标题:市质量技术监督局稽查局2006年工作要点
市质量技术监督局稽查局2006年工作要点
2006年,稽查局将在省局、市局的正确领导下,开拓思路,积极探索,进一步加大执法力度,全面履行法定职责。总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“能力建设年”活动为抓手,以促进经济健康发展为
中心,落实行政执法责任制,将食品和质监部门实行行政许可管理的产品以及特种设备作为工作重点,在生产、流通以及经营活动等领域全面履行法定职责,不断提高行政执法工作有效性。通过文明、廉洁执法树形象,向严肃、全面执法要效益,促进质量技术监督各项业务工作开展,切实规范市场经济秩序,[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]维护广大消费者合法权益。按照这一指导思想,全年的主要工作安排是:
一、从源头抓质量,加大对生产企业行政执法力度
一是加大对生产企业的监督检查力度。加强与监督与法制科、质检所等相关部门的配合,对监督检查不合格的生产企业及时查处,确保后处理到位。做好五
一、国庆、中秋、元旦、春节等节日期间重点产品生产企业的监督检查工作。二是加大对食品生产企业的执法检查力度。以食品卫生、QS认证、食品标签、掺杂使假等违法行为为重点,加大监督检查力度,确保食品质量安全。三是积极查处无证生产违法行为。对未取得工业产品生产许可证、3C认证、制造计量器具许可证等违法生产的企业依法严肃查处。
二、开展标准化执法工作,为全面推动标准化工作提供执法保障
一是加大对不符合强制性标准违法行为的查处力度。以安全、卫生、节能等强制性标准要求为重点,开展强制性标准实施情况的监督检查。二是加大对无标生产违法行为查处力度。组织开展无标生产专项检查,对无标生产企业依法责令改正。
三、开展计量执法检查,加大计量违法行为查处力度
一是组织开展定量包装执法检查。加大对定量包装不合格和短斤缺两等违法行为的查处力度。二是开展强检计量器具执法检查。对使用不合格计量器具、未经检定和拒检等违法行为依法予以查处。三是围绕政府和群众关心的热点、焦点问题,加强对集贸市场、加油机和衡器作弊以及电信、水电、供热、医疗卫生等领域违法行为执法检查力度。
四、加强特种设备执法,确保特种设备安全
一是加大对非法制造安装特种设备违法行为查处力度。对未取得制造、安装特种设备资质而擅自制造安装特种设备违法行为依法从严查处。二是加大对特种设备使用单位违法行为查处力度。加强与特检科、锅检所、安检站等单位的配合,对使用未经注册登记、未经定期检验的特种设备以及操作人员无证上岗等违法行为依法查处。
五、深入开展打假治劣,全面履行法定职责
一是开展以食品、农资、建材等为重点的专项治理。按照国家局、省局的总体部署,开展重点产品的专项治理,对国家明令淘汰工艺、落后技术生产不合格产品的违法行为实施重点打击。二是依法开展流通和经营活动等领域的执法检查。在流通和经营活动等领域加大对违反质量技术监督相关法律、法规违法行为查处力度,努力营造公平竞争的市场环境。三是充分发挥“12365”质监热线作用。加大对“12365”质监热线宣传力度,确保“12365”质监热线24小时值班,提高工作效率,促进质监行政执法工作发展。
六、强化管理,建设“六个型”稽查队伍
配合省局“能力建设年”活动建设好“六个型”稽查队伍:一是建设“学习型”的稽查队伍,提高行政执法的基础能力;二是建设“开发型”的稽查队伍,提高与时俱进的能力;三是建设“军事型”的稽查队伍,提高执法人员的战斗能力;四是建设“廉洁型”的稽查队伍,提高执法人员的防腐拒变能力;五是建设“综合型”的稽查队伍,提高执法人员不断进步的能力;六是建设“和谐型”的稽查队伍,提高执法机构的整体能力。2006年,稽查局将通过采取集中训练、应急预演、举办学习班、个人自学等方式,切实提高执法能力,努力造就一支政治合格、业务过硬、执法规范、纪律严明、作风优良的行政执法队伍。
二00六年一月二十七日
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第五篇:佳木斯市双拥工作纪实
佳木斯市双拥工作纪实
2010-05-18 15:35:15新闻来源:
这是一座生机勃勃的城市——经济建设突飞猛进,社会事业协调发展,城乡面貌日新月异。
这是一方有着双拥光荣传统的热土:抗战时期抗日联军的主战场,抗美援朝战争期间又成为支援前线的后方基地之一。
这就是我们的家乡——佳木斯。
近年来,我市大力弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统,地方把子弟兵当亲人,积极支持部队建设;驻军部队视人民如父母,把驻地当故乡,积极参加地方“三个文明”建设,军地双方奏响了新时期军政军民团结的一曲曲凯歌。
“六连冠”,光荣属于过去
随着经济的发展,浓浓的拥军情也在佳木斯人民心中深深扎下了根。1987年,全国双拥工作经验交流会在我市召开。1991年国家首次命名“全国双拥模范城”,我市 成为“全国双拥十面红旗” 城市之一,此后始终保持着这项殊荣。双拥情结已深深融入军民心中,“全国双拥模范城”六连冠已成为佳木斯的政治品牌。
佳木斯的双拥工作能在一个较高的点位上推进创新发展,靠的就是始终坚持以科学发展观为指导。军地双方在学习实践科学发展观活动中,通过组织各个层面的互教互学、结对帮学、共建共学,凝聚军心民心,打牢了军政军民团结的思想基础。如今佳木斯市委、市政府在创“双拥城”、“卫生城”、“环保城”、“园林城”、“创新城”、“文明城”、“平安城”和建“环境优美、秩序优良、服务优质”的“七城同创,三优共建”的总体目标中,把创建全国双拥模
范城列“七城同创”之首。
“六连冠”代表的光荣只是过去,誓夺“全国双拥模范城”七连冠已经成为全市党政军民的共同心声。
新创意,提高工作层次
提高工作层次的引擎是创新。近年来,在双拥工作中,我市始终把新的创意变为新的现实,使全市军民对双拥工作的认识程度和实践水平双提升。
基础设施建设突出抓了扩大规模、提高挡次和社会利用率。投资15万元修建翻新了已有的双拥雕塑等永久性标志,又在市区内设宣传标语牌10处,进一步营造了浓厚的双拥氛围。去年,市委、市政府决定规划建设市双拥公园,一期投入379.88万元,占地面积
6.5公顷;市政府投入160万元,争取国家投资440万元,共600万元,对多年来被省和总政批准的“国防教育基地”、“爱国拥军教育基地”的烈士陵园和烈士纪念馆进行升级扩建,使之晋升为国家级管理的烈士纪念设施保护单位;在解放军总装备部和西安卫星测控中心的大力支持下,市政府投资70多万元与驻佳63778部队共同建设的航天科普国防教育基地,取得了很好的效益。
新机制,化解难题热点
在双拥工作中,我市出台了对现役和残疾退役军人、军队离退休干部公益事业优待等一系列完善配套的制度规定,使其在管长远、促和谐、保稳定上起到规范作用。
坚持执行《佳木斯市驻军部队现役军人子女入学暂行规定》,在解决问题和化解矛盾中,落实军人子女入托、入中小学跨区择园和择校政策;把安置随军家属就业纳入了全市民生工程,近年来被安置进市事业单位的有161名,对职工身份的随军家属,根据其专业特长安排17人,对无业的随军家属,实行货币化安置107人;把军转干部安置工作纳入
党建和人才工程。两年来我市接收11名团职和10多名营职以下军转干部,100%安排进党政机关和中省直单位,首创自主择业军转干部到非国有经济组织任党建指导员的做法,受到了国家领导人的肯定;我市严格执行各项抚恤补助政策外,市财政每年匹配48万元,使城镇、农村重点优抚对象的年收入分别达到7519元和人均收入的33%。
新举措,发展共建共育
军地共建共育一直是我市双拥工作社会化的重要途径。
赫哲族是我国少数民族中六小民族之一,主要分布在我市,多数定居在边防。佳木斯军分区从维护社会和谐、民族团结、边防稳定的大局出发,组织所属边防部队、武装部与赫哲族进行军民共建。目前,以组织合建、生产互助、文化共融、边防同守为主要内容的军民共建新模式正在形成和发展。
驻佳各部队在开展“进村屯、帮农民、传知识、奔小康”活动中,累计投资300多万元,出动官兵12000多人次、机械设备2000多台次,为村里修筑道路、建设广场、修建学校、扶贫济困、发展生产,使帮建的22个新农村基础建设大为加强、新型农民大量涌现、村民收入不断增长、村容村貌明显改观,在当地都发挥了示范作用。边防某部经常组织有专长的官兵为农民补习文化、传授技能、发展生产的经验被沈阳军区推广。驻佳65947部队包建的松江村、65438部队包扶的黑通村在全省、全国闻名。百名军官帮贫困生、千名校尉助老功臣,每人每年资助500元,为贫困村建设希望小学6所,给在村老功臣改建、新建住房13栋。
新支持,增长军事实力
围绕支持部队做好军事斗争准备,提高核心军事能力,我市积极为部队现代化建设出人出力出钱出物,推进了驻佳部队整体建设水平的跃升、战斗力的提高。
建设信息化部队,打赢信息化战争是军队发展的时代要求,也是科技拥军的重点。佳木斯为部队投入130多万元购买微机,建立起高标准的“网络学习室”;为各部队配置信息技术较高的设备213台。在财力比较紧张的情况下,累计投入2156.5万元用于部队基础设施建设;富锦市投入1000多万元,新建了人武部办公大楼,完成消防大队营房改建,并购买现代化消防车4台;同江市投入1000多万元,给边防连队建设营区,使官兵安心边防;驻守黑瞎子岛的部队受到地方政府的特殊关照,投入到官兵衣食住行方面的资金达400多万元,保证了部队接防就正规、起步就一流、登岛就履行防务。
新贡献,赢得人民爱戴
军爱民、民拥军的好传统在我市得到继承和发扬。“军民心连心”,连就连在能想对方之所想,急对方之所急;“军民一家亲”,亲就亲在能和衷共济,肝胆相照,谋事处事都能集中在富民强军的大目标上。驻佳部队时刻响应地方党委和政府的号召,参加完成急难险重任务,谱写了一曲曲动人的颂歌。
2008年5月,汶川发生建国以来最大的一次地震,我市消防支队奉命紧急奔赴四川省参加抗震救灾。50名官兵在灾区奋战8个昼夜,共救被埋群众44人,转移灾民321人,支援物资和药品2000多件,拆除危房10余幢,还主动捐款献爱心,被省消防总队评为“抗震救灾先进集体”,并记集体二等功,并受到胡锦涛主席亲切的接见。
去年4月27日,黑龙江省沾河林业局伊南河林场发生草甸森林大火蔓延至伊春境内时,武警佳木斯市森林支队、消防支队和驻佳65943部队、65438部队先后开进火场,官兵在大火中奋战十多天里,取得了库尔滨森林公园保卫战、大平台阻击战和库斯特林场歼灭战等3场决定性战役的胜利,充分展现了雄师劲旅形象。
去年7月,当桦南县山洪暴发,音达木河决口时,佳木斯军分区、市武警支队组织官兵和民兵立即投入封堵决口的战斗。部队官兵组成人墙,在洪水决口处两端向中间合围。
经过14小时的连续奋战,肆虐的洪水被降服,一条长近百米高出水面1米多的“白色长龙”终于牢牢地锁住了音达木河,保住了数千亩粮田和十几个村屯。
双拥,密切了军民关系;双拥,促进了经济发展。在新的历史时期,我市将力求站得更高、看得更远,在科学发展观的正确指引下,军地紧密配合、相互支持,努力推动双拥工作向高层次、宽领域、大纵深发展,创造双拥工作更加灿烂的明天。