第一篇：机关事务管理体制机制初探
机关事务管理体制机制初探
摘 要：从目前市政府机关局在机构调整、队伍建设和规章制度完善等方面的工作实际出发，积极探索机关事务管理模式改革、后勤资源配置和人力资源整合发展前景，进一步提高机关事务管理工作水平，努力迈向科学管理、智力管理、人文管理的新时期。关键词：机关事务；体制；机制
随着经济社会的飞速发展，机关事务管理工作进入了一个新的历史时期，任务更加繁重，矛盾更加突显。面对新形势，只有准确理解和把握机关事务管理工作的内在规律，找准其主要矛盾，才能在管理和服务工作中抓住关键，掌握主动。充分发挥制度机制的重要保障作用，在实践工作过程中不断建立和完善行之有效的管理体制和运行机制，用制度来有力规范工作流程和干部职工行为，进而有效提高工作效率，是做好机关事务管理工作的前提和基础。为进一步发掘我局机关事务管理工作在管理机构、队伍建设特别是制度机制等方面的发展空间，本文选取了制度建设水平较高的郑州、长春两个城市，旨在学习、借鉴兄弟城市的经验和做法，充分激活我市政府机关事务管理和后勤服务的优势和潜力，推动我市政府机关事务工作的发展和进步。
郑州市市直机关事务管理局的基本情况
郑州市市直机关事务管理局重新组建于1989年，是管理市直机关事务工作的市政府直属机构。主要负责市直机关国有资产、房地产、基建、公共机构节能管理、大中型车辆及集中办公区会议室管理，市直机关精神文明建设指导及其他社会事务协调，以及通讯、安全保卫、绿化美化、膳食服务、物业管理等工作。内设办公室、人事教育处、计划财务处、房地产管理处、基建管理处、行业指导处、安全保卫处、通讯技术处、综合管理处、膳食管理处、离退休管理处、车辆管理处和会议管理服务处等13个处室和机关党委、纪委监察室；设市机关事务工作协会等4个群团机构；设公共机构节能减排工作办公室、采购办、督查办等3个临时机构；领导市直机关服务中心。在制度机制方面，郑州市市直机关局全面履行和不断强化机关事务管理保障职能，建立了一整套涵盖面广、内容完备的机关事务管理制度和运行规范。如膳食管理制度、环境秩序和物业综合管理制度、会议管理制度、通讯技术管理制度、车辆管理制度、房地产管理制度、基建管理制度、财务管理制度、人事管理制度、党务管理制度等。
长春市市直机关事务管理局的基本情况
长春市市直机关事务管理局成立于2003年，是管理市直机关事务工作的市政府工作部门。统管市直机关房地产及其物业管理、车编核定工作，负责市委、市人大、市政府、市政协4个办公厅的后勤公共事务管理服务及国有资产管理工作。内设办公室（节能管理处）、财务管理处、房地产基建管理处、综合保障处、管理服务处、车辆管理处、市直机关保卫处、人事教育处、后勤改革指导处、政务中心管理服务处等10个职能处室及党委办公室、机关党委、纪律检查委员会。同时管理市接待办、市直机关房屋维修队、市直机
关文印中心、房屋维修工程处、劳动服务公司、市委幼儿园、市政府第一幼儿园、市政府第二幼儿园、长春宾馆、市直机关汽车维修中心等事业单位。其机构编制健全，职能全面，管理范围广，在制度机制方面同样有着较高水平的建设成果，其工作制度涵盖公共机构节电、节水、节气、公务用车节油和办公用品管理、车辆车编管理、房地产管理、自身建设等各方面，特别是在工程招投标管理、物资采购管理、经济合同管理等方面，制度化、规范化程度较高。存在的主要问题
国务院副秘书长、国管局局长焦焕成指出：机关事务工作作为政府工作的组成部分，既有行政管理的内容，也有服务保障的内容，既是一项政治工作，也是一项经济工作、社会工作。这就是机关事务工作的基本内在规律。机关运转需求的不断增长与机关保障供给的有限性和不平衡性之间的矛盾，是机关事务工作的主要矛盾。长期以来，我市机关事务管理工作存在的主要问题有三个方面： 第一，机构、职能和人员编制设置不到位，形成制约我市机关事务工作硬件提档升级的瓶颈。目前，在领导决策层、机关干部职工及各界舆论中普遍存在一种将管理与服务相混淆、推崇机关后勤全盘市场化的思想，导致机关事务工作前途黯淡，举步维艰。实际上，机关后勤服务社会化是一个涉及多方面改革的渐进过程，“服务社会化”恰恰为“管理科学化”指明了前进的道路，提出了更高的要求，只有不断强化和扩展管理职能，才能满足服务对象日益增长的迫切需要。
第二，人力资源结构不合理，成为机关事务管理在软件发展上的桎梏。相对于机关事务工作日新月异的新形势、新任务和新变化，机关事务管理队伍由于历史原因造成的知识结构单
一、年龄老化、文化素质相对落后等问题，导致专业性、复合性、实战性的人才短缺，难以适应科技含量日益提高的政府工作需要和机关后勤事业发展的迫切需要。
第三，机关事务资源与服务对象预期之间的矛盾日益突出，导致机关事务工作难度不断增加。餐饮原材料、人员、技术的市场成本不断上扬与资金有限、机关干部职工口味不断提高之间的矛盾，统管办公用房房源枯竭与市政府系统办公用房需求增长的矛盾，公务车辆保障与市直机关公车改革的矛盾，服务对象对物业服务期望值较高和物业费用标准有限之间的矛盾，建设节约型机关总体要求与部分单位行政成本过高之间的矛盾，后勤保障范围、对象、标准不断扩张与财政供给有限之间的矛盾等，都要求我们要努力突出管理与服务双轨运行的核心地位，不断强化管理与服务意识，完善管理与服务机制，通过扎实有效的工作、细致周到的服务，切实把科学理念贯穿于机关事务工作的全过程。启示和做法
第一，调整规范机构，理顺工作职能。2009年以来，市政府机关局致力于进一步整合机关事务管理资源，调整、规范管理机构，理顺工作流程，改善内部分工，强化机关事务宏观管理和专业管理职能，解决部分职能交叉、定位不清的问题，使层级负责制和岗位责
任制得到有效落实。结合实际工作需要，积极争取市领导和有关部门的支持，在现有职能处室的基础上进行了一系列调整，形成了由行政事务管理处、资产管理处、事业管理处、公共机构节能监督管理处、车辆管理处、办公室、财务处、机关党委组成的内设机构，并经市编委办批准重新调整了科级机构，使机关事务工作职能和机构得到理顺。
第二，强化干部队伍，提高人员素质。采用机关事业单位公招、接收军转干部及选调优秀干部补充自然减员等形式，不断为机关局干部队伍注入新鲜血液。目前，干部平均年龄43岁，比2008年小5岁。其中50岁以上人员21人，占33%；40岁以上人员22人，占35%；20~30岁人员20人，占32%。近三年共新进29人，普遍特点是年龄较小、学历较高，充实了机关事务管理战线的后备力量。为了进一步提高干部职工综合素质，改善干部队伍精神面貌，近年来，机关局先后开展了“强素质，求精细，讲效率，要效果”主题年活动和“提倡三种精神，提高五个能力，打造一流机关事务管理队伍”活动，逐步形成了一支结构合理，能打硬仗的干部职工队伍，为机关局的长足发展奠定了坚实基础。
第三，健全管理制度，细化工作流程。2011年，机关局以“三五一”活动为载体，组织局内各处（科）室、所属事业单位立足现有机构和职能，根据自身工作职责和岗位分工，深入挖掘管理潜能，重新制定和修订了相关管理制度和工作规范，旨在进一步整合现有后勤资源，切实转变工作作风，努力提高工作效率，有效指导和规
范机关事务管理和服务工作实践。目前，《机关事务管理制度汇编》已初具规模，主要包括以下几方面。
一是行政事务管理工作：包括市政府办公楼行政事务管理委员会管理制度，餐饮工作管理、办公楼室内花卉、室外绿化管理、办公楼通讯协调管理、办公楼布展管理、办公楼环境装饰管理、话务工作管理、节能报表管理、医疗保健管理、生活服务管理、机关浴池管理、机关洗涤中心管理、纯净水供应管理等方面的制度等。二是资产管理工作：包括固定资产管理、房产管理、引进社会化服务单位监督管理、日常资产管理、文明施工管理、办公楼物业服务监督管理等方面的制度。
三是会议服务管理工作：包括办公楼会议室使用流程、会议室电子设备管理制度，机关会务中心会议服务规程、会议服务原则，服务员一日常规、职业道德标准、职业技能标准、培训制度，机关会务中心安全保密、备品管理以及会议室和领导办公室卫生管理方面的制度等。
四是文印服务管理工作：包括保密管理、生产安全、生产统计、原材料及工具盘点、领料、交接、设备维护保养、清洁卫生、复印机管理等方面的制度。
五是幼儿教育管理工作：包括机关幼儿园安全应急预案，传染病疫情监控与报告、档案管理、教师业务学习、集体备课、课题管理、教科研骨干教师培养、安全教育、教学工作资料积累、教育环境创
设管理、课程管理、教育教学管理、食品采购索证、食堂粗加工管理、食品库房管理、食堂从业人员健康检查、餐（用）具洗涤消毒管理、配餐间卫生管理、食堂食品留样、消毒产品进货检查验收、幼儿服药、家长联系、教职工健康体检、幼儿接送、卫生保健、门卫岗位管理等方面的一系列制度。
六是公共机构节能监督管理工作：公共机构节能工作管理制度（2011年8月10日修订）。
七是车辆管理工作：包括市政府部门特殊公务车辆使用和管理制度（试行）、市政府办公厅特殊公务车辆管理办法（试行）、机关局机动车辆和驾驶员管理规定、机关通勤车管理制度、机关汽车一队管理制度、机关汽车二队管理制度、机关汽车服务中心管理制度、汽车美容中心管理制度等。
八是财务管理工作：包括财务管理内控制度、经费报销制度、现金银行存款管理制度、财务档案管理制度、市政府办公区“一卡通”系统管理办法等。
九是自身建设工作：包括局长办公会议局务会议专题会议制度、人事档案管理制度、考勤管理制度、所属事业单位工作人员调入调出管理办法、临时用工管理办法、文书档案管理制度、印信管理制度、保密管理制度、接待管理制度、采购管理制度、备品管理制度、综合员联动工作制度、思想政治工作制度、党风廉政建设责任制度、“三会一课”制度、发展党员工作制度、党费收缴制度等。有了这些制度，用制度管人管事，机关事务管理工作才能得以规
范，才能得以创新，才能得以发展。
第二篇：机关事务管理条例[范文]
《机关事务管理条例》公布 自2012年10
月1日起施行
《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
总理 温家宝
二○一二年六月二十八日
机关事务管理条例
第一章 总
则
第一条 为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。
第二条 各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。
政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。
第四条 国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。
县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。
县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。
第六条 机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。
第七条 各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。
第八条 各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。
第二章 经费管理
第九条 各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。
本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
第十条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。
县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。
第十一条 县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。
第十二条 县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。
政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境）。
第十三条 县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。
第十四条 政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。
政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。
第十五条 政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。
第十六条 县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。
第三章 资产管理
第十七条 县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。
第十八条 县级以上人民政府应当根据有关机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制本部门的资产配置计划。
第十九条 政府各部门应当完善机关资产使用管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用效益。
政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益应当上缴国库。
第二十条 县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需要。
县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排机关用地，集约节约利用土地。
对政府机关新增用地需求，县级以上人民政府国土资源主管部门应当严格审核，并依照有关土地管理的法律、法规和规定办理用地手续。
第二十一条 县级以上人民政府应当建立健全机关办公用房管理制度，对本级政府机关办公用房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可以对本级政府机关办公用房实行统一建设。
政府各部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准，符合简朴实用、节能环保、安全保密等要求；办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办公用房物业服务标准。
第二十二条 政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。
各级人民政府及其部门的工作人员退休或者调离的，其办公用房应当由原单位及时收回，调剂使用。
第二十三条 政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能；未经本级人民政府批准，不得租用办公用房。
第二十四条 国务院机关事务主管部门会同有关部门拟订公务用车配备使用管理办法，定期发布政府公务用车选用车型目录，负责中央国家机关公务用车管理工作。执法执勤类公务用车配备使用管理的具体规定，由国务院财政部门会同有关部门制定。
县级以上地方人民政府公务用车主管部门负责本级政府公务用车管理工作，指导和监督下级政府公务用车管理工作。
第二十五条 政府各部门应当严格执行公务用车编制和配备标准，建立健全公务用车配备更新管理制度，不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆，不得接受企业事业单位和个人捐赠的车辆。
第二十六条 政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度，并建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。
政府各部门应当对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算。
第四章 服务管理
第二十七条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，加强对本级政府各部门后勤服务工作的指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。
政府各部门应当建立健全本部门后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。
第二十八条 各级人民政府应当按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工作。
国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方人民政府应当结合本地实际，确定公务接待 5 的范围和标准。政府各部门和公务接待管理机构应当严格执行公务接待制度和标准。
县级以上地方人民政府公务接待管理机构负责管理本级政府公务接待工作，指导下级政府公务接待工作。
第二十九条 各级人民政府及其部门应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议，节省会议开支。
第三十条 政府各部门应当执行有关因公出国（境）的规定，对本部门工作人员因公出国（境）的事由、内容、必要性和日程安排进行审查，控制因公出国（境）团组和人员数量、在国（境）外停留时间，不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报不及时依法调查处理的，由上级机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对责任人员依法给予处分。
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
（一）超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的；
（二）采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的；
（三）出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自租用办公用房的；
（四）超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，或者为公务用车增加高档配置、豪华内饰，或者借用、占用下级单位、其他单位车辆，或者接受企业事业单位、个人捐赠车辆的；
（五）超出规定的项目或者标准提供后勤服务的；
（六）安排与本部门业务工作无关的出国（境）考察或者培训的。
第三十三条 机关事务管理人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附
则
第三十四条 其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动，参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行。
河北省人民政府令
〔2013〕第４号
《河北省机关事务管理办法》2013年7月16日省政府第６次常务会议通过，现予公布，自2013年９月１日起施行。
省长：张庆伟
2013年７月19日
河北省机关事务管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低运行成本，建设节约型机关，根据国务院 《机关事务管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于使用本省各级财政资金的各级中国共产党委员会及其所属部门、人民代表大会及其常设机构、人民 政府及其所属部门、人民政治协商会议、人民法院、人民检察院和民主党派机关（以下统称机关）的机关事务管理活动。
第三条 机关事务管理工作应当遵循集中统一、保障公务、厉行节约、务实高效和公开透明的原则。
第四条 县级以上人民政府应当明确机关事务主管部门，主管本级的机关事务工作，并负责指导下级的机关事务工作。
第五条
各机关应当依照机关事务管理法规、规章和各项管理制度、标准的规定，逐步开放机关后勤服务市场，引进竞争机制，降低服务成本，并积极探索和推进机关后
勤服务、公务用车及公务接待服务等工作的社会化改革，提高机关后勤服务水平。
第六条
县级以上人民政府应当加强对机关事务管理工作的领导，依法对本级和下级的机关事务管理工作进行监督检查，及时纠正和处理违法违纪行为。
县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当按各自的职责分工，加强对机关事务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理法规、规章和相关管理制度、标准行为的举报后，应当及时依法调查处理。
第二章
经费管理
第七条
各级机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求和本地实际，制定机关运行所需的实物定额和服务标准。
各级财政部门应当根据机关运行所需的实物定额和服务标准，并参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和开支标准。
第八条
县级以上人民政府应当将机关运行经费纳入财政预算，并严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、9
因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中所占的规模和比例。
各机关应当根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）等活动，不得以任何理由要求其他单位或者个人承担以上活动的费用。
第九条
各级机关事务主管部门按规定统一组织实施本级各机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，其经费管理依照国家和本省有关预算管理的规定执行。
第十条
各机关所需货物、服务和工程的采购，依照政府采购和招标投标法律、法规、规章的规定组织实施。各机关应当根据机关运行的基本需求，采购经济适用的货物、服务和工程，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。
第十一条
各机关需要采购纳入政府集中采购目录的采购项目，对属于政府集中采购机构采购的项目，应当委托政府集中采购机构采购；对属于部门集中采购的项目，可以委托政府集中采购机构或者社会代理机构采购。各机关采购未纳入政府集中采购目录的采购项目，依照该 《河北 10
省政府采购集中采购目录和限额标准》执行。各机关不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
第十二条
县级以上人民政府应当依照国家和本省有关规定，建立健全机关运行经费公开制度。各机关应当按机关运行经费公开制度的要求公布机关运行经费的预算和决算情况。
第十三条
各级财政部门应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析和评价等项工作。
第三章
资产管理
第十四条
各级机关事务主管部门应当组织制定和实施机关资产管理的各项具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。
第十五条
各级财政部门应当会同机关事务等有关部门，根据国家、本省关于机关资产管理和节约能源资源的规定、当 地经济社会发展水平和机关运行的基本需求，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。
第十六条
各机关应当根据本级的资产配置标准编制本机关的资产配置计划，并完善机关资产使用管理制度，建
立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证机关资产安全完整，提高使用效益。
第十七条
各机关的闲置资产由本级财政部门、机关事务主管部门按规定的职责分工统一调剂使用。不能调剂或者不能继续使用的，应当依法采取公开拍卖等方式处置，将处置收益上缴本级国库，并按规定核销相关机关的资产。
第十八条
机关分立、撤销、合并或者隶属关系发生改变时，机关事务主管部门应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记、编制清册，报本级财政部门审核、处置，并及时办理资产转移手续。
第十九条
各级机关事务主管部门对本级机关的用地实行统一管理，统一办理权属登记。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑机关用地的布局和空间安排的需要。
对机关的新增用地需求，各级国土资源主管部门应当严格审核，依法办理用地手续。
第二十条
各级机关事务主管部门应当建立健全机关办公用房管理制度，对各机关的办公用房实行统一规划、统一调 配、统一办理权属登记。
第二十一条
各机关的办公用房由本级机关事务主管部门按国务院关于非经营性政府投资项目推行代建制的要求统一组织建设，并接受有关部门的监督。机关办公用房应当适当集中、连片建设。
第二十二条
机关办公用房的建设、使用、维修和维护应当依照国家和本省有关规定履行审批手续，严格执行机关办公用房的建设、维修和物业服务标准，并符合简朴实用、安全保密和节能环保的要求。
第二十三条
各机关超过核定面积的办公用房，以及因 办公用房新建、调整或者机构撤销等原因腾退的办公用房，由 本级机关事务主管部门收回后统一调剂使用。
机关工作人员退休或者调离后，其所在机关应当及时收回办公用房，并统一调剂使用。
第二十四条
各机关不得出租、出借办公用房或者改变办公用房的使用功能。
机关需要租用办公用房的，应当报本级机关事务主管部门核准，所需经费按国家和本省有关预算管理的规定执行。
第二十五条
各级公务用车主管部门负责本级机关公务用车的管理工作，并指导和监督下级机关的公务用车管理工作。
执法执勤类公务用车的配备使用管理办法由财政部门会同有关部门制定，其他机关公务用车的配备使用管理办法由公务用车主管部门会同有关部门拟订。
第二十六条
各机关应当配备符合经济适用、节能环保要求的公务用车。不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆；不得违反规定配备越野车；不得为公务用
车增加高档配置或者豪华内饰；不得借用、占用下级单位或者其他单位、个人的车辆；不得接受企业、事业单位或者个人捐赠的车辆。
第二十七条
各机关应当对公务用车的油耗、维修保养费用
实行单车核算，并对公务用车实行定点加油、定点维修保养。
第四章
服务管理
第二十八条
各级机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务的项目和标准，加强对各机关后勤服务工作的指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。
各机关应当建立健全本机关具体的后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务。
第二十九条
各机关应当按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，管理和规范公务接待工作，并严格执行公务接待制度和标准。
第三十条
各机关应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所召开会议或者采取电视电话、网络视频等方式召开会议，节省会议开支。不得借开会之机组织旅游、度假和疗养等活动。
各机关的会议需要安排用餐的，应当安排自助餐。第三十一条
各机关应当严格执行国家和本省有关因公出国（境）的规定，对机关工作人员因公出国（境）的事由、内容和日程安排认真进行审查，并严格控制因公出国（境）团组和人员的数量及在国（境）外停留的时间。不得安排与本机关业务工作无关的出国（境）考察和培训等活动。
第五章
法律责任
第三十二条
机关事务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十三条
对违反本办法的行为，国务院《机关事务管理条例 》已经规定法律责任的，从其规定。
第三十四条
违反本办法第二十六条规定的，由公务用 车主管部门予以通报批评，并视情况采取责令限期改正或者收回、拍卖、责令退还相关车辆等方式予以处理。
第六章
附
则
第三十五条
本办法下列用语的含义是：
（一）机关事务管理，是指对保障机关运行所需的经费、资产、服务和能源资源等进行的各项行政管理活动 ；
（二）机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金；
（三）机关资产，是指保障机关运行所需的土地、房屋、车辆和办公设备、用品等资产。
第三十六条
使用本省各级财政资金的人民团体的机关事务管理活动，参照本办法执行。
第三十七条
本办法自２０１３年９月１日起施行。
第三篇：机关事务管理制度
机关事务管理制度
一、工 作 制 度
（一）行政领导负责制。实行主任、科长分级负责制。主任主持全面工作，向市委、市政府和市扶贫领导小组负责；科长在主任领导下主持科内工作并对主任负责，科室职员在科长领导下工作并对科长负责。
（二）实行民主决策制。坚持民主集中制，凡办公室重大工作事宜，均在全体职工讨论的基础上，采纳多数人且正确意见，形成工作决定。
（三）坚持调研工作制。凡办公室干部，力争三分之一时间深入基层调研，收集信息，掌握实情和工作主动权，并撰写专题调研报告一份或与简报二期以上。
（四）实施目标管理制。年初制定办公室工作目标和主要任务，量化科室和个人工作责任。办领导负责总目标实施，科长负责科室目标落实，科室各责任人负责工作到位。实施民主评定，半年考核小结，年终全面考核总结。
（五）建立奖惩激励制。强化工作目标考核，既要建立职工实绩档案，又要与个人分配挂钩，兑现奖惩。
二、学习制 度
（一）坚持集中学习与自学相结合。每月第一、第三周星期五下午为办公室学习时间。政治学习由办领导根据上级要求和工作实际安排；业务学习由综合科列出计划，统一安排、实施；党员学习，按党支部统一安排进行。党员、干部、职工在集中学习期间，一般不得缺席。工作人员要自觉、认真利用业余时间自学，不断充实、提高自己。
（二）政治学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想；党的路线、方针、政策；法学理论和法律法规；现代科技知识等。
（三）业务学习内容：重点学习本职业务知识，也要学习其它相关知识，要不断学习新知识、新理论，不断强化自身，增强本领。
三、会 议 制 度
（一）支部会议：由党支部书记主持，每月召开一次，会议主要内容是：学习党的方针、政策，传达上级重要会议精神，研究决定办公室重要工作。
（二）办公会议：由办领导主持，每月上旬或下旬召开一次，传达和学习上级重要决定和会议精神，开展形势教育，听取和检查工作完成情况，讨论决定办公室重大工作事宜，安排工作。
（三）从办公室人员少，且均为中～员，以及工作确需的实际出发，支部会和办公室会，亦可合并召开，但务必注重会议质量和效益。
四、党风廉政建设制度
（一）牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切党群、干群关系，完善监督机制，保持机关高效廉洁，真正做到“门好进，脸好看，事好办”。
（二）坚持扶贫开发工作“十要十不准”，承办项目实行政策、条件、指标、程序、结果“五公开”原则，严格按政策规定及程序办事。
（三）坚持艰苦奋斗，勤俭节约，下基层轻车简从、吃工作餐，不大吃大喝，不打工作麻将，不接受项目单位（含业主）宴请、礼物；合理安排接待开支，严禁私人用公款请客、送礼；公务出差，按规定报销差旅费。
五、文书、档案和印章管理制度
（一）文件审发制度
1、代市委、市政府起草的文件，由办领导审核并签具意见后，方可送市委、市政府“两办”或有关领导审签。
2、办公室文件、材料和外发稿（表册）等，由综合科长审核把关，送办领导签发后方可打印。未经办领导审定签字，不能打印和用印(印章)。
（二）文书运转制度
1、办公室印发的文件，由综合科负责收发的人员做好登记和存档；往来文件和公事信件等由收发人员负责统一拆封、登记，及时送办领导阅批；属科室业务类的，应及时分发相关责任人办理。报刊杂志应做到，及时归类上报夹和按月整理保管。
2、收发人员每周二、五日到市政府文件交换站，领取上级和有关部门发给的文件材料，做好分类登记；对领导审阅后需要办理的文件材料，应按批示及时送交科室经办人阅办,办结收回归档，办结需作文字记录或说明的，亦应规范办理；要妥善保管各类文件和资料，不得遗失和乱传。
3、文件收发、传阅必须及时准确。急件必须在收文2小时内报送办领导签阅，平件必须在收文2天内分发，若因积压造成延误承办、漏办或丢失、失密等，将追究工作责任。
六、作息、值班及请销假制度
（一）作息制度
办公室人员按时上下班，不迟到，不早退，不得无故缺勤；凡遇突击性工作任务，有关人员必须加班加点按时完成；凡遇节假日基层有来办事项，必须及时接待办理。
（二）值班制度
实行办领导按月值班，科室人员按周轮流值班制度。值周的同志负责当日来人来访接待、电话、安全保卫、清洁卫生以及领导交办事项。凡遇节假日，由综合科统一安排值班，值班者要搞好交～，值班期间若有重大事项，及时报告领导。
（三）请销假制度
1、因事或因病请假者，均须写请假条（不含半天）。半天内由科室负责人批准，一天以上报办领导批准，同时将假条交综合科负责考勤的同志，并做好记录和保存。
2、无故缺席或不假离岗者，按所耽误天数，扣减津补贴，并写书面检查。
3、职工休公休假，应年初提出休假计划，以便统筹安排。
七、经费管理制度
（一）实行财务报帐制和经费开支预报制，办公室开支实行“一支笔”审批，开支单据必须有经办人、审核人签名并送办领导签字后，方可报销。
（二）办公室添置办公用品及设备，200元以下需经综合科科长同意，200元以上必须报办领导审批，其他人员不得擅自添置办公用品及设备，否则，不予报销费用。
（三）严格控制私借公款，杜绝挪用。凡因特殊情况借款，须经办领导批准，并注明归还日期。出差人员借垫现金，返回后5天内结清手续。
（四）报帐员自觉执行现金管理制度，认真核实报销原始凭证，及时向会计结算中心报帐，正确反映会计对应科目，确保帐证、帐款相符。
八、公物管理制度
（一）办公室人员自觉爱护财产和公
物，任何人不得故意损害或有意侵占；凡损害和侵占公物者，必须照价赔偿。
（二）购置新办公设备，由办领导审定，综合科按照办领导意见办理；办公用品购买，需经办人开列清单报送办领导审核批准后，按照市政府有关规定实施，统一购买分发。
（三）办公室小车管理由办领导和综合科负责。凡因公或特殊情况用车，均须办领导同意；驾驶员要确保小车始终处于安全、正常、整洁状态；小车若需要保养和维修，驾驶员必须报经办领导批准后，方可按要求在指定专业厂维修。
九、安全、保密和综治工作制度
（一）安全、保密和综治工作由办领导负总责，日常工作由综合科按职责落实到责任人。
（二）办公室人员应自觉遵守＜保密守则＞，不得向家属、子女、亲朋好友透露保密事宜，若有违反，将按有关规定严肃处理。
（三）办公室人员要自觉遵章守纪，要对亲属和子女做好思想教育和法规教育，防止危害社会治安行为的发生。
（四）认真做好防火防盗等工作，办领导对科室的保密工作，每半年检查一次；对安全和综治工作，每季度检查一次。坚持节假日值班，对重点部位要随时进行检查，发现问题及时整改。
十、奖 惩 制 度
（一）凡受上级和市委、市政府表彰奖励的办公室人员，办公室年终将根据实绩给予奖励。
（二）凡办公室人员撰写反映以工代赈工作的各类文稿，被市级以上刊物采用的，办公室将视其数量、质量，给予作者原稿费3－5倍奖励。
（三）凡办公室人员工作、生活出现违纪事件，均视其情节，按党纪政纪严肃处理。
（四）每根据工作表现和实绩评选先进工作者，并给予表彰奖励，同时落实好上级有关奖惩规定。
附：①保密守则
②扶贫开发工作“十要十不准”
保 密 守 则
1、不该说的机密，绝对不说；
2、不该问的机密，绝对不问；
3、不该看的机密，绝对不看；
4、不该记录的机密，绝对不记录；
5、不在非保密本上记录机密；
6、不在私人信件中涉及机密；
7、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；
8、不在不利于保密的地方存放机密文件资料；
9、不在普通电话，明码电报，普通邮局传达机密事项；
10、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
扶贫开发工作“十要十不准”
一、要严格按照省、市批准的农村扶贫开发规划办事，不准在各级农村扶贫开发规划以外安排项目立项，使用扶贫资金及填写扶贫贴息贷款确认书。
二、要坚持扶贫资金公示制，不准弄虚作假。
三、要切实按各级各类扶贫资金规定的用途和对象使用扶贫资金，不准改变各类扶贫资金的使用用途，或者将扶贫资金用于扶贫对象以外的任何单位、企业或个人。
四、要坚持执行扶贫资金管理办法，不准向任何单位、企业或个人收取任何形式的扶贫基金。
五、要减轻扶贫项目单位和扶贫对扶贫对象的负担，不准收取任何形式的项目准备费。
六、要坚持廉洁奉公，不准扶贫开发机构的工作人员和家属、子女以任何名义使用扶贫资金从事经商，办企业和报销各种费用。
七、要严格遵守廉政纪律，不准扶贫开发机构的工作人员，利用工作之便收受回扣、礼金、信用卡、有价证券和礼品。
八、要认真执行《会计法》，不准以任何形式私设单位小金库，帐外帐，或把扶贫资金拨下去又回收单位私用。
九、要对所有破产、倒闭的扶贫项目进行专款审计，不准国家扶贫资金流失。
十、要执行党政机关与企业脱钩的规定，不准扶贫开发机构以任何形式经商、办企业、搞挂靠等形式收取各种费用。
第四篇：机关事务工作总结
今年,我局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻党的“十八大”、“十九大”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心服务大局，切实加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设和服务能力建设，不断提高全局工作的科学化水平，推进机关事务管理的制度化、规范化、科学化，确保了各项目标任务的顺利完成。
（一）贯彻“十九大”精神，进一步强化党建工作
县**围绕为机关运行保障提供优质服务这一主线，以建设型、服务型、创新型党组织为目标，深入开展“两学一做”学习教育，坚持党建工作与业务两促进、两提高并组织全体党员到马当炮台和浩山七县中心县委县址参观学习，缅怀先烈，重温入党誓词。组织每半月开展一次党课学习，要求每个党员轮流主讲一节党课，深入学习“十九大”精神、党章、党规和习总书记系列讲话，做好学习笔记，学后必须要有一篇深刻的心得体会。在开展民主生活会中，大家互相交流学习，各自谈谈怎样做一名合格党员，如何以具体行动落实到日常工作生活中去。单位通过这些活动，进一步增强了全体党员的组织观念和身为一名共产党员的责任意识，支部战斗堡垒作用更加明显，党员模范带头、争绩创优，带动单位工作面貌焕然一新。
（二）围绕中心工作，进一步服务好大局
1、精准扶贫贴心为民
根据挂点扶贫村的实际情况制定了一系列的帮扶措施，确保帮扶有成效。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫工作人员曾多次亲临帮扶村，走访20余人次，慰问贫困家庭8户，送去价值5300元的米油肉等生活用品，为贫困村筹借了20000元扶贫金。二是因地制宜产业帮扶。通过入户走访，结合*村发展实际，依托现有产业基础，做好产业帮扶。同时学校帮建工作有声有色。
2、招商引资圆满完成我局积极响应县委县政府的“主攻沿江工业”号召，抢抓机遇，深挖潜力。通过招商小分队成员的共同努力成功引进新入园、开工项目1个：由在外创业成功人士朱为民在我县*小微创业园投资3000多万创办的纺织服装加工项目。
（三）履行岗位职责，进一步强化*管理能力
1、公务接待节俭高效
认真执行《*县党政机关国内公务接待实施办法》，抓好公务接待工作。注重接待人员的素质和业务培训，接待工作中积极与上级主管部门沟通，加强兄弟县市的学习交流，取长补短。按照要求坚决杜绝铺张浪费，力求突出地方特色，形式上从“简”，在细节上求“精”，以饱满的工作热情接待每一批来宾，做到“迎的热情、吃的满意、住的舒心，行的顺利”。截至11月我办共接待158次，在接待工作中，始终秉持“三心”工作理念，把这一理念灌输到每一个工作人员身上，贯穿到每一次接待环节中，出色地完成了县委、县政府交办的接待任务，受到了上级领导和来宾的广泛好评。
2、物业监管规范有序
我局切实加强物业公司监管，指导监督其做好日常管理和安全保卫、消防、水电、会务、绿化、卫生保洁以及各项设施、设备的管护，及时发现并排除隐患。完成了中央空调及展示馆维保项目的公开招标，利用节假日对*广场破损大理石地砖、*公园排水沟及景观亭进行了维修，厨房油烟管道的清洗，主楼电梯井、空调机房及消防水池渗水等隐患及时维修排除；
同时督促其不断提升服务水平、规范服务流程，加强服务质量控制，做到行政中心大楼后勤保障规范有序；
会议、活动保障服务优质高效。指导物业公司加强与主办单位的配合，明确分工，抓好落实，认真做好全县重要会议、重大活动的服务保障工作。圆满完成全县两会、县经济工作会、县公共租赁住房实物配租公开摇号仪式等重要会议和“喜迎十九大·廉歌献给党”——全县清风月圆庆“十一”歌咏晚会、中国*·首届*清水大闸蟹文化艺术节等重大活动的服务保障工作。
3、公务用车运转平稳
2017年公车服务中心出台了《公务用车服务平台管理细则（试行）》、《公务用车服务中心司勤人员值班制度》、《公务用车服务中心车辆维修管理办法》、《公务用车服务中心车辆用油管理办法》等各项管理制度。车辆维修、加油等事项严格按规定制度执行，在确保车辆安全行驶的前提下，最大限度的节约成本。截止2017年11月30日，我中心共出车2998次，共计行驶725000公里，顺利完成了全县的应急、调研、综合执法等各项任务。
4、公共机构节能工作扎实开展
认真抓好机关公共机构节能工作，确定1名工作人员专职负责此项工作，加强对此项工作的数据审核上报，增强与市**沟通，到先进县市认真学习，开拓视野，创新思路。五月份，我办在全县机关单位中大力开展了一次机关公共机构节能宣传活动，在各机关单位张贴了节能温馨提示牌，通过显示屏、横幅、展扳、宣传手册等多种形式，营造了浓厚的公共机构节能宣传氛围，为推动此项工作更好地开展奠定了良好的基础。
5、食堂管理安全卫生
以“安全卫生、热情服务、营养味美”为宗旨，认真抓好“大食堂”。为全面迎合大众口味菜品由原来的“四菜一汤”改为“六菜一汤”，在10元标准不变的情况下最大程度改善了干部职工的伙食；
同时常年邀请消防、市场监管、卫生监督等部门对食堂的操作安全进行检查，不定期对食品安全进行抽查，食堂监控运行正常；
非食堂开放期间，固定保安值班，有力地确保了食堂安全卫生。不断增强食堂服务人员的服务意识，按要求着装，文明用语，微笑服务。每周按照“注重营养搭配，适合本地口味”的原则制定菜谱，保证一周内每日菜品不重样，并广泛听取干部职工意见，在合理的范围内加以改进，要求厨师多学习交流，提高烹饪厨艺，不断提升干部职工的满意度。严格食堂进出库登记管理，确保堵塞漏洞，规范有序。
（四）实施一岗双责，进一步抓好党风廉政建设
一是强化党员干部“一岗双责”意识，深刻领会主体责任内涵，做到明认识、强责任、转观念，坚持把反腐倡廉与机关事务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同问责，明确领导班子、股室负责人‘一岗双责’的责任机制。二是开展廉政风险防控机制建设和效能风暴行动，组织全局认真排查廉政风险点，深化‘治庸、治懒、治散、治慢’四项整治，完善‘岗位职责制度、失职追究制’制度。形成以制度管人、以制度管事的长效机制。三是强化宣传教育，营造良好的思想基础和舆论环境。把宣传先进典型和反面案例警示教育结合，加强舆论引导，开展理想信念和宗旨教育，筑牢拒腐防变得思想道德底线。
第五篇：机关事务管理条例
机关事务管理条例
2012-7-9 17:39:02 浏览：184 次
中华人民共和国国务院令
第621号
《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公
布，自2012年10月1日起施行。
总理 温家宝
二○一二年六月二十八日
机关事务管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运
行成本，建设节约型机关，制定本条例。
第二条 各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度
和标准，统筹配置资源。
政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。
第四条 国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。
县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政
府的机关事务工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。
县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。
第六条 机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。
第七条 各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经
费的预算和决算情况。
第八条 各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会
化改革，建立健全相关管理制度。
第二章 经费管理
第九条 各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。
本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
第十条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。
县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。
第十一条 县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关
运行经费预算。
第十二条 县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。
政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和
运行或者因公出国（境）。
第十三条 县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。
第十四条 政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。
政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办
公用房。
第十五条 政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价
格。
第十六条 县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。
第三章 资产管理
第十七条 县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。
第十八条 县级以上人民政府应当根据有关机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制本
部门的资产配置计划。
第十九条 政府各部门应当完善机关资产使用管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用效益。
政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处
置收益应当上缴国库。
第二十条 县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需要。
县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排机关用地，集约节约利用土地。
对政府机关新增用地需求，县级以上人民政府国土资源主管部门应当严格审核，并依照有关土地管理的法律、法规和规定办理用地手续。
第二十一条 县级以上人民政府应当建立健全机关办公用房管理制度，对本级政府机关办公用房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可以对本级政府机关办公用房实行统一建设。
政府各部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准，符合简朴实用、节能环保、安全保密等要求；办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办
公用房物业服务标准。
第二十二条 政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。
各级人民政府及其部门的工作人员退休或者调离的，其办公用房应当由原单位及时收
回，调剂使用。
第二十三条 政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能；未经本
级人民政府批准，不得租用办公用房。
第二十四条 国务院机关事务主管部门会同有关部门拟订公务用车配备使用管理办法，定期发布政府公务用车选用车型目录，负责中央国家机关公务用车管理工作。执法执勤类公务用车配备使用管理的具体规定，由国务院财政部门会同有关部门制定。
县级以上地方人民政府公务用车主管部门负责本级政府公务用车管理工作，指导和监督
下级政府公务用车管理工作。
第二十五条 政府各部门应当严格执行公务用车编制和配备标准，建立健全公务用车配备更新管理制度，不得超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得借用、占用下级单位和其他单位的车辆，不得接受企业事
业单位和个人捐赠的车辆。
第二十六条 政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度，并建立健全公务用
车使用登记和统计报告制度。
政府各部门应当对公务用车的油耗和维修保养费用实行单车核算。
第四章 服务管理
第二十七条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，加强对本级政府各部门后勤服务工作的指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。
政府各部门应当建立健全本部门后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后
勤服务。
第二十八条 各级人民政府应当按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工
作。
国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方人民政府应当结合本地实际，确定公务接待的范围和标准。政府各部门和公务接待管理机构应当严格执行公务接待制度和标准。
县级以上地方人民政府公务接待管理机构负责管理本级政府公务接待工作，指导下级政
府公务接待工作。
第二十九条 各级人民政府及其部门应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议，节省会议开支。
第三十条 政府各部门应当执行有关因公出国（境）的规定，对本部门工作人员因公出国（境）的事由、内容、必要性和日程安排进行审查，控制因公出国（境）团组和人员数量、在国（境）外停留时间，不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报不及时依法调查处理的，由上级机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对责任人员
依法给予处分。
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严
重的，给予降级或者撤职处分：
（一）超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费，或者挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）的；
（二）采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的；
（三）出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自租用办公用房的；
（四）超编制、超标准配备公务用车或者超标准租用车辆，或者为公务用车增加高档配置、豪华内饰，或者借用、占用下级单位、其他单位车辆，或者接受企业事业单位、个人捐
赠车辆的；
（五）超出规定的项目或者标准提供后勤服务的；
（六）安排与本部门业务工作无关的出国（境）考察或者培训的。
第三十三条 机关事务管理人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动，参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行。
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