关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

第一篇：关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

凉山州人民政府办公室

关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

各县市人民政府，州级有关部门：

为深入推进我州政策性农业保险工作，充分发挥农业保险在农业生产中的风险保障作用，根据《省财政厅关于开展2011年政策性农业保险工作的通知》（川财金〔2011〕1号）的有关规定，现就做好2011年政策性农业保险工作的相关事宜通知如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线，以农业增效、农民增收为目标，以促进农业农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点，进一步完善农业保险支持政策，健全农业保险服务保障体系，为农业生产提供自然灾害风险保障，促进社会主义新农村建设。

二、工作原则

坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，完善创新机制，推进科学管理，提高农业保险强农惠农整体效能。

政府引导。各县市政府要高度重视，组织协调财政、农业、畜牧、水务、气象、宣传等部门运用保费补贴等调控手段，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动农业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强农业抵御风险的能力。

市场运作。引导和促进市场机制发挥主要作用，保险业务要以经办机构的市场化经营为依托，由中国人民财产保险股份有限公司凉山州分公司及其所属各县市支公司负责经营和具体运作，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，运用市场化手段防范和化解风险。

自主自愿。各有关部门和农户、龙头企业、农业保险经营机构的参与，要坚持自主自愿原则。在既定的补贴险种和补贴比例的基础上，有条件的县市可适当提高保费补贴比例。在符合国家有关规定的前提下，各县市可因地制宜制定相关支持政策。

协同推进。保费补贴政策的落实要与农业信贷、其他强农惠农政策相结合，发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、水务、气象、宣传、财政等有关部门应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

三、工作方案

（一）农业保险总体政策基本不变。

2011年我州政策性农业保险品种、保险金额、保险费率、保险责任、风险管理、保费分担结构以及承保控制规模等，基本维持2010年政策不变。

（二）部分政策适当调整。

1.水稻、玉米保险调整为综合险。为简化投保手续，适当提高风险保障水平，将水稻、玉米保险调整为综合险，保险责任调整为暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾以及病虫害对投保农作物造成的损失，保险金额统一为每亩300元，保险费率为7%。全省统一执行调整后的保险条款。

2.调整育肥猪投保方式和费率。根据《四川省人民政府关于进一步推进我省政策性农业保险工作的通知》（川府函〔2009〕96号）的要求，将育肥猪保险的投保方式调整为按批次投保和按年度投保，同时对“规模化养殖户”和“散养户”进行区别对待。

（1）规模化养殖户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保险期为4个月，保险费率为4%；选择“年度投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2.5倍）,保险费率为4%。

（2）散养户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，投保4个月的保险费率为4%，投保6个月的费率为5%；选择“年度投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2倍），保险费率为5%。

3.开展种植业保险“无赔款优待”试点。从2011年起，开展种植业保险“无赔款优待”试点。具体政策是：对本年度无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，由保险公司对农户自缴保费部分给予部分或全额返还，或用于抵缴该农户次年续保时自缴部分的保费。

（三）保险品种。

2011年，我州确定的补贴险种是：种植业为水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞（仅限木里县承保）；养殖业为能繁母猪、育肥生猪、奶牛、藏系牦牛（仅限木里县承保）、藏系羊（仅限木里县承保）。鼓励各县市开展特色农业、农房等保险。

（四）投保方式、保险金额及费率。

水稻、玉米综合险保险金额为300元/亩，保险费率均为7%，保险费为21元/亩。

油菜保险金额为280元/亩，保险费率为5.5%，保险费为15.4元/亩。

马铃薯保险金额为350元/亩，保险费率为6%，保险费为21元/亩。

青稞保险金额为200元/亩，保险费率为6%，保险费为12元/亩。

育肥生猪保险金额为500元/头，规模化养殖户投保，选择“批次投保”方式和“年度投保”方式投保的，保险费率为4%，保险费为20元/头。散养户投保，选择“批次投保”方式投保的，投保4个月的保险费率为4%，保险费为20元/头；投保6个月的保险费率为5%，保险费为25元/头；选择“年度投保”方式投保的，保险费率为5%，保险费为25元/头。

能繁母猪保险金额为1000元/头，保险费率为6%，保险费为60元/头。

奶牛保险金额为5000元/头，保险费率为5%，保险费为250元/头。

藏系牦牛保险金额为2000元/头，保险费率为6%，保险费为120元/头。

藏系羊保险金额为500元/头，保险费率为6%，保险费为30元/头。

（五）保险期限。

种植业保险期限自投保农作物出苗或移栽成活后起至成熟开始收获时止；能繁母猪、奶牛、藏系牦牛、藏系羊保险期限为1年，育肥猪保险期限为4个月或6个月。

（六）保险责任。

水稻、玉米种植保险责任执行《四川省水稻、玉米种植综合保险条款（2011版）》；油菜种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司油菜种植保险条款》；马铃薯种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司马铃薯种植保险条款》；青稞种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司青稞种植保险条款》；育肥猪养殖保险责任执行《四川省政策性育肥猪养殖保险条款（2008版）》；奶牛养殖保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司奶牛养殖保险条款（2008版）》；能繁母猪养殖保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款（2009版）》；藏系牦牛保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司藏系牦牛养殖保险条款》；藏系羊保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司藏系羊养殖保险条款》。

（七）承保规模。

种植业（水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞）按当地该品种种植面积100%承保；能繁母猪、奶牛、藏系牦牛、藏系羊按存栏数的100%承保；育肥猪按当地存栏数的30%承保。

（八）保费补贴政策。

种植业（水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞）保险费分担比例为：中央40%、省21%、地方财政14%、农民自筹25%。养殖业保险费分担比例为：育肥猪，中央10%、省25%、地方财政35%、农民自筹30%；能繁母猪，中央50%、省13%、地方财政17%、农民自筹20%；奶牛，中央30%、省14%、地方财政16%、农民自筹40%；藏系牦牛和藏系羊，中央40%、省25%、地方财政15%、农民自筹20%。鼓励各县市对特色农业、农房等保险进行保费补贴。保险费中地方财政分担部分由各县市自行承担，并纳入2011年财政预算。

（九）保费补贴资金管理。

1.各县市财政应根据政策性农业保险费测算数，将本级承担的保险费列支后，于5月31日前拨付到中国人民财产保险股份有限公司凉山州分公司开设的“农险资金专户”。

2.每月终了后8日内（12月除外），各县市人保财险公司按实际办理的保险业务填报《政策性农业保险保费收入资金匹配表》、《保单签定明细表》、《政策性农业保险财政配套资金划拨表》到县市财政部门核定县市级保费补助资金，各县市财政部门应审核保险公司业务的真实性，核查农户保费是否全额收取，严禁签订比例保单。审核后，各县市财政部门要签字盖章，由各县市人保财险公司将资料报送州人保财险公司，经州人保财险公司审核后，统一汇总报送州财政局核定中央、省保费补助资金，并填报《政策性农业保险保费财政补助资金匹配报表》，审批保险费收入。

3.州人保财险公司在季度终了后15日内向州财政局报送《政策性农业保险保费财政补助资金匹配报表》汇总表，年终根据省财政厅的相关规定进行决算。

（十）保险承保时间要求。

2011年种植业中水稻、玉米、马铃薯、青稞保险承保工作要求在5月底前完成；油菜保险承保工作要求在11月底前完成；养殖业保险在去年承保到期的基础上及时进行续保，新增的养殖业保险应在5月底前完成新增保险手续。

（十一）公示参保农户名单。

承保公司在开展农业保险工作时，要做到“四公开”（即农业保险政策要公开、承保情况要公开、理赔结果要公开、服务标准要公开）、“三到户”（即承保到户、定损到户、理赔到户）。承保后，详细承保情况要在村委会“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费交纳数额、保险金额五项内容，便于日后的理赔监督。发生理赔后，要在“政务公开栏”公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、面积、理赔数额。承保、理赔公示时间不少于5天。

（十二）简化承保理赔手续，理顺操作流程。

承保公司要严格依法规范经营,切实履行责任，提高服务水平，简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款。理赔资金要通过“一折（卡）通”免费拨付给受灾农户，减少中间环节，缩短资金赔付到位时间。要建立政策性农业保险理赔快速通道，确保理赔资金及时足额支付被保险人。对暂时不能通过“一折（卡）通”支付的，可转账至乡镇财政所或乡镇政策性农业保险服务站银行账户，由乡镇财政所或乡镇政策性农业保险服务站代为支付给被保险人。金融机构对保险机构转账支付保险赔款收取手续费的标准，参照粮食直补等政策性补贴的手续费标准执行。

（十三）巨灾风险准备资金管理。

各县市财政年初安排的本级政策性农业保险保费补贴预算资金，在年度终了后如有结余，由州人保财险公司退回财政，转作本级财政巨灾准备金，不得抵减下年度预算安排。当历年滚存的财政巨灾准备金达到一定规模后，当年预算资金结余可抵减下年度预算安排。财政巨灾准备金规模由各县市根据财力和农业保险开展情况自行确定并报州财政局备案。

四、加快农村保险服务网点建设，提高农村保险覆盖率

各县市要重视加快基层农业保险服务网络建设，在乡镇建立“农业保险服务站”，明确政府分管领导，明确专（兼）职农业保险经办人员，由乡镇政府调剂解决办公用房，由人保财险公司配备必要的办公设施，落实工作经费，保证农业保险工作的顺利开展；在行政村设立“农业保险服务点”，从村干部或农村专业合作经济组织中选择一名在当地具有一定威信和组织能力的人作为村级代办员，负责本村的政策性农业保险工作，进一步提高农村保险覆盖率，为参保农户提供优质服务。

五、切实加强对政策性农业保险工作的领导

农业保险直接关系到广大农民群众的切身利益。各级政府要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正做到领导到位、认识到位、工作到位、政策到位、资金到位、措施到位。各有关部门要密切配合，形成工作合力。各级农业保险工作领导小组办公室负责农业保险的政策指导、协调服务、监督检查和情况综合等工作；财政部门负责政策性农业保险补贴资金的筹集、拨付和清算，并对保险费、赔款、工作经费等资金实施流程管控；畜牧部门负责配合开展养殖业保险工作；农业部门负责配合开展种植业保险工作；气象部门负责提供防灾对策建议和灾害天气实况证明等；保险机构负责开展政策性农业保险业务、保险资金的使用管理、政策性农业保险从业人员的培训管理和对政策性农业保险服务站的监督管理。各级各部门要把办好农业保险作为服务“三农”和履行社会责任的一项重要任务，运用多种形式和方法，积极开展农业保险宣传推广活动，向农民宣传政策性农业保险的重要意义、保险方式、业务流程和政策措施，增强广大农户的参保意识，切实做好农业保险工作。

二〇一一年三月二十九日

第二篇：关于进一步做好2011年政策性农业保险工作的通知

关于进一步做好2011年农业保险工作的

通

知

各乡镇人民政府，区直有关部门，单位：

为进一步增强农业防灾减灾的能力，建立和完善我区农业风险保障机制，促进农民增产增收，根据市政府《关于进一步加强农业保险工作意见的通知》（武政办发2010„259‟号）和《凉州区创建全国百强“农村保险示范县（区）”工作实施意见的通知》（凉政办发2010„166‟号）文件精神，现就进一步做好我区农业保险工作通知如下：

一、充分认识做好农业保险工作的重要意义

实行政策性农业保险，是国家支持农业发展、稳定粮食生产、促进农民增收的一项重要措施，对于增强农业防灾减灾能力、化解农业生产风险、完善和补充农村社会保障体系、提高农民保障水平、切实维护农民利益具有重要作用。我区自2009年启动农业保险以来，参保农户数量逐年增加，农业抗御自然灾害的能力明显增强，8月14日左右的连续暴雨，就导致凉州区沿山9个乡镇25个村116个村民小组的2649户1.5万人受灾。对灾害易发沿山乡镇农户财产进行保险，可以减少自然灾害对农民群众生产、生活的影响，增强农民的灾害防范能力，对稳定农民生活,改变农业救灾模式，放

大救灾资金效应，构建和谐社会具有十分重要的作用。各乡镇各有关部门务必高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，强化领导，狠抓落实，扎实推动政策性农业保险工作深入开展。

二、做好今年农业保险工作的指导思想及原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以提高农业抵御灾害事故能力，稳定农业生产，增加农民收入，完善农业支持保障体系为目标，在继续巩固重点险种覆盖面的基础上，进一步扩大农业保险保障范围，并不断完善农业保险经营机制和发展模式，加强农业保险制度建设，确保农业保险试点取得实效。

（二）遵循原则

政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿。

三、农业保险的工作任务及内容

按照省、市农业保险保费补贴政策，近期我区开办的政策性农业保险有日光温室保险、农村家庭财产综合保险。

（一）、目标任务

2011年日光温室保险任务8750座；沿山乡镇农村家庭财产综合保险参保农户数不低于90%，其他乡镇应保尽保。全区日光温室和农户家庭财产保险工作在12月20日前结束。

（二）、保额、费率和补贴比例

日光温室：每座日光温室保险金额为13000元（其中：

温室财产10000元，室内作物3000元）；保险费200元，省财政补贴40%、80元，区财政补贴10%、20元，农户承担50%、100元。

农村家庭财产综合保险：每户保险金额为40000元（其中：房屋及财产30000元，家庭成员意外伤害及意外伤害医疗费10000元）；保险费50元，区财政补贴60%、30元，农户承担40%、20元。

四、保障措施

（一）加强组织领导。政策性农业保险工作覆盖面广、操作难度大，区委农办、农牧、财政部门及保险承办机构要高度重视，增强责任感，形成合力，共同推进，切实加强对农业保险保费补贴工作的组织领导。各乡镇要广泛动员，提高认识，为推行农业保险营造良好的工作环境，积极引导农户投保，促进农民增收。

（二）广泛宣传动员。各乡镇各和相关部门要充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过发放宣传资料、悬挂横幅、张贴墙报等多种宣传方式，广泛宣传农业保险的重要意义、政策措施保险模式、业务流程等，努力做到家喻户晓，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农民积极主动参加政策性农业保险。

（三）强化部门协作。各成员单位要加强协作，形成工 3

作合力。农办要加强对农业保险工作的组织、指导、协调和督查；财政部门要及时编制农业保险财政补贴预算，积极做好补贴资金与省（市）的衔接工作，保证农民参保补贴及时划拨到位；保险公司要进一步充实农业保险力量，加强业务人员的培训，规范操作程序，提高服务水平；农口部门要加强农业知识培训，做好农业防灾、减灾和组织专家参与定损工作；气象部门要加强气候趋势分析，及时发布灾害性天气预报；其他部门按职能做好农业保险的相关工作。

（四）加强督导检查。要建立督导考核机制，区政策性农险工作领导小组定期和不定期的对农业保险开展情况进行督导检查，协调解决存在的问题，促进各项措施全面落实。对协助收取农户自缴保费、农业保险实绩突出的乡镇、村、先进单位给予表彰和奖励；对落实、推广不力的进行通报批评。

第三篇：州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011

服务政务互动公共服务

当前位置：中国凉山 >> 信息公开 >> 法规公文 >> 州政府办公室函 >> 详细信息凉山州人民政府门户网站日期: 2011年04月29日来源：州政府办公室

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凉山州人民政府办公室

转发州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011〕96号

各县市人民政府，州级有关部门：

州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十日

关于做好我州2011年投资工作的意见

凉山州发展和改革委员会

今年是实施“十二五”规划、新一轮西部大开发和省委、省政府“一个意见、两个规划”的开局之年，继续保持投资较快增长事关全州国民经济和社会发展大局。为认真贯彻落实全省重大项目推进工作电视电话会议精神，确保州委六届13次全会和九届州政府第八次常务会议审议确定的全年投资工作目标任务顺利完成，现就扎实做好2011年全州投资工作提出如下意见，请认真贯彻实施。

一、加强领导，落实责任

近年来，投资对我州经济增长的贡献率均保持在70%以上，已成为拉动经济平稳较快发展的重要抓手。为确保州委、州政府提速增量、提质增效“双提升”战略的顺利实施，各县市政府、各有关部门必须高度重视投资及重大项目建设工作，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目就是促进发展”的思想，抓新项目，抓大项目，抓好项目，把项目推进作为全年经济工作的重中之重，狠抓工作落实，责任落实。

今年州委、州政府确定的全州投资工作目标700亿元，奋斗目标730亿元，是在认真分析今年经济形势和发展要求基础上确定的，州政府将按分解的目标任务，继续对各县市投资及重大项目建设实行目标责任制考核。各县市、各部门要认真按照州委、州政府《关于推进全州重大项目建设的实施意见》（凉委发〔2008〕11号文）要求，结合州政府办批复的《凉山州2011年安宁河谷地区重大项目推进工作方案》、《2011年大凉山综合扶贫重大项目推进工作方案》和《2011年木里藏区重大项目推进工作方案》，进一步细化工作目标，落实责任。将任务细分到各行业、各部门，落实到具体建设单位和项目业主，层层签订目标责任书，强化目标考核，形成人人肩上有任务，个个身上有目标，全民动员抓投资的良好氛围。

二、全力抓好投资项目推动工作

为确保全年投资及重大项目建设任务的圆满完成，各县市、各部门要认真落实三大片区重大项目推进工作方案和州政府办《关于下达2011年凉山州重大建设项目计划的通知》（凉府办发〔2011〕10号），按照项目建设“三个一批”要求，狠抓在建项目进展，加快推进新

开工项目，加大储备项目工作深度。

（一）加快在建项目推进力度，确保尽快形成更多实物工作量。

据测算，2011年全州续建项目占全部固定资产投资的65%左右。加快这部分项目建设，尽快形成更多实物工作量，事关全年投资目标任务的完成。各县市要进一步确保续建项目加快建设进度，特别是要确保中央扩大内需项目尽快建成投入使用，防止出现“半拉子”工程。为确保形成更多实物工作量，各项目管理部门要加大重大项目施工运行调度力度，及时调整和安排好施工计划，争取项目建设顺利推进。

（二）抓好前期工作，争取新开工项目早日开工。

要把推进拟新开工项目尽快开工，形成新的项目接替，作为今年投资工作的一个重点。做深做细做实项目前期工作，抓好项目开工建设要件准备。发改、国土、环保、规划建设等相关部门要积极介入项目前期工作，针对重大项目前期工作中涉及的核准备案、环境影响评价、征地拆迁、安置补偿、工程设计、申报要件不充分等问题，加强指导和帮助，主动为项目业主排忧解难。各县市要强化工作责任，加强协调服务，落实具体任务，倒排年内开工日期，确保新开工项目按计划工期顺利开工。

（三）用前瞻性眼光，抓好重大项目储备工作。

全州各县市、各部门在进行“十二五”规划时，已梳理和规划了“十二五”期间重大建设项目。对规划内重大建设项目，要结合国家相关政策要求，用前瞻性眼光加快推进前期工作，及早着手开展土地、环评等程序复杂、办理时间长、办理难度大的工作，力争尽早启动实施。同时结合不断变化的社会经济形势，补充完善规划项目库，使全州规划项目涵盖更全、综合性更强、可靠性更大、质量更高，为我州投资保持长期稳定增长提供后续动力和坚强保证。

三、切实做好项目资金保障工作

项目建设资金筹措事关项目推进，要采取各种方式，通过多种渠道，千方百计确保资金早落实、早到位、多到位。

（一）积极争取国家、省支持。

2011年国家将继续实施积极的财政政策，中央预算内投资重点是保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、文教卫生等社会事业建设、节能减排和生态环保建设、自主创新和结构调整等六大方面。我州要认真对接国家投资投向，抓紧做好项目准备和投资计划申报工作，积极争取国家更大支持。同时，充分利用省委、省政府为凉山量身定制的“一个规划、两个意见”，争取我州更多项目纳入国家、省“十二五”总体规划和各专项发展规划。

（二）加强银政、银企合作。

认真落实省级金融部门支持凉山跨越发展对接会上签署的各项协议，确保落实到位。州金融办对银政合作、银企合作、银银合作工作负总责，要督促已达成的银政13项协议、1749亿元，银企合作168个项目、意向性授信额度685亿元，银银合作3项协议落到实处。州内各金融机构，具体负责协议的落实到位工作，要积极主动与上级部门联系，多沟通多汇报，敦促意向性授信额度变成真正的信贷资金，以切实缓解我州项目建设筹资困难问题。各项目建设单位，要加强同金融机构的对接，努力完善贷款相关手续，以积极、主动、诚信赢得金融机构的资金支持。

（三）加大招商引资力度。

进一步创新招商引资方式，突出产业招商、专业招商、以企招商和小分队招商，广泛开展招商引资和投资促进活动。强化成凉合作、攀凉合作、厅（局）州合作。紧紧把握新一轮西部大开发的政策机遇和国际、国内产业转移新动向，发挥西博会等重要招商引资平台作用，瞄准世界500强企业和在川央企，用一流资源引进一流企业、推进一流开发、促进一流发展。

（四）扩大直接融资规模。

依托与省银监局的战略合作，选择部分优势企业进行重点培育，帮助其上市融资；鼓励上市企业再融资及并购重组。推动债券市场发展，支持符合条件的企业通过发行企业债券融资。加强各级投融资平台建设，扩大融资渠道，协调解决企业融资难题。

（五）激活民间投资。

要进一步拓展民间投资领域和范围，按照“非禁即允”的原则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，增强投资内生动力。推动民营企业加强自主创新和转型升级，加大对民营企业融资支持力度，建立覆盖全州的中小企业信用担保体系。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项及收费行为，规范、整合涉及民营企业的监督检查。

四、建立健全项目推进协调联动机制

进一步推进政府部门、项目业主、施工单位等多方协调联动机制，充分发挥各职能部门作用，有针对性解决项目推进中存在的困难和问题。建立完善投资管理的政务服务公开平台，拓展并联审批服务功能和覆盖范围，将更多审批部门、审批事项纳入并联审批运行系统，以切实提高审批效率，缩短办事时间，降低办事成本。发改、国土、环保、规划建设、移民办等相关职能部门，负责协助项目业主完成项目核准备案、土地报批征用、环评批复、规划许可、移民搬迁、安置补偿等前期工作；交通、水电、通信部门负责协助业主完成项目建设的要素保障工作；项目业主要严格按照基本建设程序，积极完善相关报批材料。县市重大项目领导小组要建立完善“周报、月清、季结”项目推进机制和“零阻工、零障碍”项目保障机制，跟踪了解项目推进情况，梳理分析存在的困难问题。州重大项目办不定期通报全州重大项目推进情况。各县市、各部门和项目业主要各尽其责，协调配合，切实做好项目建设要素保障，合力推进项目建设。

各县市、各部门要建立科学有效的投资项目监管机制，严把工程质量关和安全生产关；加强政府投资项目的检查、稽察和专项审计，严肃查处违规违纪问题，确保工程质量和项目资金安全。要加强对重大项目的调研，及时发现项目建设中存在的困难和问题，帮助项目业主排忧解难；加强投资形势监测、预测，促进建设项目顺利实施，确保完成全年投资目标任务。

第四篇：发各乡镇(办) 关于做好迎接全市政策性农业保险专项检查的通知

关于做好迎接全市政策性农业保险专项检查的

通 知

各乡镇、街道办事处，区级相关部门：

接市上通知，市委农办（农保办）近日将组织3个检查组，对各县（市、区）政策性农业保险工作开展情况进行专项检查，请作好硬件建设和软件资料整理的相关准备工作。具体检查内容如下：

1．机构建设。重点检查县（市、区）农保办机构是否健全，人员和工作经费是否落实；乡镇政府和保险承办机构配合协助情况；工作中有无越位、缺位等现象。检查乡、村农业保险服务站（点）建设情况，是否做到有场所、有人员、有设备、有制度、有经费；检查保险经承机构与协保员是否签订委托协议，明确各方的职责和义务。

2．展业承保。检查政策宣传是否落实，使投保农户了解农业保险的各项规定。承保是否执行“见费出单”制度，向投保人开具保险经办机构统一印制的票据。集中投保的，检查保险单证是否落实到被保险人、载明规定信息、附分户投保清单，并在行政村张榜公示。检查对种养大户、龙头企业、农民专业合作经济组织，是否做到直接投保。检查是否存在强制投保、代垫保费、代扣补贴、抵扣赔款、搭售其他商业险种等违反农业保险政策规

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定的行为。检查有无虚构保险标的、骗取财政补贴资金等违法违规行为。

3．查勘定损。检查出险接报案管理，是否做到及时办理登记。检查查勘定损时效，是否做到及时调度派工，确保第一现场查勘率。检查查勘报告是否内容真实、项目完整，有无受灾农户签字确认。检查定损是否科学合理，有无随意更改理赔标准。

4．保险理赔。检查保险经办机构是否严格履行保险合同义务，有无拖赔、惜赔和无理拒赔现象。检查理赔结果是否在行政村张榜公示；检查赔款是否使用“一卡通”发放到户；对索赔材料齐全的赔案，检查是否做到在规定时限内支付赔款。检查有无编造虚假赔案、套取保险资金等违法违规行为。

5．资金管理。检查县（市、区）财政保费补贴是否及时足额到位；检查保费补贴是否纳入国库集中支付管理，有无转移、挤占、挪用现象。检查对政策性农业保险资金是否实行专户管理、封闭运作，有无违规使用农业保险资金行为。检查农业保险工作费用分配、支付是否合规。

6.档案资料管理：检查机构建设、展业承保、查勘定损、保险理赔、资金管理等各方面的档案资料是否齐全，管理是否规范。

高坪区委农工办

2012年3月12日

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第五篇：【保险】关于做好2011年农业保险工作的通知

发文标题： 关于做好2011年农业保险工作的通知

发文文号： 保监发[2011]17号

发文部门： 中国保险监督管理委员会

发文时间： 2011-4-1 编辑时间： 2011-4-11 实施时间： 2011-4-1 失效时间：

法规类型： 财险

所属行业： 金融证券、保险业

所属区域： 中国

发文内容：

各保监局、各中资财产保险公司、中国财产再保险股份有限公司：

2011年，党中央国务院就做好“三农”工作做出一系列安排部署。为认真贯彻党中央国务院决策部署，更好地落实中央强农惠农政策，进一步扩大农业保险覆盖面，充分发挥农业保险在抗灾减灾以及灾后恢复重建中的作用，促进农业和粮食生产发展，现将有关要求通知如下：

一、进一步扩大农业保险覆盖面，促进农业和粮食生产

(一)要突出重点。要坚持以关系国计民生和国家粮食安全的主要农畜产品及森林为发展重点，努力扩大保险覆盖范围。要进一步完善保险条款，合理制定费率，配合春耕生产，全力抢抓农时，做好承保工作。要积极与地方政府及有关部门沟通协调，争取支持政策，提高保障程度，为农业生产提供更多更好的风险保障。

(二)要突出亮点。要紧密围绕中央区域发展政策、产业发展政策以及发展农房保险、农机具保险、渔业保险、种业保险、设施农业保险等的宏观战略部署，深入调查，加强研究，创新产品，积极拓展保险服务“三农”新领域。

(三)要突出特点。对地方支柱农业和区域优势品种，特别是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”产品，要积极开展试点，扩大重要“菜篮子”产品保险在大中城市郊区和主产区的覆盖面，为地方特色农业的发展提供有力的风险保障。要积极研究天气指数保险、小额信贷保证保险、农产品质量保证保险等新型险种，满足农业和粮食生产日益增长的保险需求。

二、要努力提高农业保险服务水平

(一)要做好防灾防损工作。要充分发挥保险业在风险管理中的作用，加大对防灾防损防疫工作的投入。加强与气象、水利、国土等灾害管理预报部门和农业、畜牧兽医、林业等农林主管部门的合作。要结合有关预报信息，认真评估对承保农作物的致害性，会同相关单位积极开展防灾减灾工作，帮助农民提高抗御风险的能力。要完善灾害应急处置预案，加强培训，健全制度，落实责任，提高灾害应对能力。

(二)要加强基层服务网络建设。各公司要加大投入，建立起有效的农业保险服务网络，切实将农业保险的服务关口前移到涉农的第一线，及时为农户提供投保告知、报案和索赔指导、业务咨询等保险服务；要及时查勘灾情，确保农户灾后理赔时能够第一时间得到保险服务；要及时调度资金，确保预付和赔付资金及时、足额到达受灾农户手中。

(三)要加大对农业保险业务的政策倾斜力度。各公司资源投入要向农业保险业务一线倾斜，向粮食主产区和畜牧业大省、林业大省倾斜。要制定促进农业保险发展的内部政策，建立健全相应的激励约束机制和业绩考核机制，切实调动基层员工的积极性，切实调动社会各方面的资源，促进农业保险全面协调发展。

三、要坚持规范经营

经办机构要严格执行农业保险业务开办报告制度，进一步完善承保、核保、查勘、定损和理赔流程，坚持做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户。

要强化风险意识。要充分认识农业保险风险的不确定性，认真做好农业保险再保险安排，切实防范巨灾风险。防止因风险管控不到位，再保险保障不足而导致巨灾情况下赔付不足、最后损害农民权益的行为发生。

要强化内控管理。开发农业保险产品时，不仅要考虑农民的承受能力、财政的补贴能力，更要考虑到费率要与承担的风险责任相匹配。要确保承保理赔资料的完整。要通过内部审计等多种形式，加强对农业保险工作合规性的审核，对发现的问题要及时进行整改。严禁误导或强迫农户投保；严禁通过虚假承保、虚假理赔等违法违规手段，套取国家财政补贴和费用；严禁侵占、挪用农业保险理赔款。

四、要强化农业保险监管

农业保险事涉广大农户的切身利益，是中国保监会规范市场的重点险种之一。各保监局要以保障农民的切身利益为出发点，加强农业保险现场检查和非现场监管力度，重点查处农业保险虚假承保和虚假理赔行为。要加强与相关部门的沟通、协调，建立必要的工作联系机制，形成工作合力，为农业保险的健康发展创造良好的环境。

春耕生产已经开始，各保监局、各相关保险公司要认真贯彻落实中央农村工作会议、中央经济工作会议和中央有关文件精神，协调地方政府和有关部门，结合农时，早规划、早安排、早部署，进一步抓紧落实各项强农惠农政策措施，切实做好农业保险工作，确保国家支农强农政策落到实处，为经济社会发展全局提供有力支撑。

中国保险监督管理委员会

二○一一年四月一日