第一篇：关于在全市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划(改)
十工发[2011] 号
关于印发《十堰市总工会在全市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的通知
各县（市）区总工会，十堰经济开发区工会联合会，武当山旅游经济特区工会，各产（行业）工会，市直机关工会，中央、省属驻市单位工会，各有关单位工会：
现将《十堰市总工会在全市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻实施。
十堰市总工会 2011年11月23日
（二）深入学习宣传与工会工作密切相关的法律法规,开展《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《职业病防治法》、《湖北省企业工会条例》等涉及职工切身利益的法律法规的宣传。着眼于依法推进“两个普遍”，深入开展《工会法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《最低工资规定》等法律法规和规章的宣传教育。
（三）深入学习宣传包括计划生育在内与职工群众生产生活密切相关的法律法规，增强职工学法、懂法、守法的自觉性，增强职工合法权益的保护意识。
（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、公平正义的相关法律法规，组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育及“12.4”全国法制宣传日活动，促进社会和谐和公平正义。
（五）深入学习宣传社会管理的法律法规，学习维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、农民工服务和管理、突发事件应急管理、保密管理等相关法律法规，提高工会参与社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规，引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益，依法化解劳动关系矛盾和劳动争议。
（六）积极参与涉及职工切身利益政策的制定，充分利用工会与政府联席会议制度等，反映职工意愿，解决职工群众生产生活困难，调动、保护、发挥好广大职工的积极性。
（七）努力推进职工法律文化建设，积极发挥传统文化、地方特色文化的教育、宣传功能，以多种艺术形式为载体，打造一批贴
质为目标，大力加强职工法制宣传教育，提高他们依法维权的能力。针对职工特别是新生代农民工的特点，确定宣传内容，创新宣传形式，不断增强法制宣传教育的吸引力和影响力。把法制教育与维权服务相结合，在提高维权服务中开展法制宣传教育，引导职工由“被动学法”向“主动学法”转变。建立健全法律援助异地协作机制，发挥农民工输出地和输入地的工会法制宣传教育的积极性，积极探索在有条件的地方建立农民工法律援助中心（农民工维权服务站），保证法制宣传教育覆盖整个农民工群体。
（二）加强工会干部法制宣传教育。建立工会干部学习培训制度，确保到“六五”普法结束时，工会干部基本轮训一遍，企业工会主席、基层单位的职工代表、集体协商代表、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监督员和班组长的法律培训基本达到100%。充分利用工会各种教育资源，为工会干部学法创造条件。鼓励支持工会干部通过岗位培训、学历教育等形式，接受法律知识专业教育。
（三）加强工会领导干部法制宣传教育。全市各级工会领导干部要带头学法守法用法，牢固树立社会主义法治理念，不断提高依法决策、依法管理的能力和水平。进一步完善领导干部学法制度化，坚持和完善党组中心组集体学法制度、专题讲座制度、法律知识考试考核制度。各级工会党组中心组学法每年不少于两次。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入工会干部培训课程。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核。加强领导干部廉政法制教育，增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
2015年上半年，对我市工会系统“六五”普法规划实施情况开展自查和抽查，对各级工会的“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并做好接受上级检查的准备工作。省总将于2015年下半年，组织互查和抽查，并组织开展评选推荐全总、全省“六五”普法先进单位、优秀单位和先进个人的工作。
四、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导。各级工会要高度重视，把普法工作纳入全会重点工作，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。要积极争取当地党委、政府的重视和支持，把工会普法工作纳入当地普法规划中，统筹规划、全面推进。市总工会成立“六五”法制宣传教育领导小组，负责我市工会系统“六五”普法工作；下设市总工会普法领导小组办公室（简称市总普法办，设在市总法律和集体合同工作部）承担日常工作，具体指导我市工会系统普法工作。各县市区工会要成立“六五”法制宣传教育领导小组，制定普法规划和每年的年度计划，认真组织实施。要充分发挥领导小组组织、指导、协调、监督检查作用，组织和调动各有关部门共同推进普法工作。
（二）完善制度建设。建立健全法制宣传教育培训制度，根据规划确定的目标任务，科学制定培训计划，明确培训内容。健全完善法律知识考试制度，把法律知识测试成绩以及学法用法情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。建立健全法制宣传教育监督检查制度，探索法制宣传教育量化指标，完善评价体系。建立健全考核激励机制，制定考核办法，定期检查验收，公开评比结果。及时总结推广典型经验，表彰先进；积极推动工会法律知识纳入党委理论学习中心组学习内容和党校培训课程，努力争取党政对工会工
制宣传教育资源有机地整合起来，形成合力，做到资源共享、优势互补，提升法制宣传教育整体水平。各县市区工会要确定一名普法联络员，加强与市总工会普法办的联系，定期报告普法工作开展情况。
第二篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
■■局开展法制宣传教育第六个五年规划
为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进
一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评
价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。
（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。
（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧
围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。
（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。
（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断
拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。
四、实践步骤
■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。
宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。
全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。
总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法
规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。
（二）加强队伍建设。要把普法工作摆上重要议事日程，成立“六五”普法工作领导小组, 一把手负总责，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人为成员，明确第一、二责任人及工作职责，“六五”普法工作层层分解，落实到各科室和所属企事业单位，量化到人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，日常工作能落实。并成立办事机构,确定1名办事人员专门负责文档，加强“六五”普法工作的档案建设，材料较往年有进一步的充实、齐全、规范。加强对职工干部的法制教育，不断提高职工的法律认识，依法开展工作。形成全社会共同参与支持法制宣传教育工作的新格局。
第三篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
开展法制宣传教育第六个五年规划
（2011—2015年）
为进一步加强xx系统法制宣传教育工作，提高全区xx干部依法行政及处理xx问题的能力和水平，促进我区xx事业持续健康发展，保障我区“十二五”规划目标的顺利实现，根据xx发
【2012】2号《中共xx县委xx县人民政府关于印发
一、指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市关于xx工作的决策部署，紧紧围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，按照依法治区和建设法治xx的要求，深入开展xx法制宣传教育，扎实推进依法行政，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高xx系统依法行政工作水平，建设幸福xx营造良好法治环境。
主要目标：通过实施“六五“法制宣传教育规划，深入扎实地开展xx法制宣传教育和法治实践，进一步坚定xx法治建设理念，进一步增强广大xx干部的法律意识，进一步提高xx部门依法按政策办事、切实维护群众合法权益的能力和水平，进一步加强xx工作法制化建设，在全区xx系统推动形成学法、守法、用法的良好环境。
二、主要任务
（一）积极开展法制学习培训
1．明确学习内容。突出学习宪法，深入学习规范政府行政行为的法律法规，把握好政府行为的法定职责、程序及责任；重点学习并熟练掌握xx法规规章制度以及与xx工作密切相关的其他法律法规，依法履行职责。
2．开展法制培训。将每年的四月份作为xx业务培训月，举办xx业务培训班，在培训内容中增加强化社会主义法治理念和依法行政方面内容，并针对新颁布的与xx工作密切相关的法律法规，组织专题培训，努力提高基层xx干部依法按政策办事的能力和水平。
3．建立长效机制。落实和完善自学与集中学习相结合的xx干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。并将学习培训内容纳入年终xx目标管理考核中，做到年内有安排、阶段有测试、年终有检查。
（二）大力开展xx法制宣传
1．开展“法律进机关”活动。深入开展机关内部法制宣传，不断提高机关干部依法按政策办事的能力和水平；宣传机关学法用法先进典型，发挥榜样的示范带动作用，营造浓厚的法治氛围；加强机关法治文化建设，在全区xx系统开展一次法制征文作品征集活动，鼓励创作法治文艺作品，弘扬社会主义法治精神。
2．面向社会开展xx法制宣传。一是积极参加我区 “12.4法制宣传日”活动，面向社会开展有广度、有深度、有影响的xx法制宣传；二是对xx法规以及与xx工作密切相关的其他法律法规，及时开展专题宣传活动；三是在日常工作中积极宣传法律知识，促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法xx、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。
3．完善xx法制宣传形式。一是继续利用门户网站、展板和接待场所的电子屏幕等，不断丰富宣传内容，加强日常xx法制宣传；二是结合xx听证会，采取以案说法等形式，提升xx法制宣传效果；三是加强上下左右协调联动，加大xx法制宣传的覆盖面和影响力。
（三）加快推进xx法制化建设
1．加快xx法制建设步伐。及时总结提炼xx工作实践中行之有效的经验和做法，使之上升为制度规范，指导工作实践；不断完善xx事项受理办理和督查督办、xx事项终结、“三项建议”职责、xx听证等制度，健全xx工作法规制度体系。
2．严格依法履行职责。认真贯彻执行国务院《xx条例》、中共中央国务院《关于进一步加强新时期xx工作的意见》(中发
[2007]5号)，《xx省xx条例》等法规文件，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格落实受理办理xx事项责任制，建立健全考核制度和责任追究制度。
3．不断提高工作的规范化水平。积极适应形势发展变化和业务工作需要，及时规范、健全、完善机关内部工作制度，使行
政运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。
三、实施步骤和安排
从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段： 宣传发动阶段：2011年下半年至2012年3月，印发《xx县xx系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》，对我区xx系统法制宣传教育工作动员部署。
组织实施阶段：2012年4月至2015年，根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的计划，认真组织实施，并适时开展督导检查，确保本规划目标和任务落到实处。
检查验收阶段：2015年，按照省、市xx局的统一部署，组织对规划实施情况进行总结验收，评选表彰先进集体和个人。
四、组织领导和保障
（一）切实加强领导。区xx局成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，局长xxx为组长，副局长xxx、xxx任副组长，科室主要负责人为成员。下设办公室，日常工作由办公室承担。定期召开会议，听取汇报，开展督查。
（二）落实法制宣传教育工作经费。要根据实际工作需要，安排xx法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保证法制宣传教育工作正常开展。
（三）加强法制宣传教育队伍建设。建立xx法制宣传教育
队伍，注重加强xx法制工作人员的培训。充分发挥法律专家学者和法律职业者在法制培训、法制宣传、制度建设、处理疑难复杂xx问题等方面的积极作用。
（四）积极推动阵地建设。区xx局依托市区门户网站大力开展xx法制宣传教育工作，及时交流工作动态和成果，同时也积极参与省市xx局网站开展的经验交流平台，及时宣传和推广我区xx工作的典型经验和做法，切实地将我区xx系统的“六五”普法工作落到实处。
第四篇：关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划
为在我省工会干部和广大职工中继续深入开展法制宣传教育，进一步提高工会干部和广大职工的法律意识和法律素质，促进劳动关系的和谐稳定，根据《中国共产党某市委宣传部、某市司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（琼发[2006]8号）和《中华全国总工会办公厅印发<关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》（总工办发[2006]19号）精神，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
我省工会系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省委四届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，围绕工会重点工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，努力提高工会的依法治会水平和依法维权能力，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标
我省工会系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：围绕省委和省政府工作大局，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合民主与法制建设的新进展新成果，开展深入扎实的法制宣传教育与法治实践，进一步增强工会干部特别是工会领导干部的法律素质和法治观念，增强职工群众依法维权的能力和自觉性。
（三）工作原则
工会系统第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：
1、围绕中心，服务大局。围绕我省“十一五”规划总体目标、省委省政府中心工作和工会的重点工作，安排和落实工会法制宣传教育各项任务，服务于职工群众，服务于改革发展稳定大局，服务于政治、经济体制改革，服务于和谐某建设。
2、与时俱进，求实创新。结合我省经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，因地因时制宜，制定切实可行的方案，提高工作的针对性和实效性，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法。
二、主要任务
（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，增强干部职工依法治会、依法维权的能力。
（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策、依法维权、依法治会的能力。
（三）深入学习和宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规。加强劳动权益、劳动安全卫生、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，提高工会干部和职工群众依法维权的能力。
（四）深入学习和宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强职工遵纪守法意识；开展职工民主参与、民主监督观念的宣传教育，增强职工依法参与厂务和社会事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导职工依法表达自己的利益和诉求，促进社会和谐稳定。
（五）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。
（六）采取多种多样的形式，深入开展职工（农民工）法制教育。既要组织学习竞赛、开设专题讲座，也要运用墙报、广播、电视、文艺表演等方式宣传法律知识，寓教于乐，使广大职工从中受到教育，确保各项法制宣传教育活动取得实效。
三、组织领导和保障
第五篇：关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划
为在我省工会干部和广大职工中继续深入开展法制宣传教育，进一步提高工会干部和广大职工的法律意识和法律素质，促进劳动关系的和谐稳定，根据《中共某市委宣传部、某市司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（琼发[2006]8号）和《中华全国总工会办公厅印发<关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知
》（总工办发[2006]19号）精神，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
我省工会系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省委四届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，围绕工会重点工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，努力提高工会的依法治会水平和依法维权能力，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标
我省工会系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：围绕省委和省政府工作大局，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合民主与法制建设的新进展新成果，开展深入扎实的法制宣传教育与法治实践，进一步增强工会干部特别是工会领导干部的法律素质和法治观念，增强职工群众依法维权的能力和自觉性。
（三）工作原则
工会系统第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：
1、围绕中心，服务大局。围绕我省“十一五”规划总体目标、省委省政府中心工作和工会的重点工作，安排和落实工会法制宣传教育各项任务，服务于职工群众，服务于改革发展稳定大局，服务于政治、经济体制改革，服务于和谐某建设。
2、与时俱进，求实创新。结合我省经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，因地因时制宜，制定切实可行的方案，提高工作的针对性和实效性，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法。
二、主要任务
（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，增强干部职工依法治会、依法维权的能力。
（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策、依法维权、依法治会的能力。
（三）深入学习和宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规。加强劳动权益、劳动安全卫生、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，提高工会干部和职工群众依法维权的能力。
（四）深入学习和宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强职工遵纪守法意识；开展职工民主参与、民主监督观念的宣传教育，增强职工依法参与厂务和社会事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导职工依法表达自己的利益和诉求，促进社会和谐稳定。
（五）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。
（六）采取多种多样的形式，深入开展职工（农民工）法制教育。既要组织学习竞赛、开设专题讲座，也要运用墙报、广播、电视、文艺表演等方式宣传法律知识，寓教于乐，使广大职工从中受到教育，确保各项法制宣传教育活动取得实效。
三、组织领导和保障
省总工会成立“五五”普法工作领导小组，负责全省工会系统“五五”普法工作。同时，在省总工会法律保障工作部设立省总工会普及法律常识办公室（以下称省总普法办），具体指导全省工会系统普法工作。各市、县总工会要成立“五五”普法工作领导小组和普法办公室，加强对工会“五五”普法工作的领导。各级工会要结合实际制定相应的普法规划，认真组织实施。要建立健全普法工作的各种机制和各项工作制度，明确职责，保证实效。要通过各种渠道筹集普法资金，切实保障开展法制宣传教育所需的经费。
四、工作步骤和安排
工会“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
（一）动员准备阶段（2006年）
1、制定规划。各市、县、产业（系统）和省直属基层工会要根据本规划和本地区、本单位党委政府（行政）法制宣传教育规划，结合工会重点工作，制定“五五”普法规划和实施方案，采取有效措施督促落实。各市、县、产业（系统）和省直属基层工会的“五五”普法规划和实施方案，应于2006年10月底前报送省总普法办。
2、宣传动员。各级工会要全面贯彻落实琼发[2006]8号和总工办发[2006]19号文件精神，提高工会干部和广大职工对“五五”普法重大意义的认识，增强开展法制宣传教育的自觉性。
3、培训普法队伍。省
总工会将通过一定的形式培训一批普法宣传骨干，各级工会也要结合自身实际有计划、有步骤地培训工会普法宣传骨干。
（二）组织实施阶段（2007年至2010年）
各市、县、产业（系统）和省直属基层工会要根据省普法办及省总普法办的具体要求，结合实际，以《宪法》、保障职工劳动权益和民主权利的法律法规及保障工会权益的法律法规为重点，制定年工作计划，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，保证“五五”普法规划扎实有效地贯彻落实。各市、县、产业（系统）和直属基层工会应于每年年底前将普法工作总结报省总普法办。
（三）检查验收阶段（2010年）
1、2010年上半年，省总普法办将根据全总的统一安排，配合全总普法办开展对工会干部“五五”普法验收考核和全国工会系统“五五”普法先进单位、优秀单位和先进个人的评选工作。
2、2010年下半年，省总普法办将根据省普法办、全总普法办的统一部署，对我省工会系统“五五”普法规划实施情况开展自查和抽查，并对各级工会的“五五”普法规划实施情况进行总结验收。
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