2015.7如何切实履行乡镇纪委的监督责任

第一篇：2015.7如何切实履行乡镇纪委的监督责任

如何切实履行乡镇纪委的监督责任

党的十八届三中全会以来，在面临着执政和改革开放双重考验的新形势下，党中央更是把反腐败斗争放在党的生死存亡的高度，不断加大工作力度，在改革开放和经济建设取得举世瞩目成就的同时，反腐败斗争也不断取得阶段性成果。总结几十年来反腐败斗争的历程，一条成功的经验就是我们党在实践中探索并逐步形成了具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。

一、新形势下反腐败工作格局赋予纪委的重要职责和使命

经过三十多年的改革开放，我们党在实践中积累了许多新形势下开展反腐败斗争的成功经验：包括坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全党工作的大局；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败斗争与改革、发展、稳定紧密结合起来；既要深入持久，又要不断取得阶段性成果；既要有思想道德防线，又要有党纪国法防线；既要治标，又要治本，通过改革不断铲除腐败滋生和蔓延的土壤；坚持突出重点、全面推进，按照领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项任务格局开展工作；教育是基础，法制是保证，监督是关键等等。特别是党的十八大提出了坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局，标志着我国的党风廉政建设和反腐败斗争进入了新的阶段。这一新的领导体制和工作格局，进一步明确了各级党委、政府、纪委、部门、人民群众在反腐败工作中的定位，为夺取反腐败斗争全面胜利提供了可靠的组织保证。首先，开展党风廉政建设和反腐败斗争与党的各项事业一样，必须坚持党委统一领导，这是毫无疑义的。因为只有作为领导我们各项事业的核心力量的中国共产党，才能承担起领导反腐败的历史任务，其他任何组织都不能起到这种作用，更不能靠“外力”来解决党的自身建设问题。其次，反腐败和党风廉政建设是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，也是所有国家机关的重要工作；同时为实现标本兼治，通过改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，决定了许多工作需要政府去做。所以必须在党委的统一领导下，党政齐抓共管，形成反腐败工作的合力。第三，党政机关部门所处的重要地位，决定了他们不仅要自身公正廉洁，而且对完成本地区、本系统的反腐败任务负有重要的职责。必须按照“谁主管谁负责”的原则，根据各自分工，切实担负起自己在反腐败整体工作中应尽的责任。第四，反腐败是群众的根本利益所在，必须坚持走群众路线，紧紧依靠群众的支持和参与，这是反腐败斗争的力量源泉和重要社会基础。党的十八大确定的新时期反腐败领导体制和工作机制，将纪委定位为“组织协调”，并不意味着纪检监察机关的地位和作用降低了，工作任务减轻了，而是提出了更新、更高的要求。纪检监察机关不是一般的工作部门和单纯的办案机关，而是抓党风廉政建设的综合部门，要在各级党委、政府的领导下，充分履行自己的职责，发挥好组织、协调和指导作用。一是要为党委、政府当好参谋和助手。根据上级的部署和党委、政府的要求，结合本地实际研究制定反腐败工作的目标任务和实施方案；协助党委、政府建立健全组织领导机构，为落实反腐败任务提供组织保证；加强调查研究，总结正反两方面典型，为党委、政府决策提供依据。二是要发挥好组织协调作用。通过建立健全责任制和有效的工作机制，组织协调好方方面面的关系，充分发挥各职能部门主动性和积极性，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。三是要切实加强监督检查工作。主动与有关部门紧密协作，相互配合，加强对所属单位反腐败工作的监督检查，保证各项任务措施落到实处；同时积极依靠群众参与监督检查，形成党内外监督相互结合的监督体系，推动反腐败斗争的深入。

二、加强组织协调工作，发挥四个合力作用

近些年来，我们在完善反腐败领导体制和工作机制过程中，积极履行职能，不断加大组织协调力度。一方面以落实党风廉政建设责任制为龙头，从全局上、整体上加强组织协调，保证反腐败各项任务落到实处；一方面紧紧围绕反腐败工作的重要任务，突出重点抓好组织协调，在宣传教育、查处案件、加强监督和执法监察上发挥合力作用，有效地推动了全区反腐败斗争的深入开展。第一，构建党风廉政大教育工作机制，发挥宣传教育的合力作用。加强党风廉政教育是党风廉政建设的基础性工作，也是筑起牢固思想道德防线的根本性措施。抓好党风廉政教育，光靠纪检部门是不行的，必须加强与组织、宣传、广播电视、文化等部门的协调，形成大教育的合力作用。近些年来，我们从三个方面入手，强化宣传教育的合力。一是建立领导机构。成立以镇党委主管书记为组长，各分管领导参加的镇党员干部教育领导小组，明确各部门共同抓党员干部教育的责任，相互间要密切配合，努力形成合力。二是健全工作机制。每年根据实际联合制订干部教育计划，每年都确定围绕一个主题联合开展教育活动，联合制订加强领导班子和领导干部思想建设制度，联合选择总结正反两方面典型；同时定期召开协调会，通报进度，沟通情况，研究教育中需要协调配合的有关问题。三是大力开展宣传教育活动。第二，建立查处大要案协调机制，强化办案工作合力。加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，既是反腐败斗争的三项任务之一，也是纪委的一项主要职能。随着经济体制改革的不断深入，以经济案件为主的违纪违法问题出现高发趋势，而且涉案领域逐步扩大，这就要求纪委必须在区委统一领导下，加强组织协调，构筑一个信息灵敏、反应快捷的办案工作体系。第三，健全各种监督制约机制，增大党内外监督合力。监督是纪检监察机关的一项重要职能，也是搞好组织协调的一项主要任务。首先是强化党内监督。在实践中完善党风廉政责任制的内容，规范巡视、评议、考核、报告等配套制度，加强检查落实和责任追究，形成一级抓一级、一级带一级的格局；同时在干部的管理监督上，与组织部门紧密配合，认真抓好党内五项监督等制度的落实，建立健全领导干部经济责任审计制度，联合加强对干部的考核考察，综合运用“打招呼”、“诫勉”等手段，强化对领导干部的组织监督。其次是搞好党外监督。主动与县人大、县政协协调配合，加大党内外监督合力。每年两次向人大、政协通报党风廉政建设情况，听取他们的意见和建议；组织人大代表、政协委员、宗教界人士参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动；第四，探索贴近政府的工作机制，加大执法监察的合力。党中央提出“反腐败要坚持标本兼治，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”的思路后，决定了许多工作，特别是从源头上治理腐败工作，必须靠纪检监察机关与政府有关部门的协调配合。因此，近些年来，我们主动围绕政府的重点工作，加强与行政执法部门的紧密配合，形成行政执法与监察部门相互协调的监察合力。一是建立健全明确的工作目标责任制。每年根据上级的安排部署和政府的重点工作，把行政执法和专项治理的任务分解落实到单位，坚持做到分管领导、责任部门、任务要求、工作时限“四到位”，并联合加强执法监督和检查，调动了各职能部门的积极性，保证各项工作落到实处。二是切实搞好专项执法监察和效能监察工作。三是积极参与从源头上预防和治理腐败的治本措施的探索。包括收支两条线管理、试行会计委派制、实行政务公开、推行政府采购等，都主动参与研究工作方案，制定具体意见和措施，协助总结试点经验，保证工作顺利进行。

三、正确处理好组织协调中的几个关系

通过实践使我们体会到：在反腐败新的领导体制和工作格局中，加大纪委的组织协调力度，不仅要从总体上把握大局方向，理清工作思路，而且要在具体工作中讲究方法，注重实效，正确处理好以下几个关系： 一是主角与配角的关系。在整个反腐败领导体制中纪委处于组织协调地位，但在每项具体工作中仍有主次之分，要根据工作任务的需要，该唱主角的唱主角，该唱配角的唱配角。譬如抓党风廉政建设责任制、行风评议、查处案件等工作，纪委处于主角地位，就应当仁不让，积极主动地多做工作；同时搞好组织协调，调动方方面面的积极性。二是配合与督促的关系。纪委、监察局是党内和行政部门的监督机关，在参与反腐败各项工作中对其他部门进行监督是应有之义。在反腐败工作各项任务分工中，不管是牵头还是协办，纪检监察机关都有积极参与和督促检查的双重职能。所以在实际工作中，我们一方面积极参与反腐败工作中的组织协调，另一方面加强对各部门履行工作职责情况的督促检查。对积极主动，认真负责，工作取得明显进展的，采取多种方式进行表扬和鼓励；对工作被动，不负责任，进展较缓慢的，及时提出批评，督促尽快加以改进，加大了组织协调工作的力度。三是整体与重点的关系。纪委的组织协调从整体上来讲，首先是要协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实，建立健全相关的配套制度，保证反腐败领导体制和工作机制落实到位。

第二篇：切实三转 履行乡镇纪委监督责任

切实三转 履行乡镇纪委监督责任

按照中纪委要求，各级纪委要切实转职能、转方式、转作风，回归本源，聚集主业主责，切实履行监督责任。对最基层的乡镇纪委，同样面临“三转”问题，能否将“三转”抓好抓落实，将是能否履行监督责任的重要保障。只有认真落实“三转”，才能进一步聚焦主业，履行好乡镇纪委的监督责任，在基层党风廉政建设和反腐败工作上取得新成效。

转变职能聚焦监督职责。在乡镇层面，工作任务多，工作人员少，乡镇纪委承担了很多本由党委、政府及其职能部门承担的工作任务，乡镇纪委书记也分管了很多其他工作，导致纪委和纪委书记不能把工作重心聚焦监督主责上来，出现了越位、缺位、错位的现象。为聚集监督职责，乡镇纪委就必须协调党委及党委负责人重视纪检监察工作，提高对“三转”工作的认识，不能把纪委当成党委的一个工作部门，在纪委的工作安排上，确需纪委参加的予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，在纪委书记分管工作上，尽量少分管或直接参与到具体行政事务，避免出现又当运动员又当裁判员的情况，让乡镇纪委甩开“包袱”，轻装上阵，真正把职能转到监督执纪、查办案件上去。

转方式提高监督能力。乡镇纪委要主动出击，动真碰硬，执好纪、问好责、办好案。从民不告官不纠、坐等举报转到深入村社走访、开展项目督查、各种专项检查和网络舆情中发现问题，并对发现的问题认真研判，对有轻微问题的同志，及时约谈，让其作出说明，让其及时整改，立足于抓早抓小，防微杜渐，治病救人。发现有侵害群众利益、违反“八项规定”、贪污腐败等违纪违法行为，坚持“快查快办快结”，严格追究当事人的党纪政纪责任，该移送司法机关的坚决移送，决不奉行“好人主义”。通过敢于办案、善于办案，赢得尊重、赢得权威、赢得地位。

转变作风打造过硬队伍。强化乡镇纪委的自身建设，打造一支忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。按照“打铁还需自身硬”的要求，将习总书记“三严三实”要求内化于心，外化于行，加强学习，狠抓作风建设，严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律，严格遵守办案纪律、保密纪律，严防“灯下黑”，自觉接受群众监督。争做遵纪守法的表率，带动基层干部作风的彻底好转。

第三篇：县纪委履行监督责任情况汇报

县纪委履行监督责任情况汇报

今年以来，县纪委监委在XX纪委监委和县委的坚强领导下，认真落实XX纪检监察机关“XX”和“XX”主题实践活动，立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推进纪检监察工作高质量发展，为全县“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

一、上半年工作开展情况

一是发挥协助职责，协同“两个责任”贯通。

坚持协助不替代，聚焦协助党委(党组)履行全面从严治党主体责任，修改完善“四个清单”，使之具体化、可操作。对照XX个责任清单，阶段性向县委呈报重点工作建议，今年以来，向县委呈送纪检监察机关监督检查审查调查专报XX次,向乡镇、部门党委(党组)发放工作提示单XX份。每季度向县委主要领导通报各级党组织主要负责人运用监督执纪“第一种形态”情况，持续倒逼责任落实，截至目前，全县各级党委(党组)运用“第一种形态”处置X人次，同比增长X%。协助县委召开全县党风廉政建设工作会议，做好每半年政治生态分析研判工作，督促各级党委(党组)分析研判政治生态，按季度召开县直部门党组(党委)履行“两个责任”会议。严格请示报告制度，及时向县委请示报告工作XX次。

二是聚焦“两个维护”，持续深化政治监督。

聚焦完整会海世们新件当的么强云收特到旦刘人趋完和长么它用”“总目标，监督推动党的十九届五中全会、第三次中央新疆工产。作座谈会精神的贯彻落实，紧紧围绕疫情防控、巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、安全生产、换届风气等重点和县委扩大会上提出的“十四五”期间“十大任务”以及X年“X”，组成X个督查组常态化跟进监督，累计发现问题X个，督促整改X条，运用“第一种形态”X人次。坚持审查调查首先从政治纪律查起，案件审理首先从政治视角分析把握，深挖扩线，查处违反政治纪律案件XX件。严格换届纪律，成立换届工作督导组，开展X次督导检查，排查风险隐患X个。严把干部选拔任用廉政意见回复关，坚决杜绝干部“带病提拔”“带病参选”，开展廉政审查X人次。

三是坚持“三不”一体，持续正风肃纪反腐。

坚持“严”的主基调，开展“线索起底”专项行动，实行班子成员盯案督办制，采取X办案机制，不断加大线索处置力度，着力查处民生领域、项目审批、工程建设中违纪违法问题。今年以来，共接收信访举报X件次，处置问题线索XXX件;立案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人，涉嫌犯罪移送检察机关XX人。运用“四种形态”占比为X%。坚持标本兼治，开展“以案促改、以案促建、以案促治”活动，督促各级常态化开展德廉主题教育日活动，受教育干部X余人次，抓实“清廉机关”创建活动，发挥廉政教育基地和廉政文化广场阵地作用，打造XX个示范单位、XX个示范乡(镇)、XX个示范村，让“我要守廉、人人倡廉”浸润广大党员干部。组织X个重点部门(单位)一把手旁听违纪违法案件庭审情况，拍摄《XX》系列警示教育片。

四是从严纠治“四风”，持续强化作风建设。

积极整合监督力量，开展“监督十再监督”联合检查，组织开展“元旦”“春节”“两会”期间等关键节点“四风”情况监督检查，严查“四风”及隐形变异问题，向全县C名科级以上干部发送廉洁自律过节提醒书，对违反中央八项规定精神问题坚持露头就打。对照“知责于心、担责于身、履责于行”督查机制要求，常态化开展作风督导，对干部队伍中存在的不良风气进行深挖细查，对症下药，扫除顽疾。今年以来，发现问题X条，运用监督执纪“第一种形态”处置C人次，移送问题线索X条;查处享乐主义、奢靡之风问题W件，给予党纪政务处分Y人，查处形式主义、官僚主义问题R件，印发通报R期，公开曝光Y起违反中央八项规定精神典型案例。建立信访“微监督”平台，群众通过扫码进行监督举报，实现了从专门机构监督到社会舆论监督，从内部抽查式监督到外部全天候监督的转变,截至目前,共收集各类问题线索X条，运用“第一种形态”处置T人次，立案E件X人。

五是紧盯重点领域，持续做实基层监督。

突出整治群众身边的腐败和不正之风问题，深入开展重点领域专项督查，共发现问题线索X条，坚决整治政法系统腐败问题，核查线索L条、立案X、结案件;查处损害群众利益问题L件L人。持续落实“小微权力”监督升级版各项措施，实行“班子成员十纪检监察室”对口联系重点村，K名纪检监察干部包联Y名“两员”，开展村级“两员”“1十N”培训模式，培训E人次，不断提高“两员”履职能力;结合阶段性重点工作，向村级“两员”推送《重点工作监督清单》E期F条，确定R个提级监督村，通过提级审核重大事项、提级查办问题线索、提级开展专项督查、提级管理“两员”队伍，切实规范基层干部作风建设，破解基层“熟人社会”监督难题截至目前“两员”收集问题R条，运用“第一种形态”处置X人，立案X件。

六是突出政治巡察，持续彰显利剑作用。

开展“巡视巡察整改和成果运用提升”行动，对X个单位开展常规巡察，对X个党组织开展巡察“回头看”，移交问题线索X条。启动基层卫生院专项巡察。开展“三方会审十三方联动”，提升巡察整改成效。撰写的工作信息《强化整改落实提升工作质效》被《X巡视巡察》刊用。开展了政法系统教育整顿专项巡察，发现问题X件。持续做实XX反馈问题整改，建立完善制度X项。

七是严抓自身建设，持续增强监督本领。

认真落实XX纪检监察机关“XX”和“XX”主题实践活动，实施“党建十模范机关”建设，结合党史学习教育，常态化开展“大培训、大练兵”“一周一考、一月一练、一季一讲、一月两赛”及在线测试X场次。开设“逢十讲廉考史”夜校微课堂，通过集中学习、测试、分享心得、讲党史故事等方式让干部学史知廉。引导机关干部从党史教育中感悟初心使命，把“我为群众办实事”实践活动与“访惠聚”驻村工作、民族团结一家亲有机结合起来，委机关班子成员带头开展中央第三次新疆工作座谈会精神宣讲X场、讲专题党课X次，受教育人员x人制完羊兰受纪松监宛干部x顶世施对义年唐T作成绩突出的X个集体和X名干部进行了内部表彰。开展派驻监督提升行动，积极与XX派驻纪检监察组开展“共学共建”活动，选派X名干部参与各类培训、调训，提升监督检查、审查调查业务水平。按照纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，持续加强干部监督工作，对标落实行为规范，委班子成员运用“第一种形态”处置XX人次。

二、当前存在的问题

一是各级党组织履行主体责任主动性不强，部分乡镇党委在小微权力监督方面主要依靠纪委督促。

比如，XX督导组在检查中发现，1一5月，XX镇“两员”反馈问题线索仅X条，X个行政村中，XX村、X村等11个村“两员”反馈问题线索为零;年初县委的印发的责任清单职责明晰、任务明确，但从督查情况看，个别党组织存在主动抓党风廉政建设工作的积极性不高，不善抓早抓小，特别是运用监督执纪“第一种形态”意识不强，不会用、不善用、不规范情况较为普遍，缺少敢抓敢管的担当和较真碰硬的魄力，党员干部日常教育、管理、监督不严不实，对于处在关键岗位的年轻干部开展警示教育不实，形式主义、官僚主义仍不同形式存在。二是监督作用发挥有待加强，对重点工作监督检查不深入，精准发现问题能力不强，压实职能部门发挥监管作用不到位，巡察整改不到位、不深入;基层“小微权力”工作深化不够，还停留在以往的工作上,开展村(社区)交叉监督、协作监督、提级监督工作思路不清，“两员”培训工作开展较少，效果不佳，发现问题线索少，与去年相比，同比下降X%。三是案件查办还不均衡,办案较多的X镇、XX镇立案均达到X件，办案较少的X乡和X镇立案仅为X件，全县立案数、结案数同比下降X%、X%;谈话函询运用过少，仅X件次，初核成案率不高，结案率低;“四种形态”运用不尽合理，第三种形态比例偏低。四是优化营商环境专项治理成效不明显，对治理重点把握不准，监督保障不到位，发现问题较少，追责问责力度不够，截止目前，营商环境类案件“零办案”，没有形成效果。

四是干部队伍建设亟待加强。

县纪委监委核定编制X人，在岗干部X人，有办案能力干部X人，仅占X%，案件查办力量过于薄弱，因身体素质原因人岗不适的X人，部室负责人空岗X人，且干部队伍专业化能力不够高，统筹运用“四边”工作法不到位，缺乏系统观念，抓不住重点，摸不准规律，部分乡镇纪委书记还未做到专岗专责，距纪检监察工作高质量发展要求差距明显。

四、下半年工作打算

(一)在一体推进“三不”上下功夫。

运用好“班子成员十科室主任十乡镇纪委十派驻机构”办案联动机制，发挥好县委反腐败协调小组作用，采取“X”办案调度机制，每季度组织乡镇开展案件互学互查互评，班子成员定期调度，对发现的问题及时梳理汇总，推进整改，切实提高办案质量。严格落实X关于派驻机构案件“协作”联审机制。进一步规范问责工作，坚持严管厚爱结合、激励约束并重,科学问责。紧盯办案安全，严格落实疫情防控、措施使用、风险管控、应急处置、医疗保障等安全措施，确保“双安全”“零事故”。加大留置案件推进力度，完成政法队伍教育整顿线索清零。用好纪检监察建议书，确保以案促改落实到位。开展庆祝建党100周年系列活动,结合第X党风廉政建设教育月开展“清风XX”廉洁文化系列活动。扎实做好处分人员回访教育，落实受处分人员回访教育实施办法。

(二)在提升监督治理效能上下功夫。

一是强化政治监督。突出抓好建党100周年重大庆祝活动期间监督检查，对落实党史学习教育、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、营商环境、换届风气、人居环境整治等方面开展监督检查。突出抓好政法队伍教育整顿“后半篇文章”，聚焦县委扩大会议的部署，盯住开门十件事，加大监督推动力度，以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量。二是强化对部门公权力的监督。按照XX纪委要求，全面启动县直部门权力事项的梳理和流程图绘制工作，突出对“一把手”和领导班子的监督，加强和改进同级监督。三是做细日常监督。聚焦六项监督内容，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，落实好整治形式主义官僚主义XX条具体措施。做实巡察“后半篇文章”，做好巡视反馈问题后续整改和巩固提升工作。四是做实基层监督。深入落实“巩固拓展‘小微权力’深化基层监督宣传月”各项措施，以月促年运用好纪检监察干部包联“两员”机制，加强宣传培训，提升“两员”主动发现问题能力，完善重点村提级监督。

(三)在维护群众利益上下功夫。

认真贯彻落实XX纪委监委下发的《X年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督X措施》，构建纪委监委牵头抓总，纪检监察组督促提醒，多部门协同联动的工作机制，深纠群众身边腐败和不正之风;按照《XX深化整治群众身边腐败和不正之风问题实施方案》要求，坚持把群众反映强烈的突出问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为关注重点，一以贯之严肃查处，持续提升群众获得感。

(四)在彰显巡察利剑上下功夫。

认真贯彻落实义工作会议精神，在全面总结本届巡察工作基础上，研究制定《X年一X年XX县委巡察工作五年规划》。立足常规巡察，有针对性地开展专项巡察和巡察“回头看”。持续在加强上下联动上用力。推进“巡视巡察整改和成果运用提升”行动，协助县委进一步压实各级党组织的责任。推动巡察与纪律、监察、派驻等监督统筹衔接，与组织、政法、审计、统计等监督协作配合，同向发力，形成监督合力。

(五)在加强自身建设上下功夫。

一是突出政治建设，推动党史学习教育走深走实，班子成员带头先学一步，学深一层，带动纪检监察干部“大练兵”，形成一级带着一级学，一级带着一级干的局面。结合“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”联谊活动、扶贫帮困、志愿服务等持续深化“我为群众办实事”活动。二是持续抓好微课堂,实行全员上讲台，以讲促学，深化练兵培训，实施“四跟一带一驻双挂”实践锻炼，加大线上培训力度，依托各类培训资源精准开展政治和业务培训等方式，进一步巩固全员培训成果，切实提升全员培训质效，强化严管厚爱，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”。三是对照《工作要点》要求，落实好我县纪检监察系统内网国产化替代、后续分级保护测评、纪检监察系统电子政务外网迁移建设、纪检监察视频会商系统建设等信息化建设工作，确保纪检监察专网与四级视频系统安全可靠运行，保质保量完成建设任务。

第四篇：XX年乡镇履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任情况汇报

XX年乡镇履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任情况汇报

XX年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下，我乡党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设富裕、文明、和谐、稳定的XX提供了坚强有力的纪律保障。根据县纪委《关于认真做好党委履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神，现将XX乡党委XX履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、履行主体责任和监督责任情况

、领导班子履责情况

1、统一领导责任。

一是落实主体责任。成立了以党委书记洪飞为组长，乡长黄政为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的领导体制和工作机制。乡属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。

二是乡党委对反腐倡廉工作进行了统一安排，年初，确定了14项工作任务分解给班子成员，并落实了主管领导。三是细化村级党组织目标管理考核。与各村签订党风廉政建设责任状，把11项村级反腐倡廉工作任务下达到村，明确考核细则，作为年终对村目标管理考核的重要内容之一。

2、宣传教育责任。

在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用每次乡、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是深入开展党的十八大、总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神的学习贯彻活动，先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。二是组织全乡各村书记主任收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐。三是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉政风险防控系统，做好提醒教育。

3、作风建设责任。

全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。上半年，2名村干部因工作不力被诫勉谈话。

4、选人用人责任。

严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关，无一例违反规定突击调动提拔的干部。坚持大稳定、小调整的调整原则，有计划、有步骤地推进干部任用工作。上半年，严格按照程序研究讨论启用村委干部2人。

5、制度建设责任。乡党委认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《XX乡党委会议制度》、《XX乡党委重大问题议事制度》、《XX乡关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党委会议流程图，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照县委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。

6、惩治腐败责任。

上半年，在乡党委的统一领导和支持下，共查处各类违纪案件4件4名党员受到党纪处分，责令2名村党支部书记引咎辞职。针对村支部两名干部违法违纪事件，要求领导干部履行好“一岗双责”，要求干部强化自律意识，并重点就易发腐败的财务管理环节等，加强了相应的监管措施。同时，在机关干部大会、村干部大会上进行通报，强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性，严防新的腐败行为发生。

7、监督管理责任。

定期听取工作汇报，充分支持乡纪委开展本职工作，及时协调解决工作难题。加大人力、物力投入，实施纪委规范化建设，实现“四有”标准，达到了有牌子、有办公场所、有办公办案设备、有基本的交通保证等要求。配齐配强纪委副书记和纪检专干。支持纪委书记履行职责，保证其参与乡党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力。

8、示范表率责任。

半年来，采取多种形式组织班子成员认真学习县委、县纪委全会精神，认真开展反腐倡廉宣传教育工作，通过学习和深入开展各项活动，增强了班子成员廉洁从政、遵纪守法的意识。同时，认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，班子自身建设得到了进一步加 强。、主要负责人履责情况

1、领导负责责任。做到四亲自，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。研究制定了XX乡党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并能及时抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。支持乡纪委开展每月至少一次的明查暗访，促进了干部作风的转变。坚持班子集中研究、集体决定、做好表率，严格控制各种费用的支出，单位公务接待费同比下降近50%，有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。

2、组织推动责任。牵头召开班子成员会议，每季度至少一次专题研究责任制落实情况。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料。XX年以乡党委名义下发纪委工作的文件2个，内容涵盖作风、考核、制度建设等方面，这些文件的出台，有力的推动了党风廉政建设。工作一分部署、九分落实，机制形成后，能通过听取汇报、问询、协调、督查等方式及时检查，促使开展到位。

3、教育监管责任。牵头完善党委会议事规则、党风监督、领导干部离任审计、个人重大事项报告和党务政务公开等制度，树立廉洁从政意识。实行党政班子成员廉洁自律承诺和实事计划公开，接受全乡干部、群众监督。发挥乡 纪委监督作用，对乡班子成员、中层干部、村书记主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处理，全年未发生乡干部违纪违规行为，给予2名村干部党纪处分。

4、以上率下责任。打铁还需自身硬，半年来，能注重8小时以外的廉洁自律，在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律和中央、省、市、县对作风、廉政等方面的有关规定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利活动；没有行贿受贿和利用职权收受各种礼金、礼券；没有参加用公费组织的旅游活动；没有违法违纪行为；没有参与赌博；没有奢侈浪费现象的发生。

、班子成员履责情况

1、分管分工责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》，明确了各班子成员的工作任务，落实了分管领导和具体责任人员。及时组织实施了班子成员向党委书记、中层干部向分管领导、各支部书记向乡党委书记签订党风廉政建设目标责任书，承诺完成责任分工，使党风廉政建设成为各自的重要工作内容，放在与经济工作一样的位置，做到同研究、同部署、同落实。完善了党风廉政建本设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了我乡XX年党风廉政建设 和反腐败各项工作的有序开展。

2、工作指导责任。积极宣传反腐败工作的政策和形势，反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。利用每周五班子例和中心组学习会集中学习，传达党风廉政相关文件，营造强化廉政氛围，要求大家政治作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业，思想作风上要实事求是、勇于创新，工作作风上要任劳任怨、精益求精，生活作风上要堂堂正正做人，清清白白做人。领导班子成员重视了解和掌握机关干部的思想动态，检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题，及时纠正，立足自身，在做好本职工作的同时，树立良好的形象。

3、日常监管责任。进一步明确了各班子成员对所分管部门、领域的监管责任，对所分管部门、领域的党员干部进行经常性的廉政教育，由乡纪委对各部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况督查。每季度举行一次政风行风评议活动，通过评议结果，对存在苗头性、倾向性的问题进行纠正，问题严重的对负责人实行诫勉谈话。

4、率先垂范责任。半年来，乡党委、政府领导班子成员认真遵守《廉政准则》要求的“52个不准”，始终坚持在工作上、生活上严于律己，率先垂范，自觉用各项规定规范行为。严格执行领导干部在用车、操办婚丧嫁娶事宜等方面 的有关规定，认真执行个人重大事项报告制度，切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员，未出现违反廉洁自律情况。

二、存在的问题

一是纪检监察力量较为薄弱，只有一名专职纪检副书记，没有专职监察干部，出现非党干部违纪纪委无法处理。

二是部分干部职工重视程度还不够，存在重业务、轻党风

廉政建设现象；

三是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制定还有待进一步加强和完善；

四是在推进重点工程项目中，对项目建设的全程监管力度还有待加强；

五是反腐反腐倡廉工作创新力度不够，还不能完全适应新形势新任务要求

三、努力方向和整改措施

回顾大半年来的工作，虽然我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但离群众的期望、上级党委纪委的要求还有一定的不足和差距。主要表现在：一是抓党风廉政建设上创新举措不多。二是对一些重要领域的权力监控深入思考不够，惩防体系建设需进一步深化。三是深入农村、深入群众不够，联系实际不够紧密，作风需要进一步扎实。下一步工作，我乡将按照党的十八届三中全会精神和县委、县政 府、县纪委的要求，重点抓好以下几项工作。

一是严肃政治纪律确保重大决策部署落实到位。将贯彻好、学习好党的十八届三中全会精神作为当前一项重大政治任务，督促教育全乡广大党员干部学深学透，充分认识全面深化改革的历史必然性和现实必要性，自觉与中央保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止，确保上级各项重大决策部署落实到位。

二是深入推进廉政建设和惩防体系建设。

切实担负起党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任，继续深入贯彻县委重大工作部署，持之以恒、扎实有效的推进惩防体系建设。以提高党风廉政建设群众满意度为核心，针对性抓好党风廉政建设社会评价工作，健全完善党风廉政责任制的日常考核、考核、责任追究等约束性制度。进一步深化领导干部廉洁自律工作，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处违反廉洁自律规定的行为。

三是深入贯彻“八项规定”，推动干部队伍作风建设常态化。结合党的群众教育实践活动的点、群众作风，在履职尽责和服务群众中“正作风、树形象”，密切党群干群关系，树立党委、政府良好形象。

四是严肃查处违纪违法案件。坚决落实中央和习总书记“老虎、苍蝇一起打”的要求，严肃查处各类党员干部队伍中的违法违纪行为。充分发挥乡纪委的监督惩治作用，加大 查办案件力度，形成惩治腐败的高压态势，认真开展“三严三实 ”活动，实现经济社会建设科学发展、领先发展营造风清气正的良好氛围。

第五篇：2卢书记谈监督责任：吐鲁番市纪委聚焦中心任务 切实履行监督责任

吐鲁番市纪委聚焦中心任务 切实履行监督责任

——吐鲁番市委副书记、纪委书记、政法委书记卢春景谈纪委如何落实监督责任

做为党风廉政建设责任范畴的两个侧面，主体责任是前提，监督责任是保障。吐鲁番市纪检监察机关严格按照“三转”要求，把发力点聚焦到“监督执纪问责”上，充分发挥监督职能，积极履行监督职责，推动了全市党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。

一、紧扣“三转”主题，强化执纪监督职能。明确职责定位。清理各类议事协调机构165个，保留和继续参与26个，把不该管的工作交给了主责部门，做到不越位、不缺位、不错位；对乡镇（街道）纪（工）委书记和未纳入派驻机构归口监督管理的市直纪委书记（纪检组长）分工兼职工作进行全面清理，切实解决反腐败工作发散有余、聚焦不足、职能泛化、效果打折等问题。

改进工作方法。市纪委以转职能为抓手，进一步推进内设机构的调整，加大查办案件力度，使执纪监督人员占到委局机关干部总数的80%以上，将主要力量充实到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。同时，更加注重违纪违法的干部、注重监督法规制度的落实上、注重把工作重点聚焦到主业主责上、注重把工作成效体现在积小胜为大胜上。

改进工作作风。以“严、细、深、实”的作风要求，坚持教育、制度、管理多管齐下，不断提升纪检监察干部的宗旨意识、党性观念和履职能力。注重开放透明，打造“阳光”纪检，发挥网络媒体、微信平台在党风廉政建设和反腐败工作中的作用，主动宣传纪检监察监督职责、任务、成效等，让社会

公众更加了解、支持、监督纪检监察工作。

二、勤练“基本功”,夯实执纪监督基础。

按照纪检监察机关“监督的再监督，检查的再检查”定位要求。加大监督力度。从参与政府开展的业务检查，转变到对政府部门履行职责的监督检查上来，积极推进由一般性监督向以发现问题为导向的监督，由被动式参与监督向主动组织监督转变，由以推动落实为重点的监督向解决问题和同步问责转变。同时，加强对下级党委（纪委）落实主体责任、监督责任的监督，加强了对纠正“四风”、重大项目建设、政府性资金、软环境建设的执纪监督，以及对相关主责部门履行监管职责的执纪监督。

加大执纪力度。把执纪作为工作核心，加强对违反中央八项规定精神问题和“四风”问题的监督检查，采取跟踪督查、重点复查、明察暗访等方式，紧盯元旦、春节、清明等重要节点，今年一季度累计组织集中检查3次，深入30多家超市、烟酒行、酒店及小区，对公款消费、借机敛财、公车私用等问题进行检查，对存在问题的部门和单位主要负责人进行约谈并限期整改，对发现问题进行通报曝光。截至目前，对5家单位8辆公车进行通报，对涉及公款消费的5家单位主要负责人进行诫勉谈话。

加大问责力度。市纪委把查办违纪违法案件作为重要职责，通过加强办案指导、提高办案效率、创新办案机制等方式，进一步加大办案力度，保持反腐败的高压态势。至目前，初核10件，立案4件。并坚持“抓早抓小”，从小处入手，建立健全早发现、早处置机制，针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，充分利用诫勉谈话、约谈等方式，及时教育提醒。

三、把握“关键点”,增强执纪监督制度保障。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。只有不断加强和完善纪检监察内部监督机制、建立健全纪委相关责任追究机制，才能着力以铁的纪律打造出政治强、业务精、作风硬的“铁军”。市纪委监察局开展了厘权、制权、亮权、督权工作，规范行政职责，制定纪检干部责任清单；对全市80多名纪检干部的基本信息、教育、工作简历等全部纳入电子信息化档案动态管理，构建有效监管体系，加大纪检体制内的自我监督力度。

制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》。明确了各级党委11个方面的主体责任和各级纪委6个方面的监督责任。规定各级党委要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，并对落实主体责任和监督责任情况进行考核，考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。严格落实述职述廉、约谈提醒等制度，对抓党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力的，分清党委的责任、有关部门纪委（纪检组）责任，综合运用组织处理、纪律处分等手段进行责任追究，今年对园艺场原党委书记李武落实主体责任不力给予党政纪处分。加大典型案件通报力度，前期对煤窑沟水库建设管理局原副局长受贿被撤职案实行实名通报和媒体曝光，实现“查处一起案件，教育一批干部”的效应。同时对发生严重违纪违法案件的乡镇、部门和单位实行“一案双查”，不但严肃追究纪委（纪检组）相关责任，而且对追究者进行“再追究”，对问责者进行“再问责”。