武乡县建设局关于全县城乡建设规划执行情况的报告

第一篇：武乡县建设局关于全县城乡建设规划执行情况的报告

武乡县建设局关于全县城乡建设规划执行情况的报告

武乡县建设局

关于全县城乡建设规划执行情况的报告

武乡县建设局局长

郝秉章

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

现在我向县人大常委会报告城乡规划实施执行情况，请予审议，并请主任、各位副主任、各位委员提出宝贵意见和建议。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督和支持下，认真贯彻实施城乡规划有关法律、法规和政策，科学编制城乡规划，认真抓好规划实施，切实加强规划管理，充分发挥城乡规划的龙头作用和前瞻效应，实现了城乡规划、建设、管理的和谐、快速、有序发展。2007年，我县被省人民政府命名为省级园林县城，局机关被山西省建设厅命名为“城乡规划建设管理”先进单位。

一、近年来我县城乡规划的主要做法

（一）广泛宣传，深入贯彻城乡规划法律、法规

城乡规划是有效调控和引导城乡发展建设，促进城乡经济、社会和资源环境的协调和可持续发展的一项全局性、综合性、战略性极强的工作。为了切实提高全社会的城乡规划意识，使广大群众深刻了解城乡规划法律法规并自觉遵守规定，我局充分利用每年4月规划法宣传月和12月4日全国法制宣传日，采取印发宣传资料、制作宣传专栏、组织规划管理人员上街开展咨询、悬挂横幅、聘请专家讲课、组织法制培训班等多种形式，大力宣传城乡规划法律、法规。2007年10月28日我国新的《城乡规划法》颁布，从2008年1月1日起正式实施，我们以此为契机，迅速掀起宣传学习《城乡规划法》高潮。先后分两次组织局内工作人员15人次到太原、长治参加《城乡规划法》专题培训，并多次组织全系统干部职工在单位学习领会新的《城乡规划法》，在县城主要街道悬挂宣传标语15条，出动宣传车在县城及乡镇进行了流动宣传，散发宣传材料1万份。通过多种形式的宣传学习，提高了全社会的规划意识，营造了良好的规划氛围，为城乡规划法律、法规的贯彻实施奠定了基础。

（二）精心组织，科学编制城乡规划

根据《城乡规划法》规定，城乡规划由县域城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。近年来，我县坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式，累计投资近500万元用于各个层次的规划编制工作，初步形成了一个完整的规划体系。

1、总体规划科学到位。为使城市总体规划更好地指导我县城市化进程，我县委托山西省城乡规划设计院进行了2006年─2020年新一轮县城总体规划编制，2007年4月我县县城总体规划经长治市人民政府正式批准开始实施。新一轮《武乡县城总体规划》，规划控制范围扩大至36平方公里，将县城周边的下城、胡庄铺、下关等8个村纳入县城规划区控制范围。

2、专业规划基本配套。在总体规划的指导下，我县先后完成了《县城集中供气专项规划》、《县城消防专项规划》两个专业规划，目前已委托上海同济大学城市规划研究院正在编制《县城控制性详细规划》、《县城绿地系统专项规划》，两项规划将于今年年底前编制完成。

3、详细规划引领建设。近年来，我县针对城市区域地段现状和城市化发展需求，相继编制并实施了迎宾街、宝塔街、太行东街、红旗路、体北街、太行西街、南外环路等道路建设规划；编制并实施了宝塔休闲广场、红旗桥游园、马牧河水上公园、八路军纪念馆扩建改陈、太行公园、和平广场、县城集中供热等工程建设规划；制定并实施了阳光小区、东声小区、惠民小区、和平小区、太行小区、和信电厂、太行龙湖生态园区、八路军太行纪念馆周围、马牧河两岸及红旗路南端一带区域规划；编制并实施了迎宾东街两侧、太行街东端修建性详细规划。通过各类规划的制定并严格实施，确保了我县城市建设在规划指导下有序进行。

4、村镇规划逐步展开。近年来，我局充分发挥监督指导职能，加快村镇规划的编制工作。目前4大建制镇中，洪水镇、蟠龙镇总体规划已编制完成并经批准开始实施，两镇的镇区控制性详细规划正在编制中；故城镇总体规划已编制完成正准备组织专家评审。按照建设社会主义新农村的要求，2006年以来，我们完成了省、市下达的10个省级试点村和20个省级推进村的规划编制工作，完成了砖壁、王家峪省级历史文化名村保护编制。

5、县域体系规划编制正在进行。今年，我们委托省小城镇发展中心正在编制县域体系规划，该规划方案已邀请县直有关单位和各乡镇负责人上会讨论，已作进一步修改，近期将向县四大班子汇报审查。

（三）严格执法，确保各项规划顺利实施

1、抓住龙头，规范规划审批程序。为了切实有效地发挥 城市规划对城市土地及空间的调控作用，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”方针，在建设项目规划审查审批中，我们均实行了严格的规划审查审批制度。一是在方案设计阶段，根据计划批准事项，按照规划控制的指标，对每一个建设项目，从用地性质到建筑密度、容积率、绿地率、建筑风格及色彩造型等方面都提出明确要求，并出具规划设计条件，规划设计单位按要求做出设计方案后，我们认真审查，做到优中选优，保证了规划的高起点和科学性。二是在规划审批过程中，逐级审查，严格把关。一般建设工程，由我局初审后，报县分管领导和主要领导审查，重点建设项目均采取专家评审，四大班子会议专门听取汇报审定，从制度上保证了各项规划设计的较高层次和品位。2006年以来，我局共审查办理选址意见书16宗，办理建设用地规划许可证22宗，新增建设用地32.91公顷；办理建设工程规划许可证16宗，规划建筑面积38万平方米，收取城市基础设施配套费254.9万元。

2、政务公开，实行阳光规划。近年来，我局把转变工作作风，提高行政效能，优化政务环境作为工作中的重中之重来抓，切实做到秉公执法，规范执法，自觉维护规划的权威，提高了依法行政能力和水平。一是推行行政执法责任制，明确了各职能股室、单位的执法工作职责、责任，制定了内部工作流转程序，建立了行政许可受理、审查、决定、监督检查和过错责任追究制度，形成了一个较为完善的行政执法体系。二是推行政务公开制。采取各种形式向社会公开职责权限、办理程序、办理时限、办理结果、收费项目及标准、审批条件及依据，实行“阳光政务六公开”，最大程度地便民利民。三是认真履行限时办结制。各项行政执法许可、审核、备案手续，能立即办的，当场办结；不能立即办的，立即进行研究落实，按法定期限办结。通过加强管理，依法行政，使我局行政执法工作步入了程序化、制度化、规范化的轨道。

3、强化监管，加大违法建筑处罚力度。规划手续办理后，我们进一步加大规划的监督检查，一是把好三关。把好开工放线关，做到定位准确；把好基础垫层完工验线关，控制好建筑平面高度；把好规划竣工验收关，验收不达标的，不予进行工程质量综合验收，对规划验收达标的核发建设工程规划竣工认可证。二是搞好建设项目规划跟踪检查。城管监察大队专门设立规划监察分队，具体负责对县城建设项目的规划执法巡查，村镇建设管理站对乡镇建设项目每月至少巡查两次以上，重点查处不经规划审批擅自开工和擅自更改规划审批事项的行为。三是对违反规划的建设项目依法进行处罚。对原金凤凰市场西侧门店、原农修厂门前澡堂等违章建筑，通过组织听证会，下达处罚决定书等程序，进行了限期拆除。2006年以来，我局共查处各类违法违章建筑20起，其中拆除违章建筑5起，拆除面积260平方米。通过加大执法检查和违章建筑处罚力度，有效地控制了违法违规现象的发生，保证了各项规划控制指标落到实处。

（四）抓住机遇，加快城市建设步伐

近年来，在县城总体规划的指导下，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、优化环境”的城市发展理念，我县城市建设累计投资12亿元，城市建设步伐大大加快，基础设施逐步完善，综合服务功能明显增强，城市品位得到明显提升。

1、城市道路建设改造快速推进。近年来，先后对县城迎宾街、宝塔街、太行东街、太行西街、红旗路、丰州路、外环路、凤凰路、体北街、泰安巷、东盛巷、东村巷等县城主要街道进行了建设改造，新建了县城红旗桥、拓宽改造了县城段村桥，共完成建设改造道路全长22公里,县城道路面积达40万平方米，县城道路框架已经初步形成。今年，重点进行背街小巷硬化改造，目前，体北街延伸、建安巷、旧计委巷、丰华巷、红河台巷硬化改造工程已全面开工，进展顺利，预计6月底前工程全面竣工。

2、广场、游园、绿地建设规模逐步扩大。坚持景点绿化上档次、庭院绿化上水平、公共绿地上规模，点、线、面相结合的原则，我县近年来进行了大规模的城市绿化。“点”以和平广场、宝塔广场、红旗桥游园、太行公园、滨河游园为中心，建设景观游园和绿地20万余平方米；“线”由迎宾街、红旗路、太行街、外环路等主干道组成，绿化面积8万平方米，构成绿化大框架；“面”由居住小区、机关庭院绿化组成，主要街道实施了拆墙透绿,绿化面积5万平方米。目前，县城建成区绿地面积达60公顷，人均公共绿地面积达13.6平方米,绿化覆盖率达到40%。

3、市政及公用设施不断完善。在进行道路改造的同时，我县相继进行了道路照明、供水、供热、供气、排水、污水处理和垃圾处理等市政公用设施建设和改造，更新安装路灯4000余盏，县城街道亮化率达98%以上；更新安装县城供水主管网5000余米，新改造铺设排水管网18000米，保证了县城排水畅通。实施集中供热工程，县城78万平方米建筑面积房屋实现了集中供暖。新建水冲式公厕7座，正在建设并即将完工水冲式公3座。污水处理场工程正在建设，预计8月底完工。垃圾处理场工程前期工作基本就绪，正准备开工。

4、住房建设步伐大大加快。近年来，我县通过市场化运作、商品化经营模式开发建设了阳光小区、东声花园小区、和平小区、惠民小区、太行小区，新建住宅房近2000余套，建筑面积达31万平方米。人均住房面积达到29.6平方米，极大地改善了人民群众的居住条件和生活环境。

二、存在的问题

近年来，我县城乡规划编制、实施和管理方面做了大量 工作，城市面貌发生了深刻变化，但与城乡建设和发展的需要、群众的期望、领导的要求相比还有一定的差距。突出表现在以下几个方面：

（一）规划意识不强，特别是县城乡结合部、乡镇、村庄地方领导规划观念淡薄，建设项目不履行规划审批手续，管理不到位，存在随意性。

（二）规划管理和执法中部门配合、协调力度尚需加强。在日常规划管理和违章建筑的查处、整治中，需要乡镇、村以及土地、法院、公安等相关部门的支持和配合，目前我县尚未形成整体联动机制，部门间的配合、协调力度尚需加强。

（三）村镇规划编制工作需进一步加快。目前，我县监漳镇和大部分乡镇所在地的总体规划尚未编制完成，新农村建设中，列入2007年规划编制任务的40个村，目前完成任务的不达30%，列入2008年新农村规划编制任务的尚未全面推开。规划严重滞后，直接影响着村镇的又好又快建设和发展。

（四）我县村镇规划管理机构人员编制没有落实，无任何收费项目和经费保障，队伍不稳定，和村镇规划、建设、管理工作需要不相适应，直接制约着乡镇、村庄规划管理工作的正常开展。

（五）城乡规划管理队伍素质有待进一步提高。近年来，我们虽然加大了规划内部执法力度，但由于受一些客观因素影响，存在打招呼说情、执法难，行政处罚程序繁杂、执法慢等现象，致使在规划执法中对违法行为发现不及时、查处不力，规划内部执法人员存在畏难思想、怕惹人思想，影响了我县规划管理水平的提升。

三、今后工作打算

针对当前我县执行实施城乡规划中存在的问题，在今后的工作中，我们将着力抓好以下几方面工作：

（一）进一步加大对城乡规划法律、法规的宣传力度，增强全民规划意识。利用各种途径，采取多种形式，加大《城乡规划法》等法律法规的宣传力度，使城乡规划法律、法规和相关技术规定进一步被人们所认识、接受、理解和支持，增强各级领导、人民群众和社会各界遵守规划法律法规的自觉性，进一步在全社会营造良好的规划管理氛围。

（二）加强规划编制工作，不断提高规划质量。加快县城各项专业规划和控制性详细规划编制进度，加大规划编制经费的投入，实行目标责任制，加快村镇规划编制进程，促进社会主义新农村建设。

（三）切实加强规划管理。进一步制定出台结合我县实际的城乡规划管理规范性文件，严格建设工程“一书两证”审批，规范审批程序，增强规划审批和管理的公开性、科学性、民主性。进一步明确各规划管理相关单位的工作职责、工作标准，完善责任制，建立部门协调、配合机制，进一步加大对违规行为的处罚力度，确保城乡规划法得以全面贯彻实施。

（四）加强规划队伍自身建设。理顺村镇规划管理工作机构，乡镇要明确专人负责村镇规划和建设工作，并保持人员相对稳定。加强规划管理人员的业务培训，适应规划工作的需要。主任、各位副主任、各位委员，城乡规划的执行实施责任重大，任重道远，作为城乡规划行政主管部门，我们一定要认真履行法律赋予我们的神圣职责，科学规划、依法管理、热情服务，把我县城乡规划好、建设好、管理好。我们将以这次人大审议为动力，以人民的满意为工作标准，牢固树立科学发展观，恪尽职守，开拓进取，不断提高规划工作水平，积极推进我县城镇化建设进程，更好地服务于我县经济建设和社会发展。谢谢大家！

第二篇：建设局城乡建设年终工作总结

建设局城乡建设年终工作总结，值得关注！

县委、县政府的领导和县人大、县政协的监督指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，理清思路、深入实践、开拓创新，克服了金融危机等不利影响；继续落实“城建兴县”战略思想，通过再掀城市建设热潮，促进我县建设事业长足发展，使城市功能得到进一步完善，城市形象及品位进一步提升，人居环境进一步优化；认真落实“三保”措施，实施惠民工程，既提高了为民服务水平，又赢得了广大群众的好评。

但在党中央、国务院“三保”政策的有力推动下，尽管受到金融危机等影响。县加大基础设施建设投资力度，启动实施农村危房改造项目，各项建设指标如期完成，实现了城乡建设事业平稳发展。

核发公、私项目“一书三证”183份，全年全县工民建、市政基础设施建设总投资78241万元。其中。投资54018万元；实施县城基础设施项目12个，总投资6479万元；全县村镇建设投入17744万元。农危改项目县级配套资金800万元。全县城镇建筑业完成投资约12694.1万元，同比增长34.15%创税收约411.26万元，拉动相关产业产值约7235.63万元，其中制石、砂、砖业约3173.51万元，水泥、钢材销售约3808.25万元，装饰装修业约253.87万元。房地产一级市场完成销售3531.71万元，同比增长92.26%房地产二级市场交易约2623.58万元，同比增长17.58%共创税收约448万元。

超计划71公顷；完成县城道路新建、改造1.8公里；完成房地产开发5万平方米，全年全县城镇化水平从29.74%增至30.74%增加1个百分点；完成规划编制171公顷。使人均住房面积达到24.6平方米；实现劳动力培训转移80人；县城绿地率从21.5%增至24%增加2.5个百分点；绿化覆盖率从31.8%增至33%增加1.2个百分点；人均公共绿地面积从5.3平方米增至6.02平方米；县城建城区面积达到8平方公里（含高镇镇建城区）建设乡镇集贸市场、停车场4个，完成乡镇街道建设3公里。

一、加大规划编制力度。

完成县府南路片区、圆台东路的片区、大龙生态示范区龙洞片区及三都镇龙苑新区的修建性详细规划；完成白果新区廉租房、青少年活动中心、县城综合交通、廖家坡建设整治等项目规划及王佑镇总体规划；完成大龙生态示范区中心区中段控制性详细规划与白果新区滨河景观规划建设方案。

按《城乡规划法》审批建设项目183个，全年共受理各类报建工程项目283起（公建15个。其中，核发私人建房“三证”147户；核发包括长田工业园区项目在内的公建项目的一书三证”36个；协助规委会审查建设项目14项，完成规划公示15项（次）.共查处违法违章建筑53户，截止目前。总面积4715平方米；新建放线36户；签订文明施工责任书40户；下达限期拆除通知27户，其中，24户已上报政府请求强制拆除，3户在规定期限内已自行拆除违法建筑；验收房屋41户；对23户建房户下达了停工整改；派出监察人员配合断杉镇政府查处违章建筑1起。

二、狠抓基础设施建设。

完善城镇综合承载能力。今年以来市政建设共投入资金6479万元，一是加大重点基础项目建设。实施了县城拦污沟工程、涟江路与涟江大桥交叉口改造、永红大道、南门桥改造、309省道改线工程、涟江路与白果大道交叉口渠化改造、永红大桥至酒厂路、白果新区体育活动中心、涟江河沿河整治、涟江吧海二期绿化等工程。此外，还启动和完成了圆台东路片区开发、白果新区涟江河滨河步道、四中校门等项目及附属工程建设。9月19日“三桥两路一园”系列工程竣工典礼圆满举行。

推进污水垃圾处理工程及农村危房改造。污水处理项目于9月30日实现单沟通水试运行，二是重视民生工程。结束了县城区污水直接排放的历史，该项目总投资3540万元，其中厂区部分采取BOT运作模式现已基本完工，日处理污水能力1万吨（目前达到7千吨/日）截止目前已得到上级各项工作经费补助3398万元，实际投入1420余万元（不含厂区的建设投入）完成收集管网10197米建设（其中主管网3910米）完成垃圾处理项目申报工作。年初我县作为全州农危房扩大试点县之一，任务为418户，获得各级补助资金493万元，现已全部验收并入住。第二批530户农房改造，截止12月30日，均已全部竣工，入住142户，入住率64.2%完成除五保户外427户的验收工作，获得各级补助资金643.5万元。

三、城镇建设管理工作迈上新台阶

补种植各类苗木100余株；投资450余万元，1强化公用事业管理工作力度。完成白果大道树池青石道牙安装3000余米；城区内种植行道树500余株。实施完成占地面积1.2万平方米的涟江吧海二期”工程；完成惠民桥桥头200余平方米街头绿化；圆台边、惠龙花池加装柱型网护栏 180米；实施白果大道、太平寺交叉口圆盘、惠民桥头等绿化工程。投资80万元启动建设城区路灯智能节能控制系统，预计2010年1月底前可竣工；维修路灯、广告灯箱800余盏（块）保证亮灯率在95%以上，灯箱广告完好率达90%以上；投入近180万元安装路灯285组、912盏；投入70余万元实施涟江河畔亮丽工程；完成城区出入口广告维修，完成惠明路、县府路等护栏维护，城区主大街交通标线翻新，完成城区各地排水沟、污水检修孔、下水口、路面设施检修及剧院路口人行道改造等。将涟江路、县府路、惠兴路、商贸街列为“清扫保洁示范街”按照全国卫生城市检查标准实施清扫保洁；安全清运垃圾4万吨，清运率95%以上；截止11月30日，征收生活垃圾处理费108万元，全年预计115万元，保证了环卫工人工资的足额按时发放和各项工作的正常运转；投入8.7万元对通往垃圾填埋场225米道路进行硬化。

提升城市形象。一是强化市容环境卫生管理工作；二是加强对户外广告的管理；三是加大占道经营管理力度；四是加大违规行为管理力度，2加强市容市貌整治。提升城市文明形象。目前共治理纠正各类违法违规、不文明行为、五脏五乱”15000多起。

促进房地产业健康发展。与纪检监察部门联合开展全县房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项整治行动。25个乡镇开展危房鉴定、白蚁防治行动，3加强对房地产行业监管。出具危房鉴定报告37宗，鉴定面积6000平方米。

截止目前，4严格工程质量监管。严格执行建筑市场的准入和清除制度。建设项目施工许可证制度等。共对28个报建项目（其中市政工程5个）实施了全程监督管理；认真落实安全生产责任制，安全生产目标责任书签订率100%收缴劳保统筹费25.774万元；依法对21个项目开展招投标；开展30次大小工程安全检查活动，发出工程质量及安全整改通知380余份并全部整改完善。

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第三篇：规划建设局

北泉镇规划建设住房局：

兹有到贵所办理个体营业执照，现经我局初步审核，其经营场所为：，经营内容。请规划建设住房局落实其提供的经营场所的合法性以及是否属于北泉镇规划拆迁范围内。

望贵局落实为盼。

经济发展局

二〇一二年月日

第四篇：达州市规划和建设局

第二期

达州市规划和建设局二00九年一月四日

市生活垃圾焚烧发电项目暨医疗废物

集中处置中心项目开工

12月30日上午，达州市生活垃圾焚烧发电项目、达州市医疗废物集中处置中心项目在通川区复兴镇九龙村五组开工建设。市委书记、市人大常委会主任李向志宣布工程开工，市委副书记、市长何健致辞，副市长古正举主持工程开工奠基仪式。

达州市生活垃圾焚烧发电项目建设规模为日处理垃圾1050吨，拟采用建设部推荐的机械式炉排炉焚烧技术，焚烧生产线配置为3X350吨/日，装2X12MW的汽轮发电机组；其中一期工程建设规模为2X350吨/日，装1台12MW汽轮发电机组。工程总投资约4.7亿元，主要处理达州市中心城区、达县城区及周边场镇的生活垃圾。工程建设期为2年，计划于2010年底前建成投产，该生活垃圾焚烧发电项目是全省首个地市级垃圾发电 1

项目。

达州市医疗废物集中处置中心将建设医疗废物的收集与运输，高温蒸汽灭菌处理系统，车辆及设备的冲洗及消毒，灭菌医疗废物的输送及其必要的相关配套工程，日处理医疗废物5吨，全部采用国家标准的高温蒸汽灭菌处理工艺技术。将处理达州市及所辖的万源、达县、宣汉、开江、大竹、渠县等六县（市）及其收集路线沿途医疗机构产生的医疗废物，工程总投资约801.48万元，计划2009年9月正式投产。

生活垃圾经焚烧处理后可实现大幅度减量（减容90%以上，减重75%以上）；垃圾中的有毒有害成分将被消除，无害化彻底，可有效控制二次污染；同时可利用焚烧垃圾产生的余热生产电力，充分实现垃圾处理的资源化，有效地节约了宝贵的土地资源。垃圾焚烧发电项目的实施，使废弃的生活垃圾实现资源的再生利用，形成了垃圾处理产业的循环经济，将显著有利于改善达州市的环境卫生状况，同时也将对达州市的节能减排起到积极作用。

何健在致辞中首先代表市委、市政府向项目顺利奠基和开工表示热烈的祝贺！何健指出，达州市垃圾焚烧发电项目奠基暨医疗废物集中处置中心开工建设，是我市贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持以科学发展观为统领，切实转变经济发展方式，千方百计扩内需、保增长、调结构的重要举措；是改善落后垃圾处理方式，实现无害化、资源化处理和循环化利用的创新工程；是加强生态环境保护、推进节能减排的民心

工程。项目建成后，不仅会产生巨大的经济效益，而且会产生极大的社会效益，对于推动达州经济发展、改善城市生活环境、提高市民生活质量，都将产生十分重要的意义。希望各级有关部门急企业所急，思企业所思，办企业所需，积极主动为项目实施营造良好环境，及时解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利进行。项目单位和施工单位坚持高标准、严要求，精心组织，科学施工，努力将该项项目建成优质工程、示范工程。

市领导胥健、李志成、杨钢、冯全礼、王全兴及香港南扬国际能源投资有限公司负责人等出席开工仪式并为工程奠基。

抄送：市委向志书记，市政府何健市长，市政协莲英主席，市委

胥健副书记，市人大宏志副主任，市委志成常委，市人大清明副主任，市政府杨建副市长，市政协全兴副主席，市委、市政府办公室，市委政研室，市委、市政府信息科，市委、市政府督查室。

第五篇：规划建设局工作制度

眉山金象化工产业园区规划建设局

工作制度

一、岗位责任制

科室岗位设臵按我委“三定”方案所设定的科室、单位职能和人员编制，坚持因事设岗的原则，定岗位、定职责，做到职责分明，责任到人，加强跟踪考核，杜绝推诿扯皮现象。

（一）局系统全体人员必须共同遵循的岗位责任内容

1、坚持四项基本原则，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章党规、法律法规、经济、现代科技等知识，全面贯彻执行党的路线方针政策，准确理解和执行党务工作有关规定。

2、工作制度进一步健全和完善，内部管理实现规范化、制度化。

3、管理服务工作质量和效率有效提高，公开承诺和限时办结等制度得到落实。

4、坚持依法行政，全面落实银川市规划管理局监督管理和行政执法过错责任追究制，违法行政的行为得到有效制止、纠正和查处，确保公正执法。

5、认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理审批、审核管理和监督检查中以权谋私、吃拿卡要等腐败行为，各项廉政建设措施得到落实，并取得实质性成效，确保廉洁执法。

6、全面完成市委、政府和上级有关部门部署的各项任务。

7、按时完成各项工作目标任务。

（二）责任考核

按我委效能考评制度的内容，对全体人员落实岗位责任进行考核；按失职追究制度追究失职人员责任。

二、国家公务员行为规范

（一）政治坚定

努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家的

路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

（二）忠于国家

热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。

（三）勤政为民

忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。一切从人民利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做人民公仆，让人民满意。

（四）依法行政

遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。

（五）务实创新

解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，报实情，办实事，求实效，踏实肯干。勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展工作。

（六）清正廉洁

克己奉公，秉公办事，遵守纪律，不徇私情，不以权谋私，不贪赃枉法。淡泊名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家资财，反对拜金主义、享乐主义。

（七）团结协作

坚持民主集中制，不独断专行，不搞自由主义。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。

（八）品行端正

坚持真理，修正错误，崇尚科学，破除迷信。学习先进，助人为乐，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信，健康向上。模范遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话。

三、服务承诺制

（一）承诺内容

1、坚持全心全意为人民服务宗旨，严格执法、依法行政。

2、严格遵守公务人员行为规范，工作中做到不渎职、不越权、不推诿、不循私舞弊。

3、坚持原则、恪尽职守。公开办事制度、办事程序和办事结果；大事小事认真办，能办的事马上办；手续不完整的，一次讲明如何办；不能办的事耐心解释清楚；要热情为广大群众服务。

4、提高效率，在报送材料完备、手续齐全的情况下，认真审查、审批，限时办结。

5、廉洁奉公。在公务活动中，严格执行党风廉政建设的各项规定。

（二）违诺处理

1、在执行公务中、态度粗暴、言行不文明的，由科室负责人给予诫勉，并责令向当事人赔礼道歉，与当事人发生争吵的，给予效能告诫。

2、没有按办事期限办完手续的，责令向当事人道歉，情节严重的，给予效能告诫。

3、故意刁难，以权谋私，有“吃、拿、卡、要”行为的，给予效能告诫，责令改正；情节严重的，按照党纪政纪有关规定处理。

4、其他违诺行为，视情节轻重予以处理。

四、首问责任制

（一）首问责任制是指有关人员到本局办事，第一位被问到的工作人员为首问责任人。首问责任人要热情接待，并负有为其服务责任的制度。

（二）办事人到我局办理相关事宜，在首问责任人职责范围内能够解决的，凡手续齐全的，首问责任人应当及时处理，一次性告知有关事项，热情耐心地解答对方的询问；对不能立即办结的业务，应向对方交代清楚办结时间，并送达业务办理时限通知单。

（三）办事人提出办理的事项，如不属于首问责任人职责范围的，应当热情接待，介绍经办科室和责任人引导办事人至有关科室，不能简单地避而不答或一推了之。

（四）办事人所提问题比较复杂，本部门难以解决，责任人又不明确的，应及时报请领导批办。

（五）办事人提出办理的事项，如不属于本局职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导帮助。

（六）首问责任人接待办事时，应文明礼貌、热情大方；要为被服务人着想，不得推诿搪塞。

（七）对来访人员要以诚相待、热情周到，使办事人高兴而来，满意而归。

（八）对到本局办事的人员，工作人员应做到“三个一样”、“六个不准”即：生人、熟人一样热情，身份不同一样尊重，新老客人一样耐心；不准与服务对象争吵，不准使用不礼貌的语言，不准对服务对象耍威风和故意刁难，不准超时限办事，不准提供不真实信息，不准故意推诿扯皮或拖着不办、顶着不办。

（九）违反本制度被投诉查有实据者，依照有关规定，追究责任人的责任。

五、AB岗位工作制

（一）AB岗工作制度指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

（二）实行AB岗制度的目的是为了确保服务承诺制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

（三）局机关和下属赋予行政管理职能的事业单位，应根据其职能要求，定人、定岗、定责。

（四）A岗责任人应明确清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请销假等制度，积极主动地做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤、随意替、换班。

（五）A岗责任人因工作或特殊情况需离岗外出，应在办理有关审批手续并在单位指定B岗责任人到位后方能离岗。

（六）B岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

（七）A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

（八）AB岗责任人间应做好工作衔接，不得推诿、扯皮，更不得缺岗。

（九）未履行同岗替代责任的，按效能建设有关奖惩规定处理。

六、公开公示制度

政务公示制度指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。除国家规定以及法律另有规定的以外，凡与群众相关的行政管理事项，原则上都应予以公开。

（一）对外公开的内容

1、公开本局的行政职能、性质、管理方式、行政执法范围、岗位职责范围和权限；

2、公开行政审批事项及其法律、法规、政策依据；

3、公开办理事项的审批周期、时限、环节及具体承办部门和负责人；

4、事前公布申请条件，事中定期公布申报办理情况，事后公布审批结果；

5、公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费和处罚依据；

6、公开办事对象应当具备的资格、条件以及应办理的手续；

7、公开本局办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项、服务标准、为民办实事项目及执行落实情况；

8、公开办事纪律、责任追究内容及举报电话；

9、公开已批准的园区控制性详细规划；

10、公开群众普遍关心的其他事项。

（二）对内公开内容

1、公开领导干部廉洁自律情况；

2、公开干部人事管理情况；

3、公开干部选拔任用、录用、评选先进、考核奖惩的情况；

4、公开干部职工关心的其他重要事项。

5、公示的方式。利用广播、电视、报纸、互联网、政务大厅，设立公示栏、公示牌、咨询电话，制作模型，汇编行政办事手册、小折页等。七、一次性告知制度

（一）一次性告知制度是指当事人到我局办理有关事务或咨询有关事项因手续、材料不完备需退回补充的或不完全具备条件暂不予受理的，首问受理人应当一次性告知需补办的材料、手续和不予受理的理由。

（二）责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。能办理的事项应及时办理；条件不符或手续不全的，应当场或在5日内一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不予受理的理由等。

（三）责任人对当事人需办理有关事务应负有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予受理，并按有关规定及时办理。

（四）对当事人所办事项，法律法规和规范性文件规定不很明确的，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示部门领导，共同研究确定应提交哪些材料，并在5日内告知当事人。

（五）责任人违反本制度规定的，要进行严肃处理。对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的责任人，视情节轻重分别给予诫勉教育、责令检讨处理。

眉山金象化工产业园区规划建设局

二〇一二年一月一日