”三年三创“调研汇报材料

第一篇：”三年三创“调研汇报材料

横路小学开展“三年三创”活动情况总结

围绕全市教育系统创建“浙江省基本实现教育现代化市”和建设“三美临安”的目标要求，以重点工作带动全局发展的工作思路，进一步明确目标，落实任务，强化保障，按照教育局关于开展“三年三创”活动的意见精神，结合《横路小学开展“三年三创”活动实施方案，现将半年活动总结如下：

一、紧扣“总体要求”，进行周密部署凝聚共识。

（一）成立领导小组。根据教育局关于开展“三年三创”活动的意见精神，我校立即成立了活动领导小组，校长任组长亲自抓，分管领导具体抓，小组成员各司其职，形成上下“一盘棋”的总体工作思路，为活动的开展打下了良好的活动组织基础。

（二）制定实施方案。按照教育局关于开展“三年三创”活动的意见，结合我校实际，制定了《横路小学开展“三年三创”活动实施方案》，此方案从指导思想、总体要求、实施阶段、具体工作等方面都做了详细的安排部署，确保“三年三创”活动有序地开展。

（三）召开部署大会。开学初，组织全体教师学习了《横路小学开展“三年三创”活动实施方案》，传达了中共临安市委十三届十次全体（扩大）会议精神和年度校长工作会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，鼓舞斗志、提振信心，增强忧患意识、机遇意识、担当意识和责任意识。

二、紧扣“规范管理年”，做实做细学校内部管理。

（一）规范办学行为。认真贯彻落实临安市义务教育学校学生作息时间的规定，按规定开足开齐课程，规范各专用教室的使用等。

（二）规范行业制度。修订并完善横路小学各项规章制度，重点对少先队相关检查制度、门卫制度、值周教师制度，乘车值周教师制度、护校队制度等进行修订，加强平时的督促。

（三）规范财务制度。认真贯彻落实新的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》，规范公务支出管理，规范公务接待、会议费、培训费、差旅费报销管理等。

三、紧扣“平安教育年”，努力建设平安和谐校园。

（一）抓党建促平安，力求组织平安。

认真开展“两学一做”活动，落实《关于加强和改进全市教育系统党建工作的意见》，完善党内组织生活制度，走访慰问生活困难党员制度，实施党员发展全程记实制，推行“三会一课”制度、党员固定活动日制度，健全党员党性定期分析制度、党员日常教育管理机制。

（二）抓廉政促平安，力求干部平安。继续逐项落实“四风”问题整改措施和任务，进一步加强对党员干部的廉政教育，强化工作作风建设，使党员干部在教师队伍中真正起到先锋模范作用。

（三）抓保障促平安，力求校园平安。

1．安保要求严落实。认真落实门卫制度，严格执行外来人员登记，师生外出请假制度。加强早晚校园巡查力度，发现安全隐患，及时上报，及时排除，加强人防、物防、技防工作，切实做到有人防、有器械、有监控，并正常运行。加强行政值周、护校队、平安巡防队的安全职责，加强对学校周边治安情况的监控，为学校广大师生筑起了安全的第一道保障。

2．乘车要求严落实。学校乘车学生人数较多，接送车工作是学校重中之重的工作。其一加强乘车生的管理。德育处针对学生排队、点名、上下车等制定相关管理制度要求，做到整齐有序，乘车长要明确要求。其二加强值周教师管理。严格落实乘车值周教师相关工作职责，签订乘车值周教师承诺书，做到认真负责，恪尽职守。其三加强各部门的协调。争取上级教育部门、行政部门的支持，与公交公司做好协调工作，逐步解决我校接送车出现的问题，努力做到接送车工作的安全、稳定。

3．安全设施严检查。制定安全排查制度，做到每周一小查，每月一大查，班主任、科任教师、各科室室负责人密切关注责任区内设施设备的使用状况，发现问题要及时上报，力求将安全隐患消除在萌芽状态。

四、紧扣“素质提升年”，努力提高师生综合素质。

（一）努力提升教师队伍素质。

1．加强常规管理，力求做到“五要”：备课要精、上课要活、师生要亲、反思要深，批改要实，加强常态课的教学研究与管理，注重过程管理，发现问题，及时沟通；2．加强行政人员的随堂听课，随机抽查，做到教学常规管理的精细化、长效化； 3．建设学习型校园，成立了学校教研组，把校本培训与听课、评课结合起来，积极创造条件，通过“走出去、请进来”等方式，提高教育教学能力；4．通过活动的开展，提高教师的积极性，精心策划组织适合青年教师的业余活动。

（二）努力提升学生综合素质。

以横路小学“红色文化”课程建设为抓手，以德育为突破口，培养和训练学生良好的道德品质和文明行为习惯，努力提升学生综合素质。

1．养成教育悉心抓。加强学生行为习惯、文明礼仪教育。本学期，设立“红领巾”监督岗，发挥其监督功能，强化管理；开展“横路小学师生每天十问”活动；开展“横路小学是我家，我是学校小主人”活动，人人争做“热爱学校、保护环境、美化校园”的好学生。2．校园活动精心搞。探索 “红色文化”活动，结合重大纪念日，开展“助力G20，唱响红色”庆六一合唱比赛，建党95周年绘画比赛，“闪闪红星”、“科技之星”评比等活动。

（四）紧扣“教育创新”，稳步推进课程建设改革。围绕《临安市教育局关于推进深化课程改革工作的实施意见》（临教教〔2015〕44号），制定了《横路小学“红色文化”课程建设方案》，把握“红色文化”课程建设方向，结合横路实际，以“彭加木中队”、“林岩山烈士墓”为载体，进一步深化社团建设，下学期将全面推进学校课程改革。

（五）紧扣“教育创建”，推进“美丽校园”建设。紧紧围绕《横路小学美丽校园“红色文化”建设实施方案》，本学期主要开展工作：

1．在校园环境建设上彰显红色文化。本学期按教育局相关要求制定了“美丽校园”建设实施细则，前期工作已经准备好，利用暑期对校园环境进行布置。

2． 在班级文化建设上彰显红色文化。（1）教室布置，利用暑期教室中开设红色教育板块，让每一面墙壁记录学生成长历程中红色文化的声音，鼓励和引导学生参与班级红色文化建设，通过班训、班风、学风等来体现班级隐性红色文化，提升班级文化内涵。（2）中队命名，本学期确立四（1）班为进行“彭加木中队”并进行了授旗仪式，其它各中队以英雄人物命名。

3．在营造舆论氛围上彰显红色文化。充分利用好广播、橱窗、黑板报等校园文化设施，充分发挥其宣传作用，努力营造了正确的舆论氛围。

4．在阅读环境布置上彰显红色文化。利用暑期时间建设教师阅览室、学生走廊书吧，希望全体老师闲暇之余通过经典读物的诵读，进一步提升教师思想、业务水平。给学生提供一个良好的阅读环境，通过阅读红色经典书籍，提高自身的文化素养，在红色文化的熏陶下健康的成长。

五、存在问题及措施

（一）平安校园建设问题：接送车工作，接送人数较多，道路情况，没座位现象等。措施：积极争取政府、教育局、公交公司的支持配合，逐一解决问题。

（二）教师素质提升问题：（1）教师年龄结构失衡、青年教师频繁外调的问题已经严重地影响和制约教育教学工作的提升和学校今后的发展。（2）教科研、教学比武等评比中，教师参与的积极性很高，获奖的人次也不少。但是总体来说教师获奖的层次偏低，临安市一等奖、杭州市获奖人数还是偏少。（3）缺少骨干教师引领，校本培训工作开展缺乏实效性，对教师的培养力度还是不够。措施：（1）学校已经清醒地认识到教师年龄、职称失衡，教师流动频繁等现状是学校今后很长一段时间内都将面对的现实问题。因此，学校将加大对青年教师的培养力度，促进青年教师更快、更好地融入学校工作。（2）不断加强校本培训的力度，努力提升校本培训的水平。横路小学已经着手制定新的校本培训实施方案，将更多与其他学校开展教育研训活动，邀请专家、名师来校做专业指导。

（三）教育创新方面问题：课程改革本学期学校已经全面铺开，但缺乏经验，缺乏系统性，缺少评价方式等。措施：汲取兄弟学校课改经验，结合“学校红色文化”规划社团活动，形成系统课程，改进拓展性课程评价方式等

临安市太阳镇横路小学 2016年11月9日

第二篇：三级联创汇报材料

科学发展，创先争优，促进镇域经济发展

——三级联创汇报材料

XX地处XX县东部，由原XX乡和XX乡合并而成。北依盘锦市区，西邻。南与 隔河相望。东北最大的平原水库——疙瘩楼水库座落境内，辽河油田的两个二级单位金马公司、冷家公司置身于此，盘海营高速公路横穿东西，疏港铁路开发纵贯南北，西与辽滨大道毗邻，东面盘锦市东外环路从境内通过，形成了XX镇独有的区位优势和资源优势。全镇区域面积153平方公里，有水稻面积9.8万亩，现有总人口3.8万人，下辖18个行政村。2009年XX镇地区生产总值达到16.3亿元，人均收入9300元，实现一般财政预算收入2185万元。

XX镇党委共有党总支19个（其中机关总支1个，村总支18个），支部89个（其中机关支部4个，村支部59个）。共有党员1181人，其中四十五岁以下党员570人，具有大学及以上学历254人。几年来，我们始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，把“三级联创”活动作为统领全镇农村基层组织建设工作的一条主线，紧密结合全镇经济社会发展实际，不断创新活动形式，丰富活动内涵。一、三级联创活动整体情况

1、加强领导，明确责任。镇党委领导高度重视“三级联创”活动，成立了“三级联创”活动领导小组及创建办公室，落实了党委书记为第一责任人的领导责任，始终坚持把“三级联创”活动作为推动基层组织建设整体水平提高的总抓手，强化领导，层层落实。镇党委班子成员每人帮扶一个村，并与各村党总支签定了责任书，同时为各 1

村派驻了县镇两级共38名驻村指导员，坚持以镇带村，责任明确。

2、上下互动，整体推进。与县委保持一致的同时，镇党委在各行政村、事业站所、学校、非公有制企业党组织中分别开展以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的创建活动，传达上级精神，依据各单位实际情况分类指导，整体推进。在认真总结经验的基础上，不断出新招、创特色、上水平、求实效。

3、树立典型，以点带面。XX村和农业科学技术综合服务站在五个好基层党组织创建活动中，各项工作开展扎实，群众反映良好，镇党委在全镇范围内对其工作经验进行宣传，组织其他单位对其进行参观，号召学习。这两个单位分别被评为盘锦市五个好村党组织和群众满意乡镇站所。

4、阵地建设，硬件保证。我镇按照“因地制宜、注重实效、示范引导、整体推进”的思路，在村级活动场所建设过程中，实行“三个一批”，即明确政策要求，新建一批；利用现有房屋，改造一批；盘活闲置资产，利用一批。在过去的两年里我镇逐步完成了9个村的办公场所改造工作，新建成的村委会办公楼为统一的二层建筑，电脑、电视等现代化办公设施完备。坚持“强村扩建、大村修建、小村改建”的原则，在18个行政村经过改建后基本达到了“六有”标准（有制度、有牌子、有办公设施、有电教设备、有图书、有档案资料），确保阵地建设内容的丰富和生动。

二、依托载体活动，联创活动成效显著

（一）认真贯彻党的政策，建立过硬领导班子

XX镇党委班子、各村党总支不断加强自身建设，全镇上下形成带领广大农民群众发展农村经济、勤劳致富的坚强核心，能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线、方针和政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

在各级领导班子中深入开展了“双争双好”（争创为民务实清廉团结的好班子、争做求真务实执政为民的好干部）活动；

结合省委提出的乡镇领导班子建设素质工程和“五个好”创建目标，镇领导班子开展 “六比六看”活动，即：比服务，看扶持力度；比发展，看经济总量；比特色，看结构调整；比创业，看项目建设；比效益，看财政收入；比贡献，看帮带群众。2009年，XX镇经济综合实力大幅前移，位列XX县第四名，受到县委表彰，党委书记被评为XX市优秀共产党员。

结合新农村建设的实际需要，在全镇村级班子中开展了具有XX特点的“五比五争当”活动，即：比学习，争当自觉践行科学发展观和学习农村科技文化知识的模范；比班子，争当加强以村级党组织为核心的村级组织配套建设的模范；比作风，争当密切联系农民群众的模范；比队伍，争当带领党员干部建设社会主义新农村中当先锋、做表率的模范；比发展，争当带头调整产业结构寻找致富项目加快推进全面建设小康村的模范，极大地激发了村级班子建设新农村的热情。

在村“两委”班子换届工作中，推行“公推直选”、“两推一选”和交叉任职。新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了106名村“两委”成员（村总支委员会成员90 3

人，村委会成员90人。交叉任职74人），党总支书记、村主任“一肩挑”达到100%，“两委”交叉任职比例83%，有7个村“两委”成员实现了全额交叉任职，村企对接比例达到38.9%。平均年龄39岁，其中高中以上文化程度90人，35岁以下大学生25名，无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有34名妇女干部选进了村“两委”班子。同时，结合换届，在新一届村党总支书记中开展了“创百个致富项目，带千名党员创业，带万名农户致富”为主要内容的“百千万”工程和“双带”工程，筑牢党在农村的执政基础。在“百千万”工程活动中XX村党总支书记XX牵头，带领总支部7党员，动员XX村50家农户，投资100万元，成立“人从众水稻种植专业合作社”，在水稻种植的物资购买、技术指导等水稻种植各个环节为合作社社员提供帮助。共为群众解决问题59件，节约资金10万余元，得到群众好评。

（二）发挥先锋模范作用，打造高素质党员队伍

1、按党性强、作风正、能力强的标准选配好村干部，扎实开展以“把致富能手培养成党员，把党员培养成制服能手，把党员致富能手培养成村干部”的“三向培养”活动。根据各村实际，做好在产业结构调整中，涌现出来的各行各业致富领路人的人才库，整体提高党员干部的综合素质，以适应农村经济发展的需要。全镇共有养殖大户88户，种植大户83户，各类技术人才47人。有23人被发展为党员，其 4

中刘胜龙等8党员致富能手通过推荐，被培养成为带动群众致富的村干部，为我镇全面建设小康社会提供了有力的人才保障。

2、加强村级干部培训。坚持以提高村干部带领群众建设新农村的能力为重点，结合灾后重建和“平安乡镇”建设、安全生产、信访维稳等工作实际，有针对性邀请农林、政法、安全、信访等有关部门的专家和干部为广大党员干部和村干部进行授课，提高了干部的知识水平，增强了干部的技术技能，提升了干部在群众中的带动力和威信。全镇共举办农村党员干部各类培训18期，受训980多人次。

3、在全镇18个行政村开展共产党员“七支队伍”活动，共建立起领路人队伍、经纪人队伍、贴心人队伍、解惑人队伍、明白人队伍、公仆人队伍、攻关人队伍109支，327名党员参与其中，活跃在群众中，他们充分发挥自身知识、技术、信息等方面的优势，在新农村建设中倾情为群众服务，显示出了旺盛的生命力。为群众排忧解难。

4、广泛开展了无职党员“设岗定责”为民服务活动。针对农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的难题，按照“因地制宜、因事设岗、明确职责、量才归位、人人有岗、个个有事”的原则，在农村无职党员中开展了“设岗定责”活动。全镇共有354名农村无职党员在思想政治工作、党务、村务监督、经济发展等四大类的15个岗位上找到了自己发挥作用的舞台，形成了党委指路、支部引路、党员带路、群众上路的农村党建工作新机制。

5、开展党员“亮身份、创红旗、争先进”活动，服务于民。要求广大党员工作期间明示党员标牌，佩戴党员标志，随时随地亮明党 5

员身份，让党员干部服务群众有了“平台”，发挥作用有了“舞台”，群众监督有了“看台”。

（三）规章制度完善，工作运行顺畅有序

1、加强制度的建设，完善党内监督约束机制，重点是建立健全民主集中制制度、民主生活会制度、廉洁自律制度、党员培训制度、目标管理责任制制度、党委中心组学习制度，真正做到按制度规范党内生活，用制度监督党员干部，以制度体现从严治党和依法行政，从而形成了大事同议协商，小事通气相帮的良好局面。

2、加强政务、村务、站务公开的监督。为了进一步推进村务、站务公开的规范化、制度化，通过规范村务、站务管理制度，要求各村、站所要每季度公开一次村务、站务，同时成立村级财务审计小组，对村、站所的财务长期跟踪监督，定期对村财务进行审查，并将审查结果公布于民，增加透明度。充分发挥对村民代表大会的作用，健全管理制度；规范和完善公开的程序、内容和时间，特别是村级财务的公开，要增加透明度，给群众一个明白。通过公开工作，杜绝乱摊派，乱罚款等加重农民负担的行为发生，保持农村社会稳定。

（四）围绕经济建设中心，工作业绩好

三年来，镇党委以党建促经济发展。一是进一步加快实施以石油化工为核心的“工业强乡”发展战略。继续扶强做大现有的龙头企业，加强非公有制企业党建，加强“两个化工区”建设，做好现有企业的新产品研发和技术改造，提高企业的自主创新能力和核心竟争力，重点做好盘锦辽通化工厂、盘锦石油化工厂、盘锦润泽的技改和扩建工 6

作，争创名牌企业和名牌产品；并且以镇工业园区为载体，加快招商引资步伐。二是以水稻为主种植业，通过不断改进种植和耕作模式，选择优良品种，不断扩大市场，增强农产品竞争力，提高农民收入。三是加快发展现代旅游业，开发休闲旅游度假胜地。充分利用疙瘩楼水库和万丰生态养殖场资源，通过与德国HLD建筑与城市设计（国际）公司合作，把水库和万丰资源进行有机整合，建设成集水库观光旅游、生态鱼蟹品尝、无公害瓜果采摘、高档食宿、餐饮，“农家乐”为一体的万丰生态度假城。

由于发展路子对头，全镇经济步入了发展的快车道，农民收入也有较大幅度的增长，全镇居民生活水平逐渐得到提高。人均收入从2007年的6150.53元，到2008年的7689元，再到2009年的9300元，每年都以超高20%的速度上涨。一般财政预算更是从2007年的1073万元上涨到2009年的2185万元，上涨103%。

（五）党群干群关系密切，群众反映好

镇党委加强对党员干部的教育，做群众的好朋友、贴心人。通过党员干部走进千家万户活动，625名党员干部深入群众家中，体验老百姓过的是什么日子，与民结亲，谋利为民，实实在在地为老百姓尽一份心，出一份力，与群众打成一片。解决农村饮用水难和饮水安全问题。启动饮用水安全工程建设，筹资130多万元，铺设供水主管道到各村，解决当地村民的饮水难问题。解决村民行路难问题。筹集资金50万元、分别完成5条村屯路面硬化和白色路面的建设问题。解决农村用电问题。多方筹措资金，建立一座变电所，以满足各业用电 7 的需求。改造农村沟渠渠道，解决农业生产灌溉难问题。继续集资对在各村修建支渠、干渠和U型槽，已达到充分利用水资源解决农业灌溉难问题。整治农村环境卫生。建立镇村联动的环境卫生管理长效机制，加大投入，完善制度，落实措施，努力实现今年农村环境卫生的整治目标，即镇统筹清运农村垃圾覆盖率达90%、自然村环境卫生基础设施覆盖率达90%、农村保洁员覆盖率达80%。.解决农民看病难问题。筹资80余万元新建一所卫生院，新建成的卫生院设备齐全、医资力量完备，群众不出门就能看病，切实解决了困扰广大群众看病难的问题。这些群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到及时反映和妥善解决，切实提高了群众的满意度。

三、非公有制企业党建工作情况

XX镇建立党组织的非公有制企业共有3家，分别是盘锦辽通化工党支部、盘锦盛兴包装厂党支部、盘锦建新机械厂党支部，占非公企业的12%。这三家企业共有从业人员586人，共有党员20人。镇党委共派驻了国资公司副经理孙向军、王宪斌、教育助理杨晓红等三名机关干部到企业做指导员。在党委和支部的共同努力下，党员队伍日渐成熟、党建工作开展有序。

扎实开展“企业五个好”活动，实施党员 “123”工程（每名党员要培养2名积极分子，要帮带好3名职工），开展党的知识进企业、一建双争三满意活动，通过设立“党员先锋岗”、“党员生产线”、“党员技术攻关小组”、“党员志愿服务队”等形式，引导党员立足岗位发挥作用，推动非公有制经济组织和社会组织科学健康发展。

四、创先争优活动开展情况

一是健全组织，加强督促指导。为了保证创先争优活动扎实有效开展，全镇各级党组织及时成立了领导机构和工作机构，建立了“五重指导”机制，即，县委成立全县创先争优活动领导小组及其办公室进行全面指导；相关部门成立了系统创先争优活动指导小组，加强对相关领域和行业创先争优活动的具体指导；领导干部对创先争优活动实行领导指导；班子成员、38名驻村干部，对各村创先争优活动进行驻村任职指导。同时，建立了周例会、月检查、季讲评工作制度，扎实推进创先争优活动。

二是营造氛围，加大宣传力度。为了扩大创先争优活动的影响力，活动办公室统一制作了活动宣传标语，编印了简报，在媒体开辟了专栏专题，及时报道活动开展情况，构建起网络、媒体、简报、单位板报“四位一体”的宣传体系，营造了创先争优活动的浓厚氛围。同时，注重挖掘活动中涌现出来的先进党组织和党员典型事迹，大张旗鼓地进行宣传，达到“激活一点、带动一批、影响一方”的效果。

三是积极做好公开承诺，让群众切实看到基层党组织和广大党员的行动。全镇党组织和党员根据自己的实际情况，按照调研定诺、公开示诺、扎实践诺的实施步骤，以灵活多样的形式，进行了公开承诺，明明白白地向组织、社会和群众承诺要立足本职争先进、当先锋，力所能及地为民办好事、实事。

四是走访困难党员，温暖党员心。在建党来临之际，组织走访老党员，从思想、生活上了解他们的生产生活情况。镇党委走访15名 9

建国前贫困老党员，为其送去米、面、油等生活用品，积极为老党员解决实际问题和困难，使广大老党员感受党的温暖；各村党总支结合实际情况，积极组织走访干部走访贫困党员，开展慰问活动。镇党委、各总支、支部共走访老党员51人，送去慰问品2万余元，解决问题29个。

五是召开专题民主生活会，查找解决问题。全镇47个基层党组织围绕“创先争优”活动，结合各自工作实际，召开了专题组织生活会，通过认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展批评和自我批评，查找了问题，明确了努力的方向，振奋了精神，鼓舞了干劲。针对查找出来问题，进一步制定了整改工作措施，在下一步的工作中切实加以落实。

五、存在的问题及今后努力方向

1、回顾近三年来我镇农村基层组织建设工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在村级集体经济薄弱，村干部工资待遇低，制约了工作积极性的发挥；个别村级办公条件仍需加强；基层组织建设工作的整体发展不够平衡等。

2、今后努力的方向

针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中采取以下措施：参照其它基层组织建设先进地区的做法，采取“走出去、引进来”的办法，扩大村级招商引资领域，使村级多引进项目，千方百计壮大村的集体经济和提高村干部的工资待遇。筹集资金改善村级办公条件，使 10

全部村都有较好的办公场所；以先进带后进，重点抓后进，特别是加大后进村的扶持力度，整体推进基层组织建设工作。

农村基层组织建设是一项长期性工作，搞好我镇农村基层组织建设这项工作任务还很重、很艰巨，我们决心在县委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照市、县组织部门的部署，以开展“三级联创”工作促社会各项事业的进步，推动全镇经济社会各项事业繁荣发展。

中共XX镇委员会

2010年7月30日

第三篇：三思三创汇报

三思三创主题教育汇报材料

今年以来，我乡严格按照县委、县政府的统一部署和县“三思三创”主题教育领导小组办公室的总体要求，积极开展”三思三创”主题教育实践活动，取得了较好成效。现将有关情况汇报如下

一、我们的主要作法

（一）强化领导，周密部署，教育活动起步迅速；

县委”三思三创”主题教育实践活动工作会议后，我们做了充分的前期准备工作和宣传发动工作。一是吃透精神，统一思想。乡党委召开了专题党委扩大会，传达贯彻县委工作会议精神，学习”思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动重要文件，进一步统一思想，将”三思三创”主题教育实践活动作为党的政治生活中的一件大事来抓，迅速把领导精力转到教育活动上来。二是组建工作机构，成立工作班子。成立了领导小组和”三思三创”主题教育实践活动办公室，形成了党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，各党支部书记为具体责任人的职责体系。建立了督导组，加强了督导和指导，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面，为活动的开展提供了组织保证。三是深入调查研究，周密制订方案。根据县委的统一安排，结合我乡实际，科学制定了”三思三创”主题教育实践活动实施方案和第一阶段的日程安排。23个基层党支部结合各自的工作实际及特点，分别制订了具体的实施方案和日程安排，明确了教育 活动的指导思想、总体要求、方法步骤、具体内容等开展教育活动的具体工作要求。四是层层宣传动员，提高思想认识。3月16日召开了全乡动员大会。23个基层党支部迅速行动，分别召开了动员会议，使广大党员、干部统一了思想，明确了方向，增强了开展”三思三创”主题教育实践活动的紧迫感和责任感，为活动的铺开奠定了思想基础。我乡机关党支部按照“三思三创”教育活动的要求，积极主动地开展了一系列的学习活动，结合正在推进的村级组织换届选举工作，保证换届选举气氛风清气正，选举过程平稳有序可控，选举结果满意，期间，机关党支部党员放弃节假日和休息时间，多下村调查和排摸，将村里矛盾化大为小、化小为无，抓好村级组织换届选举工作，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。全机关党员深入基层、深入群众了解情况、调查研究、思考问题，大力开展服务发展、服务基层、服务群众“三服务”活动，较好较快地转变了机关干部作风，从而深化了教育活动，产生了很好的效果。又如企业联合党支部，虽然党员人数不多（共10人，在职10人），但是积极性都非常高，教育活动开展卓有成效。还有我乡离退休老干部、老党员，尽管年龄大、已退职，但在”三思三创”主题教育实践活动中积极参加、认真学习，在全乡党员当中起到了很好的作用。

（二）健全各项制度，严格学习纪律，确保学习扎实有效；

为确保学习扎实有效，避免走过场，达到人员、时间、内容、质量四落实，我们主要从如下五个方面来抓：一是集中学习。有 计划、有步骤地安排组织乡党委中心学习组和全体机关干部进行集中学习（集中学习了《中共 县委、县政府关于开展“四进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见》；集中观看了防腐反腐警示教育电视片《北极雪》；组织有关人员参加”三思三创”先进典型事迹 报告会）。二是做好学习笔记。要求每一名有书写能力的党员认真结合理论学习和思想实际，撰写读书笔记和心得体会。三是加强督导。为了保证学习质量，乡领导小组派出了督导组，要求督导组切实负责，经常监督检查，加强协调和联络，掌握各支部的学习情况，协助搞好学习。四是扩大宣传。确定专人负责，及时总结学习经验，分析存在问题，宣传典型，教育群众。五是定期考核。主要对党员的学习笔记和心得体会撰写进行定期或不定期考核，充分调动广大党员学习的主动性和积极性，确保了学习效果。

（三）边学边改，注重实效，扩大教育活动成果。

我们坚持边学边查边改，让群众切实感受到党政机关和广大党员在”三思三创”主题教育实践活动中发生的新变化。乡树立八种意识，解决“四大问题”。八种意识分别是：一是发展意识。牢牢抓住建设经济繁荣、生态优美、人民幸福的现代化生态休闲旅游名岛理念，以经济建设为中心，突出海岛优势、生态优势。二是服务意识。坚持服务高标准，全面提高为人民群众服务的质量和效率。三是大局意识。做到局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。四是形象意识。加强政治学习和业务学习，严格 按党章的标准来要求自己，内强素质，外树形象。五是稳定意识。加强社会治理，创建稳定和谐的社会发展环境。六是环境意识。加快我乡重点、实事工程的建设步伐，加大环境综合整治力度，全面提升村镇面貌。七是节约意识。形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚，杜绝奢侈享受。八是团结意识。坚持大事讲原则，小事讲风格，把智慧和力量凝聚到推进跨越式发展上来。从改进工作作风入手，解决了四大问题：一是解决作风不“实”的问题；二是解决作风不“硬”的问题；三是解决作风不“正”的问题；四是解决服务标准、服务效率不“高”的问题。

二、取得的初步成效及收获

通过半个多月的”三思三创”教育，广大党员普遍感到收获很大，受益匪浅，广大群众反映效果明显，取得了积极成效。一是思想认识有了大的提高，党员干部增强了用“三思三创”主题教育精神统领全乡工作的主动性和坚定性。二是党员牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想，党员学习实践“三思三创”主题教育实践活动的自觉性显著增强。三是党的组织建设得到加强，党支部凝聚力、战斗力明显增强。四是机关工作作风进一步转变，全体党员坚持边学边议边整边改，党群干群关系进一步密切，服务群众的意识不断增强。五是制度建设得到加强，形成了党员教育管理等方面的长效机制,机关组织管理水平有所提升。

三、存在的不足和下一步打算

我乡”三思三创”主题教育实践活动虽然开乡好、起步好、势 头好，达到了预期效果和目的，但与市、县委要求尚存在一定差距，主要表现为一些支部由于老党员、外出党员比较多，组织集中学习比较困难；因业务工作繁忙，对教育活动的进度有一定影响，通常只能用业余时间补课；个别组织关系挂靠的党员失去联系，无法落实教育。

在下步工作中，我们要从三个方面继续努力，抓好落实。一是继续抓好各级的思想发动，确保全乡党员思想不散、热情不减、标准不降；二是继续抓好理论学习活动，侧重于在运用、思考、把握上下功夫，深挖思想根源，解决实际问题，确保“三思三创”主题教育实践活动分析评议的高度和深度；三是继续抓好教育的创新工作，努力摸索适应开展”三思三创”主题教育实践活动的新方法，争取出经验、出成果，真正把”三思三创”主题教育实践活动打造成群众满意的教育活动，推动经济和社会各项事业全面健康协调发展。

以上如有不当之处，敬请批评指正。

第四篇：三级联创汇报材料

郑州经济技术开发区明湖办事处赵庄社区党支部

关于开展村级“三级联创”的汇报材料

近年来，赵庄社区党支部在明湖办事处党工委的正确带领下，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真贯彻落实上级关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，认真贯彻党的十六届三中全会精神，时刻以群众利益为出发点，从思想上、组织上、作风上全面加强我社区基层组织建设，为圆满完成各项工作任务打下了充分的基础。现将我支部工作的详细情况汇报如下：

一、基本情况

赵庄社区位于开发区北部，辖鲍湖和赵庄两个自然村。其中，鲍湖在开发区建成区内，紧邻航海路。该村土地面积为1.21平方公里，其中耕地面积384亩，2个村民组，1276口人，该社区党支部是一个具有超强凝聚力的团队，拥有党员40名。本村绝大部分土地被征用，居民经济来源主要是房屋租赁。集体年总收入10万元（不含土地款），人均纯收入6300元。村两委成员共计 9人，其中村委成员 7人，支部成员 5人。（三人较叉任职）

二、发展公益事业，加强社区建设，营造和谐生活环境

赵庄社区党支部在书记赵延国同志的带领下，近年来不断筹措资金用于公益事业建设，积极为群众办实事，办好事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。

（1）加强社区基础设施建设。

支部自成立以来，把加强街道规划建设作为提高群众生活水平的重要工作来抓，对各街道规划进行调整，多方筹资230万元，建成街道13条，硬化道路6240米，并安装了路灯，实现了白天道路整洁，夜晚灯火通明。

（2）加强社区公共经济建设。

在本支部全体党员带领广大群众的共同努力下，筹集资金500多万元，其中300万元投资建设鲍湖﹑赵庄菜市场，200多万元建成了明湖洗浴中心，两个菜场投入使用后，每年为集体增收100多万元。菜场和洗浴中心的建设，不仅为社区居民谋取了福利，为群众营造了便利的生活环境，并且为广大失业居民提供了宝贵的就业机会。

（3）加强社区卫生建设，改善居民生活环境。由于本社区流动人口密集，为保证社区居民拥有良好的生活环境，支部书记带领广大党员干部筹资数万元购买垃圾桶，分发到居民手中，做到一户一桶。在教育引导居民自觉爱护环境的基础上，建立垃圾中转站，成立环卫队，专门负责社区内公共区域的建设规划和卫生保洁工作，生活垃圾做到日产日清，定点定人管理，社区环境明显改观，彻底消除了过去长期造成的街道垃圾乱堆，污水横流的现象。

（4）改造饮用水，提供健康自来水。在过去，赵庄社区居民每户一口地下井，直接饮用未经过消毒的地下水，给人体的健康带来危害。自本支部成立以来，把居民的饮食安全系在心头，经过党员大会决定，改造社区饮用水，实现每家每户都通自来水，为居民提供卫生安全的饮食。

（5）针对社区外来人口众多，社会治安不稳定，支部及时建立治安联防队，并筹款50万元在鲍湖村安装路灯和监控设施，保证社区居民能够拥有一个安定的生活环境。

三、积极开展新型农村合作医疗以及城乡居民养老保险工作。

新型农村合作医疗是一项惠民的政策，为了保证政府工作的顺利开展以及社区每一个居民都能享受到党的优惠政策，社区党支部和村委商议决定每年都为村民集体缴纳费用，让居民都能病有所医，社区参保率达到100％。在去年，市政府在全市范围内推动了城镇居民养老保险制度。经过参加上级部门组织的关于养老保险专业知识的培训，党员干部们充分认识养老保险是一件利国利民的大好事，是为广大人民群众谋利益的服务性重要事情，经过支部大会讨论通过，为参加养老保险的居民给予500元钱补助，并且有支部委员专门负责统一组织办理保险事宜。经过广泛宣传，使社区居民充分认识到了参加养老保险的意义和好处，社区居民60岁以上参加养老保险的达到86人，参保率达到85%。支部的辛勤工作，大大方便了社区群众，使人民群众享受到了党和政府的关怀，实践了代表最广大的人民群众的根本利益这一党的指导思想，同时也体现了党的全心全意为人民服务的伟大宗旨。

四、明确创建目标，带领并确保文明城市创建工作稳步进行

在2008年全国创建文明城市的工作中，赵庄做为被划作重点整治的区域，面临工作量大，难度大，下手难的特点，我社区党支部迎难而上，协同并发动全部党员干部投入繁重的创建工作中去，积极发现问题，解决问题。在创建工作中，及时制定整顿方案，以全社区内道路卫生问题、陈年空地堆放垃圾问题、卫生设施的配备、社区内道路占道经营、五小门面集中整顿、及鲍湖菜市场的卫生整治工作为主线，全天保洁，所有党员干部带头清扫，时刻起到党员干部的模范带头作用。工作获得社区广大群众认可，不少群众志愿加入，并在此期间入户广泛宣传文明卫生的相关知识。经过大家不分昼夜的努力，短短两个月的时间，清理垃圾300余车，分发大小垃圾桶1000余个，硬化路面近2000平方，装载机推垃圾将近百个小时，赵庄整体卫生状况与往日相比得到较大改善，原来脏乱差的卫生状况荡然无存，眼下只有整洁的路面。也因此多次受上级领导和广大群众的一致认可及好评。

五、加强党的建设，提高干部素质 在新的历史时期，我社区党支部在明湖办事处党工委正确领导下，结合社区党建工作的实际，不断加强党的共产党员先进性教育的具体要求，搞好党的思想建设。

1、加强政治理论学习，要求党员开展自学相互交流活动，并且要求做好学习笔记、写好心得体会。

2、开好民主生活会和党内外的评议工作，通过生活会达到交流工作，沟通情况，找出不足，提高党性，形成对问题的统一认识。

3、进一步完善党员活动室建设。我社区党支部在原有的基础上，进一步完善了党员活动室的建设，党员活动室做到“三全六有”标准，以活动室为阵地，开展各项学习，创造浓烈的党内教育学习氛围。

4、积极培养党的后备力量，我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。三年中共吸收青年党员七名，培养积极分子两名，不断充实和壮大了党员队伍，为党支部注入了新鲜血液，并且改变了以前老弱病现象，队伍逐渐年轻化、知识化。

5、抓好党费收缴，根据要求，社区党支部按照党费收缴做到按时收缴，足额征收，及时解缴。

六、时刻关注国内外大事

党支部时刻关心国内外发生的重大事件，并定期展开对国内外发生的大事进行讨论发表看法。2008年四川地震，党支部与灾区人民心连心，对灾区的受灾情况进行广泛报道宣传，并动员党员﹑社区居民进行捐款捐物，同时做好党员特殊党费的收缴工作。赵庄社区居民为灾区捐款23550.4元，特殊党费4750元，所捐款额为明湖办事处所有社区第一名。此外，为了使郑州市慈善事业的发展，在郑州慈善日当天，党支部又组织捐款2500元。

七、大兴学习之风，充分利用党员干部远程教育网络 本支部非常重视现代远程教育工作，为此还专门成立了由支部书记任组长，副书记任副组长，有关部门负责人为成员的村党员干部现代远程教育领导小组，全面抓远程教育硬件设施建设工作。为了使远程教育工作得以顺利进行，我们村党支部单独制定了《远程教育管理制度》、《管理人员工作职责》等制度和规定，并且保证端点制度上墙。在网络维护上，严格落实网络管理维护措施，根据远教设备特点，按照谁损坏谁赔偿了原则，制定了日常维护措施，保证了远教工作管理有序。与此同时，时刻抓好管理人员队伍建设，充分利用“大学生村干部”的优势，做好学习推进，提高大家积极性，保证远程教育的正常开展，建立了一支思想政治素质高、爱岗敬业、团结向上、充满活力的远程教育队伍。

近年以来，支部的工作虽取得了一些成绩，但离上级党组织的要求，离广大人民群众的要求还有距离。党的十六大报告指出：“党员干部要带头学习和实践三个代表重要思想，成为勤奋学习，善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。”在此，我们坚信，我社区党支部的所有党员干部，将继续秉承“为人民服务”的宗旨，并肩作战，不断学习，不断实践，不断反思，相信只有这样才能适应新形势，掌握新本领，迎接新挑战。我们将继续努力，做好我基层组织的各项工作，为基层党建事业作出新的贡献。

明湖办事处赵庄社区支部委员会

年4月9日

2009

第五篇：国家调研汇报材料(三稿)

播撒扶贫开发希望种

绽放和谐计生幸福花

——霍山县人口计生与扶贫开发相结合工作情况汇报

中共霍山县委 霍山县人民政府

2011年7月 日

霍山县位于安徽省西部、大别山腹地，面积2043平方公里，辖16个乡镇、1个省级经济开发区，总人口37万，拥有叫响国内外的“八张名片”：即国家级生态示范区、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进县、全国创建文明村镇工作先进县、全国科技进步先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、国家卫生县城、浙商投资潜力城市。近年来，我县始终把人口控制与经济发展放在同等重要的位臵，始终把人口计生工作贯穿于经济社会发展和群众脱贫致富之中，统筹推进，科学发展，初步探索出了一条新时期“人口计生”与“扶贫开发”双促双赢之路。

——作为全省工业十强县，全县社会经济正步入快速发展的黄金期，综合县力不断提高，二产占GDP比重、工业经济效益综合指数、人均财政收入等10项指标进入安徽省前10位。2010年，全县生产总值达81.33亿元，人均财政收入3320元，霍山经济的迅速崛起被经济学界称为“霍山现象”。

——作为全国计划生育优质服务工作先进县，全县的人口计生工作一直处于全市、全省先进行列。2010，全县人口出生率为7.60‰，自然增长率1.10‰，政策符合率95.61%，出 生人口性别比109.27，已生人员早孕发现率81.78%，已婚育龄妇女综合节育率92.21 %，独生子女领证率19.61%，群众对计生工作满意度95%，各项指标日趋优化。

——作为全国扶贫开发工作重点县、全国科技扶贫工作先进县，我县扶贫资金逐年加大，贫困群众自我发展能力进一步增强。2010，全县农民人均纯收入5010元，较1985年的人均182元增加了4828元；人均纯收入低于1500元的贫困人口4.31万人，较1985年贫困人口16.1万人减少11.79万人，农村贫困人口发生率为13.7％，较1985年贫困人口发生率53%下降39.3%。

一、主要做法

我们的主要做法是做好“五个结合”：

（一）总体谋划与重点推动相结合，注重提高统筹解决人口问题的能力

无论是人口计生，还是发展经济，都是一项社会系统工程。多年来，我县在实施人口计生与扶贫开发相结合工作的过程中，坚持在县委、县政府的统一领导下，科学谋划、统筹安排，充分利用社会资源，积极发挥部门优势，完善综合治理措施，逐步形成了党政领导、部门联动、齐抓共管、统筹推进的良好格局。

县委、县政府将人口计生与扶贫开发相结合工作纳入国民经济和社会发展五年规划以及重点计划，实行乡镇人民政府和县直相关部门“双轨”目标责任管理制度，并纳入人口计生“一票优先”和“一票否决”范围；县人口计生领导小组定期开展工作督查，定期召开协调会议，统一安排部署专项工作，对存在的问题和不足责令限期整改，确保此项工作有效开展；县人口计生委制定出台相关文件，加强干部培训、注重宣传教育，结合“整村推进”强化村室建设，并积极做好“奖励、优惠、优先、扶持、服务、保障”等各项工作；县委组织部积极实施农村基层组织建设“双培双带”工程，通过典型培养和示范带动，把农村计划生育户培养成致富带头人，把计划生育户中的致富带头人培养成党员，近两年来全县共有567名计划生育致富带头人加入党组织，占农村新发展党员的70%，他们牵头创办或承包种养殖业和农产品加工项目，带动了3万多农户脱贫；县教育局在落实国家各项助学政策时，优先考虑农村独生子女和两女结扎户女孩，2010年以来，全县享受义务阶段“两免一补”政策的计划生育户子女达34000人，享受普通高中学校国家助学金政策的有384人，享受中等职业教育国家助学金和免学费政策的有5200人；县妇联自1997年开始实施“春蕾计划”，共接受各方爱心人士捐助200余万元，共救助1890多名贫困女孩，其中95%以上来自计划生育家庭；县林业局在资金、技术、信息、政策等方面加大了对计划生育贫困户的扶持力度，去年以来共扶持计划生育贫困户32户，其中杨树大户4户、毛竹大户3户、油茶大户7户、产业深精加工业大户18户；县农委安排农技专家下乡进村为计划生育户进行生猪养殖、名优茶生产等方面的知识讲座，有效地提高了计划生育家庭发展农业经济的能力。

（二）“关爱女孩”与技能培训相结合，注重提高女孩家庭经济发展能力

2011年，我县创造性地将“关爱女孩工程”与相关部门开 展的劳动技能培训工作相结合，积极实施“给力富女”工程。这项针对独女和双女户女孩量身打造的特训特扶计划，旨在通过政府牵头，充分整合计生协、扶贫办、人社、财政、教育、妇联等部门的优势，紧紧围绕“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的给力目标，采取“用工企业下订单、培训基地下菜单、计生扶贫来埋单”的“三单”模式，采取送课下乡、现场指导、能人带动的教学方式，每年培训500至1000名计划生育家庭女孩（重点突出独、双女户女孩），让她们获得全国统一的职业技能等级证书（初级），并为她们的就业提供政策、信息和资金支持，帮助女孩户家庭尽快提升发展能力，进而彻底扫除残余、落后的重男轻女观念。

“实用技术学到家，女孩不比男孩差”。目前，这项寓人口计生宣传教育于特训特扶的创新工作，已纳入今年对乡镇及相关部门的目标考评之中，培训项目、培训基地、特扶措施等已经拟定，特训特扶仪式已经启动，首期有138名独、双女户女孩参加了电动缝纫工专业技能培训，已有94人通过考试考核取得了全国统一的初级技工等级证书，她们当中有30多人已经就业，50多人达成了就业意向，取得了“培训一人带富一家，创业一个带动一片”的工作成效。家住大化坪镇金茗居委会的徐良霞，一家八口人的生活全部依靠丈夫在外打工挣点辛苦钱，生活十分艰辛。而她本人因为要照顾老人和孩子，根本无法外出打工增加收入，在得知镇上举办电动缝纫培训班，在家门口就能学到实用技术时，徐良霞真是高兴极了，早早就报了名。因为她婚前在上海的纺织厂打工过，有一定的技术功底，加上能吃苦耐劳，学习认真，经过一段时间的培训，她已熟练地掌 握了电动缝纫技术，并顺利地取得了职业资格证书，不久就有镇上的一家制衣厂主动与她签订了就业合同。捧着合同，她激动地说：“现在党的政策就是好，能免费学技术，还能在家门口找到满意的工作，这样的好事情以前我做梦也没想到，现在竟然真的发生了！”如今，她每月能拿到1500元左右的工资，还能照顾到老人和孩子，一家人生活得其乐融融。目前，我县第二批“给力富女”技能培训计算机专业正在下符桥镇顺利举办，有120多人参加了此次培训，第三、第四批培训正在积极筹备之中。

（三）“诚信计生”与扶贫互助相结合，注重促进计划生育诚信家庭优先致富

2010年，我县本着“尊重群众、相信群众、方便群众、依靠群众、一切为了育龄群众”的原则，以计划生育协会为抓手，针对不同的服务对象，实施公认诚信、承诺诚信、行为诚信和协议管理即“3+1”的诚信管理服务模式，对那些带头实行人口计生工作的公认诚信对象减少孕环检次数，并依据《村规民约》享受一定的奖励优惠待遇。

在实际工作中，我们把诚信计生工作与扶贫互助工作有机结合，要求村级计划生育协会与扶贫互助协会紧密联系，把诚信计生户与在册贫困户放在同等位臵，实施扶贫互助协会优先加入、扶贫项目优先贷款、生活上优先救助等一系列奖励优惠政策。例如，我县太阳乡金竹坪村将扶贫互助协会与计生协会充分结合，相互推动、相互发展，绝大多数会员既是扶贫互助协会会员又是计生协会会员，农户所缴纳的200元扶贫互助金，同时又是诚信计生的保证金。扶贫协会对计划生育诚信户实施 扶贫项目优先贷款，截止目前，互助协会已累计向诚信户借款22笔共计12万元，直接助力发展项目15个。截止目前，全县累计投入资金1566.5万元，建立互助资金组织98个，其中已登记村级扶贫互助协会43个，覆盖全县16个乡镇81个行政村931个村民组，入会农户7426户中有60%以上为诚信计生户。与此同时，我县还通过扶贫贴息贷款大力扶持龙头企业，带动产业基地，并通过吸纳诚信计生户和贫困户进厂务工，增加收入，以达到辐射千家万户、促进少生快富的目的。目前全县工业企业用工达2万多人，其中农村劳动力1.5万人，诚信计生户和贫困户近1万人，真正做到了“一人进厂，全家脱贫”。此外，乡镇、村居在规划和落实农村工作中，诚信计生户可优先享受危房改造、大病救助、民政救济以及各项惠农强农等政策，这样全县上下就初步形成了“依托协会、项目助力、阳光操作、双向承诺、互守诚信、合作共赢”的扶贫互助与计生工作有效结合的新局面。

（四）救助扶持与人口基金相结合，注重帮助计划生育家庭排忧解难

针对农村部分女孩家庭经济困难，女孩上不起大学这一现状，从2010年开始，我县依托人口基金平台，深入开展“独、双女户女孩成材助学行动”，实行一次性救助，其中一本3000元/人、二本2000元/人，帮助那些贫困的女孩完成大学学业。2010，我县共资助独、双女户教育成才50人，计划2011再资助独、双女户教育成才40人，以后每年都将拿出40%左右的人口基金用于开展此项行动。对于三等以上的手术并发症对象，县乡每月发放80—150元的医疗和生活补助，一律纳 入新型农村合作医疗慢性重症诊疗范围并享受农村低保户待遇，其治疗费用除医保报销外由县人口计生委或乡镇人民政府全额解决。每年春节，县、乡还积极开展为计划生育手术并发症困难家庭送温暖活动，上门为她们排忧解难，并送去1000元左右的慰问金。与此同时，每年元旦、春节、母亲节、5.29会员活动日、7.11人口日等重大节日，我县都积极开展节日慰问和送温暖活动，为那些不幸遭遇意外事故、重大疾病等生活困难的计划生育家庭，提供慰问金或一次性救助等各种力所能及的帮助。

（五）利益导向与制度建设相结合，注重保障计划生育家庭优先享受改革发展成果

几年来，我县在认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度的基础上，另外制定执行了四项针对计划生育户的奖励优惠制度。即，放弃再生育指标一次性奖励制度：对只生育一个女孩，符合再生育条件，自愿放弃生育并领取独生子女父母光荣证的农村夫妻，一次性奖励1000元。企业退休职工一次性奖励制度：自2008年开始，县财政拨出专款，全面兑现企业退休职工计划生育法定奖励，对670名领取《独生子女父母光荣证》的企业退休职工每人发放计划生育一次性奖励资金2000元，三年来，全县累计发放此项资金134万元。节育奖励制度：对2010年1月1日以后落实的两女结扎手术，每例由县财政一次性奖励1000元，计入个人养老金账户，共为257人发放奖励资金25.7万元；对独生子女领证户、两女结扎户夫妻个人交纳养老保险费的，在县原补贴标准的基础上，每人每年增加10元缴费补贴标准，县财政共为30938人发放补贴30.94 万元。从今年7月1日起，将独生子女保健费发放标准从原来的每月男孩8元、女孩10元分别提高到每月男孩20元，女孩25元。据测算，为执行这一新标准，今年全县需在原有基础上追加财政投入51万元。计生保险制度：从1988年开始，我县即采取“三个一点”（个人给一点，乡镇补助一点，县财政扶持一点）的方式，为所有的两女结扎对象统一办理个人养老保险；从2009年开始，为全县所有的二女结扎对象购买家庭意外伤害保险，每人投保60元，赔付金额为26000元；近五年来将两女结扎养老保险列入扶贫项目，共投入扶贫资金50万元；从去年开始，对独生子女死亡或三级以上伤残后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、三等以上节育手术并发症人员等特殊群体，由县财政按每人每年100元标准代缴养老保险费，截止目前已为7300人代缴保险金7.3万元。

二、工作成效

通过人口计生与扶贫开发相结合工作的有效开展，我县广大实行计划生育的群众转变了婚育观念，走上了“少生快富”之路，促进了全县人口计生事业的不断改革、不断完善、不断发展，显现出“三个加快”和“三个提高”：

一是加快了从单纯管理到管理寓服务之中的转变，提高了优质服务水平。过去的人口计生工作只把群众放在被动管理的位臵，忽视了群众主人翁的地位，漠视了新时期新形势下群众的全方位、多层次需求。现在通过工作观念的转变，服务重心的下移，县、乡、村将人口计生工作与提高群众生活水平紧密结合，群众的需求得到及时了解，困难得到及时解决。

二是加快了从经济、行政处罚为主到利益导向、政策推动 为主的转变，提高了群众满意度。过去开展人口计生工作主要是靠行政推动、经济处罚，一些地方干群关系较为紧张。现在通过利益引导、救助扶持，真正让实行计划生育的群众尝到了甜头，得到了实惠，解决了他们的后顾之忧，党群、干群关系得到进一步改善，群众的满意度进一步提高。

三是加快了从单部门管理到齐抓共管的转变，提高了综合治理水平。过去人口计生部门一家唱“独角戏”的多，一些综合性问题得不到很好解决，制约了工作的开展。现在各有关部门都积极参与，真正形成了全社会都来支持关心人口计生工作的“大合唱”。

三、存在问题

虽然我县在人口计生与扶贫开发相结合工作中做了一些具体工作，作了一些有益探索和尝试，但也还存在一些问题和不足，比如一些同志没有真正认识到人口计生与扶贫开发相结合是解决贫困地区人口与发展问题的必由之路，人口计生与扶贫开发工作互相脱节的问题没有完全解决，有关部门在政策措施和行动上还不够协调，各项优惠政策、措施在基层还未得到全面贯彻落实，扶贫资金总量偏小不能完全满足群众脱贫致富的需要等。

四、工作建议

针对人口计生与扶贫开发相结合工作中存在的问题和不足，我们建议：

一是国家人口计生委对中西部贫困地区实行特别扶持。可将霍山等国家级贫困县列入全国少生快富试点县，在优惠政策和资金投入等方面给予一定倾斜。二是中央及省市财政进一步加大经费投入。可进一步完善人口和计划生育奖励优惠政策，大幅度提高奖励扶助和特别扶助发放标准，提前享受年限，充分发挥激励机制的引导作用。

三是加快完善利益导向机制和相关政策衔接。比如，对独、双女户女孩给予中、高考加分以及开展家庭发展能力技能培训等方面，基层已经在摸索中试行，但要扩大影响和效果，还需要得到国家的政策和法律支持。

以上汇报，如有不妥，敬请在座的各位领导给予批评和指正，我们将虚心学习，努力改进。下一步，我们将继续走好人口计生与扶贫开发相结合这条希望之路，与时俱进，扎实奋进，为全县的经济社会和谐发展创造出更好的人口环境！