“两个加强、两个遏制”回头看学习宣传资料（推荐）

第一篇：“两个加强、两个遏制”回头看学习宣传资料（推荐）

“两个加强、两个遏制”回头看学习宣传资料

遵照上级要求，2016年“两个加强、两个遏制”回头看工作时间紧、要求严，必须层层宣导、人人知晓。总公司抽查分公司的面为1/3，分公司自查覆盖面为100%。监管机关也会进行明查暗访。为帮助大家学习文件（天保津[2016]092号）、掌握要领、按时完成规定动作，现编辑、摘录“两个加强、两个遏制”回头看工作的相关资料，供参考。

1、什么是“两个加强、两个遏制”？

加强内部管控、加强外部监管，遏制违规经营、遏制违法犯罪。

2、为什么要开展“两个加强、两个遏制”回头看？

目的意义：贯彻国务院决策部署，聚焦重点领域、重点机构、重大问题、重大案件、重大风险以及关键制度、关键岗位、关键人员，对2015年“两个加强、两个遏制”专项检查发现的问题进行深入整改，强化问责制度，完善监管政策，建立长效机制，通过回头看工作进一步巩固检查成果，防范化解风险，增强保险机构的责任意识和规矩意识，夯实风险防控基础、提升全行业服务经济实体的能力，为“十三五”开好局起好步打下坚实基础。

3、本次“两两”回头看检查的时间范围是什么？

本次“两个加强、两个遏制”回头看检查的时间范围是2015年7月—2016年7月，必要时可向前追溯。

4、本次“两个加强、两个遏制”回头看的重点内容是什么？ 本次回头看的重点内容是“五虚”，即各机构经营过程中是否存在虚列费用、虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚假理赔。

5、什么是虚列费用？

虚列费用是指虚构经济事项或虚增经济事项支出套取费用资金：一是套取资金用于其他用途，如虚列人员工资、车船使用费或理赔费

用等费用。二是为本单位以外的其他单位或个人报销相关费用。三是是否存在虚挂个人营销员或中介机构的方式套取手续费和佣金。四是虚挂个人营销员、专业或兼业中介机构的方式套取手续费和佣金。五是与无资质或资质过期的中介机构开展业务违规套取费用。

6、什么是虚假承保？

以下几个方面的内容或操作就是虚假承保：

(1)通过虚构或虚增保险标的，编制虚假保险合同进行承保的情况，如冒用被保险人名义编制投保资料进行承保，骗取财政补贴保费。

(2)系统外出单，承保信息未录系统，如撕单、埋单。(3)套打保单，出具阴阳保单（鸳鸯单），核心业务系统所记载的保费金额等承保信息与保险标的实际信息不一致。

(4)对保单进行跨年度拆分承保，以调增下年度保费收入的情况。(5)虚假电销业务，将非电销业务通过电销渠道承保，或通过电话（网络）销售保险业务损害消费者利益。

7、什么是虚假批退？

虚假退保主要指以未收到保费或编造保险标的风险状况发生变化等为由，对已生效保单进行虚假批改、退保或注销，以冲减保费收入或应收保费的情况： 一是冲销已做实收确认的保费收入，套取资金用于其他用途。如给予被保险人保费回扣、变相降费承保，或者向相关单位或个人给予不当利益等。二是冲销虚挂的应收保费。三是违规冲销真实的应收保费，用以清理应收保费。

8、什么是虚挂保费？

虚挂保费主要包括两类：一是在投保人未支付或未全额支付保费的情况下，通过虚挂应收保费的方式出具保单，以变相降费承保；二是在投保人已全额支付保费的情况下，通过虚挂应收保费的方式，将已收到的保费资金未入账或未全额入账，以截留、挪用保费资金用于其他用途。

9、什么是虚假理赔？

虚假理赔是指虚构保险事故或扩大保险损失套取赔款资金的情况：一是侵占赔款资金，如向相关单位或个人返还代垫的保费，或给予不当利益等。二是变相向汽车修理厂等兼业代理机构支付超额手续费，如通过提高零部件价格和工时费标准等方式，扩大赔款支出向兼业代理机构输送利益。三是向被保险人返还利益，如按照约定的协议赔付率，给予被保险人承诺的利益，以争抢续保业务等。

10、回头看第二阶段有哪些规定动作必须完成？

回头看第二阶段（2016 年8月8日-2016年9月4日）是自查整改内部抽查阶段。时间紧、要求高，此阶段必须完成四个规定动作：

一是机构自查。各部门各机构要遵照文件结合自身机构实际，对照“五虚”内容，认真逐项进行自查，形成自查整改报告，并将有各部门各机构主要负责人签字确认的自查报告及附表扫描件于2016年8月30 日前报分公司办公室。自查率必须100%全覆盖。分公司管理部门按照职责和条线分工进行专业督导，不走过场、不留死角。

二是督导抽查。按照既抓过程又重结果的思路，分公司领导小组成员以及工作专班人员8月下旬深入机构进行回头看现场督导并形成现场检查报告，一是对落实快、效果好的机构提出表扬；二是对行动迟缓、工作拖拉的给予批评帮助；三是对零报告的机构立即进驻、重点检查；四是分公司督导抽查的营业部数量不低于50%。

三是整改处理。一是各机构对自查中发现问题以及行业协会检查指出的问题要及时进行纠偏整改；二是未能在自查阶段完成整改的问题，要区分问题性质，按业务条线提出整改计划措施和时间表；三是对严重的违法违规问题及时报告，分清责任部门和人员归属，追究相关人员责任。

四是汇总上报。工作专班汇总各机构自查情况并起草全省落实回头看工作报告，报分公司总经理室审核后，按照业务归口条线于2016

年9月4日前上报总公司相应部门、并抄报总公司稽核审计部。

11、电（网）销中一般有哪些损害消费者利益的行为？

电话（网络）销售过程中，损害消费者利益的行为主要包括： 一是欺骗、隐瞒等违法违规行为。欺骗包括但不限于：夸大保险责任或保险产品收益，对与保险业务相关的法律法规或政策做虚假宣传，以赠送或停售诱导或唆使投保人，从而损害其合法利益。隐瞒包括但不限于：不明确告知责任免除、不告知特别约定条款、提前解除保险合同的损失，未确认投保人意愿承保划款、拒绝销售交强险或捆绑销售交强险，网络欺骗或误导宣传等。

二是内控制度不健全。如客户信息管理、禁拨管理、信息数据管理与披露、保费收入帐户管理、投诉处理等制度不健全、不落实。

12、重点领域：商业车险经营中违规的主要表现形式有哪些？ 商业车险是本次回头看的重点领域，其违规表现形式主要有：

(1)未按规定申请批准商业车险条款费率的。(2)未按规定使用经批准的商业车险条款费率的。

(3)未按规定履行条款费率提示和说明义务，不明确解释不同类型条款范围差异，单纯比较附加费用率、个别费率浮动工资系数等，使用全险全赔等不全面、不准确、不真实概念误导消费者投保的。(4)代替投保人在投保单上、告知书上签名的。

(5)通过虚假广告、虚假宣传、诋毁同业等形式进行不正当竞争的。(6)给予或承诺给予保险合同以外的其他利益且违法情节严重的。(7)商业车险财务数据不真实的。

(8)商业车险理赔服务质量下降，存在拖赔、惜赔、无理拒赔行为的。

(9)其他违法违规行为。

13、本次回头看，监管部门将会采取哪些方式进行检查？

监管将采取“看”、“查”、“考”相结合的方式，对各机构开

展暗访调查。看传达贯彻“两两”回头看工作效果，查每个员工是否知晓“两两”回头看内容，还要组织相关人员参加考试。要求层层传达，分工明确，传递信息、传导压力，人人知晓、个个明白。监管将对暗访“一问三不知”和考试不及格的机构列为第一轮抽查对象。

14、本次回头看有什么政策界限？

主动暴露问题才是明智选择，各机构各部门要本着实事求是的原则，不回避、不隐瞒、如实自查自报，自纠整改、深查实改，主动从宽，被动从严。政策界限：除个人经济问题外，对主动自查反映出来的问题，将从轻处理或不予处罚，鼓励边查边改。

15、对哪两种情形会加重处罚？

按照实事求是原则，要求机构如实自查自报，对两种情形将列为第一轮抽查对象，加重处罚。一是零报告的；二是把去年的自查报告再重复报一次的。

16、“两两回头看”必须处理好哪三个关系？

一是处理好回头看自查时间与检查质量的关系，时间服从质量，不走过场、不留死角；

二是把回头看与促发展统筹结合起来，两手抓、两手硬、两促进； 三是把处置风险与维护稳定结合起来。

17、回头看工作各部门各机构经办人应该如何工作？

回头看工作时间紧任务重要求严，分公司总经理室高度重视，各部门各机构应做好以下相关工作：一是立即组织对文件规定、自查方案、各类报表进行学习熟悉；二是加强宣传和督导，上下联动，真抓实干；三是要提高政治原则性、提升工作责任心，必要时加班加点工作，确保回头看取得预期效果。

第二篇：“两个加强、两个遏制”回头看检查要点

附件1 “两个加强、两个遏制”回头看检查要点

一、前期发现问题的整改和问责

逐条对照“两个加强、两个遏制”专项检查（包括自查、监管检查、2015年自主开展的回头看工作）和上级党委巡视等发现的问题，建立整改和问责工作台账，检查前期整改工作计划是否得到落实；责任追究是否到位；是否从体制、机制、政策、制度、流程、系统上得到有效根治；是否对疑点和薄弱环节建立持续跟踪检查和纠正机制；监管部门对自查及监管检查发现问题采取的审慎性监管措施是否落实到位；行政处罚是否落实到位。“回头看”发现前期整改和问责工作落实不到位的，要制定限期完成计划，并对工作落实不力的部门和人员进行问责。

二、公司治理

股东资质是否符合监管规定；股权转让、质押等管理工作是否到位；股东大会职责范围、议事规则是否完备，运行是否有效；股东大会、董事会、监事会是否按照法律法规和监管要求召集、召开和表决；董事、监事是否勤勉履行职责；“三会一层”公司治理结构是否规范，是否形成决策、执行、监督相互制约、有效衔接的机制。是否建立完善的信息科技系统，充分利用科技管控、网络技术、大数据等手段有效防范金融风险和金融案件。是否做 到业务、合规、风险和责任等多方面并重，建立完善银行工作人员的教育培训体系。

三、内部控制、风险管理和案件防控

检查各机构在合规经营、全面风险管理和案件防范等方面的主体责任落实情况，内部控制隐患和漏洞，强化银行业从业人员特别是管理层的大局意识、责任意识、法治意识和规矩意识。重点包括：

内控体系是否健全，是否对全部业务建立了规范的操作流程，是否明确各业务环节的主要风险点和风险等级、风险控制岗位职责、以及风险防控措施；是否建立授信客户信用风险预警体系和机制；是否建立定期的授信风险排查机制；是否建立规范的风险反应和处置工作流程；表内外传统信贷、新兴融资等各类授信品种是否做到统一授信、归口管理；对过度授信、超额授信的防范措施是否到位。

案件防控的组织架构是否健全；是否定期开展合规经营和案防工作培训；是否定期分析本机构案防形势，确定案防工作重点；是否建立常态化的案件风险排查、员工行为排查等机制；对案件、风险事件等所暴露问题的责任追究与整改是否到位。

是否严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，特别是基层营业性机构和部门负责人、客户经理和综合柜员等关键岗位。是否建立健全相应的行为失范监察制度；对员工 异常行为和账户异常交易是否进行全面排查；是否存在员工参与民间借贷的情况。

四、重点业务环节的合规经营和风控

全面覆盖2016年6月末各类主要业务余额，加大对关键环节和重要岗位的检查力度，重点排查违规经营和违法犯罪高发的存款、信贷、票据、同业、理财和代销等业务领域。重点关注重大违规问题、屡查屡犯问题、违反“十条禁令”问题。对检查发现新的违法违规问题，要制定整改和问责方案并坚决落实。对典型问题和责任人，依法依规严格处理，在法人机构范围通报并抄报监管部门。重点包括：

存款业务重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异常的异地大额存款等；现金业务是否按照规定岗位、频率查库，柜员尾箱和现金库存是否存在超限额等问题。

信贷业务重点检查贷款“三查”执行是否到位；是否存在弱化授信条件、放松风险管理、以形式审查替代实质审查等问题；大额授信风险是否管控到位；是否存在为不真实交易活动或虚假资料、虚构项目的客户办理授信；是否存在银行工作人员与资金掮客、中介等勾结套利，造成风险集中暴露；是否存在批量为同一商圈多个商户或小微企业贷款、伪造多个自然人办理贷款等形式，被特定人归集资金挪至其他领域；是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道；是 否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等行为；是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等；是否存在信贷资产、不良资产的非真实转让行为，粉饰资产质量指标；信贷资产风险分类是否准确，拨备是否充足。排查债务链、担保圈、互联网金融、民间融资等带来的外部风险传染，以及相关授信是否采取风险应对措施。

票据业务重点检查开票、承兑、贴现等环节中贸易背景真实性审查、授信调查和统一授信管理是否到位；票据承兑保证金和贴现资金管理是否到位；是否存在贷款和贴现资金转存保证金以滚动开票的违规行为；票据转贴现和买入返售、卖出回购业务环节中，是否存在为他行“做通道”、“消规模”等行为；是否与同业交易对手准入名单之外的机构开展票据回购业务；是否存在无审验、交接手续等违规“清单交易”业务；对票据实物进行查账、查库，排查是否账实相符；是否无背书开展票据买卖；是否与“票据中介”、“资金掮客”等开展票据交易；是否存在公章、印鉴、同业账户等出租、出借行为；排查本行参与商业承兑汇票业务中的背书、转贴现或保贴等行为是否存在兑付或被追索的风险。

同业业务重点检查同业专营是否全面落实到位；类信贷业务是否纳入全行统一授信管理，是否严格按照本行授信业务准入和流程进行操作；同业投资业务的风险审查和资金投向合规性审查是否到位；买入返售（卖出回购）业务项下金融资产是否符合规 定；是否存在违规接受或提供第三方担保及抽屉协议的问题；是否存在员工或分支机构未经授权违规借用银行机构名义对外提供担保的问题；排查本行接受其他金融机构担保的同业业务是否存在同业纠纷和偿还风险，核实交易对手是否得到上级机构授权和批准，是否存在交易对手方个人违规借用机构名义进行担保的行为；是否按照实质重于形式原则对同业业务进行会计核算和资本拨备计提。

理财业务重点检查理财业务事业部改革是否全面落实；是否通过发行理财产品归还贷款；是否存在以自营业务承接理财风险资产；是否存在理财产品相互交易、调节收益行为；是否存在接受其他金融机构回购或承诺，利用理财资金为他行代持资产；是否存在签订“阴阳合同”或抽屉协议等为非保本理财提供保本承诺；是否存在理财产品销售不规范行为；是否建立并推行了理财产品和代销产品销售的录音录像制度；是否存在违规跨业合作等问题。是否存在员工私售“飞单”等违规经营等行为。

代销业务重点检查是否未经授权或超授权开展代销业务，是否假借所属机构名义私自推介、销售未经审批的产品，是否在营业区域内存放未经审批的非本行产品销售文件和资料；是否将代销产品作为存款或其自身发行的理财产品进行销售，是否采取夸大宣传、虚假宣传等方式误导客户购买产品；是否违背客户意愿将代销产品与其他产品捆绑销售；是否由销售人员违规代替客户签署代销业务相关文件；是否代替客户进行代销产品购买等操 作；是否代替客户持有或安排他人代替客户持有代销产品；是否为代销产品提供直接或间接、显性或隐性担保，包括承诺本金或收益保障；是否向合作机构及其工作人员收取、索要代销协议约定以外的利益。

五、服务实体经济

重点检查信贷政策是否充分贯彻经济结构转型升级和供给侧结构性改革的政策要求，是否积极支持战略新兴产业、高新技术产业；是否严格执行债权人委员会决议；是否存在对产能过剩行业“一刀切”式的信贷退出，存在抽贷、停贷等行为；是否贯彻落实金融支持“三农”和小微企业、降低企业融资成本的有关政策和要求;是否严格落实《商业银行服务价格管理办法》和“七不准、四公开”要求;是否存在收费项目质价不符等。

第三篇：两个加强两个遏制学习总结

关于开展“加强守法合规和社会责任意识”教育活动的总结

为了加强员工的守法合规意识和社会责任感提高营业部的自身合规建设与管理水平。证据中国证券业协会《关于开展“加强守法合规和社会责任意识”教育活动的通知》（中证协发[2016]172号）的要求，我部组织全体员工举行“两个遏制，两个加强”的集中学习活动。

本次学习教育活动的主题是：加强职业道德建设，学习公司企业文化，建立证券经营活动中的社会责任感。

“两个加强、两个遏制”的内涵是国务院关于金融机构加强内部管控、加强外部监管，遏制违规经营、遏制违法犯罪的专项检查工作要求。通过对重点领域、重点机构、重大问题、重大案件、重大风险以及关键制度、关键岗位、关键人员的聚焦检查，发现问题。进而制定合理、有效、可行的整改措施与计划，并严格按计划落实整改，进一步完善公司治理、内控与风险管理工作，促进业务运作的合法规范。从我部实际出发，对员工的学习和工作提出了以下三点要求。

首先从业人员应强化自身的职业道德建设。证券行业具有专业性强、涉及面广、透明度高、社会关注度高的特点。从业人员发生违规行为影响面广，会成为社会舆论焦点，可能给证券公司带来巨大损失。我们应该从自身出发，自觉遵守执业行为要求，树立合规执业观念，遵守《证券业从业人员执业行为准则》。从罗先进非法买卖股票和丽珠“泄密门”等案例的学习中可以看到，从业人员个人的执业行为违规现象依然严重，处理不善甚至可能引发社会风险。营业部每个员工都要加强合规意识，做到处处合规，时时合规，事事合规。

其次营业部员工要积极学习公司的企业文化。企业文化建设是增强证券行业发展“软实力”的必然要求，而企业发展的软实力是企业核心竞争力的重要体现。在业余时间，鼓励员工加强《公司法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》等相关法律的学习，增强法律意识和合规意识。公司积极提倡诚信服务，我部也多次组织员工参加证券诚信宣传活动、观看有关影像资料、学习先进典型事迹，鼓励员工分享诚信工作心得，在互相交流中增强业务能力和诚信品质。诚信建设事关资本市场发展大局，也关乎公司自身的行业地位和员工的事业前景，我们要不断学习和提升对诚信建设的认识，切实将诚信建设贯穿到工作的方方面面。

最后员工要建立证券经营活动中的社会责任感。履行社会责任已经成为世界企业发展的重要潮流和新的商业规则，是当今企业价值观和竞争力的重要体现。作为我们营业部来说，第一要增强服务于实体经济的能力。不断发掘实体经济投融资需求，以专业化的金融服务为各类企业的经营与建设提供安全高效、成本低廉的服务；二是要努力提升财富管理能力。市场存在大量闲置资本，广大投资者具有通过资本市场实现自由资产保值增值的实际需求。我们应当充分发挥专业优势，加速向综合财富管理转型，在深入了解投资者需求、不断加强投资者适当性管理的基础上，通过有效的财富福安里手段为投资者带来实实在在的投资回报；三要真心实意回报社会。我部员工要在认真总结、及时交流、不断巩固，提高业务服务能力和水平的基础上，进一步增强社会责任意识和履责能力，为资本市场的和谐发展贡献应有的力量。

通过本次学习，全体员工认真、客观、全面地认识了“两个加强、两个遏制的”背景和意义。增强了责任意识和合规意识，夯实了风险防控基础，提升了业务能力，对完善公司治理、内控与风险管理工作起到了积极作用。

第四篇：两个加强、两个遏制

“两个加强、两个遏制”现场考试试卷

考试时间：40分钟

满分：100分

部门：

姓名

得分

一、单项选择题(每题2分,共40分)

1、本次“两个加强、两个遏制”专项检查工作排查区间（A）A、2014 年1 月1 日至2014 年12 月31 B、2015 年1 月1 日至2015 年12 月31 C、2014 年1 月1至2014 年6 月31 D、2015 年6 月1 日至2015 年6 月31

2、本次“两个加强、两个遏制”目的意义（D）A、为治理公司及内控存在的问题与风险起防范作用

B、根据风险和控制的具体情况确定重点，关注重点区域和重点业务

C、深化公司依法合规经营意识，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

D、摸清保险机构内部管理存在的突出问题和风险隐患，分类处置，建立长效机制，防范化解风险，确保保险业不发生区域性系统性风险的底线

3、在宣传保险产品时，哪种用语是合规的（D）A、银行和保险公司联合推出 B、银行推出

C、银行理财新业务

D、不出现银行标志、图案

4、本次“两个加强、两个遏制”专项检查内容包括（B）职场购置等制度流程的规范性，各环节各人的责任分工明确，确保完整清晰，特别对金额巨大的投资项目，需重点检查决策实施全过程。

A、自查工作开展情况、详细报告公司组织领导、自查范围、自查内容和工作开展方式、督导抽查比例

B、投资管理制度、委托投资、政策指引、授权体系、投资决策流程、资金管理、招投标流程、关联交易、战略资产配置

C、保险专业中介机构自查，负责审核评估、重点检查和依法处理辖内保险专业中介机构自查整改情况

D、检查工作进行指导、监督，审核有关专项内容

5、本次“两个加强、两个遏制”具体责任部门有（D）A、分公司各部门、各机构各部门 B、总公司所有部门、分公司合规部 C、总公司合规部、分公司合规部 D、总公司所有部门、各分公司

6、针对公司本次“两个加强、两个遏制”检查范围（A）A、为太平人寿保险有限公司全辖

B、为各保险公司、资产管理公司、保险专业中介机构 C、包括集团、产险、寿险、资产管理、中介 D、为业务部门

7、下列对保险免税的描述准确的是

（D）A、保险收益免税 B、买保险避税 C、保险免征遗产税

D、保险赔款免征个人所得税

8、本次“两个加强、两个遏制”总公司各相关部门和各分公司应于（C）A、2015年12月31日前 B、2015年6月31日前 C、2015年2月24日前 D、2015年8月31日前

9、下列对产品描述正确的是

（C）A、买保险就是给自己存钱 B、银行理财产品 C、保险产品 D、定期存款

10、.下列哪些宣传词语在宣传材料中是不可以使用的（B）A、返还投入资金

B、理财产品

C、所交保费

D、资金安全、保值

二、填空题(每题2分,共40分)

1、“两个加强、两个遏制”主要是指（加强内部管控、加强外部监督、遏制违规经营、遏制违法犯罪）

2、“两个加强、两个遏制”财务专项检查内容中包括（财务管理合规性，重点检查财务数据真实性、偿付能力充足真实性），以及通过（“假人头”、“高绩效”）等方式套取资金的行为。

3、本次“两个加强、两个遏制”公司自查总体原则（全面自查、鼓励自纠、强化责任）

4、分公司主要负责人应该负责督发（1至2家）分支机构。根据监管要求上级机构督导下级机构的比例应不（低于30%）。

5、在2014年内部控制制定自评估中，各部门秉承风险文本的合规经营理念，从（控制环境、风险识别与评估、控制活动、信息与沟通、监督）方面进行评估

6、保险公司在产品说明书和其他宣传材料中演示保单利益时，应当采用（高、中、低）三档演示新型产品未来的利益给付。

7、从事保险营销活动的人员应当取得（《保险代理从业人员资格证书》）和所属保险公司发放的《保险营销员展业证》。

8、本次重点检查（虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚列费用、虚假理赔）等“五假”问题。

9、根据监管要求，分公司及下辖各机构主要负责人及各部门负责人是此次专项检查的（第一责任人）。

10、分公司各部门和各机要支机构要（统一思想，高度重视，落实责任），切实做好本次自查工作。

三、简答题（共20分）

本次“两个加强、两个遏制”专项检查的主要内容有哪些？

答：

（一）内控制度的有效性。包括内控制度是否健全，尤其是制度执行情况。

（二）经营管理环节的合规性。重点查处虚构或虚增保险标的骗取保险金，挪用、侵占保险资金，非法集资，关联交易，以及销售误导、理赔难等严重侵害保险消费者利益的问题。

（三）财务管理合规性。重点检查财务数据真实性、偿付能力充足真实性，以及通过“假人头”、“高绩效”等方式套取资金的行为。

（四）信息系统的安全性。

（五）高管人员任职管理的规范性、高管人员履职情况。

（六）案件管理的有效性、责任追究执行情况。

（七）违法违规行为整改情况。

（八）业务经营存在的问题与风险。重点检查虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚列费用、虚假理赔等“五假”问题。

（九）财务管理及偿付能力管理存在的问题与风险。重点检查偿付能力充足率真实性，特别是通过不合理的房地产评估和虚假交易虚增偿付能力等问题。

（十）消费者权益保护存在的问题与风险。重点检查损害消费者权益的问题。

（十一）其他的问题与风险。重点检查信息系统安全性、案件风险管控有效性等问题。

第五篇：两个加强 两个遏制

两个加强两个遏制内容

1、“两个加强、两个遏制”的具体内容是什么?

加强内部管控、加强外部监管;

遏制违规经营、遏制违法经营。

2、开展“两两”回头看工作是落实党中央国务院决策部署，实现保险业什么目标的必然要求?

“十三五”战略目标

3、保监会成立的“两个加强、两个遏制”回头看领导小组组长、副组长分别是?

组长：项俊波主席;

副组长：黄洪副主席。、中国保监会134号文具体文件名称是?

《中国保监会关于开展保险机构“两个加强、两个遏制”回头看工作的通知》(保监稽查[2016]134号)、“两两”回头看工作指导思想是：按照党中央国务院的要求，坚持一个方针，把握两大目标，落实三项任务，围绕四个线索，突出五大重点。概括起来叫做什么?

“一二三四五”的工作思路

6、“两两”回头看工作坚持的一个方针是什么?

坚持发现问题、揭示风险的方针

7、“两两”回头看工作把握的两大目标是什么?

把握不发生系统性区域性风险和性质恶劣的重大案件

8、“两两”回头看工作落实的三项任务是什么?

检查、问责和制度建设

9、“两两”回头看围绕的四个线索是什么?

去年“两两”检查中发现的问题;

中央巡视组反馈的问题;

审计中发现的问题;

公安司法等立案查处的案件。

10、“两两”回头看工作突出的五大重点指什么?

突出重点领域、突出重点机构、突出重大问题、突出重大案件、突出重大风险

11、本次“两两”回头看工作中，将被纳入重点抽查范围的单位是哪些?

有群众举报和消费者投诉较多的;

自查措施不得力、工作走过场的;

内部控制尤其是财务内控薄弱的;

回头看反映无问题的;

省公司认为其它有必要开展重点抽查的。

12、“两个加强、两个遏制”回头看需要重点关注的“五虚问题”是指什么?

虚列费用、虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚假理赔

13、省公司 “两个加强、两个遏制”回头看工作的时间安排是怎样的?

第一阶段：准备部署(2016年8月1日至8月10日);

第二阶段：全面自查(2016年8月11日起至2016年8月31日);

第三阶段：督导检查(2016年9月1日至9月16日);

第四阶段：总结报告(2016年9月16日至9月30日)。

各中心支公司于9月16日前将本公司回头看工作开展情况总结报告及报表报送省公司“两个加强、两个遏制”回头看工作领导小组办公室

14、“两个加强、两个遏制”回头看工作，总公司督导抽查省级分公司比例不低于();省分公司督导抽查三级机构比例不低于();三级机构对四级机构的督导检查要()。

1/3;1/2;全覆盖。

15、“两个加强、两个遏制”回头看排查的时间范围是?

2015年7月至2016年7月，必要时可向上追溯

16、非法集资案件分为哪几种类型?

主导型、参与型、被动型

17、近年来，互联网金融涉非法集资、非法吸收公众存款的典型案例是哪些?

泛亚、大大集团、e租宝等

18、“两个加强、两个遏制”回头看工作中，跨市场、跨区域、跨行业传递的风险主要关注哪些内容?

互联网高现金价值业务;

保险机构依托互联网跨界开展的业务;

非法经营的互联网保险业务。

19、对检查中发现的隐患和问题，实行“零容忍”，真正做到“四到位”，是指哪四项内容?

整改措施、责任、时限和预案“四到位”

20、省级分公司及以下机构重点排查的风险领域是什么?

群体性事件风险和声誉风险;

“五虚”问题及整改情况;

跨市场、跨区域、跨行业传递的风险;

重点领域业务经营的合规性;

内控有效性风险。

“两个加强、两个遏制”回头看：银监会排查六业务

中国银监会决定自2016年7月起在全国银行业范围内全面开展“两个加强、两个遏制”回头看工作，并已下发通知。

“两个加强、两个遏制”是银监会于2014年12月布置的“加强内部管控、加强外部监督，遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查。

此次回头看，银监会要求采取银行业金融机构自查与监管部门检查相结合的方式。银行业金融机构于2016年10月底前完成机构自查，各银监局于2016年11月底前完成监管检查。

“这次回头看是对去年„两个加强、两个遏制‟专项检查的再回访，是在全国范围内的统一行动。”某地方银监人士表示。

抽查比例不低于30%

该次回头看中，银行自查覆盖2016年6月末有余额的各类重点业务，包括存款、信贷、票据、同业、理财、代销等;“上查下”中机构数量原则上不低于30%，业务量原则上不低于本级自查金额的30%。

机构自查的检查范围，包括此前“两个加强、两个遏制”专项检查(包括自查、监管检查、2015年自主开展的回头看工作)和上级党委巡视等发现问题的整改和问责落实情况，各机构在公司治理、内部控制、风险管理、案件防控以及服务实体经济等情况，存款、信贷、票据、同业、理财等各类重点业务中是否存在新发生的违法违规行为。

其中，针对目前有股份行、城商行股权被转让、质押等情况，特别提及检查股东资质是否符合监管规定，股权转让、质押等管理工作是否到位等。此外，对公司治理检查还包括是否建立完善的信息科技系统，充分利用科技管控、网络技术、大数据等手段有效防范金融风险和金融案件。

在监管检查部分，要求各银监局对部分检查项目采取“双随机”抽查方式进行检查。辖内法人机构抽查类型应全覆盖，抽查比例不低于30%。辖内非法人机构中，各政策性银行、国有大型银行、股份制商业银行和邮储银行抽查比例不低于30%;其他机构抽查比例不低于20%。

除检查机构自查部分情况外，监管检查部分提及，特别注重加大对跨市场、跨机构、跨业务领域的检查力度，加大对机构内控有效性的再检查力度。

六项银行类重点业务检查

银监会要求，对重点业务环节的合规经营和风控全面覆盖2016年6月末各类主要业务余额，加大对关键环节和重要岗位的检查力度，重点排查违规经营和违法犯罪高发的存款、信贷、票据、同业、理财和代销等六大业务领域。

2015年末以来，票据风险事件频发，多家大行、股份行乃至农商行卷入其中。在对票据的检查中，银监会要求对开票、承兑、贴现、转贴等各环节均进行重点检查。

检查措施包括，开票、承兑、贴现等环节中贸易背景真实性审查、授信调查和统一授信管理是否到位，票据承兑保证金和贴现资金管理是否到位，票据转贴现和买入返售、卖出回购业务环节中，是否存在为他行“做通道”、“消规模”等行为，是否与同业交易对手准入名单之外的机构开展票据回购业务，是否无背书开展票据买卖。此外，还包括是否与“票据中介”、“资金掮客”等开展票据交易;是否存在公章、印鉴、同业账户等出租、出借行为。

在信贷业务检查方面，除重点检查授信条件是否弱化、大额授信风险、批量为同一商圈多个商户或小微企业贷款外，银监会强调了对“首付贷”的检查，要求检查是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道，是否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等，是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等。此外，要求银行排查债务链、担保圈、互联网金融、民间融资等带来的外部风险传染。

同业业务检查方面，主要检查同业业务专营制等情况，并按照实质重于形式原则对同业业务进行会计核算和资本拨备计提。

“同业检查主要为对应2014年发布的、规范同业业务的„127号文‟和„140号文‟，实际上同业业务经过这两年的整顿已经相对规范。这次检查的重点应该是之前发生风险事件的票据，以及理财。”某股份行人士表示。

在银行理财监管新规正在征求意见的当下，对理财业务的检查上目前仍为传统领域。银监会要求重点检查理财业务事业部改革，以及通过发行理财产品归还贷款;以自营业务承接理财风险资产;理财产品相互交易、调节收益;接受其他金融机构回购或承诺，利用理财资金为他行代持资产;签订“阴阳合同”或抽屉协议等为非保本理财提供保本承诺等情况。

在对代销的检查中，银监会也要求检查是否为代销产品提供直接或间接、显性或隐性担保，包括承诺本金或收益保障。

此外，存款业务重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异常异地大额存款等。

除银行类业务外，银监会对金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司的特色业务以及其他金融机构业务提出重点检查内容。

其中，在信托公司固有业务方面，检查长期股权投资是否限定为金融类公司的股权投资，是否有未经批准以固有财产进行实业投资情况;在信托业务方面，对日常监管中较为关注的房地产、银信合作、政信合作、有价证券投资等信托业务，如涉及在异地展业的，按相关具体业务合规性要求进行检查;此外，重点检查信托公司通道业务进行的融资活动引发的各类风险以及是否存在监管套利、风险隐匿和风险转移等行为。