xx镇关于做好后进基层党组织帮扶整改的工作方案

第一篇：xx镇关于做好后进基层党组织帮扶整改的工作方案

中共XX镇委员会

关于做好后进基层党组织帮扶整改的

工作方案

为贯彻落实中央、省、市和县委“基层组织建设”精神，加强后进基层党组织帮扶，实现后进基层党组织转化晋级，全面提升基层组织建设整体水平，现制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“基层组织建设”活动总体要求，以争创“五个好”党组织为目标，以“五个一”为要求，以健全组织、配强班子，理清思路、加快发展，解决问题、促进和谐为重点，采取上下联动、城镇互促，因地制宜、重点帮建，自我转化、整体升级的办法，建立和落实先进带后进，后进学先进的帮建工作机制，坚持上级党组织帮扶与基层党组织自我整建同步，努力增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、帮扶整改对象 公平村党支部

三、主要任务

后进党支部要以转化提高为目标,突出抓好整顿。后进村党支部需要整改的问题: 组织制度形同虚设，不开展党组织活动。主要表现在活动阵地长期闲置，遵守操作制度意识深度不够，支部的凝聚力大大降低，党员党性意识弱化。

四、工作措施

（一）加强“三会一课”制度建设。

1、每季度至少召开一次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级决议要求，制定及贯彻落实的计划措施。

2、每月召开一次支委会和党小组会，安排和总结本月的工作，检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党委部署的工作及落实情况。

3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作，分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。

4、要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决，开展批评与自我批评。

5、每季度至少进行一次集中党课学习，对党员和申请入党积极分子定期讲授党课，基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。

（二）建立领导干部党建联系点工作制度。

1、党员领导干部要充分发挥党员导干部先锋模范带头作用，除参加党组织关系所在支部的组织活动外，还要把一个党支部作为党建联系点，了解联系点工作进展情况和存在的问题做到了解实情，心中有底。开展谈心活动，交流思想、沟通情况、化解矛盾、促进和谐，对了解发现的问题及时调查研究解决。

2、按照基层党支部“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的标准，指导帮助联系点党支部建设，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力。

3、严格遵守党员领导干部廉洁自律有关规定，自觉接受群众监督，为联系点的党员干部树立好榜样。

4、党员领导干部要将党建联系点工作与日常工作统筹兼顾，按照“不干预、多支持、重服务、常指导”的原则，认真做好联系点工 作，努力把联系点建成示范点，以点带面，全面推进。

(三)完善民主评议党员制度。民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。按照党员标准和新时期党员先进性的具体要求，运用批评与自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。评议内容突出主题实践活动，看党员的作风是否有根本转变，宗旨意识是否牢固树立，先进性作用是否得到有效发挥。

（四）完善党员联系群众制度。

1、树立马克思主义的群众观，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工联系群众责任制，帮助群众排忧解难。

2、开展无职党员设岗定责、党员责任区、党员扶贫帮困活动。根据党支部党员的活动能力、特长、居住区和具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，设置了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、党务村务监督岗、村规民约监督岗、计划生育联络岗、文明新风引导岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生协管岗、科技致富示范岗、治安综合治理岗、沼气使用模范岗、一事一议监督岗。

3、确定联系对象，每名党员联系1-2名贫困家庭，结成帮扶对子。

（五）完善“两公开、一监督”制度。“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

（六）加大基层活动阵地的管理与使用。

1、建章立制，强化管理，将基层党支部书记作为活动室的负责人，实行每周一次定期清理维护，为广大党员群众参政议政提供一个良好的场所。

2、注重“建、管、用”的有机结合，严格资产管理，规范内部配置，开展使用情况排查，对活动场所租赁、借用、占用的坚决予以清退，将活动室只能作为村（社区）办公议事和党员群众培训、教育的场所作为硬性纪律要求。

3、坚持定期抽查、通报。镇党委将不定时对各支部活动室使用情况进行抽查，每季度通报一次。对使用不合理、维护不到位的支部，扣减目标考核分。

4、完善功能，发挥“一室多用”作用，使基层党组织的活动经常化、制度化，进一步增强了党员的荣誉感和归属感。

（七）加强积极开展党组织活动重要性意识。以庆祝七•一建党节等活动为契机，通过开展活动提升支部凝聚力和党员干部的党性意识，强化以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为宗旨意识的服务型党组织。

五、方法步骤

后进基层党组织帮扶整改工作时间为2014年5月至9月底，主要分为三个阶段实施：

（一）调查分析阶段（5月初—5月上旬）后进基层党组织要积极查找原因，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，在充分听取党员群众意见的基础上，确定提升目标和整改措施，制定切实可行的工作方案。加大帮扶力度，多形式走访调查，帮助基层党组织找准的问题症结。

（二）集中开展整顿阶段（5月上旬-6月底）

一是帮扶责任单位和帮扶责任人在调研、了解情况的基础上，根据后进转化的具体任务、需要解决的主要问题等，制定帮扶措施，开展帮扶工作。实行结对帮扶，开展整改工作。二是建立整改台账。镇党委对所属后进基层党组织建立电子档案，并指定专人负责；电子名册档案要做到“七个明确”，即：“明确基层党组织的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等情况。整改台账一月一更新，工作进度一季度一通报。三是实行盘点销号。对整改落实的事项集中进行整改，对于公示的整改事项中已经完成的事项，要及时向上级党委进行书面报告，对解决情况进行满意度测评，验收合格的方可进行销号，做到“解决一个问题，销号一个问题；转化一个支部，验收一个支部”。

（三）总结验收阶段（7月初—7月中旬）

镇党委定期对后进基层党组织整改提高、晋位升级情况进行考核，重新评定档次。具体程序为：

1、基层党组织自查初评。基层党组织对整改提高、晋位升级工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初定整改提高后的档次。

2、听取党员群众意见。基层党组织召开党员群众代表会议，对照支部自查初评情况进行满意度测评，对事情没办好、问题没解决、党员不认可、群众通不过的，要组织“回头看”，跟踪督促整改。

3、镇党委认定。根据基层党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合平时掌握情况，召开专题会议重新给支部定级。

（四）巩固整顿成果阶段（7月下旬—9月底）

整顿工作结束后，组织开展“回头看”，梳理一时不能解决的问题，纳入我镇教育实践活动重点整改范围统筹解决。镇督导小组要加强对后进党组织教育实践活动的领导和指导，督促认真抓好活动每个环节的工作。

六、组织领导

（一）加强组织领导。基层党组织书记要切实履行基层组织建设“第一责任人”的职责，亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进基层党组织的帮扶整改工作，确保工作顺利开展。要把整建晋级后进基层党组织工作与切实为基层办实事、解难事结合起来，齐抓共管、协调配合，充分发挥各自职能作用，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，不实现晋级不脱钩。

（二）强化部门职责。镇党委要求各挂点领导及部门协助基层党组织研究制定整建晋级工作方案，帮助后进基层党组织解决基层组织建设、农村社会管理、经济社会发展等方面和群众反映强烈的突出问题，在项目、资金、信息、人才等方面给予支持。

（三）开展督促检查。镇党委将采取派出检查组、召开专题督办会、建立督查通报制度等形式，及时发现和查找问题，总结推广典型经验。对整顿晋级工作走过场的，要给予批评教育，并进行“补课”。对工作不力，进展缓慢的，要予以通报批评。对群众反映强烈的突出问题置之不理、严重失职渎职的干部，要及时采取措施进行处理。

中共xx县XX镇委员会 2015年4月28日

xx县XX镇党政办公室 2015年4月28日 印

第二篇：2016整改后进基层党组织工作方案（范文模版）

2016整改后进基层党组织工作方案

为深入开展基层基础年党建主题活动，进一步深化创先优，切实加强党的基层组织建设，促进后进基层党组织整改工作取得实效，提升基层党建工作科学化水平，根据《中共县委组织部关于2016年开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动切实加强后进基层党组织整顿工作的通知》精神，现就开展后进基层党组织集中整顿工作制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，强化基层党组织班子建设，提高党员队伍能力素质，健全完善组织制度，解决群众反映突出问题，着力建设基层服务型党组织，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、整顿对象

此次整顿后进基层党组织的对象为荷叶乡平桥村党支部

三、整顿内容

整顿内容主要包括6个方面：（1）组织制度形同虚设、不开展党组织活动；（2）村务财务公开不规范和民主管理混乱；（3）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；（4）无村级组织活动场所；（5）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（6）三年内未发展党员。

四、整顿目标

后进基层党组织整顿转化工作是扎实推进强化基层基础年的重要举措，是2016年基层党建工作的重大任务，是加强和改进基层党组织建设的内在要求，是解决联系服务群众“最后一公里”问题和切身利益问题的重要载体和基础保障。通过集中整顿，使后进基层党组织班子建设得到加强，党员干部素质得到提高，组织制度运行得到落实、突出问题得到解决，基层基础保障得到提高，组织领导核心作用得到发挥，推动全乡基层党组织“三分类三升级”活动有效开展。

五、整顿措施

（一）选优配强班子。调整后进基层党组织不能胜任工作的党组织书记及班子成员，同时从乡党委中选派熟悉农村工作，办事公道正派，工作务实肯干，群众公认度高的班子成员到后进基层党组织任“第一书记”，把上级帮扶部门下派的党员帮扶干部任命为后进基层党组织任副书记，选优配强后进基层党组织班子。

（二）完善组织制度。完善后进基层党组织“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。

（三）夯实基层基础。落实后进基层党组织工作经费，将后进基层党组织办公经费增加至3万元，村级运行经费增加至3万元；加强活动阵地建设，投入10万元给后进基层党组织修建1处标准化的活动阵地，力争在2016年6月底前竣工使用。扶持发展集体经济，指导后进基层党组织制定集体经济发展规划，帮助后进基层党组织发展本村集体经济，增强自身造血功能。

（四）实行民主管理。指导后进基层党组织实行“四议两公开一监督”（党支部会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开；村民监督委员会进行监督）村级民主决策制度，做到村务财务定期或按需规范公开。

（五）强化优质服务。建立村级便民服务站，实行干部每日8小时值班代办服务；健全党内激励关怀机制，对贫困党员和老党员进行定期扶助，同时组织村“两委”干部对贫困群众进行结对帮扶；协调帮扶部门和组织机关党员干部开展“走基层”和“双联”活动，指导制定扶贫开发规划、新农村建设规划，推进基础设施和美丽幸福新村建设，培育发展特色产业，解决群众行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的困难，带领群众脱贫致富。指导后进基层党组织深入开展“一带四”和“六联”活动，促进基层治理体系大优化、产业发展大捉升、民生保障大改善、和谐新村大建设。

（六）加强党员发展。指导后进基层党组织加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，把年龄在35岁以下，文化程度高中以上，现实表现优秀的入党申请人培养成积极分子3名，发展对象2名，发展党员1名，彻底解决三年不发展党员问题。

（七）构建和谐新村。教育群众遵纪守法，及时调解民间纠纷，做到小事不出村，大事不出乡，疑难问题不上解；组织群众实行三弯和院坝联防，搞好防火防盗；积极化解信访积案，解决好初信初访和群众集访。

六、方法步骤

（一）集中整顿（2016年4月至9月）

坚持因地制宜、分类指导，结合基层基础年党建主题活动开展，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”思路，重点围绕加强基础设施建设、培育发展主导产业、切实加强和改善民生、强化党支部和其它基层组织功能等方面对后进基层党组织进行综合整顿。

（二）考核验收（2016年10月至11月）

按照基层党组织自评、党员群众测评、乡党委评定的步骤，对后进基层党组织整顿工作进行考核，重新评定级次，形成工作总结，更新分类管理台账。

第三篇：2016后进基层党组织整改工作计划

2016后进基层党组织整改工作计划

根据大组通【2016】20号文件精神，针对镇村、村党组织存在的问题，从2016年4月至6月，进行整改工作。现制定如下工作计划：

一、目标要求

此次整改的总体目标要求是：通过整改，使后进组织班子得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，党组织的领导核心作用得到发挥。

主要工作是：

1、配好班子。健全党支部班子，特别要选准配强党组织书记，具备履职尽责、胜任工作的能力，能够完成上级交办的各项工作任务。

2、强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。

3、健全制度。各项制度健全，关系协调，党组织工作能够正常开展，保证党员经常开展组织生活。

4、确保稳定。村、村存在的突出问题和群众关心的问题得到较好解决，形成和谐稳定的发展环境。

二、方法步骤

此次整改，从2016年4月至6月开展，具体分为三个步骤：

第一步，集中整改。4月1日至5月15日，通过多种形式的走访调查，找准后进村的问题症结，有针对性的进行整改。

第二步，监督检查。5月16日至5月31日，对村、村党组织整改后的效果进行检查，对存在的问题逐一核实，检查其是否整改到位。

第三步，巩固提高。6月1日至6月30日，进一步解决村、村党组织存在的突出问题，切实改变该组织的后进面貌，总结整改工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整改成果。

第四篇：社区集中整顿后进基层党组织工作方案

**社区集中整顿后进基层党组织工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、师市党委六届十次全委（扩大）会议精神，切实提高基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力，全面加强基层党组织和基层政权建设，**社区党总支按照兵师党委、街道党委部署，开展集中整顿后进基层党组织工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观为统领，坚持抓基层、打基础，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，为维护社会稳定提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿，做到辖区内党组织应建尽建，实现党组织和党的工作全覆盖；做到基层党组织都有健全的组织生活，充分发挥战斗堡垒作用；每名党员都能得到党组织的关怀、监督和管理，积极发挥先锋模范作用，使基层党组织和党员队伍进一步焕发活力，为加快推进跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的组织基础。

三、集中整顿时间

这次集中整顿，从3月1日开始到4月20日结束，整顿期

限到6月30日止。

四、成立领导机构

成立由社区党总支书记为组长的整顿后进基层党组织工作

领导小组。

组长：

组员：

五、集中整改具体措施

（一）依照取长补短、互帮共促的原则，开展支部结对

共进活动。进行走访谈心，了解每个支部的组织生活、思想

动态、党员家庭等情况，支部之间结成对子，通过这种以强

带弱、互帮互助的形式，推动社区基层党组织的战斗力。

（二）加强党员与党组织的联系。以“支部在于活动，党员在于联系”工作方法为桥梁，先从收取党费工作入手，提高党员的组织性、纪律性，保持党员的思想觉悟不裉色。

（三）健全流动党员管理制度。结合社区党总支收缴第一季度党费的工作，筛查流动党员，及时更新了流动党员信

息库，加强流动党员的动态联系。

（四）查找“口袋”党员。社区党总支多方位探访辖区

内的“口袋”党员，及时办理了“口袋”党员的组织关系接

收手续，并为其提供相关服务。

六、工作要求

（一）是加强领导，保障整顿工作有序开展。社区党总支要

把集中整顿工作作为政治任务，摆上重要议事日程，制定工作实施方案、保障整顿工作有序开展。

（二）是结合实际，确保工作成效。要把集中整顿工作与做好当前社区的重点工作相结合，与当前开展的创先争优活动相结合，做到两不误、两促进，切实把集中整顿的要求落到实处、取得实效。

**社区 二0一一年三月十一日

第五篇：后进基层党组织工作汇报

XXXXX后进基层党组织整顿工作汇报

（201X年X月）

按照会议要求，现将XXX基层党组织工作情况汇报如下：

一、后进党组织整顿工作进展情况。XXX共托管16个农村，建有16个农村党支部，201X年8月实施了“村改居”。今年，XXXXXX、XX、XXX三个社区，因“两委”干部作风松散、班子执行力不强、村集体经济发展能力不足等问题，被列为软弱涣散基层党组织。为切实抓好整顿工作，XXX成立了领导小组，明确任务时间表，层层签订责任状，全力开展整治工作。目前，三个软弱涣散基层党组织基本实现转化升级。

一是驻村帮扶，巩固战斗堡垒。由XXX领导班子成员分别带领工作组进驻三个后进社区，通过多种方式梳理问题，逐条列出整改计划，安排村两委“认领”，限定整改时间、列出整改标准，确保按时保质完成整顿任务。同时，由社会事务党委从现任领导班子中选派基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，担任后进社区“第一书记”，为期一年，专职在村，帮助建班子、解难题、保稳定、抓发展。

二是健全机制，凝聚工作合力。完善农村工作考核、农村干部职责管理、干部包村3个《意见》，在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面进一步明确了要求。推行了“1+10”党员联系户制度（即1名党员主动联系10名群众，1名支委会成员主动联系10名党员），发挥党员带头作用，提高服务群众水平。将部门分包社区（街）制度落实到底，将包村工作成绩作为评价部门工作的重要指标，提升了帮扶效果。

三是加大支持，发展村级经济。16个社区中，有4个社区发展了集体经济，群众有了集体经济分红，XXX、XX等4个社区的商业综合体正在建设。为抓好村级经济，我们一方面加大推进力度，力争在建的商业综合体早日投入使用；另一方面，鼓励社区通过利用闲置土地建标准化厂房、发展特色文化村等措施发展集体经济。目前，XXX正在研究制定相关引导支持政策，为村级经济发展创造良好环境。

二、农村干部基础职务补贴落实情况。XXX现有社区干部161人（含离任55人）。201X年X月，按照市委实施“四化”管理机制的意见，参照兄弟县区做法，调整了社区干部工资收入。调整后，党支部书记待遇由补贴制转为工资制，村书记、主任和两委干部月工资分别达到2515元、1725元和1220元，书记、主任“一人兼”的达到2767元，工资待遇标准居全市前列（党支部书记工资由区财政负担，其他社区干部工资由村自有资金支付）。

三、存在的主要问题和下步打算

存在问题：一是思想建设和能力建设上有差距。XXX各社区靠近主城区，干部队伍思想活跃，奉献意识、服务意识相对不足；工作方法比较传统，尤其是后进社区干部的业务能力有待进一步提升。二是部分村发展后劲不足。在三个后进社区中，XXX、XXX均有一定的村留财力，常庄因建设村集体项目支出，村留财力几乎没有（征地收入全部投入到XXX建设），而且均没有产业，持续发展能力弱。三是基层治理长效机制仍不健全。特别是XXX社区，因派性问题得不到有效解决，没有实施换届选举，导致一些机制难以落实到位。

下步打算：一是抓培训，提高整体素质。通过请专家讲课、外出参观学习等方式，实现两委干部培训常态化，提高工作能力和水平。近期，将组织两委干部赴先进地区学习。二是抓监控，保持工作力度。实行社区干部每周碰头、党工委每月听取汇报等制度，对托管村（街）基层党支部建设实施动态监管，确保及时发现问题、将问题解决在萌芽状态。三是抓保障，提升办事能力。坚持“输血”与“造血”并重，将后进社区整治财务预算纳入社会事务局财务预算管理体系，确保活动有经费、人员有保障。同时，强化产业帮扶，发展集体经济，提升“两委”班子为群众办好事的能力。