后进基层党组织存在的问题

第一篇：后进基层党组织存在的问题

后进基层党组织存在的问题

1．支部班子成员个体素质有待进一步提高，个别成员存在着固步自封、安于现状的思想。个别成员思想观念和精神状态不能适应当前快速的、跨越式的发展形势，固步自封、固守过去的老传统、老办法，“等、靠、要”思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。

2．支部班子工作状态不佳，不能形成合力，落实工作不彻底，存在懒散软现象。工作作风不民主，工作方法简单粗暴，缺乏创造性和灵活性；村两委班子不团结，不协调，工作中容易发生分歧，这些现象影响了基层党组织在群众心中的形象，制约了基层党组织自身作用的发挥。

3．支部党员队伍结构不合理，学历层次偏低、年龄结构老龄化现象严重。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公平的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

4．支部加强党建工作的意识弱化。有的基层党支部在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够，存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

5．支部服务意识不强，先锋带头作用不够。一是党员分布相对分散，党员的社会阶层也相对多元化和复杂化，基层党建工作较难开展。二是少数基层党组织宗旨意识和理想信念弱化，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。三是支部党员老龄化现象严重，年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，几乎无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但流动性强，也难以有效发挥作用。

6．支部后备干部的发掘和培养力度不足以及党员发展不够。后备干部来源不足，大量的农村青年外出务工经商，并且外出的大都是相对较有活力和能力的年轻人，导致组织选择面不广；二是后备干部的流动性大、稳定性差，部分村对优秀退伍军人、高中毕业生花费了大量的精力去培养，在即将起用时，他们却外出打工或自己置办起了实业；三是村干部工作吸引力不大，部分村比较优秀且组织打算培养的农村青年，因受经济利益驱动，对当“村官”不感兴趣。

7．支部发展思路不清晰，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。后进基层党组织没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

8．支部学习气氛不浓，党内活动开展较少，内容和质量有待进一步提高。由于各项管理和经济工作任务繁重，人员组织困难，支部民主生活不健全，以至于组织制度得不到很好地落实，存在开展活动次数少、间隔周期长的实际情况。

9．党员规范管理制度不健全。一是党员管理不主动。基层党组织的主要工作精力一般都放在村内经济社会各项指标发展上，加之基层党组织中流动党员人数较多，党组织对每个党员的管理不能面面俱到，没有尽最大努力去联系和服务每个党员，使得党组织凝聚力不强，部分党员在思想、行为上放任自流。二是开展活动少，使得部分党员逐渐淡化了党员意识，找不到身为党员的感觉。一些党组织往往只注重党员付出服务，但较少考虑为党员提供服务，在党员遇到困难时，缺少及时地关怀和帮助，党员对党组织的依赖、归属、信任感不是很强烈。三是奖惩措施不“给力”。在对优秀党员的表彰上，精神层面的奖励多，物质层面的奖励少，使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感；对不合格党员，尤其是对党员脱离党组织管理的情形还存在教育、处置力度不够等问题。

10．支部缺乏创新和活力。随着新形势的发展变化，要求新时期党员具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上基层党组织多数存在年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强等现象。爱用“老脑筋”想问题，“老眼光”看问题，“老办法”解决问题，工作中存在依赖性，对上级党组织布置的任务被动应付，缺乏主动性、积极性和创造性。

第二篇：后进基层党组织工作汇报

XXXXX后进基层党组织整顿工作汇报

（201X年X月）

按照会议要求，现将XXX基层党组织工作情况汇报如下：

一、后进党组织整顿工作进展情况。XXX共托管16个农村，建有16个农村党支部，201X年8月实施了“村改居”。今年，XXXXXX、XX、XXX三个社区，因“两委”干部作风松散、班子执行力不强、村集体经济发展能力不足等问题，被列为软弱涣散基层党组织。为切实抓好整顿工作，XXX成立了领导小组，明确任务时间表，层层签订责任状，全力开展整治工作。目前，三个软弱涣散基层党组织基本实现转化升级。

一是驻村帮扶，巩固战斗堡垒。由XXX领导班子成员分别带领工作组进驻三个后进社区，通过多种方式梳理问题，逐条列出整改计划，安排村两委“认领”，限定整改时间、列出整改标准，确保按时保质完成整顿任务。同时，由社会事务党委从现任领导班子中选派基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，担任后进社区“第一书记”，为期一年，专职在村，帮助建班子、解难题、保稳定、抓发展。

二是健全机制，凝聚工作合力。完善农村工作考核、农村干部职责管理、干部包村3个《意见》，在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面进一步明确了要求。推行了“1+10”党员联系户制度（即1名党员主动联系10名群众，1名支委会成员主动联系10名党员），发挥党员带头作用，提高服务群众水平。将部门分包社区（街）制度落实到底，将包村工作成绩作为评价部门工作的重要指标，提升了帮扶效果。

三是加大支持，发展村级经济。16个社区中，有4个社区发展了集体经济，群众有了集体经济分红，XXX、XX等4个社区的商业综合体正在建设。为抓好村级经济，我们一方面加大推进力度，力争在建的商业综合体早日投入使用；另一方面，鼓励社区通过利用闲置土地建标准化厂房、发展特色文化村等措施发展集体经济。目前，XXX正在研究制定相关引导支持政策，为村级经济发展创造良好环境。

二、农村干部基础职务补贴落实情况。XXX现有社区干部161人（含离任55人）。201X年X月，按照市委实施“四化”管理机制的意见，参照兄弟县区做法，调整了社区干部工资收入。调整后，党支部书记待遇由补贴制转为工资制，村书记、主任和两委干部月工资分别达到2515元、1725元和1220元，书记、主任“一人兼”的达到2767元，工资待遇标准居全市前列（党支部书记工资由区财政负担，其他社区干部工资由村自有资金支付）。

三、存在的主要问题和下步打算

存在问题：一是思想建设和能力建设上有差距。XXX各社区靠近主城区，干部队伍思想活跃，奉献意识、服务意识相对不足；工作方法比较传统，尤其是后进社区干部的业务能力有待进一步提升。二是部分村发展后劲不足。在三个后进社区中，XXX、XXX均有一定的村留财力，常庄因建设村集体项目支出，村留财力几乎没有（征地收入全部投入到XXX建设），而且均没有产业，持续发展能力弱。三是基层治理长效机制仍不健全。特别是XXX社区，因派性问题得不到有效解决，没有实施换届选举，导致一些机制难以落实到位。

下步打算：一是抓培训，提高整体素质。通过请专家讲课、外出参观学习等方式，实现两委干部培训常态化，提高工作能力和水平。近期，将组织两委干部赴先进地区学习。二是抓监控，保持工作力度。实行社区干部每周碰头、党工委每月听取汇报等制度，对托管村（街）基层党支部建设实施动态监管，确保及时发现问题、将问题解决在萌芽状态。三是抓保障，提升办事能力。坚持“输血”与“造血”并重，将后进社区整治财务预算纳入社会事务局财务预算管理体系，确保活动有经费、人员有保障。同时，强化产业帮扶，发展集体经济，提升“两委”班子为群众办好事的能力。

第三篇：后进基层党组织整顿建设工作

后进基层党组织整顿建设工作汇报

2011年8月20日，XXXX集中整顿工作队按照县委组织部和乡党委的要求进驻该村。自入村以来，工作队通过召开动员大会、入户走访、发放征求意见表、与党员干部群众代表座谈等形式，较快地掌握了该村的全面建设情况，为集中整顿工作的扎实开展打下了坚实的基础。下面，结合实际，将三个多月以来工作开展情况汇报如下：

一、整顿村基本情况

XXXX位于尕孜库勒乡南部，村委会距乡政府4公里。总耕地面积5897亩，村委会下设4个村民小组。总人口309户968人，均为维吾尔族。

村设1个党支部，下设4个党小组，党员33人，“四老”人员8人（均为老党员）。村“两委”班子成员7人，村民小组长4人。

全村共划分4个“四知四清四掌握”责任区，联系责任区干部9人（乡干部2人，村干部7人）。清真寺3座（其中居曼清真寺2座），依玛木3人。

二、存在的问题及原因

1、村两委班子发挥战斗力，凝聚力不明显，班子软弱涣散。原因：支部书记组织能力不强，老好人的思想严重。村委会

主任虽然干工作比较严肃，但是不能接受批评，总是撂摊子。班子成员之间不团结，自我约束能力差，拉帮结派小团体思想严重。

2、社情比较复杂，流动人员比较频繁。

原因：该村的东边与我乡十五村交接，西部十二村，北接十四村，南部十七村，离乡政府巴扎较近，交通便利，人员流动性较大。

3.民风不正喝酒、赌博成风，村两委班子成员的维稳责任

感不强。

原因：村干部宣传党的各项政策不到位。对群众管理力度

不大，说服教育工作者不到位。对赌博现象认识不清，宣传教育不强。

三、工作开展情况

一是统一思想，提高认识。工作队入点后，立即召集全体队员及村两委班子成员召开了会议，传达了上级的文件及指示精神，讲解了集中整顿的目的、意义及所要达到的效果，统的思想认识，明确了目标任务，为工作的开展打下了思想基础。

二是认真制定落实各项规章制度。为了提高各类人员的政治思想素质和解决问题的能力，制定了工作队成员学习制度、党员干部学习制度、两劳释放人员学习制度，重点人口学习制度和宗教人士学习制度。同时针对实际制定了重点人口请假制度，两劳释放人员请假制度；宗教人士请假制度，宗教人士每周情况汇报制度，两劳释放人员、重点人口帮教制度，流动人口管控制度，民兵联防巡逻制度，村干部和民兵值班制度等，并认真监督各项制度的落实。

三是积极营造浓厚的集中整顿工作氛围。按照工作计划于2011年8月21日召开了集中整顿动员大会，参会群众达到了200余人，同时在村主要路口粘贴标语50余张，悬挂横幅2条，营造良好的宣传舆论氛围，调动了群众参与集中整顿工作的积极性。

四是大力开展入户走访、宣传教育活动。通过组建入户走访队和宣传教育队，结合党的政策、新疆工作座谈会精神、县乡两级党代会精神等内容，积极对农民进行宣传教育，深入到农民的家中、田间地头进行宣讲、谈心谈话，较好地了解掌握村级建设的第一手资料，三个多月以来共进行3次大宣讲，受教育群众达到860余人次，入户走访4次，走访群众3700余人次，入户率达到100%。

四、取得的成效

一是村两委班子建设得到了加强。村两委班子“软”的问题得到转变，老好人思想已基本清除，在对待大是大非问题上，敢说敢管，抓工作的事业心和责任心得到了进一步提高，进一步树立了稳定压倒一切的思想。调整了3组大队副村长，对工作积极性不高的2组副村长努尔买买提，给予警告处理

二是村民风气建设得到了改善。村两委班子成员的维稳责任意识有了明显的提升，宣传党的各项政策及时到位，管理群众的力度增大，说服教育工作增强，村中赌博、喝酒现象有明显减少，村民开展积极健康向上的活动明显增多。两项制度得到了较好的落实，村民对民族宗教政策有了更全面的认识，法律法规意识得到了提高。

三是各项制度更加完善，村级管理更加民主。通过协助村两委进一步完善了“四议两公开”、“一事一议”、村务公开和民主议事等各项制度，较大地促进了村中各项工作的开展，村党支部的凝聚力和战斗力得到了增强，群众的知情权、参与权、发言权、监督权得到了落实，农民参与村里的积极性和主动性进一步增强，为村两委今后各项工作的顺利开展提供了保证。

第四篇：后进基层党组织整顿建设工作汇报

后进基层党组织整顿建设工作汇报

-----XXXXX村（15村）工作队

XXXX村后进基层党组织整顿建设工作队于2011年8月20日按照县委组织部、乡党委的要求入驻到村。自入点以来，工作队严格按照县、乡两级的工作指示精神，围绕塔拉买里村存在的突出问题，认真落实工作队职责，积极协助村两委班子解决群众生产、生活中的实际困难，得到了群众的拥护。现结合三个月以来的工作实际汇报如下：

一、整治村基本情况

XXXXX村村委会距乡政府驻地5公里。耕地面积2311亩，林地面积1960亩，公共积累田85亩。红枣1851亩，桃树地360亩。2010年农民人均纯收入4160元。

村委会下设3个村民小组，总人口155户658人，均为维吾尔族。低保户12户27人；“四老”人员7人。

村设1个党支部，下设5个党小组，党员28名。村“两委”班子成员5人，村民小组长3人。

全村共划分3个“四知四清四掌握”责任区，联系责任区干部5人（乡干部1人，村干部4人）。基本户71户，放心户29户,重点关心户24户，帮教转化户13户，重点工作户10户，重点管控户8户；清真寺2座（其中居曼清真寺1座），依玛木2人，买曾2人。

二、主要做法

（一）、按时进点，及时成立完善各种组织机构。

2011年8月20日，全体队员按要求入驻到位。当天立即召集工作队和村两委班子全体成员召开了会议，传达了上级会议精神及工作要求，明确了开展此项工作的意义、目的和步骤，统一了思想，明确了任务，为工作的顺利开展打下了良好的思想基础。同时成立了村集中整治工作领导小组，完善了各项机构，研究制定了第一阶段工作计划，制定了入户走访、调查摸排、面对面宣传教育方案。确定了召开党员大会及集中整治动员大会会议日程，并于2011年8月22日召开了动员大会，共有120余名群众参加了会议，悬挂横幅两条，张贴宣传标语100余张。

（二）、严格制度，认真抓好各类人员管理。

一是狠抓内部管理，加强自身建设。为保证工作有序开展，切实改进XXX村基层组织建设、促进全面工作，按照县集中整治暨基层组织整顿工作领导小组及乡党委的有关指示，结合工作实际，工作队结合自身建设及时制定了工作队学习制度、工作队考勤制度、工作队员守则、工作队卫生制度、工作队食堂卫生管理制度、工作队队员作息制度，并结合各类学习对象分别制定了重点人口学习制度、党员干部团员学习制度、戴面纱妇女及“布维”人员学习制度、宗教人士学习制度，系统全面地对所有工作进行了规范。同时强化了各类学习对象的管理教育，制定了学习计划，规范了学习制度，做到学习前有准备，学习中有讨论，切实把学习的内容及时转化到工作中去，并注重把对党员干部、广大群众的教育和重点人口的教育有机结合起来。二是强化责任，明确分工。为保证各项工作落到实处，对工作队全体成员进行了明确分工，把任务分解到每个人头上。村级工作队队员协助工作队开展好各项工作。截止目前，各类文件资料都已按规定收集、整理归档。

（三）、以“四知四清四掌握”工作机制为平台，扎实开展入户走访工作。按照工作计划于2011年9月1日全面进入入户走访阶段。自入户走访以来，工作队严格按照县政法委、乡党委的指示精神，充分利用“四知四清四掌握”这一工作平台，发挥责任区干部了解掌握居民的基本情况、人员思想动态及对流出流入人口进行走访这一优势，确保入户走访工作落到实处。严肃工作纪律，严禁在农民家中吃饭，严禁侵占农民任何利益。在入户走访的过程中，积极深入到每户农民的家中，真诚的与农民谈心交心，认真倾听他们反映的各种意见建议，仔细查看每家每户的生产、生活状况，认真记录农民反映的各种热点难点问题，做到态度和蔼，多听少说，尽情的让农民表达自己的看法。针对当时不在的住户，留下来意及电话号码，并做好记录。经过全体队员的努力，共走访了147户，走访率100%，收集了各方面反馈意见建议20条。三个月以来，共走访人数420人，召开座谈会3次，发放宣传材料80份，扶贫慰问户数6户，共捐款330元，为群众办实事5件。

（四）、以坚持分类整顿为切入点，认真化解矛盾。

为认真解决在摸底准备阶段各方面反馈的20条意见建议，及时化解各方面的矛盾，工作队在进行认真梳理的基础上，建立了整改台帐，制定了整改措施，明确了整改期限和整改责任人，成立了解决问题专项工作领导小组，坚持把农民眼前的事、现实的困难放在整改工作的首位。2011年10月22日，工作队针对在入户走访中发现的村中6户特困户家中没有取暖用这一情况，召集村两委班子召开会议，采取以小队为单位的形式，要求以最快的速度、最真的热情将温暖及时送到村民手中。经全体人员的共同努力，当日晚，为6户特困户每家两袋子煤，解决了农民眼前的实际困难。

（五）、以深化宣传教育为突破口，巩固取得的成效。继续加大对党员、群众、宗教人士、重点人口的宣传教育力度，在宣传内容上注重以县、乡的三级干部会议精神、产业结构调整、惠民政策等为基础，在宣传形式上采取让身边的先进个人站出来，结合自己实实在在的事，谈感想，谈体会，以让群众看得见、摸得着的实事来深化宣传教育的实效性。在宣传过程中，首先在各小队内选先进，选典型，采取一个小队一个小队的进行宣传，其次在全村范围内进行宣传，不断扩大宣传教育的范围。自进入集中整顿阶段以来，截止目前为止在广大党员、群众等人员中共进行了5场面对面的宣传教育，取得了良好的效果。

三、取得的成效

1、村两委班子思想认识明确，落实工作力度较强，解决上报各方面反馈的意见建议及时，制定整改措施切合实际。

2、通过入户走访、谈心谈话，目前该村上访户已经减少上访，县乡纪检部门对党员反映的问题也进行了调查。

3、及时化解了各类矛盾，对农户要求公示的内容进行了公示，并解决了部分农户冬季取暖的困难。

4、信教群众能严格按照宗教管理的要求，在所允许的场所、范围内从事宗教事务。

5、通过学习及进一步宣传教育，各类学习对象的思想认识、组织纪律、工作积极性及法律意识有所增强。

四、下步工作计划

1、进一步加大入户走访力度，紧贴前期群众反映的热点难点问题的解决情况进行回头看，注重听取群众的意见建议，协助村两委班子切实把问题落在实处。

2、继续加强工作队的自身建设。继续查访、深挖存在的深层次问题，对存在的突出问题进行认真调研，并及时形成书面调研报告。

3、加强群众骨干队伍的建设，建立大中专毕业生、致富能手、复转军人的档案，为后备干部的发展创造平台。

4、加大各项维稳机制的落实力度，充分依靠“四知四清四掌握”这一工作平台，突出对流出人员的调查、管理，保证各项工作落实到位

第五篇：后进基层党组织工作长效机制

巴南区姜家镇水源村结合开展基层组织建设年活动，总结整顿转化后进基层党组织工作经验，探索建立整顿后进基层党组织工作长效机制，推进党的基层基础建设长期性加强。

建立排查预防机制。明确每年4月为基层组织建设排查月，由县委组织部牵头，组织人员集中开展基层党组织大排查活动。根据村级党组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题突出等问题，结合基层党组织“五个好”要求，对全县13个乡镇的村（居）党组织进行分类定级，将评定指标靠后的10%的村级党组织定为后进基层党组织，重点进行集中整顿。同时，明确各乡镇党建副书记为党建信息员，定期或不定期向县委组织部反馈辖区内村级党组织运行状况，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施加以解决。

建立双向考核机制。进一步改进村（居）综合考核办法，实行乡镇党委及驻村干部自上而下，党员、村民代表自下而上的“双向评议”村党支部班子及其成员机制，按照量化指标逐项打分，根据分值划分类别。把村党支部班子细化为好、较好、一般和差四种类型，把村党支部班子成员划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对被评为一般和差的村党支部班子、评定为基本称职和不称职的班子成员进行警

告，并由乡镇党委采取诫勉谈话的措施，限期进行整改。建立联合帮扶机制。一是每年从县直单位、乡镇选派优秀年轻干部和后备干部到后进村担任村党支部第一书记，帮助抓好村级党建工作，围绕“管大事、解难事、办实事、抓利长远事”帮助解决实际问题。二是明确1名县级领导联系1个后进村，帮助协调1个项目，帮助解决一批实际困难和问题。三是明确一个以上县直部门对口联系帮扶一个后进村，帮助加强组织建设，制定发展规划，培育主导产业，发展农村经合组织，增加农民收入。

建立后续管理机制。采取“1名组工干部+乡镇党委副书记”的模式，随时掌握后进基层党组织转化后的工作运行情况，通过定期检查和复查，对已转化的后进基层党组织进行跟踪管理，防止再次滑入后进行列。对经过综合治理的难点村及其党组织，继续派出驻村工作组和扶贫工作队进行重点帮扶、重点治理，巩固整顿转化成果。对评定为一般以上的村级党组织，采取下派党建指导员的方式，加强指导，狠抓规范管理，力促保位晋级，防止下滑。

巴南区姜家镇“三挂三诺三谈三帮”工作机制，大力促进后进基层党组织整顿转化

金阳县委组织部在后进党组织整顿转化工作中，按照“分类指导、务求实效”的原则，调研与监督结合，建立“三挂三诺三谈三帮”（县级党员领导干部挂点联系、县直单位挂点帮扶后进党组织、县直机关优秀青年干部挂村任职促进整改；后进党组织整改承诺、基层党委责任承诺、帮扶工作组帮扶承诺；帮建强班子、帮健全机制、帮建好阵地）工作机制，集中转化后进基层党组织，切实增强了后进党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

实地调研找准“症结”。县委成立调研组，由六个常委带队分赴五个片区和县直部门的后进基层党组织进行实地调研，找准后进原因，并核对检查各后进党组织的后进原因及争创办法是否符合实际，避免流于形式。截至7月10日，调研组共开展调研90余次。

“三挂”分层联系。一是县级党员领导干部挂点联系。每个后进党组织安排1名县级党员领导干部挂点联系，发挥县级党员领导干部牵头抓总作用，指导、督促基层党组织和帮扶单位工作组开展整顿转化工作，帮助和指导所挂后

进党组织制定转化方案，协调后进党组织和帮扶工作组共同研究和解决后进党组织存在的热点、难点问题。二是县直单位挂点帮扶。针对后进基层党组织存在的不同问题，每个村安排1个县直单位进行对口帮扶，建立由1名党政主要领导任组长，1名单位党员副职和1名党员工作骨干为成员的工作组，帮助解决经济基础薄弱、活动场所破旧、基础设施较差等实际困难。三是各联乡单位选派29名工作表现好、责任心强、有基层工作经验的优秀青年党员干部到后进村挂职担任第一副书记，帮助后进党组织理清工作思路，理顺转化举措，理畅制度机制，促进各后进村顺利转化。

“三诺”明确责任。县委按照后进党组织转化升级目标要求，制定了乡镇单位、责任单位、后进党组织“三方承诺”制度，并签订承诺书，明确工作责任，凝聚转化合力。一是后进党组织作出整改承诺。后进党组织立足自身的实际，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向上级党委作出整改承诺；二是乡镇党委作出责任承诺。按照党组织的隶属关系，乡镇党委要承担起所辖后进党组织转化升级的领导责任，结合实际向县委作出责任承诺。三是帮扶单位作出帮扶承诺。帮扶单位根据后进党组织的实际情况，明确帮扶措施，加大帮扶力度，并向县委作出帮扶承诺，要求各基层党组织每月分三次向县委组织部报送后进党组织转化升级工作情况。县委在6月末和7月初分三批召开乡镇党委、县级部门党组（党委）基层党建工作专题述职工作会议，要求各基层党组织书记在现场述职时明确提出所辖单位、乡镇后进基层党组织的整改措施，并明确整改责任机制，逗硬奖惩，发放测评表、签订责任书，将述职情况和履行承诺情况作为年终考核和各项评比的重要依据，各乡镇党委书记、县直机关党组书记共承诺整改事项167条、收集意见建议56条、整理交流经验34条。

“三谈”教育引导。广泛开展谈心谈话活动，一是县委组织部班子成员约谈后进县直机关和后进乡镇负责人，督促整改提高；二是乡镇党委书记约谈后进村负责人，激发整改动力；三是后进支部召开支部大会，支部负责人约谈普通党员，明确整改目标和举措。全县各级党组织共开展谈心谈话活动400余次。

“三帮”转化升级。一是帮建强班子。对村党组织软弱涣散的，通过“引、派、推、培”等方式，把政治素质强、群众威望高、带富能力强的“能人”选拔进村班子，增

强村党组织战斗力。做好党员发展工作，大力实施基层党员干部素质提升工程，采取上党课、组织专题研讨等形式，加大基层党员干部教育培训力度，切实提升后进党组织党员干部队伍的整体素质。

二是帮健全机制。帮助和指导后进党组织健全“三会一课”、党员政治生日、四议两公开一监督等制度，确保党内活动正常开展；帮助指导后进党组织完善议事决策规程，推进政务、财务、村务、党务公开，实现管理民主；帮助和指导后进党组织落实党组织书记岗位目标责任制、民主评议和述职述廉制度，落实党建工作责任。三是帮建好阵地。着力抓好后进党组织活动场所建设，加大资金、项目帮扶力度，全面解决农村党组织没有办公场所、活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位等突出问题，实现村部建设和村级组织规范化建设的全覆盖。同时，县财政投入20万元为各支部发放国旗、党旗、党徽、党建工作宣传卡，粉刷横幅、制作上墙材料，划拨8万元党费，促进后进党组织党的工作正常开展，增强群众满意度。