第一篇：后进基层党组织工作长效机制
巴南区姜家镇水源村结合开展基层组织建设年活动，总结整顿转化后进基层党组织工作经验，探索建立整顿后进基层党组织工作长效机制，推进党的基层基础建设长期性加强。
建立排查预防机制。明确每年4月为基层组织建设排查月，由县委组织部牵头，组织人员集中开展基层党组织大排查活动。根据村级党组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题突出等问题，结合基层党组织“五个好”要求，对全县13个乡镇的村（居）党组织进行分类定级，将评定指标靠后的10%的村级党组织定为后进基层党组织，重点进行集中整顿。同时，明确各乡镇党建副书记为党建信息员，定期或不定期向县委组织部反馈辖区内村级党组织运行状况，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施加以解决。
建立双向考核机制。进一步改进村（居）综合考核办法，实行乡镇党委及驻村干部自上而下，党员、村民代表自下而上的“双向评议”村党支部班子及其成员机制，按照量化指标逐项打分，根据分值划分类别。把村党支部班子细化为好、较好、一般和差四种类型，把村党支部班子成员划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对被评为一般和差的村党支部班子、评定为基本称职和不称职的班子成员进行警
告，并由乡镇党委采取诫勉谈话的措施，限期进行整改。建立联合帮扶机制。一是每年从县直单位、乡镇选派优秀年轻干部和后备干部到后进村担任村党支部第一书记，帮助抓好村级党建工作，围绕“管大事、解难事、办实事、抓利长远事”帮助解决实际问题。二是明确1名县级领导联系1个后进村，帮助协调1个项目，帮助解决一批实际困难和问题。三是明确一个以上县直部门对口联系帮扶一个后进村，帮助加强组织建设，制定发展规划，培育主导产业，发展农村经合组织，增加农民收入。
建立后续管理机制。采取“1名组工干部+乡镇党委副书记”的模式，随时掌握后进基层党组织转化后的工作运行情况，通过定期检查和复查，对已转化的后进基层党组织进行跟踪管理，防止再次滑入后进行列。对经过综合治理的难点村及其党组织，继续派出驻村工作组和扶贫工作队进行重点帮扶、重点治理，巩固整顿转化成果。对评定为一般以上的村级党组织，采取下派党建指导员的方式，加强指导，狠抓规范管理，力促保位晋级，防止下滑。
巴南区姜家镇“三挂三诺三谈三帮”工作机制，大力促进后进基层党组织整顿转化
金阳县委组织部在后进党组织整顿转化工作中，按照“分类指导、务求实效”的原则，调研与监督结合，建立“三挂三诺三谈三帮”（县级党员领导干部挂点联系、县直单位挂点帮扶后进党组织、县直机关优秀青年干部挂村任职促进整改；后进党组织整改承诺、基层党委责任承诺、帮扶工作组帮扶承诺；帮建强班子、帮健全机制、帮建好阵地）工作机制，集中转化后进基层党组织，切实增强了后进党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
实地调研找准“症结”。县委成立调研组，由六个常委带队分赴五个片区和县直部门的后进基层党组织进行实地调研，找准后进原因，并核对检查各后进党组织的后进原因及争创办法是否符合实际，避免流于形式。截至7月10日，调研组共开展调研90余次。
“三挂”分层联系。一是县级党员领导干部挂点联系。每个后进党组织安排1名县级党员领导干部挂点联系，发挥县级党员领导干部牵头抓总作用，指导、督促基层党组织和帮扶单位工作组开展整顿转化工作，帮助和指导所挂后
进党组织制定转化方案，协调后进党组织和帮扶工作组共同研究和解决后进党组织存在的热点、难点问题。二是县直单位挂点帮扶。针对后进基层党组织存在的不同问题，每个村安排1个县直单位进行对口帮扶，建立由1名党政主要领导任组长，1名单位党员副职和1名党员工作骨干为成员的工作组，帮助解决经济基础薄弱、活动场所破旧、基础设施较差等实际困难。三是各联乡单位选派29名工作表现好、责任心强、有基层工作经验的优秀青年党员干部到后进村挂职担任第一副书记，帮助后进党组织理清工作思路，理顺转化举措，理畅制度机制，促进各后进村顺利转化。
“三诺”明确责任。县委按照后进党组织转化升级目标要求，制定了乡镇单位、责任单位、后进党组织“三方承诺”制度，并签订承诺书，明确工作责任，凝聚转化合力。一是后进党组织作出整改承诺。后进党组织立足自身的实际，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向上级党委作出整改承诺；二是乡镇党委作出责任承诺。按照党组织的隶属关系，乡镇党委要承担起所辖后进党组织转化升级的领导责任，结合实际向县委作出责任承诺。三是帮扶单位作出帮扶承诺。帮扶单位根据后进党组织的实际情况，明确帮扶措施，加大帮扶力度，并向县委作出帮扶承诺，要求各基层党组织每月分三次向县委组织部报送后进党组织转化升级工作情况。县委在6月末和7月初分三批召开乡镇党委、县级部门党组（党委）基层党建工作专题述职工作会议，要求各基层党组织书记在现场述职时明确提出所辖单位、乡镇后进基层党组织的整改措施，并明确整改责任机制，逗硬奖惩，发放测评表、签订责任书，将述职情况和履行承诺情况作为年终考核和各项评比的重要依据，各乡镇党委书记、县直机关党组书记共承诺整改事项167条、收集意见建议56条、整理交流经验34条。
“三谈”教育引导。广泛开展谈心谈话活动，一是县委组织部班子成员约谈后进县直机关和后进乡镇负责人，督促整改提高；二是乡镇党委书记约谈后进村负责人，激发整改动力；三是后进支部召开支部大会，支部负责人约谈普通党员，明确整改目标和举措。全县各级党组织共开展谈心谈话活动400余次。
“三帮”转化升级。一是帮建强班子。对村党组织软弱涣散的，通过“引、派、推、培”等方式，把政治素质强、群众威望高、带富能力强的“能人”选拔进村班子，增
强村党组织战斗力。做好党员发展工作，大力实施基层党员干部素质提升工程，采取上党课、组织专题研讨等形式，加大基层党员干部教育培训力度，切实提升后进党组织党员干部队伍的整体素质。
二是帮健全机制。帮助和指导后进党组织健全“三会一课”、党员政治生日、四议两公开一监督等制度，确保党内活动正常开展；帮助指导后进党组织完善议事决策规程，推进政务、财务、村务、党务公开，实现管理民主；帮助和指导后进党组织落实党组织书记岗位目标责任制、民主评议和述职述廉制度，落实党建工作责任。三是帮建好阵地。着力抓好后进党组织活动场所建设，加大资金、项目帮扶力度，全面解决农村党组织没有办公场所、活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位等突出问题，实现村部建设和村级组织规范化建设的全覆盖。同时，县财政投入20万元为各支部发放国旗、党旗、党徽、党建工作宣传卡，粉刷横幅、制作上墙材料，划拨8万元党费，促进后进党组织党的工作正常开展，增强群众满意度。
第二篇：后进基层党组织工作汇报
XXXXX后进基层党组织整顿工作汇报
（201X年X月）
按照会议要求，现将XXX基层党组织工作情况汇报如下：
一、后进党组织整顿工作进展情况。XXX共托管16个农村，建有16个农村党支部，201X年8月实施了“村改居”。今年，XXXXXX、XX、XXX三个社区，因“两委”干部作风松散、班子执行力不强、村集体经济发展能力不足等问题，被列为软弱涣散基层党组织。为切实抓好整顿工作，XXX成立了领导小组，明确任务时间表，层层签订责任状，全力开展整治工作。目前，三个软弱涣散基层党组织基本实现转化升级。
一是驻村帮扶，巩固战斗堡垒。由XXX领导班子成员分别带领工作组进驻三个后进社区，通过多种方式梳理问题，逐条列出整改计划，安排村两委“认领”，限定整改时间、列出整改标准，确保按时保质完成整顿任务。同时，由社会事务党委从现任领导班子中选派基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，担任后进社区“第一书记”，为期一年，专职在村，帮助建班子、解难题、保稳定、抓发展。
二是健全机制，凝聚工作合力。完善农村工作考核、农村干部职责管理、干部包村3个《意见》，在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面进一步明确了要求。推行了“1+10”党员联系户制度（即1名党员主动联系10名群众，1名支委会成员主动联系10名党员），发挥党员带头作用，提高服务群众水平。将部门分包社区（街）制度落实到底，将包村工作成绩作为评价部门工作的重要指标，提升了帮扶效果。
三是加大支持，发展村级经济。16个社区中，有4个社区发展了集体经济，群众有了集体经济分红，XXX、XX等4个社区的商业综合体正在建设。为抓好村级经济，我们一方面加大推进力度，力争在建的商业综合体早日投入使用；另一方面，鼓励社区通过利用闲置土地建标准化厂房、发展特色文化村等措施发展集体经济。目前，XXX正在研究制定相关引导支持政策，为村级经济发展创造良好环境。
二、农村干部基础职务补贴落实情况。XXX现有社区干部161人（含离任55人）。201X年X月，按照市委实施“四化”管理机制的意见，参照兄弟县区做法，调整了社区干部工资收入。调整后，党支部书记待遇由补贴制转为工资制，村书记、主任和两委干部月工资分别达到2515元、1725元和1220元，书记、主任“一人兼”的达到2767元，工资待遇标准居全市前列（党支部书记工资由区财政负担，其他社区干部工资由村自有资金支付）。
三、存在的主要问题和下步打算
存在问题：一是思想建设和能力建设上有差距。XXX各社区靠近主城区，干部队伍思想活跃，奉献意识、服务意识相对不足；工作方法比较传统，尤其是后进社区干部的业务能力有待进一步提升。二是部分村发展后劲不足。在三个后进社区中，XXX、XXX均有一定的村留财力，常庄因建设村集体项目支出，村留财力几乎没有（征地收入全部投入到XXX建设），而且均没有产业，持续发展能力弱。三是基层治理长效机制仍不健全。特别是XXX社区，因派性问题得不到有效解决，没有实施换届选举，导致一些机制难以落实到位。
下步打算：一是抓培训，提高整体素质。通过请专家讲课、外出参观学习等方式，实现两委干部培训常态化，提高工作能力和水平。近期，将组织两委干部赴先进地区学习。二是抓监控，保持工作力度。实行社区干部每周碰头、党工委每月听取汇报等制度，对托管村（街）基层党支部建设实施动态监管，确保及时发现问题、将问题解决在萌芽状态。三是抓保障，提升办事能力。坚持“输血”与“造血”并重，将后进社区整治财务预算纳入社会事务局财务预算管理体系，确保活动有经费、人员有保障。同时，强化产业帮扶，发展集体经济，提升“两委”班子为群众办好事的能力。
第三篇：后进基层党组织整顿建设工作
后进基层党组织整顿建设工作汇报
2011年8月20日，XXXX集中整顿工作队按照县委组织部和乡党委的要求进驻该村。自入村以来，工作队通过召开动员大会、入户走访、发放征求意见表、与党员干部群众代表座谈等形式，较快地掌握了该村的全面建设情况，为集中整顿工作的扎实开展打下了坚实的基础。下面，结合实际，将三个多月以来工作开展情况汇报如下：
一、整顿村基本情况
XXXX位于尕孜库勒乡南部，村委会距乡政府4公里。总耕地面积5897亩，村委会下设4个村民小组。总人口309户968人，均为维吾尔族。
村设1个党支部，下设4个党小组，党员33人，“四老”人员8人（均为老党员）。村“两委”班子成员7人，村民小组长4人。
全村共划分4个“四知四清四掌握”责任区，联系责任区干部9人（乡干部2人，村干部7人）。清真寺3座（其中居曼清真寺2座），依玛木3人。
二、存在的问题及原因
1、村两委班子发挥战斗力，凝聚力不明显，班子软弱涣散。原因：支部书记组织能力不强，老好人的思想严重。村委会
主任虽然干工作比较严肃，但是不能接受批评，总是撂摊子。班子成员之间不团结，自我约束能力差，拉帮结派小团体思想严重。
2、社情比较复杂，流动人员比较频繁。
原因：该村的东边与我乡十五村交接，西部十二村，北接十四村，南部十七村，离乡政府巴扎较近，交通便利，人员流动性较大。
3.民风不正喝酒、赌博成风，村两委班子成员的维稳责任
感不强。
原因：村干部宣传党的各项政策不到位。对群众管理力度
不大，说服教育工作者不到位。对赌博现象认识不清，宣传教育不强。
三、工作开展情况
一是统一思想，提高认识。工作队入点后，立即召集全体队员及村两委班子成员召开了会议，传达了上级的文件及指示精神，讲解了集中整顿的目的、意义及所要达到的效果，统的思想认识，明确了目标任务，为工作的开展打下了思想基础。
二是认真制定落实各项规章制度。为了提高各类人员的政治思想素质和解决问题的能力，制定了工作队成员学习制度、党员干部学习制度、两劳释放人员学习制度，重点人口学习制度和宗教人士学习制度。同时针对实际制定了重点人口请假制度，两劳释放人员请假制度；宗教人士请假制度，宗教人士每周情况汇报制度，两劳释放人员、重点人口帮教制度，流动人口管控制度，民兵联防巡逻制度，村干部和民兵值班制度等，并认真监督各项制度的落实。
三是积极营造浓厚的集中整顿工作氛围。按照工作计划于2011年8月21日召开了集中整顿动员大会，参会群众达到了200余人，同时在村主要路口粘贴标语50余张，悬挂横幅2条，营造良好的宣传舆论氛围，调动了群众参与集中整顿工作的积极性。
四是大力开展入户走访、宣传教育活动。通过组建入户走访队和宣传教育队，结合党的政策、新疆工作座谈会精神、县乡两级党代会精神等内容，积极对农民进行宣传教育，深入到农民的家中、田间地头进行宣讲、谈心谈话，较好地了解掌握村级建设的第一手资料，三个多月以来共进行3次大宣讲，受教育群众达到860余人次，入户走访4次，走访群众3700余人次，入户率达到100%。
四、取得的成效
一是村两委班子建设得到了加强。村两委班子“软”的问题得到转变，老好人思想已基本清除，在对待大是大非问题上，敢说敢管，抓工作的事业心和责任心得到了进一步提高，进一步树立了稳定压倒一切的思想。调整了3组大队副村长，对工作积极性不高的2组副村长努尔买买提，给予警告处理
二是村民风气建设得到了改善。村两委班子成员的维稳责任意识有了明显的提升，宣传党的各项政策及时到位，管理群众的力度增大，说服教育工作增强，村中赌博、喝酒现象有明显减少，村民开展积极健康向上的活动明显增多。两项制度得到了较好的落实，村民对民族宗教政策有了更全面的认识，法律法规意识得到了提高。
三是各项制度更加完善，村级管理更加民主。通过协助村两委进一步完善了“四议两公开”、“一事一议”、村务公开和民主议事等各项制度，较大地促进了村中各项工作的开展，村党支部的凝聚力和战斗力得到了增强，群众的知情权、参与权、发言权、监督权得到了落实，农民参与村里的积极性和主动性进一步增强，为村两委今后各项工作的顺利开展提供了保证。
第四篇：后进基层党组织整顿自查报告
后进基层党组织整顿自查报告
乡村自今年3月被确定为后进基层党组织以来，我村立即制定整顿工作方案，围绕创建“五个好”村党组织，加强村“两委”班子建设，针对存在的问题，细化整改措施，采取切实有效的措施，推动村迅速转化升级，目前各项工作进展顺利，现总结如下：
一、整顿内容村成为后进基层党组织的主要原因是干部队伍管理不严，缺乏凝聚力、战斗力；
邻里关系不和谐，群众矛盾较多；交通、饮水等基础设施条件差，经济发展滞后，群众增收难等，因而导致了村不能很好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此我村把上述内容作为整顿的重点内容，积极采取多种措施和争取上级部门的政策支持，推动整顿工作有力开展。二、进展情况
（一）加大项目和政策支持力度。
积极争取上级项目资金支持，尤其是扶贫项目和基础设施项目的支持，目前争取到200万元的扶贫项目已动工实施，通过项目的实施硬化村与沙坪镇连通公路，同时利用公共服务运行资金新建错车道8个，彻底解决交通建设方面服务群众最后1公里的问题，解决群众林竹运输难的问题。在1、2组改扩建饮水工程，更换饮水管道，让每家每户吃上干净卫生的自来水，解决群众饮水难的问题，这项工作即将动工。（二）加强党员干部队伍管理，增强责任意识。
村结合党的群众路线教育实践活动，通过集中学习、个人自学，召开村组干部会、党员会等方式，加强党员干部队伍管理，增强其责任意识。村党支部书记为了提高自己的知识面和政策理论水平，自费几万元，在农业大学温江校区进修学习，村党支部还结合实际制定了《村组党员干部管理规定》，并严格按照规定实施，从而加强了党员干部管理。（三）规范事务管理、加强制度建设。
针对村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。
帮助村制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务公开制，认真执行村级财务管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。
深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提升党员素质、增强党员示范带头作用。
根据整顿转化工作需要，完善工作机制、规范组织生活，坚持“三会一课”制度，组织党员一对一结对帮扶，帮助重建农户协调地基、建筑用材，帮助调解邻里纠纷，充分发挥党员先锋骨干和示范带动作用。（四）采取措施解决村的社会稳定问题。
村为有效解决维稳工作服务群众最后一公里的问题，成立了维稳工作领导小组，下设矛盾纠纷调解组，调解组成员除村组干部外，还有2个德高望重的老同志参加，大大提高了调解效率，今年4月至6月已成功调解邻里矛盾纠纷5起，化解群体矛盾1起，有效维护社会稳定。（五）建好村活动室，解决活动阵地。
村活动室在4.20芦山强烈地震中严重受损，无法使用，影响了村党组织的正常工作，现在活动室的新建工作已启动，乡村两级正加大协调力度，确保施工队于近日进场施工，加快施工进度，早日建好活动阵地，夯实基层基础。三、存在问题思考
1、村组干部和党员队伍管理还不够，还存在一些薄弱环节，如干部党员的积极性还未完全发挥，主动参与全村工作的意识差，个别党员的先锋模范作用未体现。
2、基础设施建设等惠民工程进度慢、效率不高，还需采取多种办法加快施工进度。
第五篇：2016整改后进基层党组织工作方案（范文模版）
2016整改后进基层党组织工作方案
为深入开展基层基础年党建主题活动，进一步深化创先优，切实加强党的基层组织建设，促进后进基层党组织整改工作取得实效，提升基层党建工作科学化水平，根据《中共县委组织部关于2016年开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动切实加强后进基层党组织整顿工作的通知》精神，现就开展后进基层党组织集中整顿工作制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，强化基层党组织班子建设，提高党员队伍能力素质，健全完善组织制度，解决群众反映突出问题，着力建设基层服务型党组织，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象
此次整顿后进基层党组织的对象为荷叶乡平桥村党支部
三、整顿内容
整顿内容主要包括6个方面：（1）组织制度形同虚设、不开展党组织活动；（2）村务财务公开不规范和民主管理混乱；（3）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；（4）无村级组织活动场所；（5）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（6）三年内未发展党员。
四、整顿目标
后进基层党组织整顿转化工作是扎实推进强化基层基础年的重要举措，是2016年基层党建工作的重大任务，是加强和改进基层党组织建设的内在要求，是解决联系服务群众“最后一公里”问题和切身利益问题的重要载体和基础保障。通过集中整顿，使后进基层党组织班子建设得到加强，党员干部素质得到提高，组织制度运行得到落实、突出问题得到解决，基层基础保障得到提高，组织领导核心作用得到发挥，推动全乡基层党组织“三分类三升级”活动有效开展。
五、整顿措施
（一）选优配强班子。调整后进基层党组织不能胜任工作的党组织书记及班子成员，同时从乡党委中选派熟悉农村工作，办事公道正派，工作务实肯干，群众公认度高的班子成员到后进基层党组织任“第一书记”，把上级帮扶部门下派的党员帮扶干部任命为后进基层党组织任副书记，选优配强后进基层党组织班子。
（二）完善组织制度。完善后进基层党组织“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。
（三）夯实基层基础。落实后进基层党组织工作经费，将后进基层党组织办公经费增加至3万元，村级运行经费增加至3万元；加强活动阵地建设，投入10万元给后进基层党组织修建1处标准化的活动阵地，力争在2016年6月底前竣工使用。扶持发展集体经济，指导后进基层党组织制定集体经济发展规划，帮助后进基层党组织发展本村集体经济，增强自身造血功能。
（四）实行民主管理。指导后进基层党组织实行“四议两公开一监督”（党支部会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开；村民监督委员会进行监督）村级民主决策制度，做到村务财务定期或按需规范公开。
（五）强化优质服务。建立村级便民服务站，实行干部每日8小时值班代办服务；健全党内激励关怀机制，对贫困党员和老党员进行定期扶助，同时组织村“两委”干部对贫困群众进行结对帮扶；协调帮扶部门和组织机关党员干部开展“走基层”和“双联”活动，指导制定扶贫开发规划、新农村建设规划，推进基础设施和美丽幸福新村建设，培育发展特色产业，解决群众行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的困难，带领群众脱贫致富。指导后进基层党组织深入开展“一带四”和“六联”活动，促进基层治理体系大优化、产业发展大捉升、民生保障大改善、和谐新村大建设。
（六）加强党员发展。指导后进基层党组织加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，把年龄在35岁以下，文化程度高中以上，现实表现优秀的入党申请人培养成积极分子3名，发展对象2名，发展党员1名，彻底解决三年不发展党员问题。
（七）构建和谐新村。教育群众遵纪守法，及时调解民间纠纷，做到小事不出村，大事不出乡，疑难问题不上解；组织群众实行三弯和院坝联防，搞好防火防盗；积极化解信访积案，解决好初信初访和群众集访。
六、方法步骤
（一）集中整顿（2016年4月至9月）
坚持因地制宜、分类指导，结合基层基础年党建主题活动开展，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”思路，重点围绕加强基础设施建设、培育发展主导产业、切实加强和改善民生、强化党支部和其它基层组织功能等方面对后进基层党组织进行综合整顿。
（二）考核验收（2016年10月至11月）
按照基层党组织自评、党员群众测评、乡党委评定的步骤，对后进基层党组织整顿工作进行考核，重新评定级次，形成工作总结，更新分类管理台账。
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