供销社后进基层党组织升级转化案例分析材料[精选合集]

第一篇：供销社后进基层党组织升级转化案例分析材料

供销社后进基层党组织升级转化案例分析

材料

一、基本情况

中共xx县供销社委员会成立于XX年，目前下辖3个党支部，分别为机关党支部、退休老干部党支部、惠农公司党支部。目前，共有党员33名，其中机关党支部党员10名，退休老干部党支部党员15名，惠农公司党支部党员8名。惠农公司党支部的8名党员由原单位买断工龄党员组成，因此在岗党员只有10名。

二、存在的问题及原因

一是党委战斗堡垒作用不强。县供销社原下属单位多，职工达1000多名，党员130多名，目前全部下属单位都已基本改制完成，党员人数减少，党员人数已在50人之下，已达不到一个党委的基本要求。单位正式上班的人员少，很难履行一个党委的职能，工作精力大部分用于企业改制工作，抓党建工作精力较少，在企业改制和各项工作中，也没有发挥党组织的战斗堡垒作用，近三年，全县综合目标考评都在后三位。

二是党建活动经费难以保障。该党委由于历史原因，10多退休干部和职工财政没有解决津补贴，单位的经费来源主要靠原来的一些老店面XX房的租赁费。近几年，由于县城 改造，大部分的店面和XX房拆迁，经费不断减少，单位经费主要用于解决干部职工生活问题，党建活动经费难以保证。去年建党90周年，县举办的建党90周年成果展、知识竞赛等庆祝活动都没有参加。

三是党员队伍活力不足。一是党员队伍结构不合理。由于单位改制，该党委在岗党员只有10名，占党员总数24%。在岗党员中，班子成员就有4名，还有一名退居二线副科级干部，官多于兵。二是党员年龄老化。由于单位职能减少，多年没有补充工作人员，所以十多年没有发展党员，党员年龄最小的37岁，是单位的一名临时工勤人员，其余党员年龄都在42以上。三是党员活力不足。单位改制买断的党员还存在思想问题，不愿参加党内活动。

四是党员活动难开展。一是活动内容难以统一。党员人数虽少，却身份复杂。有参照公务管理人员、事业编人员、临时工，有买断工龄的企事单位人员，很难找到有效的活动方式，党员活动难以开展。二是活动效果难以保证。该党委多年一直抓企事业单位改制工作，一些深层次的矛盾也难以一时解决。特别是惠农公司党支部党员，全部都是原供销社下属企事业单位买断工龄的党员，他们在心里上还存在矛盾和隔阂。三是活动人员难以集中。买断工龄后，党员分散在各个地方自谋生路，党员集中难，组织开展活动更难。少数党员长期不跟党组织联系，不参加组织生活，有的连党费都 不愿意上交。

五是党务干部素质跟不上。该党委人员少，人手不足，党建工作现在由1名退居二线的副主任科员分管，党务干部年龄在55岁，由于分管领导和党务干部年龄偏大，知识老化，一些新知识和新技能难以掌握，党建的日常工作难以承担。

三、整改方向及措施

一是对党组织设置进行重新布局。撤销供销社党委和惠农公司党支部，把惠农公司党支部的党员全部转入社区，机关党支部和老干部党支部进行合并，重新组建供销社党支部，这样设置党组织可以加强党员管理。

二要充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是努力化解矛盾。要积极探索新形势下企业改制后的矛盾化解工作，处理好改制后的遗留问题，帮助买断工龄后的党员解决实际问题，妥善安排好他们的组织关系接转工作，为党员再就业提供帮助。二是全力寻找出路。党组织还要帮助谋划单位发展出路，搞好经济发展工作，使单位重现生机和活力。三是落实惠农政策。为规范农资市场多出点子，多想办法，服务好我县的经济建设，改变目前综合目标考评排名落后的面貌。

三是要克服困难抓好党员教育管理工作。一是完善学习制度。要充分利用好现有的条件，加强党员的教育和培训，落实好党内的“三会一课”制度，抓好班子中心组学习，拟 定党员教育培训计划，提高党员队伍素质，提高他们的解决实际问题的能力，以便更好地履行好工作职责。二是增强组织活力。要克服党员年龄大学习困难等畏难情绪，有针对性地开展形式多样的活动，增强党组织的活力。三是帮扶困难党员。要搞好老党员、困难党员、买断工龄党员等特殊群体的管理工作，对他们进行立案建档，搞好党员信息管理工作。加强思想交流与沟通，进行走访慰问，送去党组织的关怀和温暖，化解社会矛盾。

四是要加强基层党组织自身建设。要认真落实党建工作责任制，从思想XX度重视党建工作。“一把手”要带头抓党建、负总责，要调整班子分工，将年富力强的班子成员分管党建工作，使党建工作不仅有人抓，更重要的是能抓好。把党建工作列入重要议事日程，以“在创先争优中开展基层组织建设年”为契机，创新管理机制，解决党建工作抓什么，怎么抓的问题。加大对党建工作的投入，配备好党建工作的设备，建设好党员活动阵地，为党建工作的顺利开展提供经费保障。

第二篇：基层党组织升级转化方案

基层党组织升级转化方案

近日，我矿基层党组织中实施了“转化提升”方案，通过“三个明确”，进一步增强矿基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面提高我矿党建工作整体水平打下了扎实的基础。

一、（2012年3月到6月）是明确“转化提升”工程的目标任务。坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争到2012年底，实现“三个一批”任务：整顿转化一批后进党员，巩固提升一批中间党员，培育新增一批先进党员，使我矿基层组织建设整体水平迈上新的台阶。转化整顿后的班子要达到“班子坚强有力、管理科学规范、经济较快发展、社会和谐稳定和人民群众满意”的目标。

二、（2012年7月到9月）明确“转化提升”工程的步骤与措施。这次开展的基层党组织“转化提升”工程分为摸底分类、制定方案、转化提升和总结验收四个阶段。结合“万名干部下基层”活动，通过召开党员会、员工代表会议、征求意见等形式，确定一批需要转化提升的党员同志，并建立台帐，制定切实可行的工作方案。在转化过程中，针对在加强党组班子建设、坚持制度规范和机制创新、解决制约企业发展的突出问题、推进企业经济社会事业协调发展和建立健全企业基层党组织转化提升档案等五个方面具体开展工作。

三、（2012年10月到12月）明确“转化提升”工程的组织领导和责任落实。企业基层党组织转化提升工程是一项经常性长期任务，要坚持把这项工作作为创先争优活动的一项重要内容来抓，明确党支部书记是抓村党组织转化提升工程的具体责任人，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制。矿领导干部坚持包队工作联点制度，带头深入基层，对所包队组进行重点帮助指导，倾听民声、体察民情、了解民意，切实为基层办实事、解难题。

二〇一二年三月十八日

山西沁新能源集团股份有限公司沁新煤矿党支部 关于开展“双强六好”活力和谐企业创建活动的实施方案

为认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，扎实推进新一轮“强基工程”，不断把企业创先争优活动引向深入，根据集团党委文件精神，决定以“基层组织建设年”为契机，开展“发展强、党建强，生产经营好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、劳动关系好、群众反映好”活力和谐企业创建活动，具体实施方案如下：

一、开展“双强六好”活力和谐企业创建活动的重要意义

企业是经济发展的重要支柱、吸纳就业的重要渠道和统筹发展的重要基础，也是党的基层组织建设、创先争优活动的重要领域。深入开展“双强六好”活力和谐企业创建活动，是坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进企业转型升级、科学发展的现实需要；是新时期加强党的基层组织建设，强化基层党组织服务功能，增强党组织的凝聚力和影响力，提升企业党建工作科学化水平的有效载体；是全面深化企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，推动企业领导重视党建工作，引领党务工作者和党员员工主动作为的有力抓手。各相关部门要充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强工作责任感，抓紧抓实抓出成效。

二、开展“双强六好”活力和谐企业创建活动的工作目标和具体标准

经过4年的努力，到2015年企业党员纳入党组织管理、参加党组织活动达100%。企业“双强六好”创建率达80%以上，“五有”（有阵地、有保障、有活动、有制度、有作为）规范化达标率达90%以上，企业党组织凝聚力和影响力不断增强。2012年，企业“双强六好”创建率达50%以上，企业“五有”规范化达标率达60%以上，创建有一定影响的党建工作示范企业。具体标准为：

1．生产经营好。注重科技创新，产业结构合理，主导产品有较高的科技含量和市场占有率，符合国家产业政策和省、市产业发展规划，具备可持续发展潜力，经济效益和生产投入逐年增加，职工收入稳步提高，近年来无安全责任事故，无群体性事件发生。

2．领导班子好。党组织领导班子结构合理，运行规范，认真贯彻党的方针政策，引导监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，促进企业健康发展，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记政治素质好，组织协调能力强，党务工作经验丰富，善做群众工作，在企业中具有较高威信。

3．党员队伍好。80%以上的党员员工是企业生产、技术、经营管理骨干，熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，带头开展科技攻关活动，主动提合理化建议，在本职岗位上成绩突出。积极帮助员工解决实际困难，党员队伍自豪感、荣誉感较强，没有违法违纪等不良行为发生。

4．工作机制好。围绕企业经营发展，创建有效载体，开展党组织活动，党组织的组织制度、领导机制和工作制度健全，民主评议党员、党组织关系接转、党费收缴管理等制度规范。党组织的活动经费、场地、设施得到有效保障。建立健全党员联系服务企业员工，形成党建工作与企业发展互促双赢的良好局面。

5．劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全，用工合法，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护，职工生产生活条件不断改善。重视做好职工思想政治工作，企业文化健康向上，经常开展形势任务宣传教育和各类文体活动，职工精神风貌良好。注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

三、推进“双强六好”活力和谐企业创建活动的实施步骤

1．调查摸底，分类定级。各支部根据企业党组织设置、队伍建设、作用发挥等实际情况，合理确定“示范型”、“提升型”、“达标型”、“帮带型”四种类型企业党小组。考评得分在90分以上，发展势头较好、领导班子健全、组织活动规范、党员积极参与的列为“示范型”企业党小组；考评得分在80-89分，企业生产经营正常、党员流动性较小、组织结构健全、党组织活动有一定影响的列为“提升型”企业党小组；考评得分在60-79分，企业生产经营正常、党组织和党员活动正常开展的列为“达标型”企业党小组；考评得分在60分以下，党员人数少且流动性大、党建工作基础薄弱、活动开展不正常的列为“帮带型”企业党小组。

2．选树典型，示范引领。采取项目化管理的办法，适当加大人力财力的投入，建设成有一定影响的企业党建工作示范点；遴选实绩突出的专职党务工作者给予表彰奖励；按照“五有”规范化要求，对照标准，务实推进，力争年内全部达标。

4．严格程序，评比表彰。按照“企业申报、党工委审核、实地考核、差额评审、命名公布”的程序，严格考核评比。本着公开民主、平等竞争、严格标准、保证质量的原则，实地现场考核，投票评审，评审结果在矿范围内公示，对公示没有不良反映的将被评为“双强六好”活力和谐企业的党小组。

四、推进“双强六好”活力和谐企业创建活动的主要措施

1．重视企业党务工作者队伍建设。建立择优选任机制，严格党组织书记任职条件和程序。建立企业党务工作者人才库，切实加强党组织书记后备人才队伍建设。实行分级轮训制，党务工作者教育培训纳入干部教育培训规划，切实提高党务工作者政治素质和业务水平。

2．加强企业党员队伍建设。在坚持标准、保证质量的前提下，加大在企业发展党员的力度，加强入党积极分子队伍建设，注重了解掌握企业中生产经营能手、业务骨干的基本情况，充分发挥群团组织作用，坚持多渠道发现、推荐、培养入党积极分子，实现动态教育管理。重视抓好党员专业技能、党性党纪等方面的学习和教育，全面推行“十分钟党课”和“政治日”谈话制度，保证教育质量。建立健全党员考评标准和方法，提高党员管理科学化、制度化、规范化。

3．完善企业党建工作运行机制。建立“三册三档”（党组织领导班子成员名册、党员名册、入党积极分子名册，活动记录档案、文件制度档案、信息图片档案），落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度。

4．探索企业党组织作用发挥的有效途径。关心企业重大决策，帮助企业解决生产经营中的难题，支持和促进企业又好又快发展。推动制定并实施人才强企战略，着力培养党员业务骨干，推荐优秀人才进入企业经营管理层。加强思想政治工作和企业文化建设，树立先进的经营理念和正确的价值观念，培育富有时代精神和企业特色的先进文化，营造健康向上的工作环境和氛围。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，将广大员工紧密地团结在党组织的周围。

5．落实企业党组织活动阵地。单独建立党组织党员活动室，从现有办公用房中调剂、争取为党员提供必要的活动场所。党员活动场所至少要达到“三有”标准：有标识、有党旗、有图书资料。

二〇一二年四月十七日

山西沁新能源集团股份有限公司沁新煤矿党支部 “五双”共建活动实施方案

近年来，矿党支部结合集团党委批示精神及多年来党建工作的经验，积极探索以“双培推优法、双带示范法、双联结对法、双听沟通法、双创共建法”为主要内容的企业党建联动“五双”工作法，积极探索企业党组织扩大影响、发挥作用、体现价值、提升地位的基本途径，实现了“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的党建工作目标，具体实施方案如下：

双培推优法——把企业骨干培养成党员，把党员培养成优秀人才，通过实施“党员人才工程”，抓好三个一批队伍：发展一批，每年通过“双培养三推荐”活动，由矿党支部围绕“双培”目标组织工、青、妇等群团组织推优，严格标准，规范程序，重点在企业生产和管理人才中做好党员发展工作；后备一批，建立入党积极分子信息库，并适时将党积极分子吸收参加相关学习培训活动，现有10多名提交入党申请的后备力量；重点培养一批，在既是党员又是骨干的优秀人员中选拔班组管理的一线干部，重点培养。2002年以来，共有10多名企业操作技术管理骨干入党，10多名党员骨干培养为优秀生产管理者。

双带示范法——带头自律和带领创业。带头自律即：提出“三高五在前”的要求,即：“党员觉悟高于群众、党员技术高于群众、党员业绩高于群众”，“企业发展谋在前、爱岗敬业干在前、急难险重冲在前、文明新风树在前、奉献社会争在前”，立足岗位，亮明身份，作出表率，发挥党员先锋模范作用；带领创业即：党支部组织开展形式多样的岗位竞赛活动，设立“党员示范车间”、“党员示范岗”等，努力做到“党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪”，树立起“一名党员就是一面旗帜”的良好形象。为了积极响应公司的“管理创新年”活动，各党员骨干纷纷建立起攻关小组，到目前为止，共有4个小组，平均每个小组5-6人，涉及到工艺改进、设备改造和技术创新等，为矿内生产效率的提升作出了重大贡献。

双联结对法——党员联系身边员工或新进员工、联系困难员工；班子成员联系技术骨干、联系困难员工。积极配合企业做好员工上岗前的厂规厂纪、职业道德教育和专业技术培训，传言身教，结对帮带，促进全员综合素质的整体提高；密切联系困难员工，及时帮助解决实际问题，关心和保障员工权益，成为员工工作上的“主心骨”，生活上的“贴心人”，使广大员工工作安心、家人放心、生活称心。一是矿领导干部每年都要走访公司的困难职工，为他们送上关心和祝福。二是矿内积极鼓励以老带新，党员带领群众，在精神鼓励的同时，在工资奖金上也给予嘉奖。如老骨干带徒弟，党员干部与入党积极分子结对等等，体现了公司为培养新一代的决心和努力。现在，新进矿的职工基本都有老师傅带着传授技术，而入党积极分子均由2位党员介绍培养。三是积极做好员工上岗前的教育。为保障员工利益和安全，各级领导干部、党员骨干在新工签协议前后，以及上岗前都要进行一次交流，内容包括：倾听他们的意见、进行安全教育和职业道德教育，以及现场参观等。

双听沟通法——党组织听员工说，员工听党组织说。党组织通过设立建议箱、接待日、座谈会、班前班后会，广开言路，听取意见。贯彻“两创”战略，设立创新基金，鼓励员工谏言献策，技术革新。开展金点子收集、“新三会一课”（企业生产经营情况分析会、职工思想状况分析会、党组织建言献策民主恳谈会、党委学习中心组每月一次新知识辅导课）、管理创新年等活动，广泛听取党员和员工的心声；员工听党组织说：通过党务公开、厂务公开、一季一报告、领导对话、公示制度等多种渠道，让员工了解企业发展的远近目标、措施、任务和每年新政策出台、规章制度修改、福利待遇调整、新党员发展、中层人事变动等情况，听取意见，赢得共识，促进企业和谐发展。

双创共建法——矿党组织每年围绕集团新一年企业发展目标，开展一系列以人为本的素质提升活动：一是组织全员培训，外送深造与外请辅导相结合，与煤炭工业局等有关职能部门联合组织复合式渐进培训，请专家授课，分层次、分批次组织骨干参加，内容有班组长与班组建设、生产安全过程控制、企业管理信息系统等等；二是组织研讨实践，定期召开工作质量现状分析及对策研讨会，明确主题，从理论到实践讨论交流；三是组织岗位比武，每季度一次的操作技能测试，在员工中广泛开展操作比武，不断提高操作技能；四是组织评创活动，星级员工评比文明安全岗、青年文明号、“五好”团支部评创等，党建带工建、团建，形成比学赶超良好氛围；五是组织文化沙龙，设计专题，让员工畅谈心声；六是组织文体活动，开展野外拓展培训、文艺晚会、拔河比赛、知识竞赛、书画比赛、义务劳动、志愿者扶贫帮困等多种形式的活动，做到年初有要求，年终有总结。公司先后建造了外来员工集体宿舍、大学生公寓，增设了灯光篮球场，开辟了“职工之家”阅览室，配备了电脑、图书等设施。通过企业文化系列建设，企业团体合力明显增强，以人品出精品的意识不断增强，员工的整体素质得到进一步提升，为企业的持续发展注入了源动力。并充分发挥“党建带工建”的主导作用，开展“五双共建”活动，即，以“双学”，学理论、学技能；“双联”，联系党员、联系工会会员；“双保”，保障职工权益、保障党员权利；“双培”，把企业党员培养成生产经营能手、把生产经营能手培养成党员；“双促”，促安全、促发展，构建以党带工、以工促党、优势互补的工作新格局。

二〇一二年三月二十七日

第三篇：专报19期 宜宾市建立“四三”机制推进后进基层党组织转化升级

宜宾市创先争优活动 专 报

第19期

中共宜宾市委创先争优 活动领导小组办公室

2012年5月24日

宜宾市建立“四三”机制 推进后进基层党组织转化升级

宜宾市在基层党组织“三分类三升级”活动中，抓住“转化提高、进位升级”重要环节，探索建立“四三”工作机制，抓好后进基层党组织转化升级，确保基层组织建设年出成效、受欢迎。

一、总体谋划实行“三个一”，确保转化内容周密严谨。一是形成一份调研报告。采取“两分一统”的方式，根据基层党组织的行业特点“分领域”，按照存在的各种突出问题“分性质”设置调研课题，“统一时限”形成详实鲜活、切中要害的调研报告800余份。二是制定一套转化方案。按照“有现状、有问题、有分析、有对策”的要求，组织各级党组织和广大党员针对调研材料中反应的问题，采取自己反思、群众“把脉”、上级党组织帮助等“诊断”方式，提出了12500余条切实可行的针对性措施，并着手制定转化方案，提出转化目标和时限要求。三是建立一本整改台账。依据调研报告和转化方案，认真梳理后进基层党组织领导班子建设、党员队伍建设、制度机制建设、作用发挥、经费场所保障和其他问题等6个方面的差距和不足，分门别类建立整改台账，实行“台账式”管理，并落实具体责任。

二、力量摆布做到“三明确”，确保转化工作统筹推进。一是明确联系领导。开展群众工作薄弱环节大排查，推动干部按照“一联二包三送”模式，每名县、乡党委班子成员联系一个后进基层党组织，包办一个党建重点项目，包扶2名困难党员，向基层送政策、送服务、送温暖。要求每名联系领导每月到后进支部指导党建工作不少于1次，每季度走访困难党员群众不少于2次。二是明确帮扶单位。采取乡镇、机关、企事业单位分类扶助后进党支部措施，为每个后进党组织至少确定1个帮扶单位，遴选能力强的党员干部到后进支部任书记或第一副书记，帮助出点子、找渠道，有重点、有针对性地“传经送宝”。三是明确联建支部。安排同一领域的先进党组织与后进党组织结成“携手升级”对子，实行“支部联建、党员联动、党建联抓、实事联办”，让先进指导后进，后进学习先进。目前，全市有900多个先进党支部选派党员干部进驻基层一线，结成“携 手升级”对子710个。

三、推动落实紧扣“三公开”，确保转化过程透明公正。一是实施方案公开。后进基层党组织转化方案经上级党组织审定后，通过党务公开栏公开，让党员群众知晓转化工作的目标方向、重点内容、具体措施和进度安排，积极参与整顿转化工作。二是承诺内容公开。各联系领导、帮扶单位和联建支部细化转化工作的目标措施和完成时限，形成由主要领导签字的转化工作公开承诺书，接受党员群众及社会各界的监督。三是兑现结果公开。承诺内容实行销号制管理，承诺领导和单位每兑现一件，上级党组织销号一件，向后进支部党员群众公开一件。目前，共面向群众公示实施方案760余份，承诺具体事项2300余条。

四、督导检查严把“三关口”，确保转化结果真实有效。一是严把目标考核关。把转化工作目标纳入基层党组织、帮扶部门领导班子和领导干部综合考核的重要内容，按照后进支部整改台账逐个进行检查验收，验收不达标的，追究主要领导和相关人员责任。建立基层党建考核奖励专项基金，对后进党组织取得的进步给予鼓励。二是严把跟踪督促关。按月搜集、汇总后进党组织转化信息，跟踪转化情况，把握转化方向。在农村社区，督促活动场所的管理和维护；在企业，协调业主在党群共建上给予场所支持；在机关和企事业单位，排查服务群众窗口的规范化建设情况。三是严把群众满意关。组织后进党组织党员、群众代表和“两代表一委员”就转化评估报告，特 别是转化承诺兑现情况进行满意度测评，群众满意度达不到80％以上的，继续开展转化工作，直至全部验收过关。

报：省委创先争优活动办公室 送：市委创先争优活动领导小组成员

发：各区县委、临港经济开发区党工委创争办，市委各部委，市级各部门党组（党委），市属及市属以上企事业单位党委（党组）中共宜宾市委创先争优活动领导小组办公室

2012年5月21印（共印32份）

第四篇：后进基层党组织工作汇报

XXXXX后进基层党组织整顿工作汇报

（201X年X月）

按照会议要求，现将XXX基层党组织工作情况汇报如下：

一、后进党组织整顿工作进展情况。XXX共托管16个农村，建有16个农村党支部，201X年8月实施了“村改居”。今年，XXXXXX、XX、XXX三个社区，因“两委”干部作风松散、班子执行力不强、村集体经济发展能力不足等问题，被列为软弱涣散基层党组织。为切实抓好整顿工作，XXX成立了领导小组，明确任务时间表，层层签订责任状，全力开展整治工作。目前，三个软弱涣散基层党组织基本实现转化升级。

一是驻村帮扶，巩固战斗堡垒。由XXX领导班子成员分别带领工作组进驻三个后进社区，通过多种方式梳理问题，逐条列出整改计划，安排村两委“认领”，限定整改时间、列出整改标准，确保按时保质完成整顿任务。同时，由社会事务党委从现任领导班子中选派基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，担任后进社区“第一书记”，为期一年，专职在村，帮助建班子、解难题、保稳定、抓发展。

二是健全机制，凝聚工作合力。完善农村工作考核、农村干部职责管理、干部包村3个《意见》，在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面进一步明确了要求。推行了“1+10”党员联系户制度（即1名党员主动联系10名群众，1名支委会成员主动联系10名党员），发挥党员带头作用，提高服务群众水平。将部门分包社区（街）制度落实到底，将包村工作成绩作为评价部门工作的重要指标，提升了帮扶效果。

三是加大支持，发展村级经济。16个社区中，有4个社区发展了集体经济，群众有了集体经济分红，XXX、XX等4个社区的商业综合体正在建设。为抓好村级经济，我们一方面加大推进力度，力争在建的商业综合体早日投入使用；另一方面，鼓励社区通过利用闲置土地建标准化厂房、发展特色文化村等措施发展集体经济。目前，XXX正在研究制定相关引导支持政策，为村级经济发展创造良好环境。

二、农村干部基础职务补贴落实情况。XXX现有社区干部161人（含离任55人）。201X年X月，按照市委实施“四化”管理机制的意见，参照兄弟县区做法，调整了社区干部工资收入。调整后，党支部书记待遇由补贴制转为工资制，村书记、主任和两委干部月工资分别达到2515元、1725元和1220元，书记、主任“一人兼”的达到2767元，工资待遇标准居全市前列（党支部书记工资由区财政负担，其他社区干部工资由村自有资金支付）。

三、存在的主要问题和下步打算

存在问题：一是思想建设和能力建设上有差距。XXX各社区靠近主城区，干部队伍思想活跃，奉献意识、服务意识相对不足；工作方法比较传统，尤其是后进社区干部的业务能力有待进一步提升。二是部分村发展后劲不足。在三个后进社区中，XXX、XXX均有一定的村留财力，常庄因建设村集体项目支出，村留财力几乎没有（征地收入全部投入到XXX建设），而且均没有产业，持续发展能力弱。三是基层治理长效机制仍不健全。特别是XXX社区，因派性问题得不到有效解决，没有实施换届选举，导致一些机制难以落实到位。

下步打算：一是抓培训，提高整体素质。通过请专家讲课、外出参观学习等方式，实现两委干部培训常态化，提高工作能力和水平。近期，将组织两委干部赴先进地区学习。二是抓监控，保持工作力度。实行社区干部每周碰头、党工委每月听取汇报等制度，对托管村（街）基层党支部建设实施动态监管，确保及时发现问题、将问题解决在萌芽状态。三是抓保障，提升办事能力。坚持“输血”与“造血”并重，将后进社区整治财务预算纳入社会事务局财务预算管理体系，确保活动有经费、人员有保障。同时，强化产业帮扶，发展集体经济，提升“两委”班子为群众办好事的能力。

第五篇：村后进支部转化升级工作方案

**乡**村后进党支部转化升级工作方案

根据省、市、县文件精神，结合全乡基层党组织分类定级的结果，进一步加强全乡各村支部的建设，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高党员的思想素质和业务能力，按照“后进基层组织转化升级”总体要求，经研究制订如下升级方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进“创先争优”活动为动力，以开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”活动为契机，结合**村实际，加强后进村基础设施建设，培育后进村产业基地，促进后进村农民持续增收，增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使后进村党组织班子有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有提高，各项工作走上正轨，基本达到上级组织的后进党组织转化达标要求。

二、目标任务

按照一个“好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度一个好的活动阵地、一个好的保障制度的工作要求。**村党支部专门召开全村党员大会，研究讨论后进党支部转化升级工作方案，加强对活动的组织和领导，落实领导责任。确定以支部书记为排头雁，全体党员干部公开承诺，及时开展点评工作，激励先进，鞭策后进，不断提升基层党组织建设的水平。加强党员队伍建设，大力发展文化水平较高的年轻党员，定期集中全村党员进行学习，实现了基层党建工作有突破，有进展，力争通过一年左右的时间，使**村后进党支部实现转化达标。

三、基本情况及后进原因

**村位于**东南方，人口935人，党员23名，其中：预备党员1名，女党员5名。耕地

亩，林地面积 亩，辖 个自然村，以

为支柱产业，人均纯收入

元。

后进原因：**村地处边远山区，资源匮乏，经济结构单一，村民靠天吃饭，广种薄收。村两委班子成员战斗力不强，思想守旧、作风保守，不能真正实践科学发展观要求；缺乏带领群众致富的热情和勇气。在新形势下，认识不足，不能与时俱进；党员活动室不健全，长期不开展组织生活会等党员活动，班子与党员之间缺乏沟通等。上述原因直接造成该村经济发展缓慢，社会各项事业迟滞不前。

四、具体转化措施

（一）针对后进村党支部班子成员思想守旧、群众威信不高、带领群众致富能力较差的实际，从乡选派2名优秀年轻干部到该村担任党建工作指导员，全程指导村上的党建工作及其它各项工作，进一步提高后进村队干部队伍的整体素质，帮助尽快改变后进村的落后面貌。

（二）充分发挥挂片包村领导的指导、协调作用，实行领导“双包”责任制，规定挂点领导在作好原有联系点包村工作的同时，重点联系后进村，切实帮助后进村解决实际问题。充分发挥乡直部门包村的作用，联动中心、综治办、财政所等挂村帮扶，实现“强帮弱”，若后进村在一年内没有变化，将追究包村单位领导的责任。

（三）在农村党员队伍的教育管理中，坚持“教育内容上求精，教育形式上求新，教育效果上求实”的原则突出政治理论、政策法规、市场经济知识、实用技术的学习。树立“一人富不算富、全村富有奔头”的理念。加大对村干部的政治理论和实用技能的培训教育，对奉献意识差的干部，注重培养宗旨观念，教育他们树立全心全意为人民服务的思想；对不思进取的村干部，注重培养艰苦创业精神，引导他们树立敢闯敢试的决心；对缺乏致富本领的村干部，注重提高致富技能的培训教育，帮助他们增强带领群众致富的信心。

（四）作为带领村民致富奔小康、建设社会主义新农村的村支部、村委会，要在新形势下，与时俱进，开拓创新，不断加强班子建设，提高支部的凝聚力和战斗力。首先，加强对支部书记的培训。除参加县组织培训外，村两委成员还积极参加镇组织的不定期培训，内容涉及时事、廉政及农技等方面，提高了干部素质。其次，加强党员的发展，解决村党员干部老化的问题。在今年的党员发展工作中，该村始终贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，坚持成熟一个发展一个的原则，宁缺毋滥，杜绝盲目发展，牢牢把握住了农村党员发展的“入口”。把那些致富能手吸收进党组织，为党组织输送了新鲜血液。

三、在农村党员队伍的教育管理中，坚持“教育内容上求精，教育形式上求新，教育效果上求实”的原则突出政治理论、政策法规、市场经济知识、实用技术的学习。树立“一人富不算富、全村富有奔头”的理念。