第一篇：青年一代党外人士统战工作研究
青年一代党外人士统战工作研究
建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到党与党外人士合作共事的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的可持续发展。实践表明，党外代表人士的成长是一个长期的过程。加强党外代表人士队伍建设，不能临渴掘井、拔苗助长，而要遵循人才成长和统战工作的规律，坚持抓源头、打基础、长远规划，从加强青年党外人士的培养教育抓起。
一、充分认识加强青年党外人士培养的重要意义
青年是国家的希望，民族的希望，也是统一战线的希望。随着时间的推移，老一代党外代表人士完成了历史使命，逐步退出工作岗位和历史舞台，要求新一代党外代表人士义不容辞地承担起与中国共产党风雨同舟、真诚合作的重任。新老交替的自然规律决定了青年党外人士必将成为未来统一战线的中坚骨干。青年党外人士的政治素质、社会影响和参政议政能力等，事关未来统一战线的整体水平和发展方向。毛泽东同志曾经深刻地指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”邓小平同志也指出：“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。”毫无疑问，统一战线的可持续发展，离不开一代又一代青年党外人士的健康成长。青年时期是一个人思想政治观念正在形成、知识和能力结构正在完善、社会声望和群众威信正在提高的关键时期，具有接受教育快、可塑性强的特点。抓住这个时机，及早加强青年党外代表人士的培养教育，将会为爱国统一战线的巩固和壮大奠定坚实的人才基础。
改革开放以来，特别是进入新世纪新阶段，在各级党委的高度重视下，党外代表人士队伍建设有了较大进展。各民主党派、工商联和统一战线有关团体，也都比较重视自身建设，不断吸纳高素质的青年党外人士加以培养，他们当中的佼佼者逐步成为代表人士和工作骨干。但也应该看到，在一些地方、一些领域，仍存在着党外代表人士青黄不接的问题。在一些地方的党外干部安排中，由于缺乏合适人选，出现“带着帽子找人”的现象；一些地方在民主党派、工商联和有关团体换届中，由于缺乏代表人士，出现从无党派甚至从中共临时引进的“空降兵”现象；在民族宗教领域中，缺茬断档的问题更为严重，由于缺乏中青年代表人士，一些年逾古稀的宗教界代表人士依然在宗教团体担任领导职务，并被安排在各级政协组织中发挥作用。这些问题都凸现出加强青年党外人士培养的紧迫性。
加强青年党外人士的培养，对于抵制西方敌对势力“西化”“分化”中国的图谋也具有重要意义。西方敌对势力把对我国实施“西化”“分化”的希望，很大程度上寄托在中青年身上。他们妄图用西方的政治制度、意识形态和价值观念以及经济上的赞助，拉拢腐蚀青年党外人士，与我们争夺青年一代。在这种形势下，作为老一辈党外代表人士的接班人和统一战线优良传统的继承者，青年党外人士是否具有坚定的政治信念，是否坚持共产党的领导、走中国特色社会主义道路，是否坚持共产
党领导的多党合作事业，是否坚持维护国家主权和民族团结，显得尤为重要。所以，加强青年党外人士的培养，已成为站在反对“西化”“分化”战略图谋第一线的前沿工作。
二、正确把握青年党外人士的特点
所谓青年党外人士，是指这样一批人，他们年龄在35岁左右，成长于改革开放时期，政治立场基本坚定，对共产党领导的多党合作基本认同，有较强的国家和民族观念；在学术领域有一定影响，或是经济上有一定成就和实力，或在工作单位担任业务骨干，具有发展潜力；在本党派、本领域有较好的声誉，周围群众比较认可；目前已加入民主党派，或是无党派人士，有的还是民族宗教界人士。这批人思想活跃，进取精神强，带有明显的时代痕迹和鲜明的群体性特征。
1、总体上认同和拥护中国共产党的领导，但缺乏政治风浪的实践考验。青年党外人士大多是伴随着改革开放成长起来的一代，多年受党的教育，政治上积极上进，总体上能够把握正确的政治方向。但由于长期的和平环境和国内社会政治的相对稳定，他们没有战争年代与党风雨同舟、患难与共的亲身经历，也很少经历过建国以来严峻的急风暴雨式的政治风浪的摔打和考验，一定程度上存在着政治把握力不强，政治经验欠缺等不足。一些人对党的统一战线历史、统战方针政策和优良传统知之不多，对我国政党制度的历史由来和客观必然性理解不深。特别是有的受西方政治制度、政党制度和价值观念的影响，政治坚定性有待进一步的考验和锻炼。
2、具有比较丰富的知识，但缺乏参政议政的实践经验。青年党外人士绝大多数都受过良好的高等教育，大多数为大学毕业，不少人为硕士、博士，有的还曾留学海外，接受过西方高等教育，大多数人已具有中高级职称。他们具有比较丰富的科学知识和理论基础，在教学科研或行政岗位已成为工作骨干，有的在人大、政协或社会团体已作政治安排，或在政府部门已担任一定职务。在日常的工作和生活中，他们思想活跃、工作积极、勇于创业，善于表达自己的见解和主张，努力追求自我完善和自身价值的实现，不仅在改革开放和现代化建设中，而且在社会主义民主政治建设，在统一战线各个领域都起着越来越重要的作用。但另一方面，由于青年党外人士社会实践经验较少，参政议政水平不够高，实职安排的一部分党外青年人士行政领导能力和处理复杂问题的政治经验比较欠缺，缺乏参政议政和与党合作共事的实际锻炼。
3、政治民主意识强，但缺乏承担社会责任的实践锻炼。青年党外人士的民主意识和参政意识普遍较强，能积极反映社情民意，围绕经济社会发展的重大问题和热点问题认真建言献策，且善于表达自身和所联系群众的意愿和诉求。但也要看到，随着我国经济社会结构的深刻变化和经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化发展，他们越来越重视争取在政治、经济和社会生活中的参与权、知情权、话语权、发展权；他们的意志、愿望以及利益需求和表达，正由单纯注重物质利益向利益需求多样化转变，由注重眼前和局部利益向谋求整体利益和长远发展转变。他们在热心参政议政、公共事务和公益事业的同时，往往将积极奉献与实现自我价值联系在一起，一些人加入民主党派或者参加人大、政协的动机往往带有比较浓厚的功利色彩，一旦自身愿望不能实现，就易出现热情减退或消极应付所承担责任和义务的现象。
4、思想敏锐而活跃，但价值取向具有多样性、现实性。新一代青年党外人士普遍思想敏锐，思维敏捷，思路开阔，爱学习、肯思考、好探索，容易接受新思想、新理论、新观点、新事物。但与老一辈党外代表人物相比，老一代较为注重个人利益服从国家、集体利益，淡泊名利，具有较强的牺牲精神，不计较个人得失，在价值取向上表现为单一性、理想性；新一代青年党外人士对自我价值的追求较为突出，特别是在社会主义市场经济条件下，参与竞争意识较强，注重个人成就的追求和个人价值的实现，对人生的追求呈现多维的、立体的特点，在价值观念上表现为多样性、现实性。
5、在各自领域有一定成就，但社会知名度还不高且身份具有不稳定性。青年党外人士之所以在社会上有一定影响，就在于他们在各自的领域取得相对突出的成绩。有的在教学科研上成为骨干，有的在政府管理部门或社会团体担任中层职务，有的自主创业已创出品牌并具有相当的经济基础，有的在少数民族群众和信教群众中已有一定影响。但是一般地讲，这些青年党外人士的影响局限于某一学科某一领域，或是某一地区某一部门，社会资历相对较浅，知名度也相对不高。同时，在竞争激烈的社会发展中，一部分青年党外人士的社会影响力、事业发展和政治选择、政治热情也是有所变化的，有的可能成为代表性人士，有的则可能被自然淘汰。
第二篇：党外人士谈乡镇统战工作的开展
党外人士谈乡镇统战工作的开展
统一战线是乡镇基层党建工作的重要组成部分，是一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层各项事业发展和社会稳定。笔者根据多年的乡镇工作经验，觉得应从以下几点来加强统战工作：
一、强化意识，做到“有虑”
1．树立服务理念，推动实践发展：目前，乡镇正处于一个发展的大好时期，既面临着诸多机遇，也面临着许多挑战。这需要广大干部群众团结一致，以统战工作服务发展为大局的前提下，找准自身本职工作在统战工作全局中的位置，真正做到在围绕中心中定位，在服务发展中尽职，把统一战线的力量汇聚成推动乡镇发展的力量。
2．发挥服务优势，加快实践发展：在政治上，统一战线参政议政、民主监督，扩大各界人士参与到统一战线中，可以更广泛的了解民情、反映民意、集中民智，为科学发展提供更强大政治动力；在组织上，统一战线人才荟萃、智力密集，广泛调动各界人士的积极性、创造性，推动自主创新为基础的竞争优势，为发展提供强大的智力支持；在资源上，统一战线联系广泛、内涵丰富，把各界不同人士凝聚起来，组成了一支强大的发展队伍。
3．创新发展方法，保障实践发展：统战工作围绕发展全局，结合实际，不断的解放思想，创新载体，调动一切可以有利于发展的因素，团结一切可以有利于发展的力量，真正做到服务社会、服务群众，为统战工作不断输入新的血液。
二、打造平台，做到“有法”
随着形势的发展变化，新时期统战工作领域不断扩大，工作范围不断延伸，为此，统战工作应从实际出发，根据经济社会形势发展的需要，积极打造多种不同平台，为社会各界人士提供交流的平台。
1．打造人才交流平台。科学发展观的核心是以人为本，发展关
键在于人才，为此，统战工作者可通过建立论坛等形式，镇党委、政府定期不定期地召开专题会议，推动各类人士交流，创造更多的机会。
2．打造企业发展平台。统战工作者应积极发挥自身优势，围绕中心服务大局，推动企业发展工作。充分利用禾青镇矿产、特色农业、旅游等资源优势，抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。要做好企业代表人士的“团结、教育、引导、帮助”工作，维护其利益和权利，帮助协调和解决有关问题，尽最大努力发挥人才、智力的优势，实实在在为一方经济社会建设献策出力。
3．打造农村发展平台。我国的国情决定了“三农”问题是摆在首位的问题，“三农”问题解决的程度直接决定了我镇经济社会发展的水平，在这种情况之下，农村发展平台的建立具有重要的现实意义，平台的建立有助于新农村建设，为社会主义新农村建设添砖加瓦。
三、注重实效，做到“有位”
工作成效是统战工作进一步开展的基础和动力，统战工作不仅是一个服务机构，同时也是重要参政力量。因此，统战工作应贯穿经济社会建设各领域，以成效说话，服务于社会。要做到以科学发展观为指导，积极参与全镇项目建设工作；要搞好机关建设，抓好和推动全镇的统战工作；要构建民生工程，服务社会民生。
第三篇：双庙乡认真做好党外人士统战工作
双庙乡认真做好党外人士统战工作
双庙乡党委高度重视对党外人士的统战工作，从三方面着手，切实加强了统战力度。一是建立联系制度。双庙乡党委建立并完善了领导干部与党外人士的挂钩联系制度。乡党政领导分别与双庙乡的县、乡两级人大代表和县政协委员挂钩联系。企事业单位的党外人士由乡中层干部一一挂钩联系。通过挂钩联系，党委与党外人士的关系进一步密切，促进了党外人士民主监督、参政议政。二是开展思想交流。乡党委结合学习“一创双优”活动，在年底专门组织召开了党外人士茶话会，畅谈学习“一创双优”活动新体会。结合实际，党外人士纷纷为双庙经济社会建设建言献策。通过交流思想，加强了解，增进友谊，互相推心置腹，达到思想上的进一步解放和集中。三是加强参政议政。乡党委乡镇总体规划等重大决策过程中，都组织座谈会，充分征求并吸纳了党外人士的宝贵意见，集思广益，召集党外人士进行论证，完善政策处理意见和善后安置措施，有力推进了工作顺利进行。通过参政议政，把党外人士的智慧和力量凝聚到乡党委周围，形成了同舟共济、共创辉煌的良好统战氛围。
第四篇：董店乡认真做好党外人士统战工作
董店乡认真做好党外人士统战工作
董店乡高度重视对党外人士的统战工作，从三方面着手，切实加强了统战力度。一是建立联系制度。今年乡党委建立并完善了领导干部与党外人士的挂钩联系制度。董店乡的县、乡两级人大代表和县政协委员中，共有党外人士18名，乡党政领导分别和他们进行挂钩联系。企事业单位的党外人士由乡中层干部一一挂钩联系。通过挂钩联系，党委与党外人士的关系进一步密切，促进了党外人士民主监督、参政议政。
二是开展思想交流。乡党委结合学习“三个代表”重要思想新高潮，在“七一”前夕专门组织召开了党外人士茶话会，畅谈学习“三个代表”思想新体会。结合实际，党外人士纷纷为六敖经济社会建设建言献策。通过交流思想，加强了解，增进友谊，互相推心置腹，达到思想上的进一步解放和集中。
三是加强参政议政。今年，乡党委在社区建设、征地拆迁等重大决策过程中，都组织座谈会，充分征求并吸纳了党外人士的宝贵意见。今年，乡党委为了加快社区建设工作，乡党委集思广益，召集党外人士进行论证，完善政策处理意见和善后安置措施，有力推进了工作顺利进行。通过参政议政，把党外人士的智慧和力量凝聚到党委周围，形成了同舟共济、共创辉煌的良好统战氛围。
董店乡吸引党外人士促经济发展
一是摸清外出非党经济人士情况，鼓励他们返乡建设。编制外出经商办企业人员调查表，深入调查，发出公开信，真诚邀请他们带资金技术回乡，加速本地经济发展。二是从“团结、帮助、引导、教育”原则出发，采取集体座谈、个别交流等方式，多形式开展思想政治工作，把他们的思想和行动统一到为家乡经济发展上来。三是关心党外经济人士的政治生活。将此作为一件大事来抓，鼓励他们参加政治活动，给予优先条件参与人民代表、政协委员的选择，有效发挥参政议政作用。四是加强队伍建设。专门成立统战工作领导小组，各行政村确定一名统战联络员，加强联络员的业务培训，将打造统战工作纳入工作考核内容，建立激励机制，调动统战队伍的积极性、主动性和创造性。
董店乡以合作社带动金银花种植业快速发展
董店乡阙庄村金银花种植加工起步较早，已发展横机1500多亩，种植农户达280户。董店乡因势利导，组建金银花种植合作社，引导群众大力发展金银花种植。
一是制定保护价。董店乡阙村金银花种植基地采取“公司--基地--合作社---农户”模式，由公司制定保护价，收购合作社群众的金银花，合作社从信用着手，从内部着力，定期或不定期召开碰头会，研究当前市场行情及价格走势，与公司积极协商，确定参照价格。规范书面合同形式，落实法律责任，保护双方利益，促进行业良性发展。三是增加科技含量，带动行业发展。近年来，金银花种植规模发展较快，但经济效益不太突出，为此，董店乡阙庄村金银花种植合作社积极与哈药集团联系，成立了金银花加工厂，添置了烘干设备等。进一步提高了金银花种植的效益，使该行业逐步向规范化、产业化方向发展。
第五篇：社区统战工作问题研究
社区统战工作问题研究
随着社会的发展，社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所，大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。社区统战工作关系到社区的健康发展。深入研究社区统战工作的内容、方法与机制，对推进社区统战工作的开展有着重要的意义。
社区统战工作的基本内容
宣传社区统战工作。以胡锦涛为总书记的党中央强调：“各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动。”①结合社区的特点和工作实际，多渠道、多形式地开展统一战线的社会宣传，营造社区统战工作的良好氛围，是做好社区统战工作的思想前提。首先，要提高社区工作者对社区统战工作重要性的认识，增强自身的统战观念，这是做好社区统战工作的前提和关键。其次，要运用各种媒体宣传工具和手段，广泛开展统战理论政策和社区统战工作重要性的宣传，扩大统一战线的影响，发动党员和统战人士积极参与社区统战工作，形成社区统战工作合力，为社区统战工作的深入开展奠定良好的群众基础。再次，要利用好社区的专刊、板报、专栏、标语、橱窗等工具，宣传统战工作、宣传党的统战工作方针政策，提高统战人士、社区居民对社区统战工作的认识，树立社区统战工作的自觉性。
建立统战人物信息资料库。建立健全统战人物资料库，是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。一个社区有多少统战对象，他们的文化状况如何、思想状况如何、有哪些社会资源？他们的基本需要和社会需要有哪些？这就需要社区统战工作者采取“进百家门、知百家情、交百家友”的方式对统战对象进行摸底登记和分类造册，对党外人士、民族宗教人士、“三胞”家属、非公有制经济人士等分门别类地建立档案资料。在此基础上，确定出由社区重点联系和普遍联系的工作对象。
为社区统战成员提供服务。社区统战工作的一项重要内容就是诚心诚意为统战对象服务，包括政治上、生活上为其服务。政治上的服务，主要是组织社区统战人士参政议政、开展民主监督，为统战对象提供政治学习的机会，学习新时期党的经济、政治、文化、社会建设的路线方针。生活上的服务，是指对统战对象要多关心，力求能及时地为他们解决一些生活实际问题，如为下岗失业人员提供就业机会和就业培训；为统战对象中的困难群体积极申请低保，保障他们的基本生活；逢重大节日组织各种活动向统战对象送温暖、送爱心。
调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。社区内通常聚居着一批知名度较高的统战对象。他们或拥有丰富的专业知识，或有着广泛的社会联系，主要分布在新经济组织、新社会组织之中。特别是随着人民生活水平的提高，统战人士参与社区民主政治建设的意识不断加强。社区统战工作要求社区工作者积极引导和鼓励他们参与社区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，使他们成为社区建设中的一支重要的力量。
社区统战工作的基本方法
把握关键人士，深交统战朋友。随着社会的发展，社区统战对象的范围不断扩大，社区统战对象主要有“三胞”及其家属、少数民族群众、信教群众，还有民主党派成员、无党派专家、学者、非公有制经济人士等，人力资源十分丰富。社区人员数量多，成份复杂，只有明确重点，把握关键人士，才能突出工作实效。有些新阶层中的党外人士，已成为社会经济、科技、文化建设方面的领军人物，是参与社区民主管理、文化建设的积极分子。为开发好这一资源，使之成为统战工作的优势，在调查摸底的基础上，社区工作者要选择社区统战人士中有代表、有影响、文化层次较高、能够确实为社区四个文明建设提供帮助的统战人士作为重点联系对象。建立社区统战工作重点联系名单，形成较为详细的人物基础资料，通过做好他们的工作，影响其周围的一批人，共同致力于社区建设。
组织多种活动，搞好社区双向服务。组织开展形式多样、内容丰富的活动是开展社区统战工作的重要方法，为广大统战成员搞好服务是社区统战工作的主要目的。使社区统战工作走向服务化，是统战工作进入社区的最佳切入点。社区工作者要利用社区服务网络，从心理咨询、生活服务、就业指导、法律服务、政策指导等多种服务项目方面，开展对社区统战对象的服务活动。通过具体的服务给人以最具有人情味的关怀，调动统战对象的积极性，积极参与社区的各种建设，形成“社区是我家、建设靠大家”的共识。同时要注意发挥统战成员中的人才资源优势，积极支持和帮助他们为社区建设服务，使他们的社会价值得以实现和认可。这种双向服务有利于创造一种优势互补、良性互动的良好的统战格局。
搭建平台，选拔人才。社区统战工作的一项重要内容就是让大量游离在现有工作机制外的统战成员，进入统战工作的视野。注意选拔、吸收一些在社区生活或工作，并且政治素质高、关心社区建设、热心社会公益事业、在社区有一定影响、有较强参政议政能力的体制外的党外人士进入社区各级民主议事机构，使社区各级民主议事机构成为他们施展才华的舞台，成为发现、选拔、培养、考察党外人士的重要渠道。组织社区内知名度较高、有一定参政议政能力的统战人士参加社区建设和社区管理，推荐社区内较高层次的统战人士参加人大、政协组织及各种情况通报会、座谈会，使统战人士对社区的建设和发展做到知情、出力、献计、献策，这在一定程度上能促进社区重大问题决策的民主化和科学化，同时为党发现人才、选拔人才做好准备。
加强研究，强化培训。社区统战工作是一项探索性、创新性很强的工作。伴随着城市社区建设的不断发展，客观上要求工作在第一线的社区干部素质必须有一个大的提高，社区工作者的职业化、专业化将会成为必然趋势。对社区工作人员进行大规模的集中学习和培训，对提高社区工作者的统战工作意识有着至关重要的影响。各社区要对统战干部进行培训，并将其纳入干部培训计划，专门开设社区统战课程，帮助社区统战干部、社区工作者掌握开展社区统战工作的基本技能和方法，为更好地开展社区统战工作奠定基础。
社区统战工作的基本机制
社区统战工作要立足于社区建设的实际，建立必要的工作制度，形成以块为主、条块结合的网络化的工作模式和条块联动、资源共享的运行机制，共同做好社区统战工作。
加强组织领导，建立健全社区统战组织网络。面对新时期统战工作的新形势和新任务，开展社区统战工作，必须加强组织建设、加强党对社区统战工作的领导，特别是社区党组织，应成为社区统战工作的领导核心，本着“凝聚力量、发挥作用、全员参与、共住共建”的工作原则开展社区统战工作，将统战工作纳入到社区建设之中，使社区统战工作真正成为社区组织建设的重要工作之一。同时，社区统战工作，作为一项对象广泛、社会性强的工作，必须建立和完善纵横交织，立体交叉的网络体系，这是深化社区统战工作的必要条件。建立健全区委、街道和社区组成的三级工作网络。区委统战部总抓，建立区委统战工作领导小组；街道办事处成立由书记负总责、统战成员具体负责的活动领导小组；社区居委会成立相应协调机构的三级联动的社区统战工作体系，形成“一竿子插到底”的三级网络。通过组织网络可以把广泛的统战成员纳入到一定的组织系统中，实现统战成员利益需求和政治意愿的有序表达。
建立社区统战目标考核机制。社区统战工作作为社区党建工作的一项重要内容，应建立社区统战工作目标考核机制，出台目标管理考核细则，层层签订统战工作责任书，形成区委考核街道、街道考核社区的有效机制。将社区统战工作的目标管理纳入各区对街道、社区党建工作的目标考核之中，统战部门可会同文明办等部门对街道、社区进行目标考核。
建立健全社区统战工作制度。建立健全社区统战工作制度，主要包括：社区统战工作例会制度，定期研究社区统战工作中的重大问题和重大活动；学习宣传制度，定期组织统战成员学习党的方针政策；社区统战工作情况通报制度，及时向社区统战对象通报社区建设、社区管理、社区发展方面的重要决策和重要情况；社区统战服务制度，把对社区统战对象的服务纳入经常化、制度化、规范化的轨道，使社区统战工作制度化；社区统战走访慰问制度，社区工作者尤其社区中的统战干部，要经常到统战对象家中走访，及时了解并积极帮助他们解决生活中遇到的困难和问题；座谈联谊制度，利用社区统战成员开座谈会、联谊会等形式，建立联络感情纽带，加强相互的联络联谊，增进感情。（
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