克拉玛依市支持社会力量兴办福利机构暂行办法

第一篇：克拉玛依市支持社会力量兴办福利机构暂行办法

克拉玛依市支持社会力量兴办福利机构暂行办法

第一条 为鼓励和支持社会力量发展社会福利事业，根据国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发〔2000〕19号）、民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》（民发〔2005〕170号）、自治区《关于支持社会力量兴办老年人社会福利机构的意见》（新民发〔2009〕52号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 经民政部门批准设立，由企事业单位、社会团体及其他社会组织（国家机关除外）和公民，利用非国家财政性资金在本市兴办的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务，并取得《社会福利机构设置批准书》和《民办非企业法人登记证书》的非营利性社会福利机构，以及社会力量采取承包、租赁、合营等与政府合作经营的“公办民营”类型的社会福利机构适用本办法。

第三条 符合下列条件的可以享受政策扶持和资金资助：

（一）社会福利机构的基础设施建设标准符合建设部、民政部颁发的《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001、J144-2001）。养老服务机构要达到民政部颁发的《老年人社会福利机构基本规范》（MZ008-2001），残疾人福利机构要达到民政部颁发的《残疾人社会福利机构基本规范》（MZ009-2001），儿童福利机构要达到民政部颁发的《儿童社会福利机构基本规范》（MZ010-2001）的要求；

（二）通过民政部门的年检；

（三）年度内无严重安全责任事故；

（四）收入应用于弥补各项服务成本，实际运营中的收支结余只用于自身发展，并接受具有资质的专业机构财务审查。

第四条 对社会力量兴办的福利机构政府给予一次性床位补贴和运营经费补贴。

（一）新建社会福利机构，床位数不少于30张；居室的单人间使用面积不小于10平方米；双人间使用面积不小于14平方米；三人间使用面积不小于18平方米；合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米。按每张床位8000元的标准给予一次性床位补贴。

（二）改扩建社会福利机构，新增床位数不少于20张的，按新增每张床位5000元标准给予一次性床位补贴。

床位补贴自开办运营一年后，由财政部门分三年，每年按照50%、30%、20%比例拨付。该补贴由市、区财政部门按照50%的比例分别承担。

第五条 按照实际收住人数（限本市户籍）给予社会福利机构的运营补贴由所在区财政部门承担，补贴标准为每人每月120元。

社会力量兴办福利机构收住困难残疾人、低收入高龄、独居、失能等养老困难老年人的，按实际收住人数给予补贴，补贴标准为每人每月200元。

第六条 鼓励金融机构给予社会福利机构贷款支持。

第七条 开办社会福利机构免收有关登记类、证照类和管理类各项行政事业性收费。

第八条 对社会力量兴办福利机构免缴城市市政公用基础设施配套费和需要接入城市集中供热的新建、改扩建工程项目另按建筑面积加收的供热配套费。

第九条 社会力量兴办福利机构的用水、电、暖、燃气按照居民价格收费（生产经营性的除外）。物业费（指包含电梯在内的共用设施设备的日常运行、维护费用、公共用电、清洁卫生费、绿化养护费、提供机动车停放、装修垃圾清运的服务费用）按照年发生额的10%由福利机构所在区级财政给予补助。

第十条 社会力量兴办福利机构可以接受社会捐赠，对受赠款物的使用，应当尊重捐赠人的意愿；捐赠人没有明确使用意愿的，应当用于改善设施设备和服务对象的生活，对捐赠额占项目投资三分之一以上者，该设施（项目）可以其名字命名（国家规定不能命名的除外）。捐赠资金的使用情况应接受有关部门的审计和监督。

第十一条 对具备开展对外医疗、康复服务条件的社会力量兴办福利机构，卫生行政部门应按有关医疗机构管理规定给予审批。

福利机构所办的医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工基本医疗保险和居民基本医疗保险定点医疗机构的，经劳动保障部门审查合格后可纳入医疗保险定点医疗机构；福利机构收养人员中已参保人员，在福利机构所办且被医疗保险经办机构确定的定点医疗机构发生的医疗费用，按医疗保险的规定支付。

第十二条 就业优惠。社会力量兴办福利机构中收住的具有劳动能力和就业愿望的成年残疾人，残联和劳动保障部门应采取积极措施，优先推荐其就业。

社会力量兴办福利机构从业人员参加本市规定、符合补贴范围的职业培训，劳动保障部门按照有关规定给予职业培训补贴。

第十三条 税收减免和优惠。对社会力量兴办福利机构涉及房产税、城镇土地使用税、营业税、企业所得税、接受公益性捐赠以及持《再就业优惠证》的人员从事个体经营社会福利机构或社会福利机构新招用持《再就业优惠证》人员的税收优惠政策按照国家、自治区有关规定执行。

第十四条 收养“三无”老人费用。各区民政部门对辖区内社会力量兴办福利机构收住的“三无”对象进行严格审核后，与政府办社会福利机构收住“三无对象”合并编报，在部门预算中向各区财政申请专项经费补助，按有关标准支付其生活、照料服务等费用。第十五条 社会力量兴办福利机构和“公办民营”社会福利机构应向主管民政部门提交以下材料：

（一）《社会力量兴办社会福利机构运营资助申请书》；

（二）《社会福利机构设置批准证书》或《养老服务机构执业许可证》副本；《民办非企业单位（法人、合伙、个体）登记证书》副本；

（三）年检报告书；

（四）与服务对象的有效合同或协议、服务满意率自查报告（包括调查时间、调查范围、调查方式、实施人员、调查结果及调查的相关材料）；

（五）民政部门要求的其他有关材料。

第十六条 新建的社会福利机构申请资助应于建成运营满一年后向主管民政部门申报；已营运的社会福利机构申请资助应于每年年底向主管民政部门申报。

第十七条 各级民政部门应对福利机构的申报材料进行审查。对符合申报条件的福利机构进行实地核查，核实内容包括年度服务量、服务收费项目税务发票、入住人员清单和入院时间证明等材料。

第十八条 实地核查后，民政部门会同财政及其他相关部门组成联合评审委员会，负责资助事宜的评审，对符合条件的，给予资助。

第十九条 民政部门应加强对社会力量兴办福利机构的业务指导和管理工作。各区民政部门应将本辖区年度资助社会福利机构情况报上一级民政部门备案。

第二十条 社会力量兴办福利机构除按本办法享受优惠政策外，符合《克拉玛依市鼓励投资促进重点产业发展若干政策》（新克政发〔2010〕1号）的还可享受该文件规定的优惠政策。

第二十一条 本办法由市民政部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：社会力量办学机构暂行办法

关于印发《安徽省审批社会力量办学机构暂行办法》的通知

教社管[2001]01号

各市、县教委（教育局）：

现将《安徽省审批社会力量办学机构暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省教育厅（公章）二00一年七月二十五日

安徽省审批社会力量办学机构暂行办法

第一章 总则

为了鼓励、支持和规范社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益，促进社会力量办学事业健康发展，根据国务院颁发的《社会力量办学条例》（1997年7月31日中华人民共和国国务院令第226号公布），特制定本办法。

第一条 本办法所称社会力量办学机构，系指在本省范围内，企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办实施学历教育的学校和其他教育机构。

第二条 对社会力量申报举办的各级各类教育机构实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

第三条 社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、普通高级中等教育和学前教育的教育机构为重点；在统筹规划、合理布局的前提下，鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构，作为国家实施义务教育的补充。

社会力量不得举办宗教学校和变相宗教学校。

第四条 社会力量举办的教育机构，不得以营利为目的。

第五条 社会力量举办的教育机构应当遵守法律、法规，坚持社会主义的办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。

第二章教育机构的申报和设立

第六条 申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格；申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第七条 设立教育机构，应当具备教育法、职业教育法、义务教育法规定的基本条件。

举办、实施中等及中等以下学历教育的学校、幼儿园设置标准，按本办法附件一《安徽省民办普通中小学、幼儿园设置基本标准》和附件二《安徽省民办中等职业学校设置基本标准》执行；举办非学历高等教育机构设置标准，按《关于批设非学历高等教育机构有关问题的通知》（教成[1999]20号）执行；举办其他教育机构设置标准，由市级人民政府教育行政部门分类制定。

第八条 申请举办教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）举办者的资格证明文件；

（三）拟任校长或者主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件；

（四）拟办教育机构的资产包括必要的注册资金数额、占地面积、建筑面积、教学设施、实验室、仪器设备、图书等及经费来源证明文件；

（五）拟办教育机构的章程和发展规划；设校董会的教育机构还应提交董事会章程；

（六）审批机关要求提供的其他材料。

联合举办教育机构的，应当提交联合办学协议书。

第九条 中外合作办学，即外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构，按原国家教委印发的《中外合作办学暂行规定》申报；举办实施学历教育的合作办学机构的设置标准，按第七条规定办理。

第十条 审批机关对根据教育机构的设立条件、设置标准，按规定的审批权限和审批程序批准设立的教育机构发给办学许可证。教育机构取得办学许可证后，应当依照有关社会力量举办非企业单位登记的行政法规登记，方可开展教育、教学活动。

第十一条 教育机构不得设立分支机构或分校。

第十二条 教育机构名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域；不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。

第三章 审批权限

第十三条 审批教育机构应当以教育机构的设立条件、设置标准为依据，并符合国家利益和社会公共利益以及合理的教育结构和布局的要求。

第十四条 申请举办幼儿园、小学和其他非学历培训机构，由县（市、区）级人民政府教育行政部门审批；报市人民政府教育行政部门备案。

申请举办艺术、体育、武术、卫生等专业性较强的培训机构，经有关主管部门审核同意后，由市、县（市、区）人民政府教育行政部门审批，报市人民政府教育行政部门备案。

第十五条 申请举办普通初级中学和相当层次职业教育机构，经县（市、区）人民政府教育行政部门审核同意后，由市人民政府教育行政部门审批；申请举办自学考试辅导学校、辅导班，由市人民政府教育行政部门审批。

第十六条 申请举办普通高级中学、中等职业学校、成人中专，经市人民政府教育行政部门审核同意后，由省教育厅审批。申请举办普通中等专业学校，按原国家教委发布《普通中等专业学校设置暂行办法》规定办理。

第十七条 申请举办非学历高等教育机构，经市人民政府教育行政部门审核同意后，由省教育厅审批。

第十八条社会力量或公民个人申请举办高等职业学校，按省人民政府印发的《安徽省审批设置高等职业学校暂行办法》规定办理。

第四章 审批程序

第十九条 设立实施学历教育学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生；从批准筹建之日起，筹建期应当不少于1年，最长不得超过3年。

第二十条 举办者在备齐第八条所规定的材料后，应填写《安徽省社会力量审批备案表》，一并送交县（市、区）人民政府教育行政部门社会力量办学管理办公室；属上级教育行政部门审批的，按审批权限，逐级上报。

第二十一条 教育行政部门对申请程序符合规定，申报材料齐备，办学条件基本达到要求的，委托社会力量办学管理办公室进行审查，并组织人员到实地进行考察。实施学历教育的，由业务主管处（科）室会同社会力量办学办公室组织考察，并提出拟办意见。

审核的内容有：

（l）申办报告和章程的审查；

（2）申办人办学能力的审查；

（3）办学条件、经费来源及证明文件的审查；

（4）办学中涉及的有关政策的审查。社会力量办学管理办公室会同有关处室，在对申请办学者提交的全部材料和《审批备案表》的真实性、合法性、有效性进行审查并经实地考察后，向教育行政机关主管领导汇报。

第二十二条 根据规定的审批权限，教育行政主管部门按照有关规定和本地区经济建设与社会发展的需要以及审核的实际情况，做出批准或不予批准的决定，并以书面形式向申办者作出答复。

第二十三条 申请举办实施学历教育的教育机构，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年4月底以书面形式答复；申请举办其他教育机构的；审批机关自受理申请之日起3个月内，以书面形式答复。

第二十四条 教育行政主管部门，根据管理权限，向批准设立的教育机构颁发《中华人民共和国社会力量办学许可证》。《办学许可证》分为正本和副本，贴法人代表照片，加盖批准机关印章，实行全省统一编号。《办学许可证》签发日期为办学机构成立的时间，其办学活动受法律保护。办学许可证实行年检制度，按管理权限，由各级教育行政主管部门组织实施。

第五章 变更与调整

第二十五条 教育机构的变更，分为更改校名、培养层次；调整分为合并、撤销。教育机构的变更与调整以及变更法定代表人，应按申报设立的程序办理。

第二十六条 教育机构的调整，应向原审批机关提出申请。经批准后，由教育机构负责妥善安置好在校学生，并在主管教育行政管理等部门的监督下处理校产。

第二十七条 违反本规定有下列情况之一的，分别给予警告、限期整改、停止招生的处理；情节特别严重者，报经审批机关批准，予以撤销；并同时吊销办学许可证。

（一）擅自筹建或建校招生的；

（二）超过筹建期限，未具备招生条件的；

（三）办学管理混乱，教育教学质量低下，乱发学历文凭的；

（四）在规定期限内，达不到审定的基本办学规模及正常的师资配备和办学条件的。第六章 附则

第二十八条 本办法执行中的具体问题，由省教育厅负责解释。附件：l、安徽省民办普通中小学、幼儿园设置基本标准

2、安徽省民办中等职业学校设置基本标准

附件1 安徽省民办普通中小学、幼儿园设置基本标准 普通高级中学

一、办学指导思想

1、以邓小平理论为指导，重视对教职工和学生的思想政治教育工作。

2、坚持社会主义办学方向，实施素质教育。

3、坚持全面育人，促进学生生动活泼地发展；面向全体学生，因材施教。

4、认真执行教育法规和有关政策，全面贯彻国家的教育方针，坚持依法办学，不以营利为目的。

5、纳入省及所在市、县教育行政部门的统筹规划，布局合理。

二、领导机构

1、校级领导班子分工明确、职责清晰。办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，熟悉教育教学业务，管理能力较强。对学校发展有近期目标和长远规划。

2、校长有较高的政治、业务素质；一般具有大学本科以上学历水平，有五年以上从事教育教学工作的经历；经过校长岗位培训，年龄不超过70岁。

三、师资队伍

1、学校聘任的教师应当符合国家规定的高中教师资格和任职条件。年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和其他教育工作者，需与其签定聘任合同。

2、聘任的专任教师和兼职教师之比不应小于2：1。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。

3、教职工人数按每个教学班3--4人配备。

四、办学经费

办学经费可以个人独资，也可以实行股份制。实行股份制的学校必须明确出资各方占有的股份，并有可资信用的凭证（如公证部门的公证书）。审批时，学校的固定资产（折合人民币）和流动资金之和，农村一般不少于300万元，城市一般不少于 500万元。

五、办学条件与教学设施

1、有不少于10亩土地的独立的校园。随着办学规模的扩大，应相应增加校园面积，以保证学生人均占地面积，城市高中应达到14平方米以上，县镇及以下高中应达到25平方米以上。

2、学校有总体规划，规划科学、合理，建筑用地、运动场地和绿化用地比例适当。

3、有与学生数量相适应的教室和办公用房。有住宿学生的学校；生均占有校舍面积应达到6平方米。所有教学及生活用房必须安全、适用，严禁使用危房。

4、物理、化学、生物实验室，农村高中应达到原国家教委规定的III类实验室标准，城市高中应达到原国家教委规定的II类标准。演示实验开出率应达到100％。至少有一个拥有30台微机的计算机（或多媒体）教室，音乐专用教室、电教室各一个，有满足教学及学生课余生活需要的体育器材。

5、学校的藏书室、学生阅览室和教师阅览室分别设置。学校图书馆（室）最低藏书量应达到生均图书15册以上，年订阅报刊种类达到30种以上。

6、有满足体育课教学的田径运动场。

普通初级中学

一、办学指导思想

1、坚持正确的办学方向，全面贯彻教育方针，实施素质教育，促进学生身心健康、和谐发展。

2、认真执行有关教育法律、法规和有关政策规定，坚持依法办学；不以营利为目的。

3、学校设置纳入当地义务教育范围，服从所在地教育行政部门的统筹规划，布局合理。

二、领导机构

1、校级领导班子分工明确、职责清晰。办学思想端正；懂得有关教育法规和政策，熟悉教育教学业务，管理能力较强。对学校发展有近期目标和长远规划。

2、校长有较高的政治、业务素质；一般具有大学专科以上学历水平，有五年以上从事教育教学工作的经历；经过校长岗位培训，年龄不超过70岁。

三、师资队伍

1、学校应按每个教学班3名标准配齐各科教师；配备的教师须具有国家规定的初中教师资格和任职条件，大学专科学历以上的达到80％以上，年龄不超过65岁。

2、教师队伍基本稳定。聘任的专职教师不低于教师总数的1／3，兼职教师、退休教师各不得超过教师总数的1／3，不得随意从公办学校在职教师中聘任教师，确需聘任；应征得其所在单位同意。

3、教师遵守《中小学教师职业道德规范》，教育教学思想端正，热爱学生，无体罚、歧视后进生现象；教师政治思想教育、业务培训有落实措施。

四、办学经费审批时，办学首次投入和固定资产（折合人民币）之和，农村初中不少于 200万元、城市初中不少于 300万元，流动资金农村初中不少于10万元，城市初中不少于20万元。有稳定的经常性教育经费来源，满足教育教学基本需要，并逐步增长。

五、办学条件与教学设施

1、有不少于10亩的独立设置校园。生均占地面积农村初中不少于25平方米、城市初中不少于14平方米；生均建筑面积农村初中不少于4.21平方米、城市初中不少于4．60平方米。

2、有与学生数量相适应的教室和课桌椅，班均学生数不超过50人。

3、校舍安全、适用，行政、办公用房和教学辅助用房基本配套。

4、物理、化学、生物实验室，农村初中按原国家教委规定的III类标准、城市初中按原国家教委规定的II类标准设置、配备；有满足教学需要的语音室、电教室、微机室、音乐和美术等专用教室。

5、有独立设置的图书馆，藏书量生均图书不少于15册，年订阅报刊种类不少于30种，藏书室、师生阅览室分别设置。

6、有满足体育课教学和学生体育活动的田径运动场。有专用卫生室。

小学

一、办学指导思想

1、坚持面向全体学生，因材施教，全面提高学生的思想道德、文化科学、审美能力、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展。

2、认真执行教育法规和有关政策，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育。重视德育和安全工作。

3、坚持依法办学，不以营利为目的。

4、学校设置纳入当地义务教育范围，服从所在地教育行政部门的统筹规划，布局合理。

二、领导机构

1、学校领导班子健全，内部管理机构设置合理。

2、校长办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，具有中师以上学历，持有校长岗位培训证书，具备三年以上教育教学实践经验，懂得小学教育规律，能胜任一门学科教学，能够指导教学研究，年龄不超过70岁。

三、师资队伍

1、有一支较为稳定的教师队伍，教师的学科结构、职称结构和年龄结构较为合理。教师能恪守社会公德，遵守职业道德规范，教书育人，为人师表。

2、学校聘任的教师应当符合国家规定的小学教师学历和任职资格，年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和其他教育工作者，需与其签定聘任合同。

3、学校按每个教学班2名左右标准配备师资。

4、聘任的专任教师不低于教师总数的1／3，兼职教师和离退休教师分别不超过教师总数的1／3。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。

四、办学经费

经费由主办者自筹。开办经费必须首先到位，并有资信证明。审批时，学校的固定资产和流动资产之和，农村小学不少于 50万元（其中流动资金不少于10万元）；城市小学不少于100万元（其中流动资金不少于 20万元）。

有稳定的经费来源，能保证学校正常运转。

五、办学条件与教学设施

1、学校有不少于10亩的独立校园，规划在校生达到400人以上规模的学校，还要增加校园面积，使生均占地面积城镇小学达到10平方米以上，农村小学在16平方米以上。

2、校园远离污染区和危险区，规划合理，做到绿化、美化。有校门、旗杆、道路、厕所、围墙和劳动基地。生均绿化面积在0．5平方米以上。有200米跑道的田径运动场地，至少应有60米直跑道和足够的学生活动场地。

3、校舍安全、适用，教学和教学辅助用房以及行政用房基本配套，生均建筑面积达到3．8平方米以上。班班有标准教室，学校有教师办公室、图书室、阅览室、仪器实验室、多功能教室、科技活动室、少先队活动室。

4、学生人人有标准课桌椅。教师有办公桌和必备的办公用品。

5、按国家教委颁布的目录和要求配齐各类教学仪器、设备、器材和卫生保健用品。

6、有图书3000册以上。随着学生数的增加，还应逐渐新购图书，使生均图书达到10册以上，学校订有一定数量的教育类报刊、有满足教学需要的教师用工具书和教学参考资料。

幼儿园

一、办学指导思想

1、坚持社会主义的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，认真执行有关的教育法律法规和政策规定，坚持依法办学，不以营利为目的。

2、以《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》为依据，确立正确的教育观和儿童观，运用科学的方法，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心全面和谐发展。

3、服从当地教育行政部门的统筹规划，接受上级教育行政部门的统一领导。

二、领导机构

1、幼儿园主办者必须热爱幼儿教育事业，深刻理解、严格执行国家关于幼儿教育工作的有关法规、政策。

2、领导班子分工明确，职责清晰。办学思想端正，懂得有关教育法规和政策，熟悉教育教学业务，管理能力较强。

3、幼儿园园长（副团长）应有较高的政治、业务素质，具有中专以上学历，幼儿教育专业毕业，有三年以上幼儿教育教学经验，并持有教育行政部门颁发的幼儿园园长岗位培训合格证书。

三、师资队伍

1、幼儿园教职工必须有良好的职业道德，具备相应的保育教育知识，身体健康，持有健康证。教师队伍稳定。

2、教师应持有幼儿师范学校（含职业中学幼儿教育专业）毕业证书或幼儿园教师专业合格证书，非幼教专业毕业生应具备高中毕业以上文化程度，受过一定的幼教专业培训，具有一定的幼儿教育专业知识，并经县以上教育行政部门考核合格。年龄一般不超过50岁。

3、保育员应具有初中以上文化程度，受过岗前培训，具有一定的保育知识。

4、保健员应具中专或高中以上文化程度，受过专业培养或培训，取得卫生部门的资格认可。

5、财会人员应具有高中以上文化程度，有一定的财会专业基础知识，能胜任本职工作。

6、幼儿园聘任的兼职教师应不超过教师总数的三分之一。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，严禁私自聘用兼职教师。幼儿园聘任教师和其他工作人员，必须与其签定聘任合同。

7、全日制幼儿园教职工人数按照每班2名教师、1名保育员配备：寄宿制幼儿园每班应再增加1名保育员。其他工作人员按照国家规定的编制标准配备。

四、办学经费

1、举办幼儿园的经费由主办者自筹。申办时，开办经费必须到位，并有资信证明。

2、幼儿园的固定资产和流动资产之和，农村幼儿园不少于10万元（流动资金不少于2万元），集镇幼儿园不少于30万元（流动资金不少于5万元），城市、县城幼儿园不少于60万元（流动资金不少于10万元）。有稳定的经费来源，能确保幼儿园的正常运转。

五、办学条件与教学设施

1、幼儿园应设置在安全、无污染、无噪音的区域内，占地面积不得少于2亩。

2、幼儿园内部建筑布局合理，户外大型体育活动器械摆放得当；园舍建筑富有儿童情趣，符合儿童的年龄特点。

3、户外公用活动场地面积幼儿人均不少于3平方米，园绿化面积不得少于户外公用活动场地面积的30％。

4、幼儿园应每班设有专门的活动室，幼儿人均面积不少于1．5平方米。城市、县城幼儿园应有多功能活动室、教师办公室、会议室、值班室、财务室、保健室、隔离室、资料室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。农村幼儿园应有专用的教师办公室、儿童厕所等基本的辅助设施，三个班以上的幼儿园应设独立的保健室，全日制幼儿园应有寝室（可与活动室兼用，总面积应不低于活动室与寝室面积之和的80％）、厨房，寄宿制幼儿园须设独立的寝室、隔离室、浴室、厨房。所有房舍安全、适用。

5、按原国家教委规定的教玩具配备目录配齐教玩具。

6、有饮水、洗手设备（城市、县城应有流水洗手设备）和防暑降温、防寒取暖设备。幼儿桌椅应符合幼儿身高。

7、教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料，城市、县城幼儿园分别不少于6种和15册，农村幼儿园分别不少于4种和8册，幼儿读物生均不少于4册以上。

8、厨房有必要的炊用器械、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。

9、幼儿园应配备必要的卫生消毒用品用具以及治疗一般外伤和常见病的药品。城市、县城及具备3个班以上规模的农村幼儿园，保健室应配备儿童磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。

附件2 安徽省民办中等职业学校设置基本标准

一、办学指导思想

1、必须全面贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。

2、坚持为当地经济建设和社会发展服务的办学方向，专业设置与经济建设对人才的需求相适应。

3、纳入当地中等职业教育发展的整体规划，有利于中等职业学校及专业的合理布局和职教资源的优化。

二、领导机构

1、学校领导班子成员要有较高的思想政治素质和业务素质，熟悉职业教育，具有较强的管理能力。

2、学校校长要具备中等职业学校校长任职要求，一般应具有大学本科以上学历水平和高级专业技术职务，有三年以上从事教育教学工作的经历，年龄一般不超过70岁。

3、学校必须配备政治素质好、业务能力强、相对稳定的教学行政人员，须建立必要的教育教学、后勤等管理机构。

三、师资队伍

1、学校必须具有与学校专业设置、学生人数相适应的结构合理、专兼结合、相对稳定的教师队伍，教师符合国家规定的中等职业学校教师资格和任职条件，聘任的教师年龄一般不超过65岁。

2、学校聘任的兼职教师不得超过教师总数的40％。学校聘任教师和其他教育工作者应与学校签订聘任合同。聘任兼职教师应征求所在单位同意。

3、教职工数按每个教学班4－5人配备。学校每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的教师2名；文化课、专业课、实习课教师的结构比例应相对合理，专业课教师应不低于本校教师数的50％。

四、办学经费

1、办学经费可以个人独资，也可以实行股份制。实行股份制的学校必须明确出资各方占有的股份，并有可资信用的凭证（如公证部门的公证书）。审批时，学校的固定资产（折合人民币）和流动资金之和，农村一般不少于 300万元，城市一般不少于500万元。

2、有稳定可靠的经费来源，能确保学校的正常运转。

五、办学条件与教学设施

1、学校应有总体规划，校园教学区、生活区、活动区和实习实训基地规划科学、布局合理。

2、有与办学规模和专业设置相适应的土地和校舍。申办时独立校园占地面积一般不少于15亩；并随着办学规模的扩大，相应增加校园面积；学生生均占地面积，城市学校不少于14平方米，县镇及以下学校应不少于25平方米。校舍建筑面积，生均一般不少于10平方米。所有教学及生活用房必须安全、适用，严禁使用危房。

3、有适合专业特点、满足教学要求的普通教室、专业教室、实验室，以及相应的设施和设备。设施和仪器设备要规范、实用，并要有与专业相适应的校内实习基地和稳定的校外实践活动基地。按教学计划和教学大纲的基本要求，文化课的实验开出率不低于80％，专业课实验实习开出率不低于70％。

4、有适应办学规模、满足教学需要的图书馆和阅览室。学校图书馆（室）最低藏书量应达到生均图书15册以上，年订阅报刊杂志种类不少于30种。

5、有与学校规模相适应的体育运动场地，有满足体育教学和体育活动需要的体育设施器材。

6、要具备能够应用现代教育技术手段，实施远程职业教育教学与管理信息化所需的软、硬件设施、设备。本设置标准适用于企事业组织、社会团体及其他团体和公民个人利用非国家财政性教育经费举办的职业高级中学、成人中专学校。主题词：教育 学校 办法 通知 抄送：教育部、省人民政府

安徽省教育厅办公室 二00一年八月三日印发

第三篇：内蒙古自治区资助社会力量兴办

内蒙古自治区资助社会力量兴办

社会福利机构实施细则

第一条 为加快社会福利社会化进程，进一步贯彻落实《内蒙古自治区人民政府批转自治区民政厅等15个部门关于大力扶持社会福利事业发展意见的通知》（内政字［2000］262号）文件中给予社会力量兴办的为老年人、残疾人、孤儿弃婴开展养护、托管、康复服务的社会福利机构一定资助的政策，制定本实施细则。

第二条 本实施细则是对在院舍中开展集中养护、托管、康复服务活动的扶持政策，通过对社会福利机构接受服务对象入住开展服务活动的补助，以鼓励社会力量兴办开展集中养护、托管、康复服务的社会福利机构，并提高服务质量。第三条 我区经民政部门依法批准执业，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织举办的，在我区相关部门取得“民办非企业单位登记证书”或“事业单位法人证书”的为老年人、残疾人、孤儿弃婴开展养护、托管、康复服务的非营利性社会福利机构。

第四条 社会力量采取承包、租赁、合营三种方式与政府合作经营的非营利性养老服务机构，作为“公办民营”类型的社会福利机构纳入资助范围。

第五条 资助的社会福利机构必须具备以下条件：

（一）养老服务机构必须达到民政部颁发的《老年人社会福利机构基本规范》。残疾人福利机构必须达到民政部颁发的《残疾人社会福利机构基本规范》。儿童福利机构必须达到民政部颁发的《儿童社会福利机构基本规范》。

（二）社会福利机构必须通过民政部门的检查。

（三）资助内无严重责任事故与重大服务纠纷。

（四）服务对象满意率不低于90%。

第六条 凡属资助范围内、符合资助条件的，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织举办的，自收自支、自负盈亏经营或以“公办民营”形式经营的养老服务机构，按入住满一个月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补且100元。

第七条 凡属资助范围内、符合资助条件的，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织举办的，由上级国有资金补助经营或以“公办民营”形式经营的养老服务机构，按入住满一个月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补助50元。

第八条 凡属资助范围内、符合资助条件的残疾人福利服务机构（医疗性质的机构除外）。按入住满一个月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补助50元。

第九条 凡属资助范围内、符合资助条件的为孤儿弃婴开展养护、托管、康复服务的儿童福利机构按入住满一个月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补且100元。

第十条 自治区民政厅成立社会办福利机构资助评审委员会，对符合条件的社会福利机构每年考核评定资助一次。

第十一条 申请资助的社会福利机构应当在每年3月20日至4月20日，向所在地旗县（区）民政局申请资助逐级上报到民政厅。申请资助时，社会福利机构应当提交以下文件各两份：

（一）内蒙古自治区社会办社会福利机构补贴资助申请书（样本见附件一）。

（二）民政部门颁发的、具有当年年检合格印章的执业许可证复印件。

（三）“公办民营”类型的养老服务机构应当提供基层政府与社会经营者签订的合作协议复印件，如有补充协议的，还应提供补充协议的复印件。

（四）服务满意率自查报告。自查报告内容应当包括：调查时间、调查范围、调查方式、实施人员、调查结果等。社会福利机构应当保存好调查的相关凭据，如调查问卷、调查记录等，以备检查。调查结果应在福利机构内公示，接受服务对象及送养人评议。第十二条 盟市旗县区民政局按照资助范围、资助条件等规定对申请资助的机构进行核查。对符合资助要求的，填写《资助社会办社会福利机构审批表》一式五份（见附件二），连同申请人申请材料报送自治区民政厅。

第十三条 自治区民政厅社会办社会福利机构资助评审委员会负责对盟市民政局上报的申请资助机构的材料进行评定，对2008年以前社会力量兴办社会福利机构符合本细则第五条规定的由自治区财政给予资助，对2008年之后，社会力量兴办社会福利机构符合资助条件的所需资助经费由盟市和旗县按5：5的比例列入盟市、旗县财政预算配套解决。

第十四条 资助的资金主要用于社会福利机构的设施改造、完善和改善服务。

第十五条 社会福利机构应当按规定使用资助的资金，必须专款专用，不得挪作它用。任何单位、个人不得截留、转移资助社会福利机构的资金。第十六条 使用资助资金购置设备，属于固定资产的要严格执行固定资产管理有关规定，加强管理。

第十七条 各级民政部门对受资助机构的资金使用情况，要定期进行监督检查，对违法使用规定的，可缓拨、停拨资助资金，直至收回已拨资金；对转变基本功能转作非社会福利用途的，要严肃查处和纠正。

第十八条 社会福利机构在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、齐备的信息和材料，不得虚报接受资助的床位数。如有弄虚作假现象。一经查实，自发现之日起取消资助资格，不再予以资助。

第十九条 本实施细则自发布之日起施行。

附件：

一、内蒙古自治区社会办社会福利机构资助申请书（样本）

二、资助社会办社会福利机构审批表

附件一

内蒙古自治区社会办社会福利机构资助申请书（样本）内蒙古自治区民政厅：

*****，本机构恪守内蒙古自治区社会福利机构管理法律法规及行业规章制度，诚信经营，服务为本。根据《内蒙古自治区资助社会力量兴办社会福利机构实施细则》，现申请资助。

*****年，我机构共住**名服务对象，其中入住满一月、符合资助条件的服务对象共***名，每名每月申请资助金标准为**元，拟申请资助金总额***元。本机构郑重承诺，在申请资助中提交的各种资料文件是真实、合法、有效的，复印件与原件是一致的，并对因材料虚假所引发的一切后果负全责。申请提交材料目录：

1、*************

2、************* ************* 申请机构（盖章）：

时间：

附件二

资助社会办社会福利机构审批表 盟市、旗县： 福利机构填写

机构名称 电

话 地 址 邮

编

法定代表人 资产性质 服务对象 实有床位

经营方式

公办民营 或 自主经营 符合资助条件人数

合计 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 民政部门填写 资助 资助金额

盟市、旗县民政局意见 盖章 日期

自治区民政厅主管部门意见 盖章 日期

自治区民政厅意见 盖章 日期

自治区财政厅 意见 盖章 日期 备注

第四篇：2北京市民政局资助社会力量兴办社会福利机构实施细则

北京市民政局资助社会力量兴办社会福利机构实施细则

（试行）

二○○五年三月一日

第一条 为落实《北京市人民政府批转市民政局关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（京政发[2000]36 号）文件中给予社会力量兴办的为老年人、残疾人、孤儿弃婴开展养护、托管、康复服务的社会福利机构一定资助的政策，制定本实施细则。

第二条 本实施细则是对在院舍中开展集中养护、托管、康复服务活动的扶持政策，通过对 社会福利机构接收服务对象入住开展服务活动的补助，以鼓励社会力量兴办开展集中养护、托管、康复服务的社会福利机构，并提高服务质量。

第三条 在我市经民政部门依法批准执业，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织举办 的，在我市相关部门取得“民办非企业单位登记证书”或“事业单位法人证书”的为老年 人、残疾人、孤儿弃婴开展养护、托管、康复服务的非营利性社会福利机构。

第四条 社会力量采取承包、租赁、合营三种方式与政府合作经营的非营利性养老服务机构，作为“公办民营”类型的社会福利机构纳入资助范围。

第五条 资助的社会福利机构必须具备以下条件：

（一）养老服务机构必须达到民政部颁发的《老年人社会福利机构基本规范》和《北京市养 老服务机构服务质量标准》、《北京市养老服务机构院内感染控制规范》，有医务室的养老 服务机构达到《北京市养老服务机构医务室服务质量控制规范》。

残疾人福利机构必须达到民政部颁发的《残疾人社会福利机构基本规范》。儿童福利机构必须达到民政部颁发的《儿童社会福利机构基本规范》。

（二）社会福利机构必须通过民政部门的检查。

（三）资助内无严重责任事故与重大服务纠纷；

（四）服务对象满意率不低于90％。

第六条 凡属资助范围内、符合资助条件的，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织举 办的，自收自支、自负盈亏经营的养老服务机构，按入住满一个月的托养人员实际占用床位 数，每月每张床位补助100 元。

第七条 凡属资助范围内、符合资助条件的，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织举 办的，由上级国有资金补助经营或以“公办民营”形式经营的养老服务机构，按入住满一个 月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补助50 元。

第八条 凡属资助范围内、符合资助条件的残疾人福利服务机构（医疗性质的机构除外），按入住满一个月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补助50 元。

第九条 凡属资助范围内、符合资助条件的，为孤儿弃婴开展养护、托管、康复服务的儿童 福利机构，按入住满一个月的托养人员实际占用床位数，每月每张床位补助100 元。

第十条 市民政局成立社会办福利机构资助评审委员会，对符合条件的社会福利机构每年考 核评定资助一次。

第十一条 申请资助的社会福利机构应当在每年3 月20 日至4 月10 日，向其所在地的区县 民政局申请资助。申请资助时，社会福利机构应当提交以下文件各两份：

（一）北京市社会办社会福利机构补贴资助申请书（样本见附件二）。

（二）民政部门颁发的、具有当年年检合格印章的执业许可证复印件。

（三）“公办民营”类型的养老服务机构应当提供基层政府与社会经营者签订的合作协议复 印件，如有补充协议的，还应提供补充协议的复印件。

（四）服务满意率自查报告。

自查报告内容应当包括：调查时间、调查范围、调查方式、实施人员、调查结果等。社会福 利机构应当保存好调查的相关凭据，如调查问卷、调查记录等，以备检查。调查结果应在福 利机构内公示，接受服务对象及送养人评议。

第十二条 区县民政局按照资助范围、资助条件等规定对申请资助的机构进行核查。对符合 资助要求的，填写《资助社会办社会福利机构审批表》一式五份（见附件三），连同申请人 的申请材料报送市民政局。

第十三条 市民政局社会办福利机构资助评审委员会负责对区县民政局上报的申请资助机 构的材料进行评定，对符合条件的给予资助。

第十四条 资助的资金主要用于社会福利机构的设施改造、完善和改善服务。

第十五条 社会福利机构应当按规定使用资助的资金，必须专款专用，不得挪作它用。任何 单位、个人不得截留、转移资助社会福利机构的资金。

第十六条 使用资助资金购置的设备，属于固定资产的要严格执行固定资产管理的有关规 定，加强管理。

第十七条 各级民政部门对受资助机构的资金使用情况，要定期进行监督检查，对违反使用 规定的，可缓拨、停拨资助资金，直至收回已拨资金；对转变基本功能转作非社会福利用途 的，要严肃查处和纠正。

第十八条 社会福利机构在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、齐备的信息和资

料,不得虚报接受资助的床位数。如有弄虚作假现象，一经查实，自发现之日起取消资助资 格。

第十九条 本实施细则自发布之日起施行。__

第五篇：北京市给予社会力量兴办养老服务

http://www.xiexiebang.com 邮 编：100055 电 话：010-63928315、63928317、63928318 传 真：010-63959501

二○一一年十一月二十三日

第二章应征人须知

1.征集概况

1.1征集内容：北京市给予社会力量兴办养老服务机构建设资金支

持试点单位。

1.2征集背景：为大力发展养老服务事业，鼓励社会力量投资建设养老服务机构，根据市政府专题会精神，拟自北京市民政局、发展改革委、规划委、财政局、国土局《关于加快养老服务机构发展的意见》（京民福发[2008]543号）发布之日起分两年，采取政府投资补助方式，对社会力量兴办养老服务设施项目进行试点支持。

1.3资助标准：按照养老服务机构类型、建设方式给予不同标准的一次性建设资金补助：

对非营利性养老服务机构中属于新建、扩建、购买设施建设护养型养老服务机构的建设项目每张床资助16000元，属于非护养型养老服务机构的建设项目每张床资助12000元；

对非营利性养老服务机构中利用自有设施改建护养型养老服务机构的建设项目每张床资助10000元，非护养型养老服务机构的建设项目每张床资助8000元； 租用现有设施装修改造的非营利性养老服务机构的建设项目，按照改造投资总额的20％予以资助。2.定义

2.1 “征集人”系指北京市民政局、北京市发展和改革委员会。2.2 “应征人”系指响应征集人号召，参加本次征集活动符合条件的养老服务机构。

2.3 “咨询服务机构”系指国信招标集团有限公司。3.合格的应征人

3.1经市或区（县）民政部门批准设置的，由法人（非政府机构）、自然人及其他组织采用自有土地或房屋、土地使用权人和投资人合作建设、租用现有设施等方式新建、改建、扩建或装修改造的非营利性养老服务机构项目；

3.2建设项目开工建设时符合《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《北京市“十一五”时期民政事业发展规划》，或者符合《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期民政事业发展规划》；建筑设计符合国家《老年人建筑设计规范》和《城镇老年人设施规划规范》；

3.3建设项目属于护养型养老服务机构或非公寓型或非别墅型养老服务机构； 3.4承诺开业后单人间床位数量不超过机构床位总数的30%；护养型养老服务机构开业后收住生活半自理、不能自理的老年人数量不低于机构入住老年人总数的70%。

3.5申请机构及建设项目具备合法合规手续。3.6基本建设（不含土地）无各级政府财力投入。

3.7自2008年12月24日《关于加快养老服务机构发展的意见》发布之日起新核准、备案的新建、改建、扩建或装修改造的项目。4.参加征集活动费用

应征人应承担其参加本征集活动自身所发生的费用。5.征集文件的组成

5.1 征集文件包括下列内容： 第一章 征集公告 第二章 应征人须知 第三章 协议书条款 第四章 应征人应提交的资料

5.2 征集人有权以书面形式在接受应征文件截止时间5天前，向应征人发出对征集文件的澄清或修改。5.3 应征人获取征集文件后，应仔细检查文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得征集文件3日内向征集人提出，否则，由此引起的损失由应征人自己承担。6.应征文件的组成

应征人递交的应征文件应包括以下内容：（1）应征格式文件规定的内容（参见第四章）；（2）根据本须知要求应征人填写和提交的所有其它资料。7.应征文件提交

7.1 应征文件提交的截止时间为递交时间最后之日的16：00。7.2 应征文件递交地点：国信招标集团有限公司（北京市西城区广莲路1号建工大厦9层）。8.评审

8.1征集人将组织相关专家成立评审委员会依据本征集文件规定的合格应征人的标准对申请项目进行资格审核。

8.2征集人将组织通过资格审核的应征人统一编写资金申请报告，经项目所在地区县民政局、发展改革委研究同意，通过区县发展改革委向市发展改革委申报。

8.3北京市发展改革委将委托中介机构对资金申请报告进行评审，通过发展改革委委托评审的应征人均作为政府资金支持试点候选人。9.公示

评审结束后，征集人将对评审选取的申请机构及项目候选人名单在《中国采购与招标网》、《北京市招投标信息平台》、《北京市民政信息网》上进行为期5个工作日的公示。10.签定合同

公示无异议的申请机构及项目，由北京市民政局委托区（县）民政局与项目单位负责人及其投资方法定代表人签订资助合同。合同中应约定资助资金用途、拨付方式、违约责任、各方权利义务及相关条款。11.解释权

本征集文件的解释权属于征集人。

第三章 协议书条款

社会力量兴办养老服务机构 资金补助协议书（草案一）（适用于已有养老服务机构改扩建）

甲方（区/县民政局）： 乙方（养老服务机构）： 丙方（机构主办人/投资人）：

鉴于：

1.乙方为丙方投资设立/主办的养老服务机构；

2.根据北京市民政局、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市财政局、北京市国土资源局《关于加快养老服务机构发展的意见》，为鼓励社会力量参与养老服务，进行对社会力量建设的养老服务机构按不同类型和建设方式给予相应标准的一次性建设资金补助的试点工作（以下称：补助资金）；

3.经过公开征集，乙方提交的申请被社会力量兴办养老服务设施政府资助项目征集评审委员会推荐为受助项目； 4.北京市民政局委托甲方向乙方支付补助资金。

为将上述工作落实，保证补助资金合法合理利用，促进受助的养老服务机构健康发展和平稳运行，甲乙丙三方依照《中华人民共和国合同法》规定及《关于加快养老服务机构发展的意见》规定，经过协商一致，自愿达成如下协议，共同遵守。

第一章 养老服务机构基本情况

第一条：养老服务机构名称：_________________________。机构服务类型：________________。

机构坐落地址：____________________________。开业时间：_____________________。

第二条：养老服务机构占地面积：_________平方米；土地性质（国有/集体）__________，土地所有权人/使用权人：____________。

第三条：乙方用于养老服务机构的房屋来源为：在现有房屋基础上增建和改扩建。乙方在占用土地上现有供乙方使用的房屋建筑面积：_________平方米；乙方投资增建、改扩建房屋建筑面积：___________平方米。

第四条：乙方和丙方承诺和保证乙方对占用的土地和房屋享有充分的权利。乙方占用房屋权利取得方式（自有/购买/租赁/自有土地上新建或改扩建/租地新建或改扩建/借用/其他形式）：_____________；权利期限（自有和购买房屋期限为永久，其他形式按机构拥有的从签定本协议之日起的剩余使用期限填写）：____年。增建、改扩建房屋竣工交付使用的时间：___________。

第五条：乙方养老服务机构床位设置状况为：养老服务机构原有床位数量______张；增建、改扩建后增设床位数量：_____张。

第二章 补助资金发放标准及支付方式

第六条：甲方根据《关于加快养老服务机构发展的意见》规定和市民政局、市发展改革委组织的资助项目评审结果，确定向乙方发放补助资金的标准为_________元/每张床位。金额共计:________元人民币。

第七条：补助资金只能用于建设本协议约定养老服务机构的下列支出：

（一）房屋建设基建成本费用和用于养老服务机构的设备、设施费用；

（二）通过受让土地使用权建设养老服务机构房屋的，可以用补助资金支付土地转让费；

（三）依法购买合法产权房屋专门用于开办养老服务机构的，可以用补助资金支付房屋价款和房屋装修款。第八条：甲方向乙方发放投资补助金的方式：政府有关部门确定资助项目并下达投资计划后，于工程主体结构完工之后拨付补助资金总额的80%计_______元；工程验收合格，经甲方确认后，拨付补助资金总额的20%计_______元。

依法购买合法产权房屋开办养老服务机构的，于装修工程开工之后拨付补助资金总额的50%计______元；装修工程验收合格，经甲方确认后，拨付补助资金总额的50%计_______元。

上述各笔款项的具体拨付时间，在北京市发展改革委批准并向北京市民政局拨款之日起30个工作日内拨付到乙方帐户。

第九条：乙方获得补助资金后，应当在20年内保持和满足下列条件：

（一）建筑物符合《老年人建筑设计规范》和《城镇老年人设施规划规范》要求，不得随意改变建筑物设计结构，并按法律和政府要求定期进行修缮，符合安全居住条件；

（二）不得擅自改变本协议约定的养老服务机构服务类型；

（三）单人间床位数量不超过机构床位总数的30%。

（四）属于护养型养老服务机构的，收住生活半自理、不能自理的老人数量不低于机构入住老年人总数的70%。获得补助资金后，乙方如果不能在全面投入运营后满足上述条件，经过甲方或北京市民政局核查属实，甲方有权根据具体情况全部或部分收回补助资金。

第三章 各方权利和义务

第十条：甲方的权利和义务：

（一）甲方行使对乙方的监督管理职责，有权要求乙方出具补助资金使用情况的报告，有权根据需要审查补助资金的实际使用情况。如果甲方认为有必要，可以委托审计机构对补助资金使用情况进行审计。

（二）甲方认为有必要时，可以对乙方和丙方与他人签署的关于本协议约定的养老服务机构占用土地及房屋使用权利的合同及相关文件的执行情况进行检查。发现存在法律风险，并可能会威胁到本协议目的实现时，有权向乙方或丙方提出改进要求。对于甲方提出的合理要求，乙方和丙方应当接受并付诸实施。

（三）甲方发现乙方在房屋建设过程中存在违法违规行为，影响已经发放的补助资金安全或者存在违反本协议约定用途使用补助资金的情况，有权中止本协议，要求乙方改正。如果乙方没有实质性的改正行为，则甲方有权解除本协议，要求返还甲方已经支付的补助资金。

（四）在乙方和丙方按本协议约定履行了应当履行的义务并符合政策条件的情况下，甲方有义务按本协议约定标准、数额和方式及时向乙方发放补助资金。第十一条：乙方和丙方的权利和义务

（一）乙方有权根据本协议约定，要求甲方按照约定的标准、期限和数额发放补助资金；

（二）乙方负责补助资金的管理和使用，保证补助资金按本协议约定用途使用，建立补助资金专项资金帐户，保证财务帐簿符合会计准则的要求；

（三）乙方有义务接受甲方的监督和管理，在甲方认为有必要时随时接受甲方对于补助资金使用情况的专项审查或接受由甲方委托的审计机构的专项审计。

（四）具备法律规定的建设工程项目必须具备的手续，保证房屋建设工程按计划完工，按期完成建筑工程竣工验收并交付使用。

（五）保证按期足额支付乙方占用范围土地及房屋的价款或租金、使用费，保证乙方和丙方对该土地及房屋使用权利的合法延续，保证相关合同不被提前解除和终止。

（六）严格遵守《北京市养老服务机构管理办法》的各项规定。

第四章 乙方和丙方承诺

第十二条：乙方和丙方郑重承诺：其向甲方提交的所有合同和其他法律文件均真实有效，如有虚假和法律瑕疵自行承担一切不利后果。对此甲方有权进行审查和监督。第十三条：乙方和丙方不可撤消的承诺：订立本协议的目的系为兴办养老服务机构，该合同目的20年不变。

第十四条：乙方和丙方同意接受北京市民政局社会福利管理部门（以下称：市民政局监管部门）对乙方和丙方执行本合同的情况进行监督，并共同向市民政局监管部门出具承诺书。

第五章 保证责任

第十五条：丙方作为乙方的主办人/投资人，同意对乙方履行本协议的行为承担连带保证责任。保证期限为本协议生效之日起20年。

第十六条：如果乙方倒闭、停业、注销或依法被撤消，丙方将代替乙方向甲方承担按本协议约定应当由乙方向甲方承担的法律责任。如果乙方的法律主体地位依然存在，则甲方有权要求乙方和丙方连带承担法律责任。

第六章 特别条款

第十七条：乙方不得变更服务性质转为其他行业或停业。因特殊原因需要变更或停业的，应当提前三个月向甲方提出申请，经市民政局批准后，按本协议第十八条退还补助资金。

第十八条：乙方在获得补助资金后，申请转变用途或停业，经批准后，按实际获得资助款之日至变更或停业之日，每年扣除5%的折旧后，归还剩余政府补助资金。如果乙方在获得补助资金后，申请减少床位，应当根据减少床位数量所对应的补助资金，每年扣除5%的折旧后，归还相应的补助资金。

第十九条：如果乙方和丙方被土地、房屋转让/出租/提供方提前解除/终止合同或部分解除/终止合同，土地房屋被全部或部分提前收回而导致乙方停业或被撤消或床位减少的，比照本合同第十八条规定执行。

第二十条：乙方擅自变更服务性质或停业或未遵守本协议条款的，经甲方或有关监管机关指出提醒后不及时整改的，视为自动放弃补助资金支持，全额退还补助资金，并追究相关法律责任。

第二十一条：乙方提供虚假文件骗取补助资金的，补助资金尚未发放的取消补助资格；已经获得补助资金的应当全额退还补助资金，并追究相关法律责任。

第二十二条：乙方更换法定代表人，必须提前三个月向甲方提出申请，并出具下一任法定代表人继续履行服务承诺的证明。如果不能继续履行服务承诺的，参照变更服务性质的规定处理退还补助资金问题。

第二十三条：乙方投资人/主办人原则上不得变更，确因法定原因（如继承等）或其他特殊原因变更的，必须提前三个月向甲方提出申请，签定补充协议，确认受让人替代丙方在本协议中的法律地位，并出具受让人继续履行服务承诺的证明。如果不能承担本协议约定义务或不能继续履行服务承诺的，参照变更服务性质的规定处理退还补助资金问题。

第七章 法律适用及争议解决 第二十四条：本协议适用中华人民共和国法律法规规章及北京市地方性法规、政府规章及其他规范性文件。三方当事人一致确认，本协议受上述规范性文件的调整。

第二十五条：当事人因执行本协议及与执行本协议有关的一切争议，如果协商不成，向甲方所在地人民法院起诉。

第八章 附则

第二十六条：当事人各方如有其他未尽事宜，可以另行签定补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十七条：本协议自三方当事人签字或盖章之日生效。第二十八条：如本协议某些条款与法律法规的强制性规定有抵触，不影响其他条款，其他条款仍然有效。

第二十九条：本协议一式五份，甲乙丙三方各持一份，报北京市民政局、北京市发展改革委各备案一份。

甲方： 乙方： 丙方：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

社会力量兴办养老服务机构 资金补助协议书（草案二）（适用于新设养老服务机构）

甲方（区/县民政局）： 乙方（养老服务机构）： 丙方（机构主办人/投资人）：

鉴于：

1.乙方为丙方投资设立/主办的养老服务机构。乙方已经取得《北京市养老服务机构设置批准书》，尚未取得《北京市养老服务机构执业许可证》和《民办非企业单位登记证书》；

2.根据北京市民政局、北京市发展和改革委员会、北京市规划委员会、北京市财政局、北京市国土资源局《关于加快养老服务机构发展的意见》，为鼓励社会力量参与养老服务，进行对社会力量建设的养老服务机构按不同类型和建设方式给予相应标准的一次性建设资金补助的试点工作（以下称：补助资金）；

3.经过公开征集，丙方代乙方提交的建设资金补助申请被社会力量兴办养老服务设施政府资助项目征集评审委员会推荐为受助项目； 4.北京市民政局委托甲方向丙方和乙方支付补助资金。

为将上述工作落实，保证补助资金合法合理利用，促进受助的养老服务机构健康发展和平稳运行，甲乙丙三方依照《中华人民共和国合同法》规定及《关于加快养老服务机构发展的意见》，经过协商一致，自愿达成如下协议，共同遵守。

第一章 养老服务机构基本情况

第一条：养老服务机构名称：_________________________。机构服务类型：________________。

机构坐落地址：____________________________。开业时间：_____________________。

第二条：养老服务机构占地面积：_________平方米；土地性质（国有/集体）__________，土地所有权人/使用权人：____________。

第三条：乙方用于养老服务机构的房屋来源为（选择下列一种）：

（一）全部由乙方在占用土地上投资新建，乙方投资建设房屋建筑面积：_____________平方米。

（二）在现有房屋基础上增建和改扩建。乙方在占用土地上现有供乙方使用的房屋建筑面积：_________平方米；乙方投资增建、改扩建房屋建筑面积：___________平方米。第四条：乙方和丙方承诺和保证乙方对占用的土地和房屋享有充分的权利。

乙方占用房屋权利取得方式（自有/购买/租赁/自有土地上新建或改扩建/租地新建或改扩建/借用/其他形式）：_____________；权利期限（自有和购买房屋期限为永久，其他形式按机构拥有的从签定本协议之日起的剩余使用期限填写）：____年。新建或增建、改扩建房屋竣工交付使用的时间：___________。

第五条：乙方养老服务机构床位设置状况为：全部床位均为新设床位，共设置床位______张。

第二章 补助资金发放标准及支付方式

第六条：甲方根据《关于加快养老服务机构发展的意见》规定和市民政局、市发展改革委组织的资助项目评审结果，确定向乙方发放补助资金的标准为_________元/每张床位。金额共计:________元人民币。

第七条：补助资金只能用于建设本协议约定养老服务机构的下列支出：

（一）房屋建设基建成本费用和用于养老服务机构的设备、设施费用；

（二）通过受让土地使用权建设养老服务机构房屋的，可以用补助资金支付土地转让费；

（三）依法购买合法产权房屋专门用于开办养老服务机构的，可以用补助资金支付房屋价款和房屋装修款。

第八条：甲方向乙方发放投资补助金的方式：政府有关部门确定资助项目并下达投资计划后，于工程主体结构完工之后拨付补助资金总额的80%计_______元；工程验收合格，经甲方确认后，拨付补助资金总额的20%计_______元。

依法购买合法产权房屋开办养老服务机构的，于装修工程开工之后拨付补助资金总额的50%计______元；装修工程验收合格，经甲方确认后，拨付补助资金总额的50%计_______元。

上述各笔款项的具体拨付时间，在北京市发展改革委批准并向北京市民政局拨款之日起30个工作日内拨付到乙方帐户。

第九条：乙方获得补助资金后，应当20年保持和满足下列条件：

（一）建筑物符合《老年人建筑设计规范》和《城镇老年人设施规划规范》要求，不得随意改变建筑物设计结构，并按法律和政府要求定期进行修缮，符合安全居住条件；

（二）不得擅自改变本协议约定的养老服务机构服务类型；

（三）单人间床位数量不超过机构床位总数的30%。

（四）属于护养型养老服务机构的，收住生活半自理、不能自理的老人数量不低于机构入住老年人总数的70%。获得补助资金后，乙方如果不能在全面投入运营后满足上述条件，经过甲方或北京市民政局核查属实，甲方有权根据具体情况全部或部分收回补助资金。

第三章 各方权利和义务

第十条：甲方的权利和义务：

（一）甲方行使对乙方和丙方的监督管理职责，有权要求乙方和丙方出具补助资金使用情况的报告，有权根据需要审查补助资金的实际使用情况。如果甲方认为有必要，可以委托审计机构对补助资金使用情况进行审计。

（二）甲方认为有必要时，可以对乙方或丙方与他人签署的关于本协议约定的养老服务机构占用土地及房屋使用权利的合同及相关文件的执行情况进行检查。发现存在法律风险，并可能会威胁到本协议目的实现时，有权向乙方或丙方提出改进要求。对于甲方提出的合理要求，乙方和丙方应当接受并付诸实施。

（三）甲方发现乙方和丙方在房屋建设过程中存在违法违规行为，影响已经发放的补助资金安全或者存在违反本协议约定用途使用补助资金的情况，有权中止本协议，要求乙方和丙方改正。如果乙方和丙方没有实质性的改正行为，则甲方有权解除本协议，要求返还甲方已经支付的补助资金。

（四）在乙方和丙方按本协议约定履行了应当履行的义务并符合政策条件的情况下，甲方有义务按本协议约定标准、数额和方式及时发放补助资金。

第十一条：乙方和丙方的权利和义务

（一）乙方和丙方有权根据本协议约定，要求甲方按照约定的标准、期限和数额发放补助资金；

（二）丙方组建筹备组并负责机构筹备工作，在乙方取得《北京市养老服务机构执业许可证》和《民办非企业单位登记证书》之前，由丙方和丙方领导下的机构筹备组负责补助资金的管理和使用，保证补助资金按本协议约定用途使用，建立补助资金专项资金帐户，保证财务帐簿符合会计准则的要求；在乙方取得《北京市养老服务机构执业许可证》和《民办非企业单位登记证书》之后，由乙方承接和完善补助资金专项资金帐户，保证财务帐簿符合会计准则的要求。

（三）乙方和丙方有义务接受甲方的监督和管理，在甲方认为有必要时随时接受甲方对于补助资金使用情况的专项审查或接受由甲方委托的审计机构的专项审计。

（四）具备法律规定的建设工程项目必须具备的手续，保证房屋建设工程按计划完工，按期完成建筑工程竣工验收并交付使用，保证养老服务机构按计划期限开业运行。

（五）保证按期足额支付乙方占用范围土地及房屋的价款或租金、使用费，保证乙方和丙方对该土地及房屋使用权利的合法延续，保证相关合同不被提前解除和终止。

（六）严格遵守《北京市养老服务机构管理办法》的各项规定。

第四章 乙方和丙方承诺

第十二条：乙方和丙方郑重承诺：其向甲方提交的所有合同和其他法律文件均真实有效，如有虚假和法律瑕疵自行承担一切不利后果。对此甲方有权进行审查和监督。

第十三条：乙方和丙方不可撤消的承诺：订立本协议的目的系为兴办养老服务机构，该合同目的20年不变。

第十四条：乙方和丙方同意接受北京市民政局社会福利管理部门（以下称：市民政局监管部门）对乙方和丙方执行本合同的情况进行监督，并共同向市民政局监管部门出具承诺书。

第十五条：乙方和丙方不可撤销地保证，乙方获得《北京市养老服务机构执业许可证》之后按规定期限申请民办非企业单位注册登记并在获得《民办非企业单位登记证书》之日，签署《确认书》表明乙方完全同意本协议全部条款，享有和承担本协议约定的全部乙方的权利和义务。如果乙方不履行本条承诺，甲方有权向乙方和丙方收回全部补助资金，并追缴政府资金可能获得的收益（不低于同期贷款利息）。

第五章 债务承担和保证责任 第十六条：丙方作为乙方的主办人/投资人，同意在乙方取得《民办非企业单位登记证书》之前代替乙方向甲方承担债务责任；在乙方取得《民办非企业单位登记证书》之后，同意对乙方履行本协议的行为承担连带保证责任。保证期限为本协议生效之日起20年。

第十七条：如果乙方在获得《民办非企业单位登记证书》之前终止设立行为或因不符合机构设立条件而最终没有获得《民办非企业单位登记证书》，或者乙方获得《民办非企业单位登记证书》后倒闭、停业、注销或依法被撤消等致使受助项目不能正常运行的情形，丙方除承担应当由丙方直接承担的责任外，还将连带承担按本协议约定应当由乙方或乙方筹备组向甲方承担的法律责任。

第六章 特别条款

第十八条：乙方不得变更服务性质转为其他行业或停业。因特殊原因需要变更或停业的，应当提前三个月向甲方提出申请，经市民政局批准后，按本合同第十九条退还补助资金。

第十九条：乙方在获得补助资金后，申请转变用途或停业，经批准后，按实际获得补助款之日至变更或停业之日，每年扣除5%的折旧后，归还剩余政府补助资金。

如果乙方在获得补助资金后，申请减少床位，应当根据减少床位数量所对应的补助资金，每年扣除5%的折旧后，归还相应的补助资金。第二十条：如果乙方和丙方被土地、房屋转让/出租/提供方提前解除/终止合同或部分解除/终止合同，土地房屋被全部或部分提前收回而导致乙方停业或被撤消或床位减少的，比照本合同第十九条规定执行。

第二十一条：乙方擅自变更服务性质或停业或未遵守本协议其他条款，经甲方或有关监管机关指出提醒后不及时整改的，视为自动放弃补助资金支持，全额退还补助资金，并追究相关法律责任。

第二十二条：乙方提供虚假文件骗取补助资金的，补助资金尚未发放的取消补助资格；已经获得补助资金的应当全额退还补助资金，并追究相关法律责任。

第二十三条：乙方更换法定代表人，必须提前三个月向甲方提出申请，并出具下一任法定代表人继续履行服务承诺的证明。如果不能继续履行服务承诺的，参照变更服务性质的规定处理退还补助资金问题。

第二十四条：乙方投资人/主办人原则上不得变更，确因法定原因（如继承等）或其他特殊原因变更的，必须提前三个月向甲方提出申请，签定补充协议，确认受让人替代丙方在本协议中的法律地位，并出具受让人继续履行服务承诺的证明。如果不能承担本协议约定义务或不能继续履行服务承诺的，参照变更服务性质的规定处理退还补助资金问题。

第七章 法律适用及争议解决

第二十五条：本协议适用中华人民共和国法律法规规章及北京市地方性法规、政府规章及其他规范性文件。三方当事人一致确认，本协议受上述规范性文件的调整。第二十六条：当事人因执行本协议及与执行本协议有关的一切争议，如果协商不成，向甲方所在地人民法院起诉。

第八章 附则

第二十七条：当事人各方如有其他未尽事宜，可以另行签定补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十八条：本协议自三方当事人签字或盖章之日生效。第二十九条：如本协议某些条款与法律法规的强制性规定有抵触，不影响其他条款，其他条款仍然有效。

第三十条：本协议一式五份，甲乙丙三方各持一份，报北京市民政局、北京市发展改革委各备案一份。

甲方： 乙方： 丙方： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

第四章 应征人应提交的资料

1.应征文件的组成

1.1应征文件由应征函部分、项目概况部分和附件部分三部分组成。1.1.1应征函部分主要包括下列内容：(1)法定代表人或投资人身份证明；(2)应征文件签署授权委托书；(3)应征函；

(4)征集文件要求应征人提交的其他应征资料。1.1.2项目概况部分主要包括下列内容：

(1)总论（包括投资人姓名、拟建机构地址、批准设置时间、拟建机构类型、建设方式、建筑面积、资金性质等内容）(2)项目建设背景及必要性(3)需求分析和建设内容、规模

(4)项目选址和建设条件(5)建设方案

(6)项目建设进度安排(7)投资估算和资金筹措

(8)未来运营服务方案

1.1.3附件部分主要包括下列内容：(1)新建机构应提交民政部门颁发的《北京市养老服务机构设置批准书》复印件；扩建机构应提交民政部门颁发的《北京市养老服务机构执业许可证》复印件；

（2）养老服务机构的可行性研究报告或项目申请报告、章程及设计图纸；

（3）土地使用权证明文件复印件；

（4）基本建设审批部门的建设批复文件复印件（具体要求详见附件1）；

（5）资金证明或银行贷款证明；

（6）征集文件要求应征人提交的其他资料。2.应征文件的份数和签署

2.1 应征人应提交一份应征文件。

2.2 应征文件需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。

2.3 应征函应加盖应征人公章并经法定代表人或投资人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在应征文件中须同时提交应征文件签署授权委托书。应征文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则应征文件签署授权委托书无效。

2.4全套应征文件应无涂改或行间插字和增删。3.应征文件的装订

应征文件文本的装订方式为左侧胶粘装订。4.应征文件格式

4.1法定代表人或投资人身份证明书（格式1）4.2应征文件签署授权委托书（格式2）4.3参加应征声明函格式（格式3）4.4其余由应征人自制。格式1

法定代表人或投资人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系（应征单位的名称）的法定代表人。

特此证明。

应征人：（盖公章）日 期： 年 月 日 格式2

应征文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（应征人名称）的法定代表人，现授权委托（单 位 名 称）的（姓名）为我单位签署本征集的应征文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本次征集的应征文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：（签字）性别 ： 年龄：_______

身份证号码： 职务：____ ___ 应征人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日 格式3

参加应征声明函格式

致：（征集人名称）

经研究《关于社会力量兴办养老服务机构建设资金支持试点实施意见》及征集文件要求后，我方已理解征集文件的要求，并愿意根据征集文件的要求提出试点支持申请。

我方承诺提供的所有申请信息和资料真实、有效、合法； 我方同意一旦对我方进行试点支持，则我方不得擅自变更机构服务性质转为他用；并按照要求接受民政部门的管理。

与本征集活动有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编 ： 电话： 传真： 应征人或代表姓名（签名）： 应征人名称： 盖章： 日期： 年 月 日

附件1 基本建设审批部门的建设批复文件

1.自有土地新建养老机构须同时提供以下证明文件： A 发展改革部门的项目核准文件

B 根据本市基本建设程序规定及项目实际进展情况提供规划意见书、规划许可证、建设用地批准书、环评、节能评估、施工许可证等相关批准文件

2.自有房屋改建养老机构须同时提供以下证明文件： A 房屋产权证 B 建设工程施工许可证

3.购买房屋建设养老机构须提供以下证明文件： A 产权变更证明

B 建设工程施工许可证（需装修改造的）

4.土地所有人和投资人合作建设养老机构须同时提供以下证明文件： A 合作协议

B 发展改革部门的项目核准文件

C 根据本市基本建设程序规定及项目实际进展情况提供规划意见书、规划许可证、建设用地批准书、环评、节能评估、施工许可证等相关批准文件

5.租用现有设施改建养老机构须同时提供以下证明文件： A 租赁合同

B 建设工程施工许可证

6.利用政府土地承建养老机构须同时提供以下证明文件： A 承建协议

B 发展改革部门的项目核准文件

C 根据本市基本建设程序规定及项目实际进展情况提供规划意见书、规划许可证、建设用地批准书、环评、节能评估、施工许可证等相关批准文件