湖北省人民政府办公厅、湖北省军区司令部关于成立湖北省人民防空

第一篇：湖北省人民政府办公厅、湖北省军区司令部关于成立湖北省人民防空

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2008〕18号 【发布日期】2008-03-24 【生效日期】2008-03-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅、湖北省军区司令部关于成立湖北省人民防空指挥部的通知

(鄂政办发〔2008〕18号)

各市、州、县人民政府，各军分区（警备区）、人武部，省政府各部门：

为做好军事斗争人民防空应急准备，建立健全人民防空指挥体制，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)的有关规定，省人民政府、省军区决定成立湖北省人民防空指挥部。现将组成人员名单通知如下：

指挥长：李宪生常务副省长

副指挥长：张岱梨副省长

张洪振省军区副司令员

成员：付明珠省委副秘书长

李元江省政府副秘书长

王天华省军区副参谋长

谢继伦省人民防空办公室主任

杨新明省委宣传部纪检组长

王玉祥省发展和改革委员会副主任

欧阳万坤省经济委员会主任

赵飞省公安厅副厅长

万幼清省民政厅副厅长

周顺明省财政厅副厅长

杨世元省建设厅副厅长

陈新武省交通厅副厅长

郭志高省水利厅副厅长

黄利鸣省卫生厅副厅长

吕文艳省环保局副局长

史有才省广电局纪检组长

沈桥梁省粮食局副局长

熊觉非省通信管理局副局长

省人民防空指挥部在省委、省政府、省军区和广州战区人民防空指挥部的领导下开展工作，平时是全省人民防空建设的议事协调机构，战时负责组织指挥全省人民防空袭斗争行动。指挥部日常工作由省人民防空办公室承办，谢继伦同志兼任办公室主任。

湖北省人民政府办公厅

湖北省军区司令部

二○○八年三月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖北省人民政府办公厅、湖北省军区后勤部关于成立驻鄂部队后勤保（精选）

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2007-07-17 【生效日期】2007-07-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅、湖北省军区后勤部关于成立驻鄂部队后勤保障社会化试点工作领导

小组的通知

各市、州人民政府，省政府各有关部门，各军分区（警备区），驻鄂部队（院校、医院）：

国务院、中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组确定我省为军队后勤保障社会化试点省，为加强对驻鄂部队后勤保障社会化试点工作的组织领导，研究制定试点相关法规和配套政策及规划,协调解决试点工作中的有关问题，根据国务院中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组要求，省人民政府和省军区决定,成立驻鄂部队后勤保障社会化试点工作领导小组。现将成员名单通知如下：

组长：周坚卫常务副省长

副组长：黎仕林广州军区联勤部副部长

郭应斌省军区副司令员

李新华省政府副秘书长

占俊省军区后勤部部长

成员：王玉祥省发展改革委副主任

赵永旺省财政厅副厅长

万幼清省民政厅副厅长

温兴生省人事厅副厅长

胡新时省劳动和社会保障厅副厅长

董卫民省国土资源厅副厅长

占世良省建设厅副厅长

陈新武省交通厅副厅长

黄利鸣省卫生厅副厅长

鲁力军省国资委副主任

梅昌新省国家税务局副局长

田和平省地方税务局副局长

李跃春省工商局总经济师

韩德润省物价局副局长

易旺青省电力公司副总经理

张毓勤中石化湖北石油分公司副经理

王天华省军区副参谋长

焦随东省军区政治部副主任

张效明省军区后勤部副部长

梅香生武警湖北总队后勤部副部长

郭中锋海军工程大学校务部副部长

李家旗第二炮兵指挥学院院务部部长

沈建忠通信指挥学院副院长

冯方华军事经济学院院务部部长

曾红威空军雷达学院院务部部长

孙德文武汉后方基地副司令员

邓继林武汉军械士官学校副校长

陈克喜武汉总医院副院长

驻鄂部队后勤保障社会化试点工作领导小组办公室设在省军区后勤部，负责驻鄂部队后勤保障社会化试点日常工作，办公室主任由张效明同志兼任。

湖北省人民政府办公厅

湖北省军区后勤部

二○○七年七月十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区关于印发《湖北省军队

【发布单位】81802

【发布文号】鄂发[2001]27号 【发布日期】2001-12-15 【生效日期】2001-12-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区关于印发

《湖北省军队转业干部安置实施细则》的通知

（鄂发［2001］27号2001年12月15日）

《湖北省军队转业干部安置实施细则》已经省委、省政府、省军区同意，现印发给你们，请遵照执行。

湖北省军队转业干部安置实施细则

为做好我省的军队转业干部安置工作，依据《 军队转业干部安置暂行办法》（中发［2001］3号，以下简称《暂行办法》）规定，结合我省实际，制定本实施细则。

一、一、实施范围

2001年起由国家分配我省的计划分配、自主择业军队转业干部和随迁随调配偶；本省范围内接收安置军队转业干部的各级党政机关、人民团体、企业事业单位，中央和国家驻鄂机关、企业事业单位。

二、二、军转安置工作组织机构设置

省和市、州、直管市设立军队转业干部安置工作小组，在同级党委、政府领导下，负责本行政区域内军队转业干部安置工作的组织协调工作。军队转业干部安置工作小组下设办公室（简称军转办），具体负责本行政区域内军队转业干部安置的日常工作。各市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门受省军队转业干部安置工作主管部门业务指导。县（市）可根据军队转业干部安置任务和工作需要设立军队转业干部安置工作机构。

三、三、军队转业干部安置计划

（一）各市、州、直管市，中央和国家驻鄂机关、企业事业单位，省直党政机关、人民团体、省属垂直管理部门、企业事业单位的军队转业干部安置计划，由省军队转业干部安置工作主管部门统一编制下达。

市、州、直管市的军队转业干部安置分解计划，由同级军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

（二）按照国家下达的分配计划，到我省安置的军队转业干部和随调随迁配偶档案的接收、移交，由省军队转业干部安置工作主管部门统一组织。省军区转业办、省武警总队转业办、省公安厅现役转业办，按照国家下达的计划人数和各职级军队转业干部、随调随迁配偶名单，逐一向省军队转业干部安置工作主管部门移交。

（三）军队转业干部和随调随迁配偶档案原则上一次性移交，档案移交截止时间为当年的4月30日。

（四）符合下列情形之一者，由我省接收安置：

1、原籍或入伍地是湖北省（不含院校分配入伍和过路入伍）的；

2、配偶在湖北省有常住户口（武汉市满2年，截止时间为当年的3月31日，下同）的；

3、配偶随军前或者结婚时常住户口是湖北省的；

4、父母身边无子女、配偶为独生子女，其父母或配偶父母在湖北省有常住户口的；

5、军队转业干部在边远艰苦地区工作满10年，其父母双方或一方为军人，且原籍、入伍地是湖北省或现在湖北省离、退休的；

6、双军人双转，一方原籍或入伍地是湖北省或在驻鄂部队服役且符合配偶随军条件的；双军人双外籍单转，留队一方现在驻鄂部队服役并符合配偶随军条件的；

7、军队转业干部父母、配偶父母或本人子女在湖北省有常住户口且符合下列条件之一的：（1）选择自主择业的；（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年；（3）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；（4）因战因公致残的；

8、我省经济建设和社会发展需要的特殊专业人才，转业干部本人有特殊困难需要照顾，经省军队转业干部安置工作主管部门批准的。

（五）符合下列条件之一者，由省直单位接收：

1、由省直单位直接应征入伍的；

2、配偶在省直单位工作（或退休）且有武汉市常住户口的；

3、军队转业干部系单身、配偶为现役军人（在外省服役）或婚前婚后均未就业，且父母在省直单位工作或离退休的；

4、荣获一等功或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的；

5、具有副高以上专业技术职务（参加地方职称考试并由地方认可）且省直单位工作需要，经省军队转业干部安置工作主管部门批准的。

（六）有下列情形之一者，湖北省不予接收：

1、年龄超过50周岁的；

2、二等甲级以上伤残的；

3、患有严重疾病，经驻军医院和地方指定医院同时诊断确认为不能坚持正常工作的；

4、犯有错误，组织上未作结论；虽有结论，但本人不服并上诉，组织尚未作出复议结论或者留党察看期限未满的；

5、被开除党籍或受劳动教养丧失干部资格的；

6、未纳入当年转业安置计划的；

7、提升领导职务不满1年（不含调整职级的机关干部和专业技术干部）的；

8、已安置并发出报到通知，因本人原因连续两年不服从组织分配未报到上班的；

9、其他原因不宜接收安置的。

四、四、军队转业干部安置地点

1、转业到我省的军队转业干部，原则上由原籍或入伍时所在地安置。

2、由配偶常住户口所在地安置。

3、由配偶随军前或者结构时常住户口所在地安置。

4、转业干部本人长期在边远艰苦地区工作，父母双方或者一方为军人，可以到其父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

5、军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地（不含由外省考入本省高等院校就读的学生）安置：

（1）选择自主择业的；

（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

（3）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

（4）因战因公致残的。

6、夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业、留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

7、符合安置地吸引人才政策规定条件，且有明确接收意向的军队转业干部，经接收地市、州军队转业干部安置工作主管部门审查同意，省军队转业干部安置工作主管部门批准，可以调整到异地安置。

五、五、军队转业干部工作分配与待遇

（一）选择计划分配的军队转业干部，由安置地党委、政府采取指令性计划分配的方式进行安置。

选择自主择业的军队转业干部，政府对其就业给予指导帮助。

自主择业军队转业干部的待遇、社会保障、培训和管理等，按国家、省有关规定执行。

（二）计划分配的师、团级军队转业干部是军转安置工作的重点，安置地党委、政府要根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专业，结合当地实际情况合理安排工作和职务。

党政机关接收师、团级军队转业干部数量较多且无空缺领导职数的，可按实际接收数量增加非领导职数。增加非领导职数的程序，按鄂转干［2000］3号文件的规定办理。

根据团、营职军队转业干部计划数量，每年将有计划地选调部分优秀的团、营职军队转业干部到县（市）乡（镇）或者事业单位、国有企业领导班子任职。具体选调程序和办法，按鄂转干［2000］1号文件规定执行。

（三）国家下达的机关、团体、事业单位的增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。空编和新设、新成立的单位，应优先接收安置军队转业干部。

（四）计划分配的军队转业干部，本人提出申请自谋职业的，按安置地军转部门和人才交流中心的规定办理，并给予2年的保护期。保护期内，如军队转业干部本人提出重新安置要求的，军队转业干部安置工作主管部门可列入当年军队转业干部安置计划重新安置。

（五）受党内警告、行政记过以上处分的军队转业干部，原则上不在党政机关、政法部门、执法监管等部门安置。

（六）计划分配到事业单位的军队转业干部，3年适应期内，如该事业单位撤销，由其所在单位的主管部门重新调整安置，没有主管部门的，由安置地政府重新调整安置。计划分配到企业单位的军队转业干部，2年适应期内，如该企业单位倒闭、破产、兼并等，由安置地政府重新调整安置。

（七）军队授予的一等功以上（含一等功）奖励、省级党委、政府授予的抗洪抢险等一等功以上奖励的军队转业干部，可在全省范围内按照本人志愿照顾安置；二等功军队转业干部，可在市、州范围内按照本人志愿照顾安置。

（八）军队转业干部安置定位报到通知，由省军队转业干部安置工作主管部门统一填发。军队转业干部凭此通知到省和市、州、县军队转业干部安置工作主管部门办理报到手续。安置地公安、教育等部门据此通知办理军队转业干部及其随调随迁配偶子女的入户、入学手续。

（九）对安置过程中弄虚作假，或无正当理由不服从组织分配以及逾期不报到上班的军队转业干部，各地应在省军队转业干部安置工作主管部门规定的时间内将其档案退回省军队转业干部安置工作主管部门，由省军队转业干部安置工作主管部门统一退回原部队。

（十）军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被评为全省模范军队转业干部的，比照地市级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

（十一）全省军队转业干部的住房，由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障，主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转房，以及由省和市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门统建住房和军队转业干部安置工作主管部门应为自主择业的军队转业干部提供自购住房房源。军队转业干部住房统建工作，仍按中办发［1998］7号、鄂发［1998］9号文件的有关规定执行。

六、六、军队转业干部培训

（一）省军队转业干部安置工作主管部门负责全省军队转业干部的培训规划、指导协调和督促检查工作，市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门具体负责军队转业干部培训的组织实施工作。

（二）全省计划分配的军队转业干部，安置前后应进行适应性培训和专业培训。

军队转业干部的适应性培训，由省军队转业干部安置工作主管部门根据实际情况，确定安置前或安置后进行培训；军队转业干部的专业培训，由省军队转业干部安置工作主管部门统一规划，委托省和市、州、直管市军队转业干部培训中心集中组织实施。

（三）全省计划分配的军队转业干部的专业培训，视同公务员（含参照公务员管理的）和其他人员的岗位培训。培训期间，享受接收单位在职人员的各项待遇。

（四）全省各级军转培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，也可以受委托承担自主择业的军队转业干部的就业培训。

省和市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门要加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

（五）全省各级教育行政管理部门要在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训工作。对报考各类院校的军队转业干部，要适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，应优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

七、七、军队转业干部家属安置

（一）全省军队转业干部随调配偶具有城镇户口，并经县及县以上组织、人事、劳动等部门正式招收录用、聘用，具备完整的档案材料的职工，其工作由军队转业干部安置工作主管部门会同安置地有关部门按照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置和发出报到通知。调入单位相应增加工资总额。

军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经参加工作的子女及其配偶。

对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

自主择业军队转业干部的随调配偶，按照计划分配军队转业干部随调随迁配偶安置的政策和办法进行安置。

（二）军队转业干部的配偶符合随军条件并已办理随军手续以及未参加工作的子女可以随调随迁，全省各级公安部门凭省军队转业干部安置工作主管部门填发的报到通知及时办理落户手续。随迁子女需要转学、入学的，全省各级教育行政管理部门应及时负责办理手续；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。

（三）各地在办理军队转业干部随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

八、八、军转安置工作管理与监督

（一）全省各级党委、政府应认真贯彻落实《暂行办法》和本实施细则；各级组织、人事、军队转业干部安置工作主管部门要严格执行《暂行办法》和本实施细则的各项规定。

（二）全省各级党委、政府要关心、重视国防建设，将军队转业干部安置工作摆到党委、政府的重要议事日程，通盘考虑，统筹兼顾，精心部署，严密组织，千方百计把军队转业干部接收好、安置好、培训好、使用好。

（三）全省军队转业干部安置工作应纳入党委、政府以及部门工作的目标管理，作为综合考察各级党委、政府以及部门领导班子工作政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）的重要条件，建立健全领导责任制。军队转业干部安置工作党委、政府负全责，一把手负总责。凡未完成当年军队转业干部安置任务的地方和部门，不能评为本综合性的先进或文明单位、系统。

（四）接收安置军队转业干部是严肃的政治任务，全省各级党政机关、团体、企业事业单位以及中央在鄂单位，都必须按照军队转业干部安置工作主管部门下达的安置计划接收军队转业干部，任何单位都不得以任何理由拒绝接收军队转业干部。当年不能按时完成军队转业干部安置任务的地方和单位，地方党委、政府或单位党委（党组）要书面向上级或同级党委、政府报告，党委、政府应视情作出处理。对拒绝接收安置军队转业干部的，应追究政治责任，予以通报批评、新闻曝光；组织、人事、编制等部门可以视情暂停办理其人员调动、录用聘用、职称考评，增人计划和编制等审批事项，并限期落实军队转业干部的接收安置。

（五）省和市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门主要负责本级军队转业干部的计划安置、就业指导、就业培训、经费管理、军队转业干部住房统建和协调军队转业干部的社会保障等工作。

省和市、州、直管市设立的自主择业军队转业干部管理服务机构，主要负责自主择业军队转业干部的政策制定、监督指导、管理服务、就业培训、就业指导、退役金发放、档案接转与存入、社会保险和协调解决其他有关问题；日常管理服务工作，由自主择业的军队转业干部户口所在地街道、乡镇负责。

（六）军队转业干部到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理；涉及原部队的或因病不能坚持正常工作的，由原部队协助安置地政府处理。

（七）全省军队转业干部安置工作经费，列入地方财政预算，由本级政府财政解决，并根据经济社会发展，逐步加大投入。

军队转业干部培训经费补贴部分，由省财政解决；计划分配的军队转业干部住房公积金，按照接收单位现行的经费供应渠道予以保障。

自主择业军队转业干部管理服务机构的业务工作经费，由本级财政解决。

自主择业军队转业干部的住房补贴、医疗保险所需经费、自主择业军队转业干部月退役金低于安置地当年党政机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的差额补贴，由安置地政府列入财政预算，本级财政解决。

（八）军队转业干部安置经费必须专款专用，不得挪用、截留、克扣、侵占，全省各级军队转业干部安置工作主管部门，都要接受上级主管部门和有关职能部门对安置经费使用情况的检查和监督。

（九）凡违反本实施细则，对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十）本实施细则自公布之日起施行，适用2001年及以后转业到我省安置的军队转业干部。

本《实施细则》未涉及事宜，按《暂行办法》规定执行。

本办法由省军队转业干部安置工作主管部门负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于加强农村基层党风

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂办发〔2006〕43号 【发布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见

（鄂办发〔2006〕43号 2006年11月8日）

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号），促进我省社会主义新农村和和谐湖北建设，经省委、省政府同意，结合我省农村基层实际，现就进一步加强全省农村基层党风廉政建设提出如下实施意见。

一、充分认识加强我省农村基层党风廉政建设的重要意义

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（以下简称《意见》），是当前和今后一个时期加强农村基层党风廉政建设的指导性文件。贯彻落实《意见》，加强我省农村基层党风廉政建设，是巩固党的执政基础、加强党的建设和政权建设的基础性工作，是构建社会主义和谐社会、促进我省农村安定和谐的重要举措，是推进我省社会主义新农村建设、实施“十一五”规划纲要的有力保证。全省各级党委、政府和党员干部务必从全局和战略的高度，充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性，把贯彻落实《意见》，加强我省农村基层党风廉政建设，作为一项重要的政治任务切实抓紧抓好。

二、全面把握加强我省农村基层党风廉政建设的总体要求

加强我省农村基层党风廉政建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心和省委、省政府关于社会主义新农村建设、构建和谐湖北的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以求真务实的精神推进农村基层党风廉政建设各项工作，努力使农村基层党员干部的廉洁自律意识明显增强，作风明显改进；损害农民群众利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切；农村基层党风廉政建设的各项制度基本健全，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应、具有湖北特色的农村基层党风廉政建设长效机制。

三、大力开展农村基层反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员干部的法纪观念和廉洁意识

农村基层反腐倡廉教育要以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，紧密结合农村基层党员干部的思想实际，不断强化党员干部的群众观念、政策观念、法纪观念和廉洁意识，促使党员干部自觉坚持实事求是的思想路线，求真务实，艰苦创业，严格按法律法规和党的政策办事，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要不断改进教育方式，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，注重发挥县、乡党校的作用，注重运用现代远程教育手段，注重利用干部身边的正反典型，扎实有效地开展反腐倡廉教育。要采用群众喜闻乐见、丰富多彩的创建形式推进农村基层廉政文化建设，开展农村基层廉政文化室、廉政文化户的创建活动，倡导文明、淳朴的乡风村风民风，形成崇尚清廉的社会风尚。

四、切实加强作风建设，促进农村基层党员干部廉洁自律

农村基层党员干部要适应农村经济社会发展的新形势，发扬党的优良传统，不断改进工作作风。县（市、区）党政机关要建立农村基层工作联系点制度，领导干部要深入基层，调查研究，解剖“麻雀”，以点带面，推进工作。乡镇干部要落实包村联户制度，经常走村入户，把主要精力放在新农村建设各项政策的落实上，放在解决农民群众生产生活中的实际问题上；要严格执行出勤制度和值班制度，坚守工作岗位、安心基层工作，切实克服“走读”现象。农村基层党员干部要严格遵守中央和省委有关廉洁自律的各项规定，坚持做到中央提出的“六要六不要”，具体做到“十不”：一是对党的政策执行不走样；二是对群众要办的事不推诿；三是对集体资金、资产、资源不违规擅自处置；四是对支农、惠农款物不贪污、挪用；五是不利用权力刁难群众、吃拿卡要；六是不利用职权借婚丧嫁娶和其他喜庆事宜收钱敛财；七是不参与封建迷信和赌博活动；八是不优亲厚友谋取不正当利益，或以家族、宗族势力影响决定涉及集体利益和群众切身利益的重大事项；九是不拉票贿选和在入党、征兵、提职等方面搞权钱交易；十是具有公务员身份的党员干部不违规经商办企业、投资入股矿产、参与村（居）土地征用补偿款及其他集体利益分配、承包经营农村集体土地。

五、加强农村基层民主政治建设，建立健全对农村基层党员干部权力的制约机制

坚持民主集中制，健全农村基层领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度，积极推行对村干部民主评议和村民询问质询制度。深入推进乡镇政务公开、基层站所事务公开、村务公开，积极推行党务公开制度，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。完善农村基层干部选拔任用机制，积极推行村党支部选举“两推一选”制度。认真落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层党员干部“勤廉双述”、任职廉政谈话、诫勉谈话、个人有关事项报告、任期和离任经济责任审计等制度。

六、深化农村财务管理体制改革，加强对农村集体资金、资产、资源的规范化管理

要在农村乡镇综合配套改革的基础上，不断完善农村财务管理制度。实行村级财务预决算管理制度，按照定项限额管理、控制开支项目和标准、确保村级组织正常运转的要求，认真编制财务预算方案。积极推行和完善村级会计委托代理服务制度，依托乡镇会计服务中心，对村级资金、财务实行“委托双代理”。规范村级财务工作流程，完善民主理财运行机制。积极化解乡镇和村级债务。加强村级集体资产特别是“城（镇）中村”、“城（镇）郊村”集体资产的清理和规范，积极开展“城（镇）中村”、“城（镇）郊村”集体资产产权制度创新。完善村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，规范土地、矿产、山林、滩涂、池塘等村集体资源的开发利用，实行公开竞价和招标制度。逐步推进乡镇干部在交通、通讯、接待等方面的职务消费制度改革。规范农村基层公务接待，对党和国家机关工作人员下基层，乡镇实行定点接待和接待费限额管理，村、组实行零接待费制度。

七、加强监督检查，保证党在农村各项政策贯彻落实

围绕贯彻落实科学发展观开展监督检查，重点围绕农村综合改革推进情况开展监督检查，坚决纠正和查处在乡镇机构改革、县乡财务管理体制改革、农村教育、医疗、文化等公用事业改革、国有农场改革过程中搞暗箱操作、弄虚作假等违反纪律的行为，巩固农村税费改革成果。重点围绕新农村建设资金运行、各项支农惠农政策落实和扶贫、救灾、救助、移民等款物使用发放情况开展监督检查，加强对涉农资金的专项审计，督促各地区各部门严格执行涉农资金管理规定，确保涉农资金专款专用，确保粮食直补、粮食良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料增支综合直补、退耕还林补助、林业生态效益补偿等惠农政策和各种专项资金落实到位。加强对重点粮食品种实行最低收购价政策落实情况、农业生产资料价格控制情况的监督检查，保护农民的积极性。加强对以“六改五通”（改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾堆放，通路、通电、通水、通沼气、通信息）为重点的农村基础设施和公共事业建设情况的监督检查，保证社会主义新农村建设项目的顺利实施。

八、维护农民群众利益，切实纠正损害农民群众利益的行为

大力推进乡镇便民服务中心建设，打造“服务农民平台”。认真执行农村义务教育阶段中小学生免除学杂费、贫困家庭学生“两免一补”规定，切实解决农民子女“上学难”问题。认真推行新型农村合作医疗制度，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决农民“看病贵”的问题，防止假劣药品危害农民群众身体健康。建立和完善农民负担监测机制，认真落实涉农税费、价格“公示制”，乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”，涉农负担案（事）件“责任追究制”，加强对涉及农民负担的行政事业性收费项目和标准的审核与监督，坚决纠正在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。建立和完善农民维权保障机制，坚决纠正侵犯农民土地承包经营权的行为，规范征地程序和补偿标准，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，坚决防止乱占滥用耕地的行为，切实纠正和查处拖欠、克扣、挪用、贪污征地补偿费的行为。

九、加强农村基层信访工作，促进农村和谐稳定

构建基层信访网络，有条件的乡、村要设立信访接待室、说事室，及时受理群众举报。推行乡镇机关干部下访制度，主动了解和解决农民群众的合理诉求。严格信访责任制，落实首访责任，坚持“谁接访谁负责”的原则，力求首次信访解决问题，严禁简单粗暴、敷衍推诿，避免重复上访、越级上访、群体上访，把问题解决在农村基层和萌芽状态。建立信访举报工作办事公开制度，保证处理信访问题公开、公平、公正。建立信访督查和反馈制度，对领导批办和农民群众反映强烈、涉及农民群众切身利益的信访问题要及时办理并回告情况，对署实名信访举报的，要适时向举报人反馈办理情况。

十、严明纪律，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件

依纪依法严肃查处发生在农村基层党员干部中的违法违纪案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和征地补偿费案件；侵占集体资金、资产、资源案件；利用职权谋取非法利益案件；涉及农民负担恶性案件；为黑恶势力充当“保护伞”案件；跑官要官、买官卖官、选举中拉票“贿选”等严重违反组织人事纪律案件；参与赌博、大操大办、腐化堕落等案件。要结合农村实际，在法律、纪律和组织原则允许的范围内，整合基层办案力量，改进办案方式。注意把握政策，依法依纪查处农村非党员、非公务员身份的基层干部的违纪违法行为。

十一、切实加强对农村基层党风廉政建设的领导

各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，切实负起全面领导责任，与农村经济社会发展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落实。加强农村基层党风廉政建设，县（市、区）是关键，乡镇是基础。各县（市、区）党委、政府要研究制定农村基层党风廉政建设工作规划，细化制度规定，确定工作重点，强化工作措施,加强工作指导。乡镇党委、政府要结合实际制定工作目标，明确责任，抓好落实。县（市、区）、乡（镇）党委每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。

十二、纪检监察机关要加强对农村基层党风廉政建设的组织协调

各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，主动协助党委、政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案。加强与有关职能部门的联系和沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决农村基层党风廉政建设工作中的突出问题。加强农村基层纪检监察机构和队伍建设。完善农村基层纪检监察工作机制，合理配置、使用乡镇纪检监察力量。乡镇党的纪律检查委员会，除书记外，可配备专职副书记1名，其他委员可以兼职。村和基层站所党支部应设纪检委员。要加强对农村基层纪检干部的培训，不断提高他们的业务素质和工作水平。

十三、有关部门要认真履行农村基层党风廉政建设的相关职责

坚持谁主管、谁负责的原则，按照部门分工，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。组织、宣传、政法、民政、农业、财政、审计、教育、卫生、交通、水利、林业、工商、税务、建设、国土资源等有关部门要切实履行职责，抓好职责范围内的农村基层党风廉政建设工作，确保党在农村各项政策的落实。农村基层党风廉政建设要坚持条块结合、以块为主。上级垂直管理单位要结合业务工作加强对下级基层单位领导班子和领导干部的管理和监督，垂直管理的乡镇站所的党风廉政建设要接受所在乡镇的监督和检查。

十四、结合实际，加强对农村基层党风廉政建设的分类指导

坚持从实际出发，实行分类指导。要针对全省社会主义新农村建设的不同阶段和具体要求，针对不同地区农村经济社会的发展水平和条件，针对乡镇、建制村和基层站所的不同特点，提出相应的农村基层党风廉政建设目标任务和要求措施。要坚持与时俱进，在总结完善以往行之有效的工作经验的基础上，进一步依靠群众，不断研究和改进乡镇对农村基层党风廉政建设的领导方法和工作方法，形成各地工作特色，推进我省农村基层党风廉政建设工作不断取得新的实效。

十五、建立健全农村基层党风廉政建设工作奖惩机制

要按照党风廉政建设责任制的要求，采取定期考核与不定期检查相结合、上级检查考核与本级自查自纠相结合的方式，加强对农村基层党风廉政建设工作的监督、检查、考核。对农村基层党风廉政建设工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰或奖励；对农村基层党风廉政建设工作落实不力的单位和个人，要进行责任追究。要关心爱护农村基层干部，逐步完善村干部报酬待遇、社会保障等制度，充分调动广大农村基层党员干部的工作积极性。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2007〕97号 【发布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品质量促进外贸进出口工

作指导意见的通知

(鄂政办发〔2007〕97号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

湖北出入境检验检疫局《关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年九月十五日

关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见湖北出入境检验检疫局

为认真贯彻落实全国和全省质量工作会议，及国家质检总局与省人民政府签署的《关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》的精神，促进我省外向型经济又好又快发展，现就提高出口商品质量、促进我省外贸进出口工作提出如下指导意见。

一、强化对出口商品以质取胜战略的认识。产品质量问题关系人民群众生命安全和企业的信誉，关系国家形象。近年来，我省大力推行开放先导战略，对外贸易有了较快增长，一批产品走向世界，在国际市场上的占有率不断扩大。要保持这种良好的势头，坚持以质取胜战略显得尤为重要。各地、各有关部门和单位必须进一步强化质量意识，全方位全过程地加大质量监管力度，创造更多的质量过得硬的名牌产品，不断扩大国际市场占有率，促进我省外贸进出口工作持继、健康、快速发展。

二、确保进出口商品质量和食品安全。企业法人代表是第一责任人，企业产品必须坚持技术标准和质量要求，严格把关，杜绝不合格产品出厂。各级检验检疫机构要依照法律规定和技术标准要求对进出口商品严格实施检验检疫。县级以上人民政府要高度重视产品质量问题，完善责任体制，协调解决进出口产品质量方面遇到的重大问题，严肃查处假冒伪劣产品，尤其是危及人民群众身体健康的产品，确保进出口商品和食品安全。

三、加强进口监管，确保国门安全。各级检验检疫机构要严格依法施检，所有进口产品必须符合我国技术规范的强制性要求。要进一步完善进口查验制度，建立积极主动、科学有效的口岸预警机制和应急处理体系，防止有毒有害物质进入境内，防止有害生物入侵。要突出抓好进口成套设备、棉花、旧机电、废物原料、医疗器械、钢材等大宗敏感商品的检验监管工作，防范欺诈和风险。对进口食品要实施批批检验，并规范进口食品后续监管工作。同时，各有关部门和单位要积极创造条件，支持先进技术装备、关键零部件及能源、原材料的进口，促进我省结构调整和技术进步。

四、制定进出口商品质量分析评价体系。建立对进出口产业整体质量状况分析评估、通报制度、进出口商品后续质量跟踪调查及质量信息反馈处理机制，为企业、行业协会提出质量改进建议，为各级政府和相关部门提供决策参考。支持我省企业培育、创建世界名牌产品。对自主出口品牌、科技含量高、特色优势产品、质量好信誉高的企业，给予检验检疫通关便利。加强地理标记保护工作。广泛宣传普惠制规则，引导企业利用普惠制扩大出口，提高企业国际竞争力。

五、推进检验检疫通关创新。以企业诚信管理和货物风险分析为基础，推进合格评定模式改革，扩大电子监管范围，完善电子申报方式，提高检验检疫信息政策透明度。实行分类管理检验检疫通关模式，与长三角、珠三角口岸检验检疫机构建立合作机制，为企业提供快捷、高效的服务，保证我省主要进出口货物快速通关。在全省范围内实行进出境货物通报通签业务，在重点进出口企业推行无纸化报检试点，在口岸办事处实行“5+2”工作制和全天候24小时无节假日预约服务制度。

六、健全认证认可制度。引导和鼓励进出口企业推行ISO9000、ISO14000、GAP等质量体系认证，加快建立企业质量保证体系、标准体系、计量体系和检测体系。全面推进进出口企业质量诚信制度，对良好企业名单在媒体网络上予以公示。对所有出口食品、农产品企业全面实施质量安全承诺制。在诚信评估和风险分析的基础上，严格企业分类管理，使诚信守法企业得到最大的通关便利。

七、加大对重点企业和重点项目的扶持和服务力度。积极实施扶优扶强的方针。按照科学分类和等级评估原则，将出口数量大、企业信誉好、生产规模大、产品质量优的进出口企业作为“重点工程”给予重点扶持。建立重点企业联络员制度，指定专人协调解决工作中存在的困难和问题，及时向重点企业通报政策法规。加快研究对国家和省级重点开发区进出口企业的服务措施，为东风、武钢、富士康、中芯国际等大型企业集团提供方便快捷的服务。积极向国家质检总局推荐重点进出口企业进入绿色通道和实施出口免验。按照省政府的统一部署，抓紧创建武汉国际卫生机场的各项工作，提升我省对外开放形象和质量。

八、协同作战，进一步完善进出口商品质量监管。进出口商品政策规定严，质量要求高，涉及到方方面面。各级检验检疫部门要主动与商务、海关、农业、质监、食品药品监管等部门加强联系，密切协作，形成监管合力。要会同有关部门，落实出口食品、农产品质量源头监管工作体系，完善重点出口产品从原料进厂、生产加工到出口的全过程监管体系，建立重点出口产品和食品安全的质量追溯和责任追究体系。

九、整合技术资源，积极应对国外技术贸易壁垒。各有关部门要充分发挥信息和技术优势，对我省主要目标市场的技术性贸易壁垒进行收集、整理，建立健全对进口国技术标准分析等风险预警通报机制，指导企业应用好技术性贸易措施。根据应对《日本肯定列表制度》、《欧盟食品及饮料安全管理法规》、《欧盟化学品备案管理》等技术措施的需要，积极开发新的检测方法。针对涉外环境，加强检验检疫能力建设，加快国家级化学品分类鉴定中心、工业品检测中心和农产品安全卫生监控中心的建设步伐，为我省主要出口产品出口提供技术支撑。

十、提高行政执法透明度，严格执法。各级进出口商品质量监管部门，要牢固树立高度责任感和责任意识，规范执法体系，扩大行政管辖的覆盖面和深度，增强行政执法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科学素养，为外向型经济发展提供更高效优质的服务。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。