2018年全国四好农村路示范县

第一篇：2018年全国四好农村路示范县

2018年全国四好农村路示范县

创建申报指南

2018年，交通运输部、国务院扶贫办、农业农村部联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作，以“四好农村路”全国示范县为载体，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，着力优化农村公路路网结构，完善农村公路管理体制，建立健全“四好农村路”建设长效机制，全面提升农村公路服务能力和品质；具体申报要求如下：

一，创建标准

1、成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%，农村客运公共财政保障制度基本建立。

2、服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。

3、群众参与度深，获得感强，满意度高。尊重农民意愿，引导、支持群众参与“四好农村路”建设，积极创造公益岗位，让广大农民在参与中直接受益，使群众真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。

4、推荐的“四好农村路”全国示范县已命名为省级示范县。发展基础较好，具备可复制、可推广的价值；

5、农村公路管理职责明确、运转高效，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍；

6、大力推进城乡交通运输一体化。城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平；

7、有路必养、养必到位基本实现；农村公路列养率达到100%，规范化、专业化、机械化水平较高。建立了养护资金增长机制；

8、质量安全基础牢固；近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。近五年农村公路安全防护设施逐年提升，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。

二、申报程序：

县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定

三、申报材料：主要包括省级补助政策或承诺，推荐县排序、推荐过程、经验做法，已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。

四、“十三五”期间，全国共创建和命名200个“四好农村路”全国示范县。下一批全国示范县创建和命名在2020年进行。

第二篇：四好农村路汇报材料

四好农村路汇报材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将西河村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

西河村处

交界，与****接壤，面积 **平方公里，辖**村**社区，人口**万余人。美丽乡村建设试点村**村位于我镇，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积****平方公里，总人口3405人。近年来，我村始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人 员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我村已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

（二）明晰思路，科学规划

一是按照镇党委政府的发展要求，结合我村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确**村美丽乡村建设的目标：并把发展乡村四好公路可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托**村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《**村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三A”旅游景区目标，组织编制《**村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

（三）完善机制，开拓创新

一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大

限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。

（四）整合资源，形成合力

一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范；二是召开座谈会，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

三、几点体会

（一）政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采取“3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。

（二）项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目；中央财政资金林业科技推广项目；塘坝、河道治理项目；危房改造、新型墙体材料应用项目；沼气池项目；改水改厕项目；污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。

（三）社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，****科技有限公司董事长**投资1000万元兴建观景平台、****为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。

四、存在的困难和下步工作安排

（一）针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持；二是乡、村自筹资金加大投入；三是社会集资提升品位；四是压缩开支开源节流。

健全网络化责任体系；二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表，推行逆向责任机制；三是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。

（三）针对建设中群众个人利益受损问题，我们将做到：一是党员干部率先做个“吃亏人”（在个人利益受损时做好榜样），树好榜样当个“干净人”（在个人利益受损时要已集体为重）；二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理；三是继续坚持“以奖代补”，扩大奖励范围，提高奖励额度。

各位领导、同志们，虽然我乡美丽乡村建设取得了一定【四好农村路汇报材料】 的成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来，我们要以现场会的召开为动力，继续学习兄弟乡镇的先进经验，要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，凝心聚力，一定能把**村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村，**村也必将成为****一颗最璀璨的新星。

第三篇：“四好农村路”建设汇报材料

“四好农村路”建设汇报材料

在提高黄州首位度，建设强富美善都市区的过程中，老百姓对于改善农村交通环境的愿望也日益。

12、洲条线路公里，路口镇路夹线、路祠线、戚孙线公里，堵城镇陶店乡龙小线公里，陈策楼镇王李线、城东公路

延伸线公里。全长约公里，共涉及个乡镇办个行政村，预计路面主体工程总投资约亿元。刚改造完工的蕲春县漕河镇境内乡村公路大黄线面貌焕然一新，公路标牌标识、候车亭、招呼站及安保设施等系上下功夫、见实效，为广大农民奔小康提供更好运输服务保障。

一、建设现状

截至目前，XX

县公路通车里程达

3871.67

公里。其中高速公路

57.6

公里，国道

公里，省道

397.2

公里，县道

690.5

公里，乡道

941.6

公里，村道

1704.696

公里，农村公路占比

86.2%;“四好农村路”建设工作基本达到乡乡通油路、村村通水泥路;管理工作基本达到了机构设置健全、执法水平文明、路域环境整洁、双超工作有控制;养护工作基本达到了责任主体落实、工作机制完善、资金落实到位、质量显著提升;运营工作基本达到了

场站建设优、客运发展优、物品流通优、综合服务优，全县实现了以城带乡、城乡一体、均衡发展交通综合运输网络。

二、取得成效

一是路网结构更加完善。

十三五期间，XX

县交通部项目库规划中共有

个县乡道改造项目

公里，已完成3

个共计

66.7公里;自筹资金启动县乡道改造项目

92.5

公里，修建、改造旅游公路

50.2

公里。新改建农村公路

1763

公里，改造危桥

座，行政村四级公路覆盖率达到

100%。结合6

个极贫乡镇、农村物流点、现代农业园以及规模化农村旅游等节点的对外出行需要，规划二级干线公路工程及旅游公路，启动建设二级公路

169.8

公里，2020

年前实现乡乡通二级公路。全面启动组组通公路建设，2019

年实现

户以上组组通硬化路，以县乡道路为支撑、村组公路为延伸的公路交通网基本形成。

二是管养质量稳步提升。

坚持“三分建、七分养”的发展思路，切实做到有路必养、养必到位。每3-5

公里设一名专职管护员，足额拨付管养经费，统筹实施绿化美化工程。全力推广“建养一体化”模式;2017

年，累计投入养护资金

0.078

亿元，等级公路养护覆盖率、经常性养护率全面达到

100%;全县县道优良中等路率达到

94.4%，公路技术状况指数

MQI

值达到

91.2，乡村道优良中等路率达到

87.21

%、技术状况指数

MQI

达到

85.7。

三是安保能力明显增强。

坚持把群众出行安全放在首位，深入实施农村公路安全生命防护工程，完成农路安保工程标准化改造

439.682

公里。开展农村公路与干线公路搭接道口安全专题研究，新建搭接道口缓冲带

处，农路安保工程建设有序推进。结合美丽乡村建设，加强路域环境治理，保障出行安全，具备条件的地方实现“路田分家”、“路宅分家”，加强安全出行保障。

四是运营水平不断提升。

不断完善农村公路运输服务网络，促进“行有所乘”向农村延伸。实现建制村农村客运车全覆盖，客运网络连通

个乡镇

456

个行政村。建设城区客运站枢纽

1个，建成城乡客运一体化(乡镇)客运站

座，实施农村招呼站

261

个，打通了农民群众出行“最后一公里”，让越来越多的村民实现了“出家门、上车门、进城门”的便利交通愿景。

三、面临突出问题

XX

县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在:

建设方面:一是投资与需求差距大。XX

县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需

23000

万元，上级补助资金

7280

万元，需县级自筹

15720

万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神

公里总投资

3.1

亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为

3.5

米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程

1632.1

公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有

公里，仅占总里程的5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。

管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养

护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长

面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。

养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看

路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有

473.092

公里，全县急需建设的安保工程还有

783.684

公里。

运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路

面较窄，虽已实现村通客车率

100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。

四、对策建议

XX

县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。

加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及

PPP

等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程

35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划

570

公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。

二是依法治路，进一步管理好农村公路。

按照依法治路

总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

三是完善体系，进一步养护好农村公路。

分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按

公里配备

2名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等

内容的宣传教育工作。

四是创新机制，进一步运营好农村公路。

建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。

面临突出问题

XX

县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在:

建设方面:一是投资与需求差距大。XX

县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需

23000

万元，上级补助资金

7280

万元，需县级自筹

15720

万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神

公里总投资

3.1

亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为

3.5

米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程

1632.1

公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有

公里，仅占总里程的5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。

管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长

面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。

养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有

473.092

公里，全县急需建设的安保工程还有

783.684

公里。

运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路

面较窄，虽已实现村通客车率

100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。

四、对策建议

XX

县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。

加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及

PPP

等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程

35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划

570

公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。

二是依法治路，进一步管理好农村公路。

按照依法治路总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

三是完善体系，进一步养护好农村公路。

分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按

公里配备

2名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等

内容的宣传教育工作。

四是创新机制，进一步运营好农村公路。

建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。

第四篇：四好农村路建设经验材料

四好农村路建设经验材料

创新模式

精准细严

全面推进“四好农村路”建设

xx县位于黑龙江省西南部，黑、吉、蒙三省(区)交界处，素有“鸡鸣三省”之称。全县幅员面积xxxx平方公里，人口xx万，辖xx个乡镇、xx个行政村。199x年被列为国家重点扶持的贫困县，200x年被确定为新一轮国家扶贫开发工作重点县，属全国xx个集中连片特困区之一大兴安岭南麓片区。全县境内公路总里程2076.654公里，农村公路列养里程1933.137公里，其中:县道2条58.34公里，乡级路49条812.786公里;村级路149条1055.874公里、专用公路6条

6.137公里。近年来，我县深入贯彻落实总书记关于推进“四好农村路”建设的重要批示精神，借助国家通乡通村公路改造计划、公路路网改造计划和交通扶贫计划等工程实施的有利契机，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，积极开展“四好农村路”创建，自2000年以来，连续17年获得“全省农村公路管理养护优秀单位”荣誉称号。通过持续不断抓建设、抓管理、抓养护、抓运营，全县农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，路网结构进一步优化，服务“三农”作用进一步突出，取得了阶段性的成果。聚焦深度贫困，着力解决发展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任务，尽可能带通更多的自然屯，推动交通建设项目向贫困村屯倾斜。

二是聚焦突出问题，推进“四好农村路”建设。

进一步完善和落实县、乡、村、屯四级投入责任，不断增强农村公路发展内生动力。积极推进农村公路养护规范化、专业化、市

场化，切实巩固农村公路建设成果。

我们的主要做法是:

一、立足“三个到位”抓建设，开启县乡共建新模式

抢抓国家大力推进农村公路建设的黄金期，把农村公路建设纳入全县经济社会发展规划，作为重要民生工程和全面建成小康社会的基础工程来抓。一是规划建设到位。秉承“超前谋划、稳步推进”的原则，采用“争取上级补贴一点，县乡财政投入一点，群众投工替代一点”的方式筹集资金，先后组织实施了通村公路、扶贫公路和安全生命防护等工程建设，极大改善了农村公路通行条件，路网布局更加合理，全县农村公路实现了跨越式发展。

1、显著，“四好农村路”建设迈上新台阶，交通扶贫工作成为新亮点，客运网络建设呈现新局面，物流体系建设取得新成效，城乡客运一体化有了新发展，交通运输安全防护工作得到新提升，服务农业现代化、农民群众脱贫致富、广

大农民便捷出行、生产生活资料进城下乡、城乡统筹发展以及农村地区平安创建的能力明显增强，有力支撑了农村经济社会发展。杨传堂强调，要在完善“四好农村路”建设工作顶层设计、补齐农村交通运输扶贫工作短板、完善农村公路等基

2、和运营工作机制和政策保障体系基本建成，农民出行和物资运输更加安全、便捷、经济、高效。“

面临突出问题

XX

县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在:

建设方面:一是投资与需求差距大。XX

县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需

23000

万元，上级补助资金

7280

万元，需县级自筹

15720

万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神

公里总投资

3.1

亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为

3.5

米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程

1632.1

公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有

公里，仅占总里程的5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。

管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长

面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。

养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有

473.092

公里，全县急需建设的安保工程还有

783.684

公里。

运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路

面较窄，虽已实现村通客车率

100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。

四、对策建议

XX

县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。

加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及

PPP

等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程

35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划

570

公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。

二是依法治路，进一步管理好农村公路。

按照依法治路总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

三是完善体系，进一步养护好农村公路。

分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按

公里配备

2名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等

内容的宣传教育工作。

四是创新机制，进一步运营好农村公路。

建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。

四好农村路”

建设汇报材料【篇二】

x月x日，区委书记xxx、区长xx一行调研农村“四好农村路”。区领导xxx、xxx、xxx、xxx参加活动。骆志勇、胡凯一行先后对路口至祠岗、戚家岭至孙镇、砂子岗至霸城山、王家店至李家湾、路口至太平寺公路及城东公路延伸线等“四好农村路”路线选线进行实地调研。在详细了解项目规划和推进情况后，骆志勇强调。

3.要坚持交通优先发展思路，以“月日，全国“四好农村路”运输服务工作现场会在湖北竹山召开，回顾总结农村

交通运输服务工作，结合新形势、新要求，对今后一个时期“四好农村路”运输服务工作再动员、再部署。交通运输部党组书记杨传堂出席会议并强调，要全力提升农村交通运输服务能力和水平，为强农惠农富农、为全面建成小康社会提供更好的运输服务保障。湖北省副省长许克振出席会议并致辞。杨传堂指出，“十二五”期以来，农村交通运输工作成。

4、交通运输更贴近民生实事”的重要内容，予以大力支持。两年多来，近个省级党委和政府把“四好农村路”建设工作作为交通运输工作的重点，纳入绩效考核，通过制度创新和系统推进，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。和xxx年，共完成新改建农村公路万公里，今年《政府工作报告》中下达的万公里任务，截止到月底已完成万公里。同时，农村好农村路”建设为重点，高起点规划，高标准设计，高效率推进，全面加强农村交通。

5、进全面加强农村交通基础设施建设力度，为全区

经济社会发展提供强力支撑。规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑，要坚持规划先行，进一步优化公路设计，科学编制公路规划;要坚持站位高远，高标准谋划推进项目;要坚持查违控违，新建农村公路要加大路政巡查，对道路规划控制区内的建房要迅速采取措施，绝不允许建一间房毁一条路;要坚持质量为本，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，使其尽早发挥效益。

6、产业扶贫路建设，路宽全部达到m至m，路肩边沟和安保工程配套，错车台、候车亭、招呼站、标牌标识齐全，绿化达标。农村公路建设、管理、养护和运营工作的综合协调推进，为该县农村群众出行和生产生活物资的运输提供了更加优质的服务保障。(全文完)年月日在提高黄州首位度，建设强富美善都市区的过程中，老百姓对于改善农村交通环境的愿望也日益迫切，相关责任单位要进一步增强责任感和使命感，主动作为，主动担当，克服困难，敢想敢干，同时

积。

7、相关责任单位要进一步增强责任感和使命感，主动作为，主动担当，克服困难，敢想敢干，同时积极向上级有关职能部门争取政策、项目支持;要积极开展项目前期准备工作，每一个项目前期都要配备专业团队进行全程服务，制定规划方案，做好科学论证，为全区“四好农村路”顺利推进打下坚实的基础。黄州区将全面提档升级“四好农村路”公里，在xxx年年内高标准建设“四好农村路”示范带好农村路”建设为重点，高起点规划，高标准设计，高效率推。

8、发实施方案，将“四好农村路”建设纳入镇、村实绩考核，通过制度创新和系统推进，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。对照“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美”的总体要求，至今年月，该县已完成对走竹路、横茅路和大黄线等农村公路升级改造，高标准建设完

成了公里通村条，以点带面，实现每个行政村和规模以上自然村建好一条村部出口的“四好农村路”。主要涉及有堵城镇叶。

9、础设施建设力度，为全区经济社会发展提供强力支撑。规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑，要坚持规划先行，进一步优化公路设计，科学编制公路规划;要坚持站位高远，高标准谋划推进项目;要坚持查违控违，新建农村公路要加大路政巡查，对道路规划控制区内的建房要迅速采取措施，绝不允许建一间房毁一条路;要坚持质量为本，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，使其尽早发挥效益。公路建设、管理、养护。

10、极向上级有关职能部门争取政策、项目支持;要积极开展项目前期准备工作，每一个项目前期都要配备专业团队进行全程服务，制定规划方案，做好科学论证，为全区“四好农村路”顺利推进打下坚实的基础。黄州区将全面提档升

级“四好农村路”公里，在xxx年年内高标准建设“四好农村路”示范带套建设全部到位，成为该县“四好农村路”建设的又一样板工程。蕲春县今年把提升农村公路的通畅和客车通达水平作为重要的民生实事，予以大力推进。县政府印。

11、础设施网络、提升农村客运服务质量、拓展农村物流服务功能、推进农村邮政快递服务全覆盖、推进城乡交通运输统筹协调发展、健全农村交通运输治理四好农村路建设汇报材料汇总篇四好农村路，规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑。小编整理了“四好农村路”建设汇报材料，欢迎欣赏与借鉴。

第五篇：创建四好农村路全国示范县迎检汇报材料

创建四好农村路全国示范县迎检汇报材料

尊敬的各位领导：

在这苍山如黛、丰收满景的美好时节，您们一行不辞辛劳莅临我县核查“四好农村路”全国示范县创建工作，我们倍感振奋、倍受鼓舞。在此，我谨代表全县80万梨乡儿女对您们的到来表示热烈的欢迎，对您们长期以来给予苍溪交通建设的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就“四好农村路”全国示范县创建工作有关情况汇报如下：

一、基本县情

苍溪位于四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇807个村（社区），人口76.4万。是革命老区、红四方面军长征出发地，是贫困山区、乡村旅游目的地，是国家现代农业示范区、世界红心猕猴桃原产地。近年来，我县深入贯彻习近平总书记“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。”等重要指示批示精神，把“交通先行”作为决战脱贫攻坚、推动乡村振兴的突破口，抢抓全省“脱贫奔康三年交通大会战”机遇，以创建“四好农村路”示范县为抓手，举全县之力重抓交通建设，截至目前，全县公路总里程11115公里，已实现乡镇、建制村通硬化路和乡镇、建制村通客车“四个100%”，2018年创建为全省第二批“四好农村路”示范县，为县域高质量脱贫摘帽、高质量发展县域经济提供交通保障。

二、主要做法

（一）坚持四个“合”字，凸显交通基础先导作用。

一是坚持与基层党建融合，建起干群相亲的“连心路”。切实把政治方向、政治标准贯穿始终。立足县域发展不平衡不充分、北部山区发展滞后实际，投资5.92亿元对喻（喻家嘴）—太（太阳湾）路、文（昌）—石（石马）路等4条近150公里群众急难愁盼的出行路进行改造提升，解决近30万群众“出行难”问题，得到群众一致拥护。探索推行乡镇交管站与村党组织结对、示范创建活动，组建由农村打石匠、砖瓦匠等“土专家”组成的农村道路管护党小组，分片分段开展道路日常养护、汛期监管、应急保畅，每年评选命名一批示范党组织、示范路、示范岗，有效提升基层党组织凝聚力和向心力。坚持把农村公路征地拆迁、管线迁改等“硬骨头”作为党员干部历练淬火的“演武场”，同步将农村公路建设、管护纳入“三会一课”“农民夜校”学习内容，着力提升党员群众参与农村道路建设养护的能力本领。二是坚持与脱贫攻坚结合，建好通村畅乡“幸福路”。秉持“修好一条路、带动一方富”理念，下好脱贫攻坚交通“先手棋”，全力打通群众脱贫奔康“最后一公里”。全域畅达解决“行路难”。按照规划优先编制、项目优先实施、资金优先到位、力量优先保障“四个优先”原则，推动农村公路建设向边远乡镇、贫困村倾斜，近三年硬化村组道路2480公里。全面覆盖解决“乘车难”。充分考虑全县村镇人口、乘客流量、运距等因素后，合理布局城乡客运线路，科学整合城乡客运资源，增设招呼站、公交站点牌等，构建起以县城为中心、乡镇为节点、行政村为触须的通达通畅农村公路交通网络，60余万农村群众实现“村村通公路，抬脚上客车”。全线带动解决“增收难”。四好农村路吸纳贫困人口参与农村公路建设管理，提供道路公益性岗位1720个，兑付补贴416万元，带动全县214个贫困村2.7万贫困户年人均增收2000元以上。三是注重与发展现代农业耦合，建畅联园串户“小康路”。坚持“以路兴产、以产拓路、路产融合”，以路为轴布局产业“大棋盘”。以道路干线为骨架，沿县域苍剑线、苍巴线等四大主轴，统筹规划红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿产业”，立足特色优势，建高标产业基地。以路为纽促进“两园”大融合。累计投入3亿元建设园区道路180公里，以联园串户路为纽带，带动贫困户建产业庭园。以路为媒带动多元主体大发展。以便利的交通带动特色农业产业化经营，引进和培育龙头企业和家庭农场。高质量建成九龙山气田应急抢险道路、元坝大桥等道路，有力地保障了中石油、中石化天然气勘探开发大会战。四是注重与发展乡村旅游聚合，建美亲山近水“风景路”。坚持将交通建设作为乡村旅游发展的基础性重点工程，依托便捷路网体系大力推动山水生态资源开发，着力把交通优势转化为经济增长指数。按照“一景一路、一路一品”思路因山就势打造以乡村旅游公路、森林走廊等为主的“百里香雪海”等4条精品旅游环线158公里，推动沿环线的2个景区创建为国家aaaa级旅游景区，22个景区创建为国家aa级旅游景区。着力助推民俗旅游开发。大力实施农村道路美化、彩化等“六化”行动，持续改善农村人居环境，引导农户建成三星级以上农家乐（乡村酒店）21家、“微田园”休闲观光农家乐1187家，助力幸福美丽新村和“四好村”建设。着力助推红色旅游开发。依托三溪口国家森林公园、黄猫垭战斗遗址、文昌宫苏维埃遗址等丰富的红色资源，投资6.6亿元规划实施黄猫垭?三溪口红色文化旅游交通建设项目，整合教育、旅游、宣传等资金沿红军渡、文昌宫等县内红四方面军战斗遗址打造红色文化教育旅游环线3条。

（二）把准四个“高”点，推动建管养运协调发展。

一是精益求精高品质建设。把质量作为道路建设的生命线，着力建设群众家门口的品质工程。坚持高标建设。聚焦满足人民群众美好出行要求，坚持分类分级高规格高品质建设标准，严格把握国省干线线性标准，县乡干道全部采用沥青铺筑，村组硬化道路不低于四级公路标准，近两年加宽改造升级道路180公里，路面整治28公里，新建错车道57处，打通807个村（社区）通村联组断头路。严格质量要求。建立“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”四级质量监管体系，从原材料购进、浇筑施工等每个细节严控质量，重要施工环节实行旁站监督。全面公开质量监督热线，广泛接受社会群众监督，切实把好路基验收、施工队伍资质、日常监控、检测验收“四道关口”。提升形象品质。制定《农村公路建设指南》、《关于实施农村公路安全生命防护工程的通知》等10多个制度规范，投资2500余万元完善安防设施，健全完善养护公示栏、宣传标语、道口警示柱、标识标牌等附属设施，有力提升农村道路整体风貌和形象品质。二是创新方式高效率管理。坚持三级联管。健全“县为主体、乡镇主管、部门协同”的乡村道路运输安全监管机制，建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”路政管理体系，做到全县上下联动、横向到边、纵向到底、无缝监管。强化依法严管。按照“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的网格化管理要求，全面推行1条公路+1名乡镇领导、1名技术顾问、1个村民监督队的“1+3”巡查监管模式，联合公安、交警、运管等执法力量常态开展“安全生产整治”“打非治违”等行动。创新智慧监管。整合“天网”、雪亮工程、客运视频监控等资源构建道路运输监管中心“天眼”，对“两客一危”、货运企业等车辆进行全天候可视化监控，开通群众网络举报平台，精准打击超限超载等“两超”违法行为。三是专兼互补高水平养护。建强专业力量应急保通。制定《农村公路养护管理办法》，建立农村公路养护技术规范体系，每年定期举办养护、检测培训。投资2300万元建设县级公路养护和应急保通中心、交通运输应急指挥中心，加强对塌方滑坡、汛期洪涝等重点区域、重要时段开展抢修保畅。落实分级负责定期保安。按照“县有所、乡有站、村有队”标准，构建县、乡、村三级管理养护体系，实行县道县管、乡道乡管、村道村管，通过政府购买社会服务、计量支付、合同约定等方式定期开展道路安全隐患排查整治。坚持公路岁修常态保养。每年利用冬夏农闲时节，组织群众对农村公路实行镇干部包村、村干部包组、组干部包段开展清杂去乱、清沟疏渠等日常养护，全县农村公路列养率达100%。四是城乡一体高效益运营。大力推进多式联运。开工建设庙垭火车站汽车客运站，开通公交专线，推动农村客运、公交线网与铁路、港口、高速无缝对接。大力推进运邮融合。利用乡镇、行政村客运站点引导“三通一达”等63家物流企业建立物流配送网点实现寄递全覆盖，全面贯通农产品“进城”和工业品“下乡”渠道。全县年公路客运周转量达29715万人公里，年货运周转量82829万吨公里，物流业增加值4.3亿元。大力推进便民降本。健全以县城为核心的公交运营服务网络，投资1.23亿元改造提升道路156公里，开通农村公交线路25条，县城周边65个行政村实现公交全覆盖。推行以中心乡镇为中心的农村客运响应式服务，统筹片区小客车针对节假日、赶场天、个人临时出行等出行需求开展定制式、预约式服务，年均节约运营成本2000多万元。

（三）破解四个“难”题，强化长效高质发展保障。

一是系统推进破解“建设难”问题。坚持视项目为最强力引擎，以项目引领四好农村路发展。紧盯政策超前谋划。主动围绕脱贫攻坚、乡村振兴等政策机遇，策划包装了百利大桥渡改桥、省道205线苍溪县白桥至云峰公路改建工程等项目51个，总投资98亿元。超常措施强力推进。坚持以专班子、专资金、专方案、专考评“四专机制”强力推进项目建设。去年以来，超常规推进脱贫攻坚交通基础设施项目建设，顺利完成近900公里农村公路新建任务。保障要素优化环境。健全协调服务机制，逐个项目制定工作计划，逐一细化工作责任，统筹交通、发改、国土、住建、环保等力量协力做好项目技术指导、资金保障、流程监管，全力做好要素保障。二是拓展渠道破解“找钱难”问题。坚持视找钱为最紧要任务，整合政府、群众、社会多方力量，统筹交通建设、农业园区建设、易地扶贫搬迁等项目资金，多渠道筹集资金。积极对接政策向上争资。利用苍溪作为革命老区、国定贫困县以及各类试点示范创建等方面政策倾斜，精心谋划脱贫攻坚、红色旅游、渡改桥等政策性项目，近三年争取上级交通项目资金比“十二五”同期增长20%。加强银政对接适度借资。加强与政策性银行沟通对接，对路包装项目，为推进县乡村公路建设提供资金支持。撬动社会力量添资。积极发挥返乡创业人士、园区业主积极性，吸引社会捐资和群众以劳折资4700多万元。三是刚柔并举破解“聚才难”问题。拓宽渠道引才，让优秀人才为我所有。加强专业人才队伍建设，依托人才引进项目积极开展“引才名校行”等活动，大力招引专业人才。灵活聚智方式，让高端人才为我所用。利用县校合作、脱贫帮扶等契机加强与上级部门对接联系，扩大与高校院所、大型企业合作，先后争取3名省交通运输厅干部挂职，聘请同济大学、省公路规划勘察设计研究院专家为农村公路项目规划、策划包装、建设决策提供服务。科学配置资源，让各类人才人尽其才。认真落实引进人才安家补助、岗位津贴、住房保障等政策，解决后顾之忧。大力推行“以老带新”、轮岗练兵、一线锻炼等方式，着力释放人才活力，培养了一批交通专业骨干力量。四是健全机制破解“激励难”问题。推行责任清单机制。围绕农村农路工作任务梳理全年工作责任清单，以“清单制+责任制”形式将任务细化到月、落实到人。针对农村公路面大量广的特殊情况，将全县39个乡镇分为3个片区，分别落实一名县领导牵头，交通运输局一位班子成员负责的责任机制。创新排位赛马机制。将农村公路工作纳入全县重点工作督查范围，组建重大项目督导组实行“随机暗访、定期通报”，督查结果汇总排名后以通报形式印发全县，并与乡镇次年交通项目安排挂钩，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制。健全以奖代补机制。将公路岁修工作纳入乡镇绩效考评范围，每年设立200万元岁修养护专项资金池，对乡镇干道、村组道路维护好的，分别按1700元/公里、1000元/村标准给予以奖代补，有效激发农村公路群管群养积极性。

三、工作成效

（一）组织保障有力，制度体系完善。

认真落实2019年中央一号文件精神，成立了县主要领导任组长的“四好农村路”建设领导小组，抽调农建、运管、路政、养路段等单位专业人员成立创建办，具体负责创建工作。“四好农村路”建设长效机制完善，主要指标纳入县和乡镇政府的绩效考核范围，农村客运公共财政保障制度完善，农村公路建设、养护资金及管理机构运行经费纳入公共财政预算比例达100%。

（二）党建引领统筹，先进典型突出。

把党的旗帜插到交通建设、运输管理一线，农村公路建设质量明显提升，带动形成四好农村路全员推进的格局。党组织积极与各部门及沿线地方政府沟通，通过说服教育、示范引导、热心服务等方式落实党员干部带头领养公路，达到公路建设延伸到哪里、基层党建就覆盖到哪里的效果，不断彰显党为人民服务的“大情怀”。目前，我县农村公路全部纳入日常养护，创建了1个党员示范养护乡镇、10个养护示范村、2条精品示范线，100余名党员志愿者,1000余名普通群众,义务领养公路500多公里。

（三）服务脱贫攻坚，助推乡村振兴。

建成特色优势产业带10条，标准化产业基地51万亩。建成万亩亿元现代农业园区18个、千亩现代农业园区69个，带动贫困户建成3—5亩产业庭园3.8万个，推动形成“大园区+小庭园”融合发展新格局。引进和培育猕猴桃产业龙头企业7家、专合社124家，贫困户新建家庭农场56家。建成加工园区3个，年加工猕猴桃3万余吨，产值超8亿元。“以路兴产”初具规模，“以产助贫”颇具成效，贫困发生率和贫困人口数量均大幅度下降，充分发挥了交通基础设施对脱贫攻坚的先导作用。

（四）搭建一体框架，城乡客运平衡。

目前，建成二级客运站1个、机械化养护应急中心1个，农村客运站39个，农村招呼站373个，公交站点牌109个。开通农村班线83条，县城及周边乡镇开通绿色公交7条线路33班次。全县客运运力结构优化，城乡客运线路布局合理，城乡客运资源整合科学，城乡公交路网、站点充分。构建完善了以县城为中心、乡镇为支点、村社为终端的农村物流三级配送体系，物流班车通达全县所有建制村（居委会），推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通，城乡客运一体化发展水平达到aaaa级及以上水平。

（五）职能职责明确，管养体制健全。

我县建立“三率”“三化”“三落实”制度，实现了机构设置率100%、乡、村规制定率100%、公路列养率100%；实现了操作规范化、人员专业化、设备机械化；实现了管理机构落实、管理人员落实、管理经费落实。建立了交管站、养护资金增长机制，纳入县财政预算。大中修养护工程有序开展，优、良、中等好路率达85%，路面技术状况指数（pqi）逐年上升，实现了农村公路养护网格化。

（六）群众参与积极，满意指数较高。

我县以创建党员示范路、结对宣传、设置公益性岗位等一系列措施激发群众内生动力。目前，群众参与“四好农村路”建设积极，真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者，使农村道路建设运行在阳光下，交通信访量逐年呈下降态势，群众满意度提升明显。

（七）主抓质量安全，夯实牢固基础。

农村公路建设质量安全积聚扩散被有效防止，有力贯穿了“质量即是安全”理念。市场建设整体规范，建立了以质量为核心的信用评价机制。近年来质监站开展综合检查10余次,各类专项检查100余次,对农村公路质量监管领域做到了全覆盖.近两年新改建农村公路一次交工验收合格率100%。近五年农村公路安全防护设施逐年提升，危桥总数逐年下降，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。

四、下一步工作

目前，我县“四好农村路”全国示范县创建虽然做了一定工作，取得了阶段性成效。但我们深知由于各种客观条件的制约，农村公路建设离上级领导的要求还有很大的差距。下一步，我县将以此次核查验收工作为契机，继续深化“脱贫奔康、交通先行”的理念,贯彻落实好各位领导的指示精神，紧紧围绕“建管养运”四好目标，认真总结经验和不足，对症下药再添措施，集聚要素资源补齐短板，高质量推动“四好农村路”工作，为脱贫攻坚、乡村振兴和农业农村现代化作出贡献。