区“四好农村路”建设调研报告

区“四好农村路”建设调研报告

一直以来，*区积极践行习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，加快推动“四好农村路”建设，实现交通运输高质量发展，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴，加快推进农业农村现代化提供交通保障。

一、主要成效

2017年以来，区委、区政府以更高政治站位，将“四好农村路”建设作为脱贫攻坚、乡村振兴的着力点和融城强区、产业发展的突破点，作为全区工作的重中之重来抓。一是建好美丽公路。五年来投入“四好农村路”建设投资12.2亿元，完成交通脱贫攻坚任务自然村通水泥（沥青）路150公里、窄路加宽215公里、生命安全防护工程720公里；建成美丽公路200公里、生态文明样板路130公里，改造通组通户公路400公里、美丽校园路20公里。实现了全区建制村及小组通水泥（沥青）路率、农村公路列养率、建制村通公交车率、农村物流覆盖率“四个100%”，城乡交通运输一体化水平达到5A级，为脱贫攻坚、乡村振兴、农业农村现代化提供了强有力的交通支撑。2018年获评“四好农村路”省级示范县称号，2018年、至2021年连续四年获评全省交通运输真抓实干优秀县，2021年获评“四好农村路”全国示范县。二是管好平安之路。着重管护体系建设，区里成立农村公路管理养护中心，乡镇充实交通管理站力量，自然村聘任“四好农村路”建设监管员，形成了区有路政员、乡镇有监管员、村组有

护路员的“三级”路政管护体系，实现了农村公路管理全覆盖。全面推行区、乡、村三级路长制，农村公路管养责任更加明晰，管理效能不断提升。加大公路治超力度，启用3个不停车超限检测系统，对辖区内道路实行24小时不间断监控，自动化检测比例达到100%，有效地遏制了车辆超限超载现象。充分调动广大群众积极参与农村公路的管理养护，群众爱路护路的乡规民约、村规民约落实率达100%。三是养好舒适之路。2020年重新修订了《*区农村公路管理养护办法》，不断完善管养模式，县乡主干道统一由区农村公路建设养护中心实行专业化、机械化养护，村主干道实行计量支付、分段承包的管养模式，农村公路管养逐步走向规范化、机械化、市场化。养护资金足额保障，区财政严格按要求1:1配套到位，日常养护资金逐年增长。每年投入资金开展路域环境暨顽瘴痼疾专项整治行动，农村公路列养率100%、绿化率92%，全年好路率达88%，群众出行获得感、幸福感、安全感、实现了质的飞跃。四是打造幸福之路。四通八达的农村公路促进了道路运输行业的快速发展四通八达的农村公路促进了道路运输行业的快速发展。形成以中心城区为中心、乡镇为节点、建制村为网点的物流网络，城乡之间、乡村之间连接更加紧密，解决了贫困村、偏远村群众的“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递服务入户”需求，把交通精准扶贫落实到农民家门口，为农业农村现代化提供了有力保障。同时，在全省率先完成中心城区城乡公交一体化改革，新开通城乡公交线路17条，投入新型公交车69台，新改建5处公交枢纽站、5处首末站、2处公交停保场、720个停靠站点，切实解决群众出行难题，“门前沥青路、出行公交车”成了老百姓家门口的幸福。积极推行“农村公路

+”助推乡村振兴，特别是S543杉山镇-双江生态文明样板路建成，串联起花溪谷玫瑰基地、休闲农家乐“莫言醉”、省级森林公园洪家大山、爱国主义教育基地贺国中故居，并将两侧分布的花圃、果园、美丽屋场联成一条灿烂的“珍珠项链”，每年吸引游客达100万人次，成为有名的文化旅游致富之路。

二、存在的问题和困难

近年来，我区农村公路建设虽然取得了较好的成绩，也成功创建了国家级“四好农村路”示范县，但离群众的期盼还有一定的差距。一是农村公路网络结构有待进一步完善和健全，部分农村公路的安全配套设施有待进一步完善。二是农村公路建设项目上级配套资金占比较低，约40%左右，地方需财政配套和自筹配套资金约占60%左右，且有时还不能及时拨付到位。再加上区乡财政紧张，筹资难度大，影响村干部建设农村公路的积极性。三是项目建设因受国土用地等影响部分公路新改建线路线型差，原等级标准低，局部地段难以要达到相应技术标准，随着经济社会发展难以满足农村产业发展和老百姓的出行需求，存在安全隐患。四是一直以来，大多数群众对农村公路存在“重建设轻管养”的思想，群众自觉的爱路护路意识不强，存在等靠要的思想等制约我区“四好农村路”的建设和发展。

三、下一步打算

下阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神为根本遵循，一是加快“建好”。筑路永无止境，有路方能振兴。我们将坚持抓重点、补短板、强弱项，加快农村交通基础设施建设，进一步完善乡村交通网络，推动城乡基础设施互联互通。扎实推进资源路、旅游路、产业路、文化路等美丽公路建设，进一步提升农村公路引领乡村经济振兴的能力。二是要努力“管好”。我们将进一步深化农村公路管养体制改革创新，增强农村公路发展内生动力，加快完善组织保障体系、资金保障体系、绩效考核体系，提高治理能力。三是要聚焦“护好”。一分建设，九分养护。我们将按照构建现代化公路养护管理体系的要求，把养护作为农村公路的主攻方向，强力推进规范化，大力推进标准化，积极推进专业化，扎实推进机械化，提高农村公路服务质量水平，巩固农村公路建设成果。四是要突出“运营好”。我们将坚持以“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”为总体思路，突出加快完善农村公路运输服务网络。进一步优化城乡公交线路，完善公交首末站和公交站点建设，实现城乡公交一体化全覆盖。建成以中心城区为中心、乡镇为节点、建制村为网点的城乡物流网络，打通

“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递服务入户”运输服务网络，为农业农村现代化提供有力保障。积极探索农村公路+旅游、农村公路+扶贫、农村公路+产业等农村公路新模式，为加快农村经济发展和乡村振兴贡献交通力量。