四好农村路建设经验材料

四好农村路建设经验材料

创新模式

精准细严

全面推进“四好农村路”建设

xx县位于黑龙江省西南部，黑、吉、蒙三省(区)交界处，素有“鸡鸣三省”之称。全县幅员面积xxxx平方公里，人口xx万，辖xx个乡镇、xx个行政村。199x年被列为国家重点扶持的贫困县，200x年被确定为新一轮国家扶贫开发工作重点县，属全国xx个集中连片特困区之一大兴安岭南麓片区。全县境内公路总里程2076.654公里，农村公路列养里程1933.137公里，其中:县道2条58.34公里，乡级路49条812.786公里;村级路149条1055.874公里、专用公路6条

6.137公里。近年来，我县深入贯彻落实总书记关于推进“四好农村路”建设的重要批示精神，借助国家通乡通村公路改造计划、公路路网改造计划和交通扶贫计划等工程实施的有利契机，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，积极开展“四好农村路”创建，自2000年以来，连续17年获得“全省农村公路管理养护优秀单位”荣誉称号。通过持续不断抓建设、抓管理、抓养护、抓运营，全县农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，路网结构进一步优化，服务“三农”作用进一步突出，取得了阶段性的成果。聚焦深度贫困，着力解决发展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任务，尽可能带通更多的自然屯，推动交通建设项目向贫困村屯倾斜。

二是聚焦突出问题，推进“四好农村路”建设。

进一步完善和落实县、乡、村、屯四级投入责任，不断增强农村公路发展内生动力。积极推进农村公路养护规范化、专业化、市

场化，切实巩固农村公路建设成果。

我们的主要做法是:

一、立足“三个到位”抓建设，开启县乡共建新模式

抢抓国家大力推进农村公路建设的黄金期，把农村公路建设纳入全县经济社会发展规划，作为重要民生工程和全面建成小康社会的基础工程来抓。一是规划建设到位。秉承“超前谋划、稳步推进”的原则，采用“争取上级补贴一点，县乡财政投入一点，群众投工替代一点”的方式筹集资金，先后组织实施了通村公路、扶贫公路和安全生命防护等工程建设，极大改善了农村公路通行条件，路网布局更加合理，全县农村公路实现了跨越式发展。

1、显著，“四好农村路”建设迈上新台阶，交通扶贫工作成为新亮点，客运网络建设呈现新局面，物流体系建设取得新成效，城乡客运一体化有了新发展，交通运输安全防护工作得到新提升，服务农业现代化、农民群众脱贫致富、广

大农民便捷出行、生产生活资料进城下乡、城乡统筹发展以及农村地区平安创建的能力明显增强，有力支撑了农村经济社会发展。杨传堂强调，要在完善“四好农村路”建设工作顶层设计、补齐农村交通运输扶贫工作短板、完善农村公路等基

2、和运营工作机制和政策保障体系基本建成，农民出行和物资运输更加安全、便捷、经济、高效。“

面临突出问题

XX

县“四好农村路”建设与全面建成小康社会的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在:

建设方面:一是投资与需求差距大。XX

县境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施较为薄弱，建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我县境内的财神至河镇公路改造项目，总投资(含隧道)需

23000

万元，上级补助资金

7280

万元，需县级自筹

15720

万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。同时县级层面自筹资金建设的公路项目较多，单位造价较高，单个项目动辄上亿元(例如六曲至财神

公里总投资

3.1

亿元);同时提前实施融资贷款建设的通村水泥路上级计划资金将扣还贷款，并需逐年支付利息;县级资金压力较大。路面宽度为

3.5

米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村产业发展和老百姓的出行需求，安全隐患和各类矛盾日益凸显。二是计划与需要差距大。按照规划，“十三五”收官前，我县高速、省道改造、村村通、组组通工程都将全面完成，交通面貌进一步“日月换青天”。但作为村组公路和省道、高速公路连接的县乡公路目前暂无相应的投入和规划，全县县乡道总里程

1632.1

公里，十三五期间上级下达计划实施的里程仅有

公里，仅占总里程的5%;远远不能满足我县脱贫攻坚需求及人民群众对美好生活的愿望，为同步建设大动脉和毛细血管之间的县乡公路，让县乡道不再成为制约交通发展的“瓶颈区”，急需同步建设改造县乡道。

管理方面:虽然成立乡镇交通管理站，但管理人员基本为兼职人员，养护人员缺乏，无法形成长效管护机制。农村公路线长

面广，现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。治超“省道治理硬，县乡村道治理软”现象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重。未经许可从事道路运输经营和超范围经营等违法违规行为时有发生。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮等侵占公路现象时有发生。

养护方面:县道、乡道划拨的养护资金不足，且资金的使用情况无监督。当前执行的划拨公路养护补助标准已经过时，严重影响公路的养护成效。少数乡镇责任心不强，管护落实不到位。村道养护管理的责任主体不明确，乡村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。应急资金缺乏，农村公路抢险抢修力不从心。受我县恶劣地理条件和建设投资的限制，部分乡村公路坡陡弯急，交通安保设施仍然欠账较大。近年来，交通实现跨越发展，从最初看路通不通，到而今看路通了质量好不好、安不安全、美不美观，最终体现在老百姓满不满意上。已完成的安保设施部分已破损、很多等级较低的道路弯急坡陡，而车流量日渐增大，农村客运班线日趋增多，安保设施不能完全满足安全通行要求，“十三五”期间，上级下达的安保工程计划仅有

473.092

公里，全县急需建设的安保工程还有

783.684

公里。

运营方面:我县多山区，农村公路坡度大、弯道多，而且路

面较窄，虽已实现村通客车率

100%，但行驶路线条件不佳、安保设施不能完全满足行驶安全要求。随着农村劳动力进城务工和子女进城就读，以及农村私家车的增加，农村客运市场逐渐萎缩，很多客运班车入不敷出，有些甚至已经停运。农村客运班车主要是在县乡主道上运营，离县乡主道较远的村民需步行较长距离才能到达候车点。农村物流业发展缓慢，整体水平有待提升。

四、对策建议

XX

县“四好农村路”建设，需进一步统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推进我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会提供有力保障。

一是突破瓶颈，进一步建设好农村公路。

加强党委、政府对农村公路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大群众安全便捷出行的要求相适应。建议加大上级部门在农村公路投资中的比例，缓解县级财政压力。逐步建立多渠道、多形式资金筹集机制。我县近年通过引入社会资本参与公路建设及

PPP

等模式，缓解了部分公路建设压力;建议上级部门适当提高每年农村公路建设指标，加快农村公路重建改造速度，推荐继续采用“建养一体化”的建设模式，加大县乡公路的计划下达力度，在“十三五”期间按照县乡公路总里程

35%以上的标准，倾斜下达深度贫困县县乡道改造计划

570

公里，确保尽快形成“四好农村路”的大环境，满足农村经济社会发展需要。

二是依法治路，进一步管理好农村公路。

按照依法治路总要求，明确农村公路管理主体，逐步完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。加大各级政府增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

三是完善体系，进一步养护好农村公路。

分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。根据养护总里程，按

公里配备

2名路政人员，调配编制充实管养人员;做好路产路权执法，营造形成“四好农村路”的“建管养运”并重的良好局面。同时根据经济社会发展逐年适当提高公路养护补助标准。对日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保水毁、崩塌等道路能得到及时的修复。加强与保险部门的沟通协调，为公路养护人员购买意外保险。开展形式多样的农村公路养护法律法规等

内容的宣传教育工作。

四是创新机制，进一步运营好农村公路。

建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，在村通班车全覆盖的基础上，优化行驶路线、整合资源。加快完善全县农村公路运输服务网络，结合偏远山村留守老人居多，出行难的实际，加大对农村客运班车的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。针对开通旅游专线进行倾斜补助，带动我县旅游相关产业发展。积极谋划，规范管理，提升农村物流业水平。

四好农村路”

建设汇报材料【篇二】

x月x日，区委书记xxx、区长xx一行调研农村“四好农村路”。区领导xxx、xxx、xxx、xxx参加活动。骆志勇、胡凯一行先后对路口至祠岗、戚家岭至孙镇、砂子岗至霸城山、王家店至李家湾、路口至太平寺公路及城东公路延伸线等“四好农村路”路线选线进行实地调研。在详细了解项目规划和推进情况后，骆志勇强调。

3.要坚持交通优先发展思路，以“月日，全国“四好农村路”运输服务工作现场会在湖北竹山召开，回顾总结农村

交通运输服务工作，结合新形势、新要求，对今后一个时期“四好农村路”运输服务工作再动员、再部署。交通运输部党组书记杨传堂出席会议并强调，要全力提升农村交通运输服务能力和水平，为强农惠农富农、为全面建成小康社会提供更好的运输服务保障。湖北省副省长许克振出席会议并致辞。杨传堂指出，“十二五”期以来，农村交通运输工作成。

4、交通运输更贴近民生实事”的重要内容，予以大力支持。两年多来，近个省级党委和政府把“四好农村路”建设工作作为交通运输工作的重点，纳入绩效考核，通过制度创新和系统推进，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。和xxx年，共完成新改建农村公路万公里，今年《政府工作报告》中下达的万公里任务，截止到月底已完成万公里。同时，农村好农村路”建设为重点，高起点规划，高标准设计，高效率推进，全面加强农村交通。

5、进全面加强农村交通基础设施建设力度，为全区

经济社会发展提供强力支撑。规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑，要坚持规划先行，进一步优化公路设计，科学编制公路规划;要坚持站位高远，高标准谋划推进项目;要坚持查违控违，新建农村公路要加大路政巡查，对道路规划控制区内的建房要迅速采取措施，绝不允许建一间房毁一条路;要坚持质量为本，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，使其尽早发挥效益。

6、产业扶贫路建设，路宽全部达到m至m，路肩边沟和安保工程配套，错车台、候车亭、招呼站、标牌标识齐全，绿化达标。农村公路建设、管理、养护和运营工作的综合协调推进，为该县农村群众出行和生产生活物资的运输提供了更加优质的服务保障。(全文完)年月日在提高黄州首位度，建设强富美善都市区的过程中，老百姓对于改善农村交通环境的愿望也日益迫切，相关责任单位要进一步增强责任感和使命感，主动作为，主动担当，克服困难，敢想敢干，同时

积。

7、相关责任单位要进一步增强责任感和使命感，主动作为，主动担当，克服困难，敢想敢干，同时积极向上级有关职能部门争取政策、项目支持;要积极开展项目前期准备工作，每一个项目前期都要配备专业团队进行全程服务，制定规划方案，做好科学论证，为全区“四好农村路”顺利推进打下坚实的基础。黄州区将全面提档升级“四好农村路”公里，在xxx年年内高标准建设“四好农村路”示范带好农村路”建设为重点，高起点规划，高标准设计，高效率推。

8、发实施方案，将“四好农村路”建设纳入镇、村年度实绩考核，通过制度创新和系统推进，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。对照“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美”的总体要求，至今年月，该县已完成对走竹路、横茅路和大黄线等农村公路升级改造，高标准建设完

成了公里通村条，以点带面，实现每个行政村和规模以上自然村建好一条村部出口的“四好农村路”。主要涉及有堵城镇叶。

9、础设施建设力度，为全区经济社会发展提供强力支撑。规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑，要坚持规划先行，进一步优化公路设计，科学编制公路规划;要坚持站位高远，高标准谋划推进项目;要坚持查违控违，新建农村公路要加大路政巡查，对道路规划控制区内的建房要迅速采取措施，绝不允许建一间房毁一条路;要坚持质量为本，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，使其尽早发挥效益。公路建设、管理、养护。

10、极向上级有关职能部门争取政策、项目支持;要积极开展项目前期准备工作，每一个项目前期都要配备专业团队进行全程服务，制定规划方案，做好科学论证，为全区“四好农村路”顺利推进打下坚实的基础。黄州区将全面提档升

级“四好农村路”公里，在xxx年年内高标准建设“四好农村路”示范带套建设全部到位，成为该县“四好农村路”建设的又一样板工程。蕲春县今年把提升农村公路的通畅和客车通达水平作为重要的民生实事，予以大力推进。县政府印。

11、础设施网络、提升农村客运服务质量、拓展农村物流服务功能、推进农村邮政快递服务全覆盖、推进城乡交通运输统筹协调发展、健全农村交通运输治理四好农村路建设汇报材料汇总篇四好农村路，规划好、建设好农村公路，是改善民生的迫切需要，是经济发展的重要支撑。小编整理了“四好农村路”建设汇报材料，欢迎欣赏与借鉴。