创建“四好农村路”示范县的报告

第一篇：创建“四好农村路”示范县的报告

大通县人民政府

关于大通县交通运输局创建“四好农村

路”示范县的报告

县人民政府

近年来，我局高度重视“四好农村路”建设，加强组织领导，加大投入力度，精心组织实施，按照“高标准，建设好，管理好，养护好，营运好农村公路”的要求，加快建设力度，提升管养水平，农村公路事业快速发展，我局按照“四好村路”示范县创建活动要求，日前县交通运输局已经符合创建条件，现将《“县交通运输局四好农村路”建设汇报材料》随文呈上。

附：县交通运输局“四好农村路”建设汇报材料

第二篇：四好农村路汇报材料

四好农村路汇报材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将西河村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

西河村处

交界，与****接壤，面积 **平方公里，辖**村**社区，人口**万余人。美丽乡村建设试点村**村位于我镇，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积****平方公里，总人口3405人。近年来，我村始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人 员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我村已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

（二）明晰思路，科学规划

一是按照镇党委政府的发展要求，结合我村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确**村美丽乡村建设的目标：并把发展乡村四好公路可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托**村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《**村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三A”旅游景区目标，组织编制《**村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

（三）完善机制，开拓创新

一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大

限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。

（四）整合资源，形成合力

一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范；二是召开座谈会，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

三、几点体会

（一）政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采取“3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。

（二）项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目；中央财政资金林业科技推广项目；塘坝、河道治理项目；危房改造、新型墙体材料应用项目；沼气池项目；改水改厕项目；污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。

（三）社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，****科技有限公司董事长**投资1000万元兴建观景平台、****为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。

四、存在的困难和下步工作安排

（一）针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持；二是乡、村自筹资金加大投入；三是社会集资提升品位；四是压缩开支开源节流。

健全网络化责任体系；二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表，推行逆向责任机制；三是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。

（三）针对建设中群众个人利益受损问题，我们将做到：一是党员干部率先做个“吃亏人”（在个人利益受损时做好榜样），树好榜样当个“干净人”（在个人利益受损时要已集体为重）；二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理；三是继续坚持“以奖代补”，扩大奖励范围，提高奖励额度。

各位领导、同志们，虽然我乡美丽乡村建设取得了一定【四好农村路汇报材料】 的成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来，我们要以现场会的召开为动力，继续学习兄弟乡镇的先进经验，要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，凝心聚力，一定能把**村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村，**村也必将成为****一颗最璀璨的新星。

第三篇：创建“四好农村路”省级示范县工作方案

创建“四好农村路”省级示范县工作方案

一、全面做好农村公路路况检测迎检工作

从6月22日，第三方路况检测单位将入驻我县开展农村公路路况检测，我县“四好农村路”省级示范县迎检工作正式拉开序幕。

（一）明确责任道路。

按照“四好农村路”评定相关工作要求，全县已拟定了210公里的县乡村道作为路况检测路线。涉及我办的县道为XX路，线路起点十一万伏，终点为梓桐村6组路口。

（二）做好路况检测迎检工作。

一是XX村务必作好辖区路段的路面保洁（包括铲除路面泥土、清扫垃圾及树叶、清洗路面），此项工作即日起开始于6月21日前完成。二是相关沿线行政村应提前做好道路水系疏通，路肩杂草清除，路面堆积物或临时障碍物移除等工作，此项工作即日起开始于6月21日前完成。三是路况检测当天相关沿线行政村务必作好保通工作，确保检测车辆通行畅通，道路有效路面的整洁、美观。四是相关沿线行政村需明确一名工作人员，具体负责检测所涉路段近一段时间的管养工作，发现问题立即上报并灵活处理，确保路况检测车的顺利通行。相关沿线行政村的管养人员于6月19日上报街道经发办（联系人：XX，电话：XX）。

二、全力做好示范县迎检工作

7月至8月省级联合考评验收组，将入驻我县开展内业核查和外业抽查。根据最新示范县评定细则，各村要重点做好以下迎检工作。

（一）加强两通工作的宣传。

各村要进一步加大宣传力度，持续用好村社广播进行宣传，提高群众知晓度，做到建制村通客车及通路知识家喻户晓、人人皆知，相关宣传资料由经发办负责提供给各村。

（二）明确路长制工作的要求。

目前我办7个行政村的路长制管养公示牌已完成安装。各村要及时明确村级路长的职责及管理范围，对村级道路要按照相关部门的具体要求进行管理及养护。

（三）积极运用信息管理技术。

经各村要安排手机熟练人员下载农村道路交通安全APP，按照街道道安办的要求每月对软件信息进行维护及更新。

（四）成立管理机构及养护队伍。

一是2019年我办每个村均成立了交通管理站和村护路养护队，2020年由于乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革等因素，各村的农村护路养护队人员及全称都已发生改变，各村要按照现有的人员配置及名称进行更改和调整。二是对2019年至今的巡查、养护、运营、路政管理记录作进一步梳理，每月上路巡查记录不得低于22天，巡查记录要有管理、养护、运营等内容，杜绝千篇一律。三是2020年至今各村农村公路路政巡查记录、养护记录、运营管理记录未填写或填写不规范，各村务必抓紧补齐相关养护、巡查资料，该项工作务必在6月30日前完成。四是各村要常态化开展农村公路日常养护、巡查等工作，确保辖区内农村公路路面整治、路肩无杂草、水沟无堵塞。

（五）规范爱路护路村规民约。

各村务必立即对爱路护路村规民约公开情况进行自查。一是爱路护路村规民约是否便于群众阅览，是否具备长期公示能力，是否张贴在醒目位置，对于相关工作记录要有影像资料留存，该项工作务必在6月30日前完成。二是群众是否知晓爱路护路村规民约，要利用村民代表大会、村社广播广泛宣传，确保爱路护路乡规民约和村规民约得到群众拥护。（爱路护路村规民约模板下发XX街道农村工作群）

（六）严格管理养护考核工作。

各村要严格按照XX街道办下发的考核办法做好辖区内村道的养护考核工作，并要有考核记录。及时向街道环保办上报村公路养护人员的劳动报酬台账，切实保障劳动工作者的切身利益。

三、认真做好示范县创建“一对一”督导工作

为全力协助各村做好示范县创建相关工作，采取“领导挂片”和“一人一村”（每个村落实一名领导干部挂村及一名机关干部蹲点进行指导，直至省级示范县评定工作结束）的方式指导各建制村开展示范县迎检工作（挂片领导及机关干部名单见附件）。

四、加大督查督办力度，确保各项工作落到实处

即日起至示范县创建结束由XX街道纪工委、XX街道经发办及XX街道“四好农村路”领导小组办公室组成专项督查组对各村示范县创建相关工作进行常态化督查督办，发现问题，限期整改。对多次未按规定时间完成整改的村将约谈行政村主要负责同志，并予以全办通报批评，对工作开展不力影响到全县成功创建省级示范县的行政村，将严肃追责问责，并承担相应的工作过失责任。

第四篇：某市“四好农村路”创建工作情况报告

“十二五”以来，在省交通运输厅的大力支持和监督下，在市委、市政府的坚强领导下，我市按照党中央的“建好、管好、护好、运营好”的总体要求，农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面覆盖，农村客运服务体系逐渐完善，城乡交通一体化格局基本形成。

一、进展情况和取得成效

（一）基本情况

目前我市农村公路总里程27503公里。其中：县道5419公里，乡道7807公里，村道14277公里。

2016年、2017年省公路局下达我市“四好农村路”建设计划1713.7公里，我市完成建设2093公里。建设内容主要为路面、路肩小修，绿化治理，安保设施维修及增设标志标牌。

（二）主要成效

1.未雨绸缪，统筹规划，及时编制了《毕节市干线公路建设规划（2017-2020）》。毕节市于2015年实现“县县通”高速的历史性目标，构造了大进大出、畅通无阻的外联网络，但全市二级以上公路仅占公路通车总里程的5.3%，263个乡镇（街道办事处）只有95个通二级以上公路，在农村公路和高速公路之间存在脱节，交通网络未能完美闭合。市委、市政府主要领导把握形势，安排市交通运输局编制了《毕节市干线公路建设规划（2017-2020）》，力争到2020年底，全市263个乡镇（街道办事处）除48个乡镇有在建项目或已建项目因未达设计使用年限且可保障通畅出行外，其余215个乡镇（街道办事处）全部实现通达二级以上公路的目标。其中2017年启动省道488公里、县乡道320公里的初步设计，并完成了省道48公里、县乡道24公里的施工图设计批复，完成社会资本招标9个项目149公里，中标企业中铁十七局正在进行前期准备工作。

2.仅仅抓住旅游资源优势，规划旅游公路建设，力求生态和谐发展。以2019年第十四届贵州旅游产业发展大会在毕节召开为契机，编制《毕节市旅游交通规划（2018-2020）》，用于指导全市旅游交通建设，拟通过部分普通国省道改造、县乡道升级，新建一批景区连接线，有效搭接高速公路、高铁站、机场等上级快速通道，构建一个合理有效的旅游公路布局结构，提高旅游交通外联、互通、循环水平，基本实现全市3a级及以上景区通二级公路，省旅游资源大普查成果4级以上的旅游资源以及近期将开发的部分重点3级以上旅游资源通三级以上公路，实现景区与高速公路、高速铁路快速通达，提升交通公共服务水平，完善优质的旅游公共服务，成为游客“想走就走”的出行保障。目前该规划正在毕节市政府网站征求社会意见。

3.拓宽资金渠道。针对地方财政困难的实际，我市积极对接农发行争取银行资金，仅在通村沥青（水泥路）建设过程中就争取到了27.2亿元贷款，同时我市还采取联营的方式，积极与中石化、中石油和能投公司合作，增加现金流，公路建设融资得到了有效保障。

4.市政府高度重视农村公路养护工作。毕节市政府印发了《毕节地区农村公路养护体制改革实施方案》，明确了我市农村公路管理养护机构及职责划分；

同时在通村沥青（水泥）路修建过程中，又及时印发了《毕节市村道沥青（水泥路）管理养护制度（试行）》，创造性的提出了村道沥青（水泥）路养护与精准扶贫工作相衔接的机制，将通村沥青（水泥）路养护工作交由具有劳动能力的贫困群众负责，按1100元/公里每年的标准发放工资，在实现农村公路“条条有人养、路路有人管”目标的同时，又增加了贫困群众收入，实现交通扶贫工作“真扶贫、扶真贫”；

2016年为确保超限超载治理工作顺利推进，又出台文件成立了以分管副市长担任组长的毕节市货车非法改装和超限超载治理工作领导小组，明确了有关单位职责。

5.试点“路长制”改革。结合通村沥青（水泥）路量大面广的实际，我市纳雍县印发了《中共纳雍县委全面深化改革领导小组关于印发纳雍县农村公路“路长制”改革方案的通知》（纳改领〔2017〕5号）文件，试点推行“路长制”管理模式，按属地管理原则由乡镇（街道）党政主要领导担任一级路长，乡镇（街道）联系村（社区）领导担任二级路长，各村（社区）支书、主任担任三级路长，将“路长”履职情况列为领导干部综合考核评价依据。

6.加大治超力度。我市金沙县结合辖区内煤矿企业多的实际，从源头开展治超工作，一是建立了14个治超点（7个正式治超点7个临时治超点）；

二是从煤矿抓起，要求所有运输车加盖篷布，避免扬尘污染和煤渣掉落；

三是加大路检路查力度，一经发现超限，严格按规定进行处罚。

二、当前建设“四好农村路”面临的薄弱环节和突出问题

（一）农村公路建设用地难。

毕节属喀斯特地貌，境内峰峦叠嶂、溪流纵横，有效耕地面积小。在农村公路修建过程中，不可避免要占用农民耕地，但农村地区群众收入单一，对土地有较大的依赖性，而农村公路建设征地费用相对较低，甚至没有补偿，导致征地困难。

（二）历史欠账大，起点低。

虽然从“十一五”国家实施通达工程以来，毕节市已全面实现“双通工程”，农村公路总里程达到27503公里，但离人民群众的期盼和经济发展的需求还有很大的距离，2018年到2019年还需建设12189多公里的农村“组组通”公路才能真正打通“最后一公里”。

（三）地形条件复杂。

我市特有的喀斯特地貌极大提高了公路建设成本，近年来农村公路大规模修建，项目多、路线长、投资规模大，加上县（区）财政压力已绷至极限，导致我市农村公路技术等级相对较低、抗灾能力弱、使用寿命减短。全市水毁、山体垮塌等灾害频发。

（四）气候灾害频发。

我市洪灾，凝冻、山体垮塌等灾害频发，每年均需要耗费大量人力、物力开展抢险救灾工作。全市10个县（区）除黔西、金沙外大部分均处高海拔山区，每年11月中旬就进入凝冻天气，项目建设无法推进，道路通畅难以保证。

三、建议

今年来，毕节试验区在党中央的关怀下，交通基础设施建设突飞猛进，但客观存在着底子薄、历史欠账大的实际困难，仍需要上级在资金、项目计划等方面适当倾斜。

（一）加大资金投入。

毕节市现有农村公路27503公里，正在实施农村“组组通”公路16712公里，届时农村公路总里程将达44000公里以上。但目前上级仅按照1100元/公里每年的标准安排了通村沥青（水泥）路养护资金，县乡道、农村“组组通”公路养护资金尚未落实，甚至因为地方财政压力大的原因，我市2018年通村沥青（水泥）路市级配套资金也没有纳入财政预算。急需上级领导部门根据我市经济困难，地形、气候条件恶劣的实情，进行适当倾斜，合理提高农村公路养护资金。

（二）增设人员编制。

2012年以来，我市农村公路管养部门基本没有增加人员编制，但2012年时我市县乡道2248公里，乡道仅有3456，通村公路更是在2013年后才开始全面改造为沥青（水泥）路，到2017年全市县道增加了3171公里，增加了1.4倍；

乡道增加了4351公里，增加了1.26倍。目前，全市十个县（区）仅有七星关区人民政府通过聘用的方式，按照每个乡（镇）管理站4人，区农村公路管理所30人的标准落实了农村公路管养人员。其它县（区）乡（镇）管理站均为乡镇工作人员兼职，无法有效开展工作，急需上级领导部门特许适当增加编制。

（三）增加项目计划。

2017年以来，省委、省政府统筹安排资金启动了全省农村“组组通”公路三年大决战，毕节市委、市政府随即印发了《毕节市农村“组组通”公路三年大决战实施方案（2017-2019年）》。按照方案我市将用三年时间实施农村“组组通”公路16712公里，届时全市农村公路路网将全面完善，真正打通通向人民群众家门口的“最后一公里”，但我市山高坡陡，很多项目在路线选择时避无可避，存在较大安全隐患。建议上级领导部门在接下来的工作中，结合地形特征，给予山区更多的农村公路生命安全防护工程项目计划，确保农村公路安全通畅。

第五篇：四川省创建“四好农村路”示范县评定办法

四川省创建“四好农村路”示范县评定办法

第一章 总 则

第一条（目的和依据）为贯彻落实总书记对农村公路的重要指示精神,切实推进“四好农村路”建设示范县创建工作，推动全省农村公路建、管、养、运协调发展，根据《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）等文件精神，特制定本办法。

第二条（评定对象）本办法适用于“四好农村路”示范县（以下简称示范县）评定。

农村公路是指纳入农村公路发展规划，并按公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。

第三条（评定原则）评定工作遵循“公开、公平、公正”和“广泛开展、层层筛选、好中选好、优中选优”的原则。

第四条（工作职责）2016年至2020年，省每年组织开展一次示范县申报和评定工作，交通运输厅负责评定工作的组织实施和监督管理。

第二章 评定内容

第五条（申报条件）申报示范县评定，应具备以下基本条件：

（一）以政府公共财政投入为主的农村公路发展资金保障机制已基本建立。

（二）县级农村公路建设、管理、养护和运输机构齐全。

（三）乡镇和建制村通硬化路比例达到100%（阿坝州、甘孜州、凉山州2016、2017年底前建制村通硬化路比例原则上不低于90%）。

（四）符合要求的“四好农村路”建设示范路总里程达100公里以上，且县、乡、村道原则上分别不低于20公里。

（五）考核未列入交通建设“负面名单”，未发生重大交通质量安全责任事故或重大及以上道路运输安全责任事故，行政区域内未出现交通运输主管部门及农村公路管理机构主要负责人因廉政问题被查处。

第六条（评定内容）全面评价示范县的农村公路发展组织保障及建设、管理、养护、运输工作，重点评价工作成效。

组织保障主要评价农村公路工作领导机构和工作机构、工作机制、激励扶持政策、宣传发动和目标考核等。

建设工作主要评价建设资金筹措、使用及管理、建设程序、建设标准、质量监管、计划执行和服务能力等。

管理工作主要评价管理体制机制、路产路权维护、超限超载治理、路域环境整治和桥梁隧道监管等。

养护工作主要评价养护资金筹措、使用及管理、养护管理体系、安保设施、危（病）桥、应急保通能力和养护效果等。

运输工作主要评价运输扶持政策、运输线路管理、运输安全监管和运输服务水平等。

具体评价指标见附表，评定实施细则由交通运输厅制定。

第三章 评定程序

第七条（评定流程）示范县评价工作按照县级自愿申请、市（州）初审推荐和省级综合评审的程序进行。

县级人民政府经自查符合示范县申报基本条件的，每年11月底前向市（州）人民政府申请评定；市（州）人民政府组织初评，对符合要求的，提出初审推荐意见，每年12月底前报交通运输厅；交通运输厅组建考评验收组，进行技术核查和现场抽查，提出考评意见，次年3月初报省人民政府审定。

第八条（申报材料）申报省级综合评审的县（市、区）需向交通运输厅提交县级人民政府书面申请、示范县创建工作方案和工作总结、相关证明材料及市（州）人民政府初审推荐意见。

第九条（合格标准）省级综合评审所有硬性指标均满足要求且评分在80及以上的，评定为合格；对有一项以上硬性指标不满足或满足所有硬性指标但评分在80以下的，评定为不合格。

第四章 奖惩措施

第十条（奖励政策）省级综合评审合格的县（市、区），由交通运输厅报请省人民政府授予“四川省四好农村路示范县”，并对示范县在农村公路建设计划安排、资金补助等方面给予鼓励支持。

第十一条（动态管理）对省授牌的示范县，交通运输厅通过不定期暗访和抽查等形式组织开展资格复核。复核结果符合认定标准的予以保留，不符合认定标准的限期整改，整改期4个月。经整改符合认定标准的，由市（州）人民政府向交通运输厅转报整改报告和复审申请。

第十二条（退出机制）省授牌的示范县出现下列情形之一的，由交通运输厅报请省人民政府撤销称号，并纳入交通建设“负面名单”管理，暂停或减少交通建设计划安排。撤销称号的县（市、区）不得再次申请示范县评定。

（一）示范县在申请考核过程中，存在弄虚作假等不正当行为。

（二）资格复核发现突出问题，整改后仍未达到考核标准。

（三）发生重大交通质量安全责任事故或重大及以上道路运输安全责任事故，造成恶劣社会影响。

第五章 附 则

第十三条（有效期限）本办法自发布之日起30日后施行，有效期5年。