第一篇：安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖政办〔2009〕24号 【发布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省
安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知
(皖政办〔2009〕24号)
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省物价局《关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽人民政府办公厅
二○○九年四月十五日
关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展的意见
省物价局
为深入贯彻落实省委、省政府关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，现就进一步运用价格政策，促进全省经济平稳较快发展，提出如下意见：
一、加大收费清理整顿力度，切实减轻企业负担
（一）进一步开展收费清理。认真落实国家和省已公布取消的各项收费减免规定。按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，2009年4月底前，对现有省级设立的各项涉企收费进行清理，坚决取消不合理收费，重新从低核定收费标准。为减轻企业负担，支持重点项目建设，即日起凡中央和省审批的涉及企业的收费标准，有下限的一律按下限执行；对涉及“861”行动计划项目的收费给予减免，具体收费项目和减免幅度由省物价局、省财政厅等部门另行公布。除推进资源价格和环保收费改革需要外，今明两年原则上不再审批新的涉企收费。
（二）整顿和规范中介机构等收费行为。重点整治与项目审批相关联的环境评价、安全评价、检测检验、质量认证、技术审查、公证等服务性收费。对明令取消的行政事业性收费转为经营性服务收费的，这些经营性服务收费一律取消；对实行政府定价和政府指导价的，由原定价部门在严格审核成本的基础上，重新从低核定收费标准；对实行市场调节价的，加强行业价格指导和价格诚信建设，制止不规范收费行为。各级行政管理部门在实施行政审批、行政许可等行政行为时，不得强制企业到指定的中介机构办理验资、环评、检测、公证等各项业务，不得强制企业加入各种协会、学会、研究会以及参加各类有偿培训、评比活动，也不得将行政职能分解委托给事业单位、协会、学会和中介机构，变相实施收费。
（三）鼓励对开发园区实行收费优惠政策。为进一步优化投资环境，支持开发区以及产业聚集区的工业投资项目建设，对保留的国家和省级批准设立的涉企行政事业性收费，市县人民政府可结合实际，减征或免征属于本级财政收入的收费。进入各类开发区的工业企业需要中介服务的，有条件的市县人民政府可以协调对中介机构的经营性服务收费实行“降低收费标准、打捆结算、政府与企业共同买单”。
（四）加强收费监管。在收费清理基础上，进一步健全收费公示制度。价格部门要通过报纸、网站等媒体及时向社会公布行政事业性收费、经营性服务收费项目目录和收费标准。各有关部门和单位要及时向社会公布执收的收费项目，主动接受社会监督。各地要加强涉企收费的监督检查，严格查处违规收费行为，切实减轻企业负担。
二、发挥价格政策引导作用，促进汽车、旅游、住房等消费
（五）整顿车辆入籍、检验、停放收费。清理机动车安全检验、清障施救服务收费，规范驾驶员考试和培训收费行为，加强对汽车维修企业的价格指导。各地要完善机动车停放收费管理办法，按照停车场的类型、停放车型和停车时间，实行不同的计收方式和收费标准，对临时停放车辆，免收停车费，鼓励即停、即走；理顺住宅小区路面和地下停车场的比价关系，按照不营利的原则，合理制定收费标准。
（六）规范旅游景点门票价格。各地要保持旅游景点门票价格的基本稳定。旅游景点门票价格实行分级定价，其中4A级以下旅游景点价格，自2009年4月1日起，由景点所在地价格部门核定，报上一级价格部门备案。鼓励游客跨线路、跨景点游览，对同一辖区内的景点或相邻景点，可按照不高于各单独景点门票价格总和的70%，从低核定联票价格。联票价格要与原单独门票价格一并在相关景点进行公示，由游客自愿选择。严禁“园中园”收费，或对同一景区分解景点变相提高门票价格。
（七）加强建设项目和商品住房交易价费管理。加大建设项目收费清理力度，重点规范建设、规划、人防、环保、消防等部门收费和供电、供气、供热等建安价格。加强廉租房、经济适用房等保障性住房的成本监审和租金审核、认证工作。认真落实商品房销售“一价清”政策。为促进住房消费，从即日起到2010年底，我省住房所有权登记费下调为每套50元，存量住房交易手续费下调为每平方米4元。对半年以上18个月以下未入住的新建普通商品住房，减半收取物业综合服务费，具体办法由各地另行制定。
（八）实施支持家电下乡的价格政策。认真抓好城乡用电同价政策的落实。对农村饮用水安全工程运行用电，执行农业生产电价。加强农村自来水价格管理，严格管制管网建设工程费用，积极推进自来水企业实行城乡区域供水，降低供水成本。规范农村有线电视收费，从严从低核定农村有线电视收视维护费标准。
三、完善惠农价费政策，促进农业发展和农民增收
（九）落实粮食最低收购价政策。健全粮食收购价执行预案，认真贯彻重点粮食品种最低收购价政策，保持合理粮价水平。加强粮食供求和价格走势的监测分析，开展农民种植意向和主要粮食品种种植成本、收益调查，适时对外发布粮食价格和成本收益信息，引导市场预期，稳定粮食生产。继续加大对执行粮食最低收购价的市场巡查力度，纠正粮食收购过程中的压级压价和随意“扣水”、“扣杂”等损害农民利益的行为，保证粮食收购质价相符。
（十）稳定化肥（包括有机无机复混肥）等农资价格。按照国家改革化肥价格形成机制的要求，取消对我省化肥生产和销售环节实行的最高限价和差率控制。化肥价格放开后，为保障化肥供应和市场价格的基本稳定，暂时保留对化肥生产企业实行优惠电价的政策；对皖籍整车合法运输化肥的车辆，继续按规定免征普通公路车辆通行费；省储备化肥规模扩充到20万吨（其中冬储、夏储各10万吨），在用肥旺季以低于市场价适时投放市场。密切监测种子、农药、农膜等价格动态，及时调控异常价格波动。
（十一）完善涉农价费政策。加强农机监理、农副产品检验、检疫等收费管理。规范农村婚育、农民建房、子女上学收费和乡镇医药价格行为。按照“主要由政府投入、农民适当分担”的原则，完善农村水利工程供水价格形成机制。对抗旱排涝用电继续实行优惠电价。各地可结合实际，按规定对农副产品种养殖基地给予水、电价格优惠。
（十二）加强农副产品价格调控监测。落实鲜活农产品“绿色通道”政策。逐步降低生猪屠宰税费标准，制定防止生猪价格过度下跌调控预案实施办法，保持生猪价格在合理区间的基本稳定。健全猪肉、食用油、成品粮等主要农副产品储备制度，稳定农产品价格，促进农业发展和农民增收。加强农副产品价格监测体系建设，在全省主要农产品批发市场、集贸市场、连锁超市和农业产业化龙头企业建立价格监测点，2009年全省监测网点不少于500个。根据市场价格变化，及时启动价格应急监测预警机制，防止主要农副产品价格大起大落。
四、实施积极的价格政策，促进服务业发展和技术创新
（十三）清理涉及服务业的价格政策。对充分竞争的现代服务业价格，除法律、法规另有规定外，一律实行市场调节，各地不得擅自定价或实施价格干预。
（十四）落实服务业用水、用气与工业企业同价政策。各地要结合实际，对列入鼓励类的服务业，今年内用水、用气价格要基本实现与工业用水、用气同价。对一次性同价困难的，可采取分步实施的办法，逐步缩小行业间的差距。
（十五）运用价格政策促进医药产品技术创新。坚持优质优价政策，支持地产药品研发和创新，对科技含量高、临床效果好以及国家中药保护品种或专利品种，按照同类药品最高销售利润率核定出厂价格；对医疗机构研发的合法自制药剂，可适当提高其成本利润率。
五、减免职业介绍等收费，促进大中专毕业生和农民工就业
（十六）规范人才交流和职业介绍收费。进一步规范各级人才交流机构、毕业生就业服务机构、政府举办的职业介绍机构收费。对符合条件的大中专毕业生、农民工求职登记的，各级公共就业服务机构要一律实行免费服务；对到定点培训机构参加技能培训的，按规定予以培训补贴。加强对社会职业介绍机构的收费监管，从严查处乱要价和价格欺诈行为。
（十七）实施鼓励全民创业的价格政策。认真落实大中专毕业生就业收费减免规定。对农民在本省境内依法兴办实体的，参照大中专毕业生就业规定，自工商行政管理部门登记注册起3年内，免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
六、深化资源价格和环保收费改革，促进产业结构调整和节能减排
（十八）积极推进电价改革。加大差别电价政策落实力度。鼓励发电企业竞价上网，合理制定输配电费用。试行大用户直供电试点，在电力供应基本平衡的情况下，对符合国家产业政策的重点企业，且用电容量在20万千伏安以上或用电电压等级在110千伏以上的用户电价，由供、用电双方协商确定用电价格。试行大用户直供电试点企业名单，由省物价局另行下达。
（十九）深化城市供水价格改革。推行居民生活用水阶梯式计量水价。完善水资源费征收政策，对使用深层地下水的非居民生活用水，可加倍征收水资源费。取消再生水附加，鼓励各地对非居民用水实行超计划、超定额用水加价，促进水资源节约和使用再生水。
（二十）加快实施环保收费制度。继续提高二氧化硫征收标准。已建设污水处理设施的城市，要全面开征污水处理费；污水处理设施建成并投入运行的，污水处理收费标准原则上按每吨不低于0.80元核定。对开征污水处理费已满3年，仍未建成污水处理设施或已建成污水处理设施但尚未投入运行的城市，暂停收取污水处理费。加快推行城镇生活垃圾处理收费进程。
七、加强价格监督检查，确保价费减免政策落实到位
（二十一）加强政策宣传和价格公共服务。各地、各有关部门要加强价格政策宣传，引导舆论客观报道价格变化，及时采取多种形式，广泛宣传各项价费减免政策，把党和政府的惠企政策、利民措施，送到基层和千家万户。要组织开展价格政策企业行、乡镇行和“价格服务进万家”活动，有条件的地方可以在主要企业、乡镇、社区、景区等设立价格服务站点，聘请兼职义务价格监督员，及时提供价格政策、价格信息和价格监督等优质服务。
（二十二）切实加大价格执法力度。组织开展专项价格大检查，始终保持对价格违法行为的高压态势，确保国家和省制定的各项价格和收费减免政策落到实处。进一步畅通价格投诉举报电话，对企业和群众反映的乱收费、乱加价问题，要快速立案，依法查处。
各地要结合实际，制定具体的实施办法，细化各项价格和收费减免政策措施。贯彻落实情况请于5月30日前报省物价局汇总后报省政府。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于转发《省物价局、省
【发布单位】81202
【发布文号】皖办发[2000]14号 【发布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于
转发《省物价局、省财政厅、省监察厅、省农委、省政府
纠风办关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见》的通知
（皖办发〔2000〕14号）
各市、地、县委，各市人民政府、行署，各县人民政府，省直各单位，各大学：
经省委、省政府同意，现将《省物价局、省财政厅、省监察厅、省农委、省政府纠风办关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
中共安徽省委办公厅
安徽省人民政府办公厅
二000年七月五日
省物价局 省财政厅 省监察厅 省农委 省政府
纠风办关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见
实行农村税费改革是党中央、国务院为减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和社会稳定的一项战略性举措，其根本目的就是要减轻农民负担，并保持农民负担的长期稳定，让广大农民休养生息。为了确保我省农村税费改革工作顺利进行，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号文件）及有关文件精神，现就清理整顿涉农收费，切实减轻农民负担工作提出以下意见。
一、一、严格执行国家农村税费改革政策，坚决取消一切不符合规定的收费项目
（一）为了切实减轻农民负担，改革并建立新的农村税费征收体制，防止因收费问题而引发新的加重农民负担现象，根据国家农村税费改革的政策规定，提出如下取消收费的原则。
1、取消现行一切专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和各种集资、摊派；
2、取消除法律、法规和国务院、省政府规定以及国家计委、财政部、农业部联合审批之外的一切涉及农民的行政事业性收费项目；
3、取消一切要农民出钱、出物、出工的达标升级活动；
4、取消各项带有强制性的经营性服务收费。
（二）本着上述原则，经清理，取消下列收费项目（含政府性基金、集资等，下同）：
1、省级以上批准的专门面向农民征收的行政事业性收费项目。
（1）农村教育附加费；
（2）农村教育集资；
（3）农业承包合同鉴证费；
（4）农业承包合同纠纷仲裁费；
（5）农民生活用地权属调查、地籍测绘费；
（6）农民生活用地权属变更登记费；
（7）农机服务费（行政性收费）；
（8）除购买自用电表及其以下资产归农民所有的用电器材外的农村电网改造费；
（9）林业维简费向林农收取的部分；
2、少数地方和部门自行出台的收费项目。
（10）乡镇治安联防费；
（11）向农户收取的墙改专项费（基金）；
（12）建房卫生配套费；
（13）自行车纳税标志工本费；
（14）建校费；
（15）教育管理费；
（16）农村治安费；
（17）生猪屠宰管理费；
（18）保大堤（圩）费；
（19）农户门牌工本费；
（20）农机监理代办费；
（21）乡镇企业管理费向农户收取的部分；
（22）计划生育管理中收取的各种保证金；
（23）婚姻登记管理中收取的各种保证金；
（24）建设水库向农户的集资；
（25）乡镇以上道路修建集资；
（26）小城镇建设、改造集资；
（27）地方和部门违规出台的其他收费项目；
3、国家和省已经取消的，但在一些地方仍在收取的收费项目。
（28）农民进入市场经营自产自销农副产品的集贸市场管理费；
（29）农村宅基地有偿使用收费；
（30）宅基地超占费；
（31）土地登记费在农村（包括集体经济组织、农户和国有农场）收取的部分；
（32）村镇规划建设管理费；
（33）建设用地规划许可证费在农村收取的部分；
（34）房屋所有权登记费在农村收取的部分；
（35）规划管理费；
（36）长江干线航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分；
（37）内河航道养护费对从事农业生产的船舶收取的部分；（38）渔船管理费；
（39）水利工程修建维护管理费；
（40）农电调节基金；
（41）农村水电建设基金；
（42）农村群众订阅报刊专投费；
（43）农村群众给据邮件邮政附加费；
（44）林业用地荒芜费；
（45）林政管理费；
（46）林区管理建设费；
（47）绿化费在农村收取的部分；
（48）农村广播网络维护费；
（49）乡镇集体和个体矿管费；
（50）各级政府和有关部门历年来取消的其他涉农收费项目。
上述收费或其他相类似的收费，自本意见公布之日起一律停止收取，相关文件规定同时废止。
二、二、清理整顿合法的涉及农民的行政事业性收费项目，规范收费行为
为了精减涉农收费项目，减轻农民负担，省物价、财政部门要会同省农委，对过去经合法程序批准的涉及农民的行政事业性收费进行清理。为了确保清理工作顺利进行并取得成效，对涉及农民的行政事业性收费，除经合法程序审批的各类证照工本费、各类资源补偿性收费、教育收费、医疗服务收费、计划外生育费、公路养路费、计量水费可继续执行外，其他各项涉及农民的行政事业性收费在农村一律停止执行，不得再向农户或农民收取。确需收费的，省直各主管部门应向省物价、财政部门报告，由省物价局会同省财政厅、省农委重新审核，上报省政府审批并向社会公布后，方可重新收取。对经营性服务收费现按行政事业渠道收取的，要严格按照政策规定，及时转为经营性服务收费，并依法纳税；对不合理的收费项目，要坚决取消。对在清理期间应停不停、擅自收费的，一律按收费查处，并依法追究有关领导和责任人的责任。
对于经审批后继续执行的收费，省物价、财政部门要重新核定收费范围和标准，加强监督管理。严禁各地、各部门擅自增设收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。
三、三、加强农村商品价格和经营性服务收费管理，坚决打击价格违法行为
各级物价部门要加强对农村商品价格和经营性服务收费的管理，当前应重点整顿农村电价、水价、粮食收购保护价、农村有线电视收费、中介服务收费等，并按照价格管理权限，制订相应的管理办法。同时要继续加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农机配件、种子、化肥、农药、农膜、饲料、农用汽油、农用柴油等农业生产资料价格的管理。各有关部门、行业、单位在向农民提供商品和服务时，要严格执行明码标价制度，严禁牟取暴利，损害农民利益。农村中生产、生活用电要严格实行计量收费；用水也要逐步取消基本收费，向全部实行计量收费过渡。对于已经放开、由市场调节的价格和经营性收费，各级物价等部门要加强监测，依法监管，坚决制止价格垄断和暴利行为。
四、四、建立健全涉农收费管理制度，从源头堵住乱开口子向农民乱收费行为
今后，所有新增加的涉及农民的行政事业性收费项目，必须有法律、行政法规规定以及国务院的批文，省里一律不再审批新的涉及农民的行政事业性收费项目。各地、各部门不得以任何理由擅自出台涉及农民负担的行政事业性收费、集资和摊派项目。属于国家定价的涉及农民的商品价格和经营性服务收费，应按价格法律法规规定的审批程序和方法，由物价主管部门本着质价相符的原则，从严审核。
对农民的行政事业性收费以及国家定价、国家指导价的经营性服务收费，必须凭省物价部门核发的有效的收费许可证，使用省财政部门统一制发、监制的收费收据；应依法纳税的收费项目，必须使用税务部门统一印制的发票。否则，一律视为乱收费，农民有权拒交。
各地要研究制订有效的农民负担监督管理制度，积极创造条件，推行农村商品价格和服务收费公示制度，通过公示册、公示卡、通告等形式，将涉及农民的商品价格和收费项目、收费标准向农民公示，提高价格和收费政策的透明度，接受农民和社会各界的监督，进一步优化农村生产经营环境。同时，要进一步巩固和完善农民负担监督卡制度。
五、五、严格执行国家规定，严禁变相乱收费
各地、各有关部门在农村开展社会养老保险和其他各类保险、报刊发行、公证服务、法律服务、粮食购销合同公证、水文专业有偿服务、气象专业有偿服务、土壤肥料测试服务、牲畜配种服务、“希望工程”募捐等项工作时，都要坚持自愿原则，坚决纠正强制服务、强行收费行为。各地、各有关部门要坚决纠正在婚姻登记、计划生育管理、中小学教育、医疗服务、农村户籍管理、农村建房、农机监理以及其他一切收费环节中的“加价”行为或“搭车”收费行为。各地在进行农村电网改造时，要严格按照国家计委计价格〔2000〕364号文件及省物价局、省电力局皖价工字〔2000〕132号文件规定执行，绝不允许擅自向农民进行集资、收费，严禁在电价以外擅自增设不符合规定的收费、基金、附加。
六、六、加强监督检查，加大执法力度
为确保涉农收费清理整顿工作取得明显成效，各地要在今年8月底前，组织力量对涉及农民的行政事业性收费，以及属于国家定价、国家指导价的商品价格、经营性服务收费进行重点检查。各级物价、财政、纪检、监察、纠风、农业等有关部门要建立举报制度，并设立联系点。任何单位和个人都有权举报后，要认真进行调查处理。对于乱收费行为，除依法予以经济制裁外，还要追究有关领导和责任人的责任，触犯刑律的要移交司法机关依法处理。
清理整顿涉农收费工作在各级党委、政府的统一领导下进行。各地、各部门要将此项工作作为农村税费改革、减轻农民负担一项重要措施来抓，切实加强领导，强化责任制。省直各有关涉农收费主管部门要从服从和服务于农村税费改革的大局出发，带头执行中央和省委、省政府关于减轻农民负担以及收费的政策规定，对于已经公布取消的收费和停止执行的收费，要坚决取消，不得以任何理由拖延不办或变相收费，坚决维护政令统一，确保本系统不向农民乱开口子、乱收费。各级政府及其部门要依法规范收费行为，坚决做到令行禁止，不向农民乱伸手。各基层收费单位要将中央和省有关减负政策规定传达到每一位收费人员，让他们了解政策，自觉依法行政、依法收费，做到没有合法文件的收费，坚决不收。
各级物价、财政、纪检、监察、纠风、农业等部门要及时调整工作思路、工作方法和有关政策，按照各自的职能，各负其责，密切配合，加强监督管理。近期内，省物价、财政、纪检、监察、纠风、农业等部门要在省委、省政府的统一部署下，组成检查组，对各地和省直各部门贯彻执行上述规定的情况开展督查。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：安徽省人民政府办公厅转发省人事厅
安徽省人民政府办公厅转发省人事厅、省教育厅关于省政府机关分流人员学习和培训
实施方案的通知
皖政办〔２０００〕79号
省政府各部门、各直属机构：
省人事厅、教育厅《关于省政府机关分流人员学习和培训实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅二○○○年八月二十七日
省政府机关分流人员学习和培训实施方案
安徽省人事厅、教育厅(二○○○年七月十七日)
根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈省政府机关人员定岗实施办法〉和〈省政府机关人员分流 1
安排实施办法〉的通知》(皖办发〔2000〕6号)有关规定，参照国务院机构改革中的有关做法，制定本实施方案。
一、目的和原则
组织省政府机关分流人员进行学习和培训，是这次政府机构改革中人员分流安排的重要途径之一，是适应未来发展需要、开发人才资源、培养后备干部、建设一支适应社会多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作，对于保证机构改革的顺利进行，优化人才资源配置和提高干部队伍的整体素质，具有十分重要的意义。
学习和培训的原则是：统一规划，形式多样，分类培训，按需施教。做到组织安排和个人选择相结合，统一安排与部门自行组织相结合。
二、学习和培训的形式
1、研究生学历教育。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等院校进行有关专业研究生学历教育(专业设置见附件，下同)。具有大学本 科学历或大专学历且有两年以上工龄、达到本科毕业生同等学力的分流人员均可报名，并经组织考试后入学，学制二年半。参加研究生学历教育的人员学完规定的全部课程，考试合格并通过论文答辩后，由承办院校发给国家 承认的学历证书和学位证书。
2、攻读专业硕士学位。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学、安农大、安师大等高等院校分别承担相关领域的硕
士生培养工作。具有大学本科学历(一般具有学士学位)，年龄40岁以下的分流人员均可报名，参加全国联考合格后入学，学制三年。学习合格者授予相应学科领域的专业硕士学位。
3、工商管理硕士同等学力教育。由安徽工商管理学院统一组织考试、录取，报省教育厅备案，参照国务院学位委员会有关规定培养。具有大学本科学历且工作二年以上、大学专科毕业且工作三年以上的分流人员均可报名。学员修完规定的课程并考试(核)合格，安徽工商管理学院发给视为MBA同等学力(省内享受同等待遇)的学业证书。学员的学籍进入本人档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士同等待遇。具备条件者可按规定程序申请MBA学位。
4、研究生课程进修班。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等开设有关专业的研究生课程。具有大专以上学历的分流人员均可报名，免试入学，学制二年。学习合格者由举办院校发给省学位办统一印制的研究生课程进修结业证书，在省内享受毕业研究生同等待遇。其中符合条件并具有学士学位者可按国家有关规定以研究生毕业同等学力申请硕士学位。
5、本、专科学历教育。具有高、中专学历的分流人员，均可报名参加省自考办组织的应用型专业自学考试。学员免试入学，集中脱产学习，学习合格者颁发大学本科或专科学历证书。本科毕业生可按国家有关规定申请学士学位。
6、专业培训。对安排到其他国家机关或企业、事业单位工
作的分流人员，由接收单位组织开展专业岗位培训。有关培训内容、培训单位和培训时间等，由各部门自行确定。培训合格者可获得专业培训证书。
三、实施步骤
1、各部门要在人员定岗之后及时组织分流人员报名，一次性将参加学习和培训人员名单报省人事厅。
2、省人事厅将各部门的报名情况汇总并审核后，会同省教育厅、省财政厅等有关部门，下达培训计划并组织实施。
3、各指定高校根据统一的培训计划，制定教学大纲和课程设置，组织实施教学和管理。分今年秋季和明年春季两次入学，有关入学事宜另行通知。
四、有关政策规定
1、学习、培训结束后，分流人员由原行政关系所在单位结合分流人员的考试、考核成绩，推荐安排工作。如机关有职位空缺和选派人员到企、事业单位从事专业技术工作和管理工作的，可优先选用。分流人员也可自愿进入人才市场择业。
2、参加学习和培训的分流人员，学习期间享受机关在职人员同等工资福利待遇，工龄连续计算。参加学习的分流人员，在三年之内人事行政关系由所在部门管理。
3、分流人员学习和培训所需经费，由省财政安排解决。
五、组织分工和有关要求
省政府机关分流人员学习和培训的组织工作，由省人事厅牵
头，省教育厅、省财政厅等部门以及有关高校密切配合，按照统一要求，切实完成这次机构改革中有关分流人员的学习和培训任务。
1、省人事厅负责制定学习、培训实施方案和组织实施，并会同省教育厅、省财政厅下达培训计划，会同有关部门检查、指导和督促学习、培训工作。
2、省人事厅、省教育厅和省财政厅共同审定培训人数与收费标准。由省财政厅会同省人事厅按有关规定具体审定省直各部门分流人员培训经费，并将培训经费拨至各部门，专款专用。
3、省政府各部门负责组织报名并及时了解参加学习和培训的分流人员的思想动态，关心和帮助他们解决在学习、培训中遇到的实际问题，做好培训结束后的推荐安排工作。
4、有关高校和培训机构，负责具体的教学和管理工作。要针对分流人员特点和社会需求，制定教学计划，确定培训内容，确保培训效果。要按规定进行考核和管理，核发结业或毕业证书，授予相应学位。
对分流人员进行培训，体现了党和政府对分流人员的关心和爱护。各部门各单位必须高度重视，加强领导，扎扎实实做好各个环节的工作，尤其是深入细致地做好思想政治和组织报名工作，周密安排，搞好衔接。
附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表
附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表(略)
第四篇：合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（范文模版）
【法规名称】 合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知
【颁布部门】 合肥市人民政府办公厅 【发文字号】 合政办[2009]28号 【颁布时间】 2009-06-24 【实施时间】 2009-06-24 【效力属性】 有效
【法规编号】 180813 什么是编号？ 【正
文】
合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知》（皖政办〔2009〕24号）转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、强化行政事业性收费监管。坚决取消不合理收费，重新从低核定收费标准。降低涉企产品质量、计量检定和特种设备检测等质监收费标准。减免出口农产品和纺织服装产品出入境检验检疫费。涉及“861”和“1346”行动计划收费项目，由市物价局、市财政局根据省有关规定另行公布。认真落实开发园区工业投资项目37项行政事业性收费优惠政策，优化投资发展环境，减轻企业负担，促进企业发展。改革城市生活垃圾处理收费办法，促进垃圾处理的市场化、产业化。
二、全面清理和规范经营性服务收费。全面降低房地产测绘、招投标、固体废物处理、城市规划、防雷技术等服务收费；免收工业项目建设工程交易服务费；降低产权交易服务费、产权交易增值服务费、标书工本费等；取消市城乡固体废物处理服务中心执收的建筑垃圾运输车辆标志证工本费；降低建筑渣土消纳处理费；暂停重大工业项目供热专线管网工程费。从即日起，对涉及到企业的经营性服务收费项目，严格审批程序，从低核定收费标准，凡是由我市管理的经营性收费项目，能取消的取消，能降低的降低，对已经核定的收费标准一年内一律不得提高。《合肥市清理经营性服务收费项目目录》一并予以公布（见附件）。
三、整顿和规范中介机构等收费行为。行政管理部门在实施行政审批、行政许可等行政行为时，不得强制企业到指定的中介机构办理验资、环评、检测、公证等各项业务，不得强制企业加入各种协会、学会、研究会以及参加各类有偿培训、评比活动，不得违反规定将行政职能分解给事业单位、协会、学会和中介机构，变相收费。降低工程造价咨询、工程监理、工程检测、土地评估、环境影响评估咨询、公正费等收费标准。
四、完善机动车停放收费管理。修改完善《机动车停车收费管理办法》，按照停车场的类型、停放车型和停车时间，实行不同的计收方式和收费标准，促进房屋、车库（车位）同步建设、同步销售，合理引导、疏导停车，理顺住宅小区路面和地下停车场的比价关系，合理制定住宅小区停车收费标准。
五、规范人才交流和职业介绍收费。规范人才交流机构、毕业生就业服务机构和职业介绍机构收费。取消市人才市场执收的综合服务费、人事代理服务费、代办计划生育手续服务费等收费项目；取消市职业技术培训指导中心执收的职业技能培训费和市就业服务中心执收的劳务输出国外服务费；降低就业服务中心执受的摊位费和委托职业介绍所招聘招考、职工档案委托管理等收费标准；降低市劳动保障事务代理所职工档案委托管理、代办专业技术资格评审手续费等收费标准。对仍执行的人才交流和职业介绍收费进行规范、整合。
六、实施鼓励全民创业的价格政策。对我市高校应届毕业生、登记失业人员、返乡农民工在本市就业，人事、劳动和社会保障及高校等就业服务机构免收求职登记费、人才推荐费、信息咨询费、就业服务费用；在本市依法兴办实体的，自工商行政管理部门登记注册起3年内，免收工商、卫生、民政等涉及管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。取消或降低市工商信息服务中心执收的代办企业登记注册、法人证书收费、广告咨询服务等费用。降低税务师事务所各种代办税务手续费用。
七、降低房产交易收费。降低房产交易相关收费项目，减轻房产交易负担，促进房产交易市场健康发展。取消提供房产数据信息费；降低房地产转让手续费、查询档案基本信息费、房地产评估费等，降低幅度不低于20％；住房所有权登记费下调至50元/每套，存量住房交易手续费下调至4元/平方米。认真落实商品房销售“一价清”政策。商品住宅开发建设期间发生的各项费用，一律按规定计入成本，不得在商品住宅销售价格之外收取任何费用。
八、完善物业收费管理。按照简便、适用的原则，结合合肥实际，重新修订、完善物业收费管理实施细则，科学、合理划分服务等级、收费标准，优化、简化收费审核方式，促进物业服务业健康发展。对已办理入住手续18个月以内未进行装修、每月发生电费不超过2度的新建普通商品住房，减半征收物业综合服务费。
九、加强保障性住房的价格监管。对廉租房、经济适用房、集资建房等享受政府优惠政策的保障性住房，抓紧开展成本费用监审、认证工作，按照从紧、从严的原则，认真核定实际销售价格和收费标准，并向社会公布，提高价格管理工作透明度。
十、规范旅游景点门票价格。进一步清理和规范我市景点票价，重点清理和规范包公园等景点收费。推进明码标价公示等收费制度，严禁“园中园”收费，努力营造良好的旅游环境。
附件：合肥市清理经营性服务收费项目目录
安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（略）
合肥市人民政府办公厅 二○○九年六月二十四日
第五篇：安徽省人民政府办公厅转发省人口计生委
安徽省人民政府办公厅转发省人口计生委
省财政厅关于实施计划生育家庭 特别扶助制度意见的通知
（皖政办„2008‟66号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意,现将省人口计生委、省财政厅《关于实施计划生育家庭特别扶助制度的意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月三十一日
关于实施计划生育家庭特别扶助制度的意见
省人口计生委 省财政厅
为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发„2006‟22号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定＞的实施意见》（皖发„2007‟18号），进一步建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义和谐社会建设，按照国家人口计生委、财政部统一部署，从2008年开始，在我省全面实施计划生育家庭特别扶助制度。根据《国家人口计生委、财政部关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》（国人口发„2007‟78号），提出如下意见：
一、实施计划生育家庭特别扶助制度的重大意义 建立和实施计划生育家庭特别扶助制度，是人口和计划生育政策的完善和发展，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度，有利于缓解独生子女伤残死亡家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现我国人口和计 划生育工作以人为本的政策理念，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度，通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。
二、计划生育家庭特别扶助制度的主要内容
计划生育家庭特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。
（一）扶助对象。
计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：
1．1933年1月1日以后出生。2．女方年满49周岁。
3．只生育一个子女或合法收养一个子女。
4．现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
特别扶助条件的具体政策由省人口计生委负责解释。符合上述条件的对象，由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁方可 领取扶助金。已超过49周岁的，从其扶助资格被确认起发放扶助金。
享受特别扶助的人员，有下列情况之一的，终止领取扶助金：
1．死亡。
2．再生育或收养子女。3．户口迁出本省。4．残疾子女康复。
对于独生子女伤、病残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，由各级政府、非政府组织为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务，帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。
（二）扶助标准。
独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元的扶助金，其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每月110元，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。
（三）扶助对象确认。
人口计生部门负责扶助对象的资格确认。具体程序是： 1．本人提出申请。2．村（居）委会和乡（镇）人民政府（街道办事处）进行资格初审。
3．县级人口计生行政部门审批并公示。4．市级和省级人口计生行政部门备案。
独生子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会出具的死亡证明；独生子女三级以上残疾的，需提供《中华人民共和国残疾人证》。
三、资金来源、管理和发放
（一）资金来源。
计划生育家庭特别扶助资金由各级财政负担，安排专项资金并分别纳入中央财政和地方财政预算。按照国家统一标准发放的特别扶助金，由中央财政负担50％，省财政负担50％。提标经费由省财政全额负担。
（二）资金管理。
财政部门负责扶助资金的预算决算、转移支付和监督管理。财政总预算会计设立专账，分别核算中央财政拨付和地方财政安排的专项资金，并及时足额将扶助金拨付到代理发放机构，监督代理发放机构将扶助金及时划转到个人账户。
人口计生部门负责核实扶助对象人数，编制资金需求计划，管理特别扶助制度信息管理系统，对相关数据信息进行综合分析，及时掌握并监督代理发放机构建立扶助对象个人账户和资 金管理情况。
代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议的要求和人口计生部门提供的扶助对象名单建立个人储蓄账户，将扶助金及时足额划转到个人账户，并将资金发放情况反馈财政和人口计生部门。
特别扶助资金管理的具体要求参照《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》的有关规定执行。
（三）资金发放。
计划生育家庭特别扶助资金依托现有金融服务体系，由财政、人口计生部门与有资质的金融机构签订代理服务协议，建立扶助对象个人账户，直接发放到人。农村地区特别扶助金发放按照我省农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道和要求执行。
特别扶助金以个人为单位按月计算，一年发放一次。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取扶助金。
在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时，扶助金不计入家庭收入。
四、组织管理与监督考评
（一）组织管理。
计划生育家庭特别扶助制度在各级党委、政府的统一领导下，依托农村计划生育家庭奖励扶助制度管理体系，由各级人 口计生和财政部门组织实施。各级人口计生部门明确专门人员和职能机构负责组织协调和日常工作。
（二）监督评估
1．国家和省人口计生、财政部门每年组织一次制度实施情况的综合评估，并委托社会中介机构开展资金使用管理情况的绩效考评，对扶助资金的到位、管理和发放情况进行监督。
2．建立计划生育家庭特别扶助制度信息管理系统，实行动态管理，定期进行数据的汇总分析，及时反映专项资金的落实情况。
3．实行政务公开和群众举报制度，利用多种形式对制度执行情况进行监督。
4．各级监察、审计等部门对扶助对象确认、资金管理、资金发放、制度运行等情况定期进行检查监督。
（三）考核奖惩。
1．计划生育家庭特别扶助制度实施工作纳入各地人口和计划生育目标管理责任制考核。对在实施过程中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对执行制度出现重大问题、造成不良社会影响的，追究相关部门的责任。
2．严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触 犯刑律的依法追究刑事责任。
3．资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府和有关部门要切实加强组织领导，明确部门职责分工，建立经常性沟通协调机制，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好制度实施工作。
（二）完善工作机制。建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制，确保政策执行的公平公正。各级人口计生部门要认真做好扶助对象的资格确认、建立个案信息档案和日常管理等工作，通过各种宣传形式，让广大计划生育家庭了解政策内容，增加政策执行的透明度；各级残联要负责残疾对象的甄别、核残与鉴定等工作，协助人口计生部门开展扶助对象的摸底调查登记和资格确认；财政部门要确保资金及时足额到位，并进行严格的监督管理；公安、民政、卫生、劳动保障等部门要共同做好各项政策措施的衔接工作；代理发放机构要按代理服务协议要求，确保扶助资金及时足额发放到户到人；监察、审计等部门要积极做好监督检查工作。
（三）搞好政策衔接。认真做好特别扶助制度与奖励扶助 制度及其他相关政策的衔接，逐步形成完善的人口和计划生育利益导向政策体系。对于目前已经享受农村计划生育家庭奖励扶助制度、且同时符合计划生育家庭特别扶助制度资格条件的对象，全部纳入特别扶助范围，2009年起不再确认为奖励扶助对象；对于符合计划生育家庭特别扶助制度资格条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本方案规定，不再重复执行农村计划生育家庭奖励扶助制度。要把实施计划生育家庭特别扶助制度与农村计划生育家庭奖励扶助制度、落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策，以及“关爱女孩”行动、“生育关怀”等工作紧密结合，充分发挥各项政策的综合效应。
各地要按照本意见和有关法律法规，制定配套政策和具体实施细则，规范制度运行的标准和程序。加强调查研究，及时总结经验，不断完善各项措施。建立信息反馈制度，定期将制度实施情况报告省人口计生委和省财政厅。
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