第一篇:办公室做好机关档案省特级复查迎检工作纪实
办公室做好机关档案省特级复查迎检工作纪实
近年来,孝南区法院以机关档案省特级复查工作为抓手,狠抓档案规范管理,与时俱进,确保了机关档案工作保持省特级水平。尤其是在今年复查迎检工作中,区法院办公室全体工作人员团结协作,全员上阵,不求得失,默默奉献,他们整理了全部库藏档案13万余卷册,扫描录入了近三年来4000余册档案数据,完成了1000余卷会计档案的整理,补充汇集了100余张照片档案,编辑了5万余字的复查资料汇编,扎实做好了各项迎检准备工作。
晋升档案省特级不易,保持档案省特级水平更不易。机关档案省特级复查既是事关机关档案等级评定的大事,又是关乎法院管理水平判定的大事,院领导和办公室全体人员对此有着深刻的认识。一个个专题会议,一项项具体安排,一次次督导检查,将日常档案管理、各类档案整理、档案清收入库、档案硬件设施检修、档案资料编辑补充、荣誉室陈列更新、库房安全整洁保持等各项迎检工作始终置于部署之内,办公室全体工作人员聚集合力、全员上阵、细化分工、通力协作,确保了迎检工作高效有序开展。
全面自查,前期工作准备充分
今年8月份,区法院正式接到复查通知。之后,办公室主任肖芳初每天上午必做的一件事便是到档案室、库房、荣誉室去巡查一遍,他摸摸桌椅柜子,看看上面是否留有灰尘,他翻翻档案目录登记,看看每种档案材料是否都做到标题明确,分类合理,他打开密集架翻开档案,看看卷内档案文件是做到否排列有序、目录清晰、装订整齐„„看得出他的负责精神,也更看得出他的焦虑心情;其实,他早就已经进入了复查工作“临战”状态。档案复查迎检的前期准备工作在今年6月份已经开始,在准备阶段,办公室组织相关人员认真学习复查工作相关文件精神,并结合区法院档案工作现状,分析研究此次复查工作中需要切实解决及改进的问题,确定了工作重点。办公室主任肖芳初先后多次前往市、区档案局和市中院联系档案工作专家,请教有关档案工作建设中的专业问题,并积极邀请他们来院现场指导工作。根据指导意见和复查评审标准,办公室组织人员认真对2008年至2010年以来,各类档案的管理情况进行自查,查找管理漏洞和工作重点、难点,将自查和学习中发现的问题逐一进行认真整改,为复查工作做好前期准备。在此期间,办公室主任肖芳初、副主任雷新民结合以往档案工作省特级晋升和复查的工作经验,现场指导档案室工作人员加班加点开展各类档案的清收和入库归档工作,在对2010年前已审结经评查的各类档案和应归档的文书档案、基建档案、科技档案、会计档案、声像档案、实物档案共计3000余卷册进行了整卷归档。
独立的荣誉室是档案工作省特级标准所必备的硬件条件之一。区法院的荣誉室最近一次更新是2008年,为了迎检此次复查,荣誉室必须再次更新,从展示荣誉的各类奖牌到反映工作概况的工作展牌,再到室内窗帘等硬件设施等,全部在前期准备阶段完成了更新更换。更新工作中,办公室主任肖芳初和副主任雷新民根据记载情况,对近三年来院机关和各单位所获表彰的奖牌进行了收集整理和陈列,28块反映三年来法院工作成绩的奖牌整齐摆放在陈列台上;同时,他们还会同办公室副主任张杨同志经过仔细酝酿,三易其稿,最终确定反映近年来工作概况的展牌格式及内容。工作展牌共16块,内容涉及前言、历任院长简介、司法为民、改革步伐、基础建设、文化建设、队伍建设、结束语等9项内容,展牌既有基本情况介绍,又有图片照片,还配有文字说明,做到了图文并茂,客观真实的反映了各个阶段法院工作的基本概况。
分工协作,迎检工作有条不紊
根据最新制定下发的《湖北省机关档案工作目标管理考评标准》,这次复查工作面临时间紧、任务重、要求高、考核严等要求。对此,办公室对照《档案法》、《人民法院档案管理办法》等相关制度和考评标准,重点进行了“四查四完善”。一查档案工作管理制度是否健全,完善好档案工作制度汇编;二查专业档案、文书档案的收集整理是否全面、及时、规范,完善好各类档案的清理工作;三查档案利用是否保持延续,完善好法院大事记、组织沿革等资料的全面性;四查库房等硬件设施条件,完善好档案专业设备等基础设施。在“四查四完善”工作中,办公室全体人员聚集合力、全员上阵、细化分工、互相配合、通力协作,分为三个工作小组开展工作。一组负责资料起草编印,一组负责档案清理,一组负责档案硬件设施检修完善。
办公室副主任张杨和雷新民同志具体负责资料整理工作,他们起草了档案工作自查报告和工作总结初稿等材料,编辑了三年来的法院大事记和组织沿革。为确保大事记和组织沿革的客观、真实、全面,张杨同志根据工作记载并翻阅档案查阅了各个年度的相关文件资料,对近三年来的法院大事记和本院机构、人事变动情况等组织沿革资料进行了核实完善和整理编辑。雷新民同志收集整理了本院制定的10多项档案管理工作制度,丰富了档案资料汇编。最终印制成册的复查资料汇编共计5万余字,内容涉及法院机关档案工作综合部分、组织管理部分、基础建设部分、开发利用部分四大部分。
在档案清理工作中,档案室工作人员徐翠芳、周国灿同志克服家庭困难,加班加点工作,任劳任怨,毫无怨言,他们放弃多个星期的周末休息日,清收未入库档案,整理编辑已入库档案和进行电脑扫描录入工作。在一段时间,门卫保安经常发现这两名同志总是在晚上8、9点钟以后离开,仔细一问才知道原来他们是在加班整理档案。在三个月时间内,该两名同志重点检查清理了馆藏文书档案13万余卷册,并保证了上述档案全部达到上级要求的归卷标准。
整改完善,复查工作顺利验收
为确保复查评审顺利通过,根据院领导指示,区法院办公室先后多次邀请区档案局领导来院进行现场指导。针对他们提出的一些意见和建议,如会计档案还需整理完善、照片档案还需继续补充,电子档案扫描还需全面录入、部分专业档案还需督促归档等,办公室集中用一个月时间,加班加点进行了全面整改完善。
负责会计工作的办公室副主任连素梅和出纳张敏两位女同志日常工作十分繁忙,她们不是在计算数字就是在填写报表,不是在审核票据就是在联系报账,但她们在接到会计档案整卷通知后都坚定表态:“保证在两个星期内整理好会计档案,一定不给复查工作拖后腿”。有次,保安向院领导反映在夜晚11点巡查时发现财务室没有关灯,第二天院领导找到连素梅要求说明情况,连素梅说:“昨晚我和张敏两个人加班整理会计档案一直到快12点才回家”。这两名同志家中孩子尚小,加班工作起来无时间顾及孩子时她们便委托丈夫或亲属照顾,她们舍“小家”顾“大家”,在做好日常财务工作的同时,利用两周时间,高效率地完成了1000余卷的会计档案整理。雷新民同志熟悉扫描仪操作,他在处理好日常事务的同时,还每天抽出时间主动配合徐翠芳、周国灿做好录入工作。他们加快速度、任劳任怨,在迎检之前完成了4000余册档案数据的扫描录入工作。
9月下旬,临近国庆节假期,就当大家认为存在的问题都已经整改到位,可以轻松过节时,一个意外的插曲出现了。区档案局领导最后一次指导工作时指出,现有的档案照片数量上有所欠缺,如果再能增添补充一部分就更加完美。听到这一意见,主任肖芳初刚刚舒展的眉头再一次紧皱起来,见此情况,有着前期搜集整理照片经历的副主任张杨同志主动要求承担起这项任务,他和办公室工作人员付曙一起,再次从备份保存的2000多张照片中进行甄别筛选,摘录出具有代表性的100余张照片,并逐一回忆照片内容,打印照片标签,每张照片在冲印后都粘贴好标签说明,逐一手工镶入集册,在三天时间内照片档案得到充实完善。
“前事不忘后事师,自来坟典萃先知”正是由于院党组对档案工作的高度重视和办公室全体工作人员的齐心协力以及档案室工作人员在档案工作岗位上的默默奉献,区法院档案工作再次顺利通过省特级复查。复查评审组在评审意见中评价到,区法院领导一贯重视档案工作,将档案工作列入重要议事日程,切实解决实际问题,形成了主要领导经常过问,分管领导亲自抓,办公室具体负责,各部门积极配合的良好工作格局。档案人员爱岗敬业、专业素质高,工作成绩突出。档案管理基础设施比较完善,机关档案实行了集中统一管理,档案门类完整,收集齐全,分类科学,整理规范。配置了档案管理软件,建立了室藏各门类档案目录数据库,近9年重要文书档案实现了全文管理。建成了具有个性特色、能反映本单位职能的实物档案陈列室,编写了一批档案编研资料,档案工作为领导决策、机关建设以及司法审判工作提供了全方位的优质服务。10月12日,由孝感市档案局局长陈新安、市中院副院长陈大江带队的市、区联合评审组到我院进行“省特级”复查评审,评审组一行9人采取“听、查、看”的方式对全院机关档案管理工作进行了全面复查,在给予高度评价的同时,还得出了“三个不多见”的结论。一是区法院馆藏档案数量之多不多见;二是法院领导经常过问档案工作,成立领导小组和工作专班保障复查工作顺利进行,领导重视程度不多见;三是配齐档案专职人员,人员编制到位不多见。评审认为区法院档案工作符合省特级标准,同意通过省特级复查。
第二篇:档案目标管理省特级复查申请[范文模版]
襄阳市地方税务局襄城分局
关于申请档案目标管理省特级复查的函
襄阳市档案局:
我局于2007年 月顺利晋升为档案目标管理省特级单位。在此之后,我局继续加强档案工作力度,加大软件投入,配备了各项档案设备,档案工作做到了组织落实、班子落实、考核落实,做到了执行制度到位,立卷归档到位,开发利用到位,连续多年保持了省、市级“文明单位”称号。
档案管理晋升为省特级后,在市档案局和市地税局的直接指导下,我局继续坚持高标准、严要求抓好档案管理工作,多次召开专题会议进行研究、布置和落实,成立了档案工作目标管理领导小组,健全了本系统档案管理体系,完善了档案目标管理长远规划,进一步修订完善了各项规章制度,加强了档案基础业务建设,重新购建了档案管理网络版软件和设备,对机关档案室按规定进行了整修。
今年以来,我局根据《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》的有关规定,对机关档案管理工作不断修改完善,并进行了认真自查,我们认为本局的机关档案管理仍符合“档案目标管理 省特级”标准,特申请评审验收。
二〇一一年七月二十一日
第三篇:市工商局 全力做好“全国卫生城市”复查迎检工作
XXX市工商局
全力做好“全国卫生城市”复查迎检工作
为做好“全国卫生城市”复查验收工作,今年以来,XXX市工商局按照市爱卫办的工作要求,按照工作分工,结合工商职能,多措并举开展工作,确保全国卫生城市复查验收顺利通过。
提高认识加强组织领导。成立了由局长任组长,其他党组成员任副组长,各所、队、股、室、协会负责人为成员的“XXX工商局全国卫生城市复查领导小组”。并结合实际,制定了工作方案,明确了工作职责,落实到责任人,形成了主要领导全面负责,分管领导具体抓,股、所、队、室、协会之间联动,密切配合,“条块结合、以块为主”,“各司其能、各负其责”的工作机制。
加大健康教育宣传力度。组织全局职工开展形式多样的爱国卫生宣传教育活动,营造良好的卫生城市复查舆论环境。依托板报、橱窗、宣传栏、横幅、标语、传单等平台积极宣传卫生与健康、防病除害等卫生科普知识,引导干部职工及个体私营业主增强爱国卫生、公共环境保护、卫生健康及社会公德意识,倡导文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。
强化机关办公区域环境冶理。组织全体干部职工对本单 位办公场所的卫生进行了彻底清扫,做到办公室内外环境整洁,物品摆放整齐,楼道、墙壁、门窗整洁无堆积物,营造了良好的办公环境。同时制定卫生制度,要求干部职工坚持每天清扫机关办公室内外,每周日上午由专人定期清扫公共责任区域环境卫生,确保办公室内外及公共责任区域清洁卫生。办公室定期对办公区卫生情况进行检查,并将检查结果纳入全年目标考核。认真贯彻《公共场所禁止吸烟规定》,在各办公室及主要公共场所张贴禁烟标志,严格落实办公区无烟制度。
巩固和扩大城乡环境综合整治成果。加大对集贸市场、摊点、超市、餐饮店等场所的环境卫生和食品卫生整治力度,督促全面落实“门前五包”、“门内达标”责任制,清除市场内乱写、乱画、乱贴广告的行为,协助城管等部门取缔占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点行为;督促市场主办单位、商场、餐厅经营人员彻底清扫卫生死角,做到店内商品摆放整齐、干净、美观;经营及加工场地整洁卫生、下水道通畅,宰杀加工的残留物集中倾倒、处理;健全“三防一消”设施,强化消毒措施,清除白色污染;规范废品收购、洗车和各种金属加工作业摊点经营行为,消除污染源。积极开展除“四害”活动,在局机关开展除“四害”的同时组织督促辖区市场业主对市场卫生进行彻底清除,投用灭鼠药、灭蚊蝇、灭蟑螂药物,彻底清除鼠、蚊、蝇、蟑螂兹生地,并大范围进行了强化消毒。同时,规范市场内食品及餐饮经营户的卫生行为和防蝇、防尘、防鼠设施。截止目前,共出动市场巡查人员100余人次,督促市场业主清理垃圾死角80余处,清理垃圾30吨左右,清理乱摆摊设点、占道经营户128户,清理乱张贴广告800多张。
加强各类市场日常监管。食品卫生安全直接关系到广大人民群众的根本利益,该局配合药监局加大对餐饮服务行业公共卫生和食品安全监督检查力度。并加强对流通领域食品的抽检和快速检测,切实防止危害人民身体健康的食品流入市场。加强对旅馆、美容美发、公共浴室、游泳场馆歌舞娱乐厅、网吧、影剧院、大中型超市等公共场所的证照管理。按照《城市市容和环境卫生管理条例》规定,严格对户外广告的审批,配合城管等有关部门加强对乱挂乱贴乱写的“黑广告”的整治。今年以来,共出动市场巡查人员828人次,出动执法车辆台214台次,对辖区集贸市场、超市和从事食品经营的经营户进行了拉网式检查,共检查超市56户次、食品经营户1200户次,快速检测各类食品516批次、抽检159批次、立案查处各类食品违法案件49件。检查户外广告485个,共清除不符合要求的各类型户外广告 170多个,规范不符合要求的其它各类型店招店牌132家。
二〇一二年七月二十三日
第四篇:关于做好迎检省检查组对
关于做好迎检省检查组对“两免一补”工作的通知
各乡镇中心学校:
省检查组由资助工作专家和1名会计师事务所专业人员组成于十二月三号至十二月十五号对我县“两免一补”工作进行专项检查,检查工作主要采取听、谈、访、查、评等多种形式进行,为做好迎检工作通知如下:
1、做好“免费教科书”的专项检查:“免费教科书” 的专项检查特别是指2007年退费的落实情况、循环使用教材记录,要有档案可查,比如退费领取签字的花名册、循环使用教材的回收、消毒和存放记录等;
2、“一补”生活费的档案请按“巴东县教育经费管理中心2011年9月30号的通知”整理好。
附:关于认真做好义务教育阶段学生资助政策落实情况专项检查的
通知(2011年9月30号)
巴东县教育经费管理中心
2011-11-29 附:关于认真做好义务教育阶段学生资助政策落实情况专项检查的
通知
各中小学校: 为迎接省12月份关于开展基础教育阶段学生资助政策落实情况的专项检查,教育局、财政局和相关部门组织人员对部分中小学校进行了抽查,发现学校迎检工作中仍存在一些问题,现就农村义务教育阶段“两免一补”迎检工作作如下通知:
1、写出自查报告。学校要认真阅读《关于开展基础教育阶段学生资助政策落实情况自查自纠工作的通知》(巴教办发[2011]62号)文件,对照《巴东县义务教育资助落实情况检查表》内容进行自查并写出自查报告。
2、制定本校家庭经济困难学生资助工作的实施办法、管理制度或具体细则。对有关家庭经济困难住宿生生活补助的组织机构、政策宣传、补助对象的认定过程(包括申请、评审、公示)、对资金的发放、对特殊情况的处理办法等制定相关的制度和实施办法。
3、对免费提供教科书政策落实情况,制定循环使用教科书的回收、消毒、存放、使用等管理办法。要有对循环使用教科书的回收、消毒、存放、使用情况进行登记和过程记录,学校对教辅资料的征订、收费情况要监管对位,坚决杜绝一切乱收费。
4、开展政策宣传、感恩教育的资料。缺少对学生进行感恩教育的资料,学生、家长和班主任教师对资助政策的知晓率较低、认知度较差。
5、档案装订要求:按学装订档案,内容齐全,完整规范,具体档案清单如下:(1)、封面:
××学校
200 年-----200 年学
(2)、目录:包括:实施方案(管理办法和制度)、政策宣传和活动记录、学生申请表、公示花名册、发放签字领取花名册、异动情况说明等
(3)实施方案:制定本校家庭经济困难学生资助工作的实施办法、管理制度或具体细则。
(4)、“两免一补”政策宣传:如学校开展活动的记录、宣传报道、会议记要、班主任的班会活动、教职工走乡串户了解情况的记录等;
(5)、学生的申请表:表中的各项内容的填写完整,要有村组、学校,乡镇领导小组的审核意见和签章;(6)、公示情况:各学校将家庭经济困难寄宿生的认定工作程序(包括申请、评审、公示)、学校指标、本校认定标准、初步认定享受一补生活费的名册等在“公示栏”张榜公布(一周以上),要有公示的图片或公示的花名册等,并对公示结果做出结论。
(7)、资金的发放情况:要有签字完备的发放花名册,因特殊情况而改变享受人员的情况说明等,其他资料,如总结等。
(8)、每一个学的指标文件(可以在“巴东县财政与编制政务网”“财政专项资金”中《农村义务教育阶段免费教科书、一补生活费》 里面下载)。
6、关于循环使用教材的情况,单独装订一本备查。其包含内容:制定循环使用教科书的回收、消毒、存放、使用等管理办法。要有对循环使用教科书的回收、消毒、存放、使用情况进行登记和过程记录。
7、认真填写巴教办发[2011]62号的附件
1、附件2,并要求填写完整、准确。省检查组可能采取多种检查方式对学校进行检查,如查看相关资料文件、核实有关数据、询问教职工、学生、家长有关情况等,提请学校领导高度重视,认真组织落实到位,备战这次迎检工作。
巴东县教育经费管理中心
2011-09-30
第五篇:档案工作目标管理晋升省特级工作汇报
珠海市某某区人民法院档案工作目标管理
晋升省特级工作汇报
各位领导、各位评审员、同志们:
我院档案工作目标管理晋升省特级工作于2012年8月底全面展开。在区档案局和上级法院的具体监督指导下,经我院全体参与档案达标升级工作人员的共同努力,我院档案综合管理工作向规范化和效益化迈出了新的一步。经对照《广东省机关档案综合管理升级考核标准》,自评97分,总分和单项分均已达到省特级标准。现将档案达标升级工作情况作如下汇报:
一、本院的基本情况
(一)法院机构设臵及受理案件情况
2001年8月,最高人民法院以法[2010]108号文批准设立珠海市某某区人民法院,2002年4月8日,我院正式挂牌受理案件。地址位于珠海市某某区红旗镇广安路金陵大厦。本院是珠海市某某区的国家审判机关,依法行使审判权,政治上接受中共珠海市某某区委员会领导,审判业务上接受上级人民法院的指导、监督,对珠海市某某区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其受案范围包括三灶、南水、平沙、红旗4个镇以及珠海经济技术开发区、航空产业园2个经济区,辖区 面积447.63平方公里,人口17万人(不含外来人口)。
2002年成立时,经某某区编制委员会批准,我院内设政工科、执行局、办公室、立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、研究室、司法警察大队、机关事务管理中心等12个机构。之后,内设机构变动较大,至2012年9月底,现有内设机构15个,党群组织14个,派出机构有三灶人民法庭、平沙人民法庭。在编干警由建院初的40人增至75人(含事业编制8人),其中干部67人,普工8人。党组正副书记3人(其中书记1人,副书记2人),院长1人(兼党组书记),副院长3人(其中1人兼党组副书记)。
本院主要职能为案件审判和执行,2002年至2011年,共受理案件31,084宗,办结案件30,371宗,结案率97.70%,有力地打击社会违法犯罪活动,化解了辖区社会经济矛盾,保障公民合法权益,有效地维护了国家法律的尊严,给珠海市某某区经济建设的健康发展和社会稳定起到了重要作用。
(二)档案工作情况
我院自成立以来,前后两任院长都非常重视档案管理工作。2002年法院刚挂牌成立,在总办公面积才1300多㎡的艰苦条件下,就成立综合档案室,安排了专职档案员和75㎡的房间作为档案库房,档案工作人员因地制宜开展档案工作,制定了档案室工作计划与建议,并将成立前原西区法庭的1800多件卷宗清理、移送回香洲区人民法院归档保管,档案工作开局良好。随 着各项工作的开展,我院不断加强档案人员队伍,制定有关管理制度,增加档案库房面积,配齐配好档案设备,档案室的整体软、硬件设施水平不断提高。为此,院党组于2010年5月份提出了档案综合管理晋升省一级的目标要求。经过多方面、长时间的辛勤工作,我院于2010年12月29日顺利通过专家组的评审,被评为“广东省档案综合管理一级单位”。
在区及上级档案部门和上级人民法院的指导下,档案室认真贯彻国家有关档案法规,建立并健全档案工作各项规章制度,努力工作,加强管理,各项工作走上了制度化,规范化的轨道,为实现数字信息化打下了坚实的基础。据统计,至2012年9年月底,各门类档案有35,325卷,其中,文书档案3393件(永久853件、长期含30年期限1444件、短期含10年期限1096件),会计档案623卷(永久20卷、定期603卷),照片档案8册共97张(永久),诉讼档案31,084卷62,168册(永久5469卷10,938册,长期8199卷16,398册、短期17,416卷34,832册,实物档案138件(长期)、全宗卷规范79件(永久45件、10年期限34件)。上述档案全部实行了综合管理。档案保管条件不断改善,特别在2012年,在院领导的重视下调整了档案室,从原来的两套民居分散库房,调整到新装修的集中统一的大库房,总面积达到230平方米,还投入8万元资金用于配套办公设备和库房设备设施。目前,档案室有办公室(22平方米)、阅览室(8平米)、库房(200平方米),实现了办公、阅览、库房“三 分开”的标准要求。目前综合档案室配备了电脑(3台)、彩色打印机(1台)、复印机(1台)、照相机(1台)、空调(3台)、抽湿机(1台)、测湿(温)计(6个)、灭火器(3个)、规范档案柜(197套)、资料柜(2个)、目录柜(4个),档案库容充足、装具规范充裕,设施设备齐全,基本达到了档案管理标准化、规范化的要求。
二、达标升级工作开展情况
我院自成立以来,一直非常重视档案工作,随着各项工作的开展,档案工作不断规范,软硬件不断完善,档案综合管理升级达标工作条件日益成熟。今年,院党组适时提出,力争在2012年内档案工作目标管理晋升省特级。截至12月10日,我院的档案升级工作开展情况如下:
(一)高度重视,周密部署
1.设立、调整有关领导机构。成立达标升级领导小组,组长由院党组书记、院长赵东升同志担任,副组长为刘振强、黄敏、张少凯、饶伟、张锡敏、林阜稂;成员为徐有、黄锦和、梁蔓冰、蔡志敏、陈德玉、李洪涛、曾令华、颜永韬、徐吉亭、曾剑、伏峰、洪成孟、周文军、李雅惠。同时,还按照人员变动情况,调整了全院档案工作领导小组、档案鉴定小组成员名单。
2.制定、印发工作方案。按照院领导的要求,8月21日我 院召开档案综合管理升级工作协调会,主管办公室工作的院党组副书记、副院长黄敏首先在办公室范围内对档案升级工作进行了详细的部署。为了保证达标升级工作顺利进行,我院于2012年9月13日制定印发了本院《档案综合管理晋升省特级实施方案》,将整个达标升级工作做了全面细致的安排,具体分工落实到人,做到责任清晰,分工明确。
3.充实人力,保障经费。院党组充分认识到,档案要升级,队伍是前提,为此,专门从紧张的办公经费中安排充足的资金,充实工作队伍。一是外聘专业人员。聘请一名市档案局退休专家定期指导档案工作,一名原斗门区档案局的领导在达标升级期间常住法院协助整理档案;二是增加配备专职档案人员,除郭长根同志长期从事档案管理工作外,院领导还根据上级有关规定,增配了2名具有大专文化的同志专职从事档案管理工作;三是结合实际情况,安排了3名大学生长期到档案室实习工作;四是各业务部门书记员在到岗前的培训中,均专门设臵了档案基础知识课程,各业务部门老书记员做好对新书记员的传帮带。这些都保证了档案达标升级顺利开展。
4.多管齐下,解决问题。档案综合管理升级工作全面展开后,主管办公室的黄敏副院长多次召开院达标升级会议以解决实际问题:召开升级协调会,明确各部门工作任务,做到每项工作都能落实到人;召开升级工作碰头会,了解进展情况,解决出现的问题;召开各部门档案催归会议,确保案件归档率; 遇到一些重大、棘手、难以解决的问题,由院长亲自参加督办,现场解决。为了少走弯路,黄敏副院长、办公室主任徐吉亭还亲自带领升级领导小组部分成员赴市中级法院、香洲区法院参观学习、借鉴经验。此外我们还多次邀请市档案局监督指导科的领导、专家和区档案局领导到本院现场指导升级工作,也多次电话与省法院档案科的领导请示和讨教,保证了我院的达标升级工作顺利开展。
(二)健全、完善各项制度,规范档案管理
各项档案工作管理制度,是提高档案综合管理水平的必要基础。因此,我们在成立档案室以来,就以国家 《档案法》、《档案法实施办法》、《人民法院档案管理办法》等档案管理相关法律法规为依据,结合我院实际,草拟制订并经院长办公会讨论通过了《诉讼文书立卷归档办法》、《文书档案立卷归档办法》、《档案员岗位责任制》、《档案员工作考核办法》、《档案库房管理制度》、《档案保密守则》、《关于院内借阅档案的规定》、《关于外单位借阅档案的规定》、《诉讼档案移交办法》、《档案综合管理实施细则》、《文书档案归档保管期限制度》、《基建档案归档制度》、《声像档案归档制度》、《实物档案归档制度》、《过期档案鉴定、销毁、移交制度》等关于档案室和档案管理工作的14个规章制度,下发到本院各部门执行。
本次达标升级工作开展以来,我院对这些制度做了一次大的修改、完善和增加,新制订了《广东省珠海市某某区法院档 案工作实施办法》。现在,各项档案管理制度共16项,范围从各类档案实体的归档范围、归档时间、归档要求、保管期限、保管、保密、利用、鉴定、销毁和档案人员岗位责任制及考核办法等逐一规定,使档案综合管理有章可循,有法可依。我们还将所有制度进行了统一的整理、排序、汇编,印刷书面小册子发放到全院,方便掌握和学习。
严格落实各项制度,做好各门类档案材料的立卷归档工作。本次达升级活动开展以来,我院坚持以档案工作制度为指导,定期以电话催促、书面通报、召开会议等形式,加大力度催归各类档案,提高案件归档率,保证档案安全,各工作部门也提高了认识,给予充分支持。经过档案工作人员的不懈努力,历年形成的各门类档案材料全部立卷归档,各类档案文件材料平均归档率达到98%以上,其中会计档案归档率达到100%,仅9至11月,就有930宗诉讼档案归库。这些措施,有效地保障了应归档的各类档案材料齐全完整与安全,真实地记录和反映我院的历史面貌。
(三)加强审查把关,提高档案质量
为保证档案管理质量,我院狠抓规范管理,调整档案箱柜120组,重新编制档案箱号197组,档案检索卡985张,整理装订各类不合格诉讼档案实体1560卷,更换破损的档案盒1620个,在档案工作中,狠抓“三关”确保档案质量,一是抓好培训关,各业务部门内勤作为兼职档案员,加强对他们的业务培 训,每年抽出一定时间对兼职档案员进行案卷装订、归档等方面的知识培训,保证业务部门的装订质量。二是抓好验收关,我院档案管理人员作为专职人员,严格负责归档卷宗的质量,做到质量验收合格方可以入库归档,杜绝不合格卷宗进入档案库房,对发现不符合要求的卷宗及时退回,重新装订验收合格后方可归档。三是抓好档案卷宗的考评关,我院在每年开展案件质量评查的同时,对照《广东省法院档案工作目标管理考评标准》及《广东省法院诉讼档案管理工作考评细则》相关文件的规定,对我院的档案质量进行再次量化考评,促进我院档案进一步提高。
(四)调整档案库房,硬件明显改善
在晋升省一级时,我院利用三楼的两套民房间作为档案库房和办公、阅览场所,虽然通过对档案库房严格管理,落实“八防”措施,力求库房管理规范化,基本符合了省一级的要求,但因为档案库房明显不足,地基承重有限,距离晋升省特级还有一定差距。为此,院领导十分重视档案室的建议,在新租赁的办公场所中,专门安排了230㎡用于档案室办公、库房所需,并在装修时就按照有关标准完善了空调、防火、防盗等设备,投入10万元用于档案室基础装修,还投入8万多元购臵电脑、复印机、空调和50套规范档案柜等设备设施。目前档案室办公条件较以前有了明显改善,档案库房容量也大大增加,有20年至25年档案存藏量。档案柜充裕,共197套,可上柜15年至 20年的档案。
1.防火。档案库房配备了烟感报警器和大型灭火器,严格检查消除火灾隐患,杜绝一切火源带入档案室。
2.防盗。档案库房安装不锈钢防盗门加木门和防盗锁双锁,窗口均安加装防盗网。在档案室内、外均安装了带红外功能的高清晰摄像头,专门设臵巡逻点,做到24小时实时监控。
3.防光。库房窗户贴有遮光纸,安装防紫外线的遮光窗帘,防光玻璃薄膜。
4.防高温。档案库房设在办公楼2楼,通风隔热效果较好,库房共安装有2台大型空调,可以自行调节温度。
5.防潮。在温湿度控制设备方面,安装有2台空调,均带有抽湿功能,另有两台专用抽湿机,库房温湿度控制达到了国家规定标准,可保证防潮效果。
6.防虫、防霉。档案库房基础条件好,便于管理,也放臵有防霉杀虫药片,并定期更换,保证效果。
7.防尘。档案库房门窗和密集架密封效果好,而且都是新安装,防尘效果好。
8.防鼠。库房地处2楼,库房门窗密封,能有效预防老鼠。
(五)注重开发利用,提高服务水平。
完善系列档案检索编制工作。档案室在达标升级期间,进一步完善编制了多种规范的档案检索工具,包括《文书档案归档文件目录》、《会计档案目录》、《诉讼档案目录》、《照片档案 目录》、《实物档案目录》和《全宗卷规范目录》等六类共14种档案目录,并全部输入电脑档案管理软件,实行电脑检索档案,大大提高检索效率,为开发利用打下良好基础。
开发档案信息资源,是档案工作重要内容之一,也是机关档案综合管理升级不可或缺的一项工作。我院档案室在做好档案材料收集、整理、立卷归档和编目、保管和利用工作的同时,努力开展档案编研工作。先后编写了本院《组织沿革》、《大事记》、《基础数字汇编》、《全宗指南》,本院2002年至2011年《发文汇编》以及《机构设臵、人员编制文件汇编》、《规章制度汇编》(第二次加工)、《科室人员任免文件汇编》、《法院领导任职文件汇编》、《院长办公会议纪要汇编》、《工作总结和计划汇编》、《审判研究汇编》等15种有参考价值的编研材料,为政治、法制教育,以及诉讼案件复查提供了完整、翔实的参考资料。
我院综合档案室以诚恳热情服务的态度做好服务工作,围绕本院中心工作、审判业务和其他工作提供档案。据统计,2002年至2012年9月底档案室接待利用档案者7452(次),提供档案13,470册(件),档案使用价值得到了充分的发挥与体现。如,2010年8月,珠海市港中港酒店有限公司拖欠高栏港边检站上百万租金款项,我院档案室提供了大量的档案材料。为本院执局提供强有力的法律依据,使此案得以圆满结案。又如,2012年3月,被告人唐耀犯抢劫罪被本院判处有期徒刑三年六个月,并处一千元罚金。由于同案犯王大盛没有抓捕,2012年 3月,南水派出所陈警官到本院档案室查阅了(2012)珠金法少刑初字第3号案的相关档案材料,发现唐耀有一女友陈淑湖,并通过其提供的线索,于今年6月在斗门区西铺村一出租屋把王大盛抓获归案。
三、今后努力的方向
我院的档案工作已取得了一定的成绩,但仍有一些问题与困难。档案工作制度已制定不少,但存在具体执行落实难以到位的情况,如档案管理基础业务方面,一些综合部门对需要整理、归档的文件材料方面就是移交不及时,不齐全;一些业务部门对案卷的整理、装订质量不规范,在移交环节上重视不够,归档不及时,经常出现实物档案与电子档案不同步归档,特别是诉讼档案。给档案管理人员整理归档工作带来一定的困难,也给保管及利用工作受到了影响。对于上述存在的问题,我院将加大解决力度。首先加强档案知识教育,定期或不定期地组织全院工作人员学习档案法律法规和业务知识,提高档案意识和做好档案工作责任感和紧迫感;其次,加强业务培训,安排有关人员参加档案行政管理部门和上级法院举办的档案业务培训以及本院的开展业务培训,提高档案员和有关工作人员档案专业水平和掌握业务工作技能;再次,定时或不定时地开展档案工作检查,督促档案人员或有关工作部门的档案工作制度的落实,并建立档案工作与其他工作挂钩机制,好的进行表彰奖励,不好或较差的给予批评教育。以此,进一步促进我院档案 事业发展,早日实现档案数字信息化。
各位领导、各位评审员、同志们:通过本次达标升级工作,我们深刻体会到要做好任何工作都要靠平时一点一滴的积累,正所谓冰冻三尺,非一日之寒,档案综合管理工作更是如此。当然,达标升级是手段,而非目的,最终要通过本次达标升级促进本院的档案综全管理工作更加规范化、效益化,更好地为本院的审判工作和其他工作服务,为当事人和社会服务。
二○一二年十二月十八日