第一篇：关于大学生村干部工作长效机制等问题的情况调研
中共内江市市中区史家镇委员会 关于大学生村干部工作长效机制等问题的
情况调研
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构，培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。通过对（以史家镇为例）大学生村干部的生活、工作、思想等情况为调研基础，以小见大，考察当前工作的现状，为探讨影响长效机制建立制度和非制度因素作出有益的探索，试图摸索出一些初步的经验，并尝试性地为建立大学生村干部工作长效机制提供一些思路。
一、基本特征与现状调查
（一）基本特征
根据省、市委组织部统一部署，史家镇自2007年选聘大学毕业生担任村干部以来，分4批选聘高校毕业生到我镇行政村工作。目前全镇已有大学生村干部6名。男性3人占50％，女性3人占50%；年龄最大28岁，最小23岁，平均年龄25岁；全日制大专学历5人占83％（其中函授本科5人），全日制本科1人占17%；中共党员4人占66.7％，共青团员2人占33.3％；村委会主任助理5人占83％,村支部副书记1人占17%；担任现职未满一年的1人占17％，担任现职两年及以上5人占83％。基本上实现了“一村一名大学生”的工作目标，从平常的工作和这次调研情况来看，大学生村干部在工作中还是能运用到自己的专业知识，主要工作除了党建、计生、综治等农村日常工作外还要做好新 1
技术的试验、推广，做好一事一议政策的宣传、落实等等，提升了基层队伍的整体素质，优化了基层工作队伍的整体结构。
（二）现状调查
大学生村干部的任职，给农村发展注入了新的活力。他们在基层既是政策宣传员，又是经济建设员，也是党建活动的组织员和惠农政策落实的监督员。他们懂得运用科学技术，思维活跃，敢于提出合理化建议，在参与农村各项事业建设中积极发挥示范带头作用，展示出热情上进的良好风貌。主要体现在以下方面：
一是优化了干部队伍结构。在选聘大学生到村任职前，我镇村干部平均年龄45.9岁，大专以上文化程度2人，仅占总人数的9.5%；大学生到村任职之后，我镇村干部平均年龄41.2岁，下降了10.2%，大专以上文化程度8人，占总人数的29.6%。大学生村干部的任职，进一步改善和优化了农村干部队伍的年龄结构、知识结构，提高了村干部的整体素质。他们积极协助村‚两委‛班子建立健全民主生活会制度、学习制度、工作制度等一系列规章制度，用进步的思想和良好的工作方法，对其他班子成员产生了潜移默化的影响。而在基层党组织的熏陶和培养下，大学生村官们也积极向党组织靠拢，目前4名大学生村干部加入了中国共产党，成为党组织的后备军。
二是影响了农村发展理念。大学生村干部充分发挥自己的优势和特长，不断增强村级组织带领群众致富的能力，促进农村经济发展，推动农村和谐社会建设。他们视野宽、信息灵、门路多，通过上网学习农业实用技术和外地先进的发展模式，如：牛桥村大学生村干部陈俊在村两委的带领下通过加强与镇农办、区科技局的联系争取到了水稻覆膜示范片200亩，桂夏2号大豆示范100亩；四美桥村大学生村干部陈运陶积
极协助村两委做好一事一议工作，修建公路2.8公里等等，他们积极为村两委当参谋、出点子，为农村发展带去了新的思路、新的办法，引导群众调整产业结构，改进生产技术和经营方式，不断促进农民增收。
三是激发了干事创业热情。大学生毕业到村任职，怀揣着对未来的憧憬，带着感情、带着责任深入到基层，放下架子和群众打交道，在群众中树立了想干事、会干事的良好干部形象，对促进基层干群关系起到了积极作用。他们通过深入了解村情民意，潜心研究农村的深层次矛盾和问题，加深了对新农村建设的思考，服务农村的本领不断增强，在实践中增长了才干，得到了锻炼，成长为对人民群众怀有深厚感情的后备干部人才。同时，由于大学生到村任职所发挥的‚鲶鱼效应‛，也在很大程度上激发了其他村干部的工作激情，打破了以往按部就班、一成不变的工作局面，为农村发展带来了勃勃生机。
二、存在的问题
大学生毕业到村任职工作推行以来，取得了较为明显的成效。但作为一项新的举措，不论是因为个人主观原因，还是客观环境方面，都还存在许多亟待完善改进之处，实际工作中暴露出的一些问题不容忽视。
1、择业动机良莠不齐。关于选择村官职业的动机，应该说渴望在农村干一番事业的大学毕业生占了多数。但不可否认，仍有一部分大学生是把到农村任职作为曲线就业的‚跳板‛，他们在严峻就业压力和优惠政策引力下作出被迫选择，这部分大学生村干部对适应农村艰苦环境条件的心理准备不足，承受能力较差，一旦时机成熟，就可能‚孔雀东南飞‛，卷铺盖走人。事实上，现实中已经出现一些大学生村干部服务合同未到期就中途离职的现象。
2、农村经验普遍欠缺。我镇6名大学生村干部，从小生长在城市的有3人，对农村情况基本不甚了解；而出生农村的大学生村干部3人，由于长期在校读书，对农村实情也缺乏深入了解。因为年纪轻、阅历浅，没有经历过复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺，大学生村干部的社会知识和工作经验都比较缺乏，书生气太浓，干工作局限于‚跑龙套‛、‚打打杂‛，遇到复杂问题往往束手无策，缺乏独挡一面解决矛盾和驾驭局面的能力。
3、生活条件非常艰苦。一是工资待遇偏低。按照相关规定，选聘到村任职的大学生干部待遇为研究生每月补助1500元，本科生每月补助1100元，专科生每月补助900元，我镇6名大学生村干部平均工资为933元，扣除养老、医疗保险等费用后平均工资为752元，收入较低，使其维持其基本生活都成问题，按现有的物价水平和青年人的消费特点，这样的报酬是不够宽裕的。除了基本生活以外，几乎没有剩余和积累。二是生活困难具体。从大学生村干部这个群体的特点来看，年轻、活泼好动。但是，刚刚从城市校园生活转入乡村生活的年轻大学生，他们在现实中会觉得农村生活单调枯燥，特别是适龄青年的婚恋问题难以解决，对他们关心程度还不够，为其提供的服务还不是十分到位。
4、工作环境不够宽松。一是作用发挥较难。各级干部和农民群众对大学生村官这一新群体的认知和接纳存在不同程度的差异。有的乡镇因工作需要抽调大学生村干部到机关部门工作，‚村官‛不在村，如何尽职尽责发挥作用；有的村干部单纯将一些零星琐碎的事务性工作安排给大学生村官，使其无法真正参与到重要的事务管理和决策过程中；还有一些群众思想观念守旧，对大学生村官缺乏理解和支持，在工作中设阻力出难题等等，都使大学生村官放不开手脚，难以发挥优势。二是前
途出路不明。大学生村干部所处‚角色‛尴尬，不属于村委会成员，也不是公务员和事业人员编制，这种身份既不利于其‚名正言顺‛开展工作，也使其不可避免面临今后的就业瓶颈，未来职业前景很不确定。
5、配套制度尚不健全。一是教育培训不够。在培训范围的普遍性、培训内容的针对性、培训结果的有效性等方面，从上到下仍然缺乏统一规范的培养机制，没有统一的培训规划，大学生村干部的教育培训体系还不健全。二是管理服务不够。管理机构的职责权利不对等，区级管理机构和乡镇管理机构存在体制上的脱节，特别是乡镇管理机构都是兼职管理，行使管理职责比较困难，也难以提供全面周到的服务。三是政策落实不够。在大学生村干部的保障问题上，国家和地方相继出台了一些优惠政策和措施，如人社部发［2009］42号文件要求从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在乡镇现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同；又如大学生村官管理办法中明确规定被区级及以上组织或人事部门连续三年评为优秀的大学生村官可以进入乡镇行列等等这些‚承诺‛都未兑现，使很多大学生村干部热情逐日递减，失去了在农村发展的信心和希望。
三、对策建议
从长远角度考虑，建立和完善‚大学生村官‛工作的长效机制，是一项十分必要和紧迫的工作，但从当前的机制和现状看，此项工作刚起步，必然有个逐步完善的过程，但需要我们积极主动地从各个方面落实相应的对策。
(一)要建立健全选拔机制，吸引优秀大学毕业生‚下得去‛。制定科学的选拔条件。要注重农村实际，处理好学历与能力的关系，突破追求高学历的误区。大学毕业生到村工作，主要是把理论知识转化为实际
工作能力，为农村、农业和农民服务，更要注重能力，还要把性格、爱好、专业、特长、身体等多种因素综合起来加以考虑，以便招到更适应农村工作的大学毕业生。
(二)要建立健全激励机制，鼓励‚大学生村官‛‚呆得住‛。一要创业留人，这是‚呆得住‛的长远和根本举措。有条件的‚大学生村官‛可以选择自主创业，帮助‚大学生村官‛在完成助理岗位职责的同时，积极鼓励他们勇于进取，大胆创业，努力帮助他们解决资金、技术、项目等方面的困难和问题，促进他们自主创业。村干部在发挥‚双带‛作用中，同样要带动‚大学生村官‛创业，把成功的创业经营经验手把手地教给‚大学生村官‛，扶持他们逐步走上独立创业的道路。‚大学生村官‛之间还可以发挥各自专业、技术等优势，相互扶持，扬长补短，抱团创业。二要待遇留人。提高大学生村官的生活待遇，解除他们的后顾之忧，是让大学生村官安心工作不可缺少的物质基础。据报道，有些地方的‚大学生村官‛流失严重，其重要原因就是经济待遇偏低和政治激励不到位。因此，建立一套稳定合理的薪酬增长机制是当务之急。建议根据实际情况参考两种办法。一是参照中组部、中宣部等12部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》的规定：‚大学生‘村官’的工作生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定。‛二是参照和综合各地的做法，实行结构工资制，由基础工资+效益工资(考核奖金)+福利工资组成，效益工资根据工作岗位实绩考核分为优秀、良好、一般等几个等次。同时按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险，让他们安心工作，安心农村社区。三要感情留人，‚大学生村官‛在村工作，面对着工作和生活的双重压力，他们最需要的是他人的热情帮助和指点，让他们深切地感受到乡镇
领导、村干部和村民是最可亲可敬的人，农村是他们成长成熟的家园，从而对农村和村民在内心深处形成稳固深厚的情感认同，自觉地扎根农村，建设农村。
(三)要建立健全培养机制，扶持‚大学生村官‛‚干得好‛。‚大学生村官‛在村干得好不好，不仅取决于个人的素质能力和主观能动性，还需要各级领导和相关部门创造良好的客观条件，建立健全经常化、制度化的培养机制，促进‚大学生村官‛快速成长、早日成才。一要强化培训提升思想素质，这是干得好的重要基础；二要重压担子锻炼工作能力，这是干得好的重要举措，村干部要进一步解放思想，充分信任‚大学生村官‛，制定分阶段的培养计划，给他们压担子，有意识地把较为重要或复杂，的单项工作放手交给他们去做，提高他们实际工作能力；三是配备导师促进快速成长。在大胆使用、放手重用的同时，镇、村干部要当好导师、教练和园丁，对开展工作的计划和步骤、实施方案和具体环节进行认真细致的辅导，结对导师要落实到人，帮带工作要有计划、有方案、有制度、有举措、有督促、有交流、有总结，帮带干部要通过自身的言传身教，用实际行动在理论和实践两个层面提供参考借鉴，并在工作过程中，随时关注可能出现的问题，及时进行调整和矫正，把他们引入健康成长的轨道；四要强化管理，创造良好环境，应将‚大学生村官‛纳入整个干部人才工作规划，使他们的思想有人帮、工作有人带、困难有人管，为‚大学生村官‛干得好创造良好的环境和条件。(四)要建立健全进出机制，保持‚大学生村官‛‚流得动‛。一要畅通流动渠道。第一是续聘留任村官，镇、村要真情鼓励和真心欢迎他们继续留任，发挥更大的作用；第二是报考公务员和事业单位，在基层公务员招考中，参照外地的做法，可确定30%-50%左右的名额面向年满
3年且考核均为称职的‚大学生村官‛；第三是向经济实体流动，鼓励‚大学生村官‛在担任村官的同时，创造条件以自主创业、共同创业等多种形式的创业，发挥‚双带‛作用；第四是另行择业，在合同届满后，尊重本人的选择，不再担任村官工作，另谋出路，各级领导和相关部门应当理解，提供方便。二要规范流动程序。无论是哪种形式的流动，都要做到公开公平，规范有序。继续留任的，要续签合同，进一步明确双方的权利义务、工作职责、考核办法、福利待遇、流动办法等内容。选派到乡镇挂职锻炼或者长期借用的，更要公开透明，并与村先行协商，取得一致意见再进行岗位变动，便于镇、村各方对‚大学生村官‛的管理和考核。
中共内江市市中区史家镇委员会
2011年4月7日
第二篇：关于大学生村干部长效机制等有关问题的调研报告
关于大学生村干部长效机制等有关问题的调研报告
大学生村干部的选聘是在高校扩招导致每年高校毕业生居高不下，就业形势严峻的情况下，同时也是在建设社会主义新农村的发展形势和机遇下，经过一定招录程序，遴选出的具有大学专科以上学历，担任村党支部副书记、村主任助理职务的特殊青年人才群体。他们在社会主义新农村建设中，具有自身独特优势，发挥着不可替代的作用，但同时也面临许多实际问题。就这些亟需解决的问题调研如下：
一、大学生村干部的角色定位
大学生村干部多是刚走出校门的青年人，普遍的特征是：政治热情高昂、发展理念先进、文化素质突出、创业意识浓厚，正是这样的一群人在新形势下带着满腔的激情投入到社会主义新农村的建设中来，由于大学生村干部的社会经验不足、与群众的沟通交流能力尚待加强，有些大学生村官并没有从根本上把自己融入到农村去，不少大学生村官都报着一种“就业跳板”、“增加履历”的心态，在合同期满后能真正留在农村工作的大学生村官可能并不多见。在一些大学生村官的潜意识中，存在着“单身者”的孤独寂寞感、“乡下人”的自卑无奈感、“边缘人”的失落压抑感、“失败者”的挫折无能感、“局外人”的迷茫无助感。在村里不能真正的发挥出大学生村干部应有的作用，有的把大部分精力用在收发文件、打字复印甚至端茶倒水、接听电话等日常琐事上；有的成为镇村两级的“跑腿”和“打杂”；少数人甚至工作作风漂浮，感到无所作为，存在混日天的现象。造成这种状况的原因是多方面的，既有组织角色定位的欠缺、大学生村官自身观念行为的错位问题，也有政策实施的问题。
这个时候就需要加以引导，让他们找准定位，首先调整他们的思想观念。部分城市大学生认为自己是天之骄子，从城市来到农村是一种暂时的体验和锻炼，当村官只是增加一点经历而已，这个时候就需要让从了解村情开始，村两委成员可向他们介绍村两委的构成及本村的详细情况，并把大学生村干部介绍给本村村民，同时尽可能多的让大学生村干部参与村委的日常工作，让大学生村干部能从思想上认同这一职务的作用，积极地发挥应有的作用；其次制定出科学的人生规划。一些出生在农村的大学生觉得，自己本来就是想通过读大学的机会来完成“鲤鱼跳龙门”的蜕变，此时选择村官只是迫于形势的权宜之计，合同后期满离开农村进入城市那是必然。针对这种情况，就需要让这些大学生村干部在了解了本村情况后，制定出服务期限内的人生规划，一个科学合理的人生规划可以引导一个人在今后的生活、工作中以更加积极的心态面对。第三改善生活条件。大学生长期都是在城市生活和学习的，已经习惯了城市相对优越的生活环境，而农村物质生活内容的丰富程度、以及基本的公关设施等，与城市存在很大差距，这种巨大的反差对他们合同期满后的人生道路选择产生着极大的影响。针对这种落差，可以尽可能的改善他们的生活条件，当然不可能达到城市的优越，这时候就要从思想上让他们认识到，他们正是为了改变这样的状况而到农村的，他们应该把在学校所学用到建设农村中来，只有这样才能从根本上改变这种差距。
二、明确责任，完善制度
（一）明确职责。大学生村干部刚入村，对本村的村情及相关的风俗人情等方面都需要重新了解，刚下去的时候不可能真正的参与到本村的具体工作中去，这个时候最主要的就是掌握村情及有关风俗人情等，待真正的掌握了情况，可以逐渐参与工作中。1—2年可根据情况担任村党支部副书记和村委会主任助理，主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做
好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。
（二）实行结对帮带。乡镇党委要为每个大学生“村官”确定1名乡镇干部进行结对联系帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生“村官”能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。
（三）注重实践锻炼。乡村党组织要给大学生“村官”压担子、交任务，帮助确定合适的项目和任务，鼓励大学生“村官”在农村创业，并通过适当政策倾斜和市场机制办法，为他们提供支持，使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。对大学生“村官”既要严格要求，又要鼓励他们放手工作，大胆创新。
（四）强化管理考核。加强对大学生“村官”的管理考核，完善竞争择优机制，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向，强化大学生“村官”苦干实干、创先争优的意识。考核采取村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核结果报县委组织部备案，作为续聘、奖惩、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生、补偿学费和代偿助学贷款等重要依据。对大学生“村官”要严格管理，加强监督，发现不良苗头问题要及时批评教育，加强正面引导。
三、推进村党支部书记队伍的“升级换代”
随着工业化、城镇化深入发展，农业现代化也亟待重视，大学生村干部正是在这样的情况下应运而生的，当前的村党支部书记队伍普遍年龄较高、文化程度低、专业化水平不高。陕西省清涧县高杰村村主任白一彤的经验说明，群众对知识的向往和追求日益明显提高，这是时代的需求也是人民的需求。大学生村干部年轻、有拼劲、有知识，符合时代的需求，但是同时也存在经验不足等方面的问题，通过一到两年的实践，真正的融入到农村，对农村充满感情，愿意为农村贡献自己的所学，这样的大学生村干部可能成为新一代村党支部书记队伍的重要组成部分。随着时代的不断进步，未来的村党支部书记队伍应该是年龄在35周岁以下，本科或大专文化，具有符合农村发展需要的专业，这样的村干部可以通过民主选举的方式产生。
四、留任大学生村干部的保障措施
留任的大学生村干部应该做到以下几点：一是身体力行为民服务，影响、引导乡村干部使之有心系农村、为民办实事，心贴群众、为民排忧解难意识；二是提出完善制度的意见措施，形成廉洁高效的工作运行机制；三是以自己开阔的视野带动基层干部拓宽思路，提高适应新形势的能力；四是带动基层干部转变工作作风，使领导艺术进驻农村，使之从强迫命令工作方式转为指导、服务式。
对于留任的大学生村干部要完善各种保障措施，使他们能够没有后顾之忧的投入到农村工作中：
第一，提待遇，用真情留住“村官”。一方面第一时间解决好“村官”的食宿问题，乡镇及相关村（居）委会都尽可能地为他们配备生活必需品，在交通、安全方面提供便利条件，真情关心他们。另一方面从财政上每月按时足额发放给大学生“村官”生活补助，统一为每一名“村官”办理人身意外保险和医疗保险，最大限度地解除他们的后顾之忧。再者，加强互相交流。除
了QQ群、QQ空间、大学生“村官”博客、论坛等网上交流外，还应经常性地组织座谈会、联谊会等形式的交流，促进“村官”与“村官”之间、“村官”与社会之间的交流，使他们真正融入了农村、扎根到农村。
第二，重宣传，展“村官”新形象与时代风采。运用电视、网络、报纸等新闻媒体，加大对积极参与新农村建设任务的大学生“村官”先进人物、典型事迹的宣传力度，依托党建网为平台开辟大学生“村官”专栏，建立大学生“村官”QQ群，开着力把当代大学生“村官”的形象和风采展示出来，引起社会的广泛关注和认同，增强了大学生“村官”留守农村干事创业的自信与激情。
第三，强培训，使“村官”成为农村工作的“行家里手”。强化对“村官”在村务管理、政策法规、矛盾纠纷调处、农村实用技术等方面的业务培训，适时选派部分优秀大学生“村官”到乡镇各部门跟班学习，并落实一名乡镇党政班子成员联系帮带，提高他们处理农村实际问题的能力，使每一名“村官”都能成为农村工作的“行家里手”。
大学生村干部是时代进步下的产物，通过合理的调配及引导，可以使相当一部分大学生村干部对农村的各方面的发展产生积极地影响，贡献属于他们的光和热，为农村现代化发挥出应有的作用。
第三篇：大学生村官工作长效机制等有关问题
关于对大学生村官工作长效机制等有关问题的意见
一、刚下去时，首先要熟悉村情，熟悉村里各个岗位的职责，了解各种业务知识，用自己所学知识帮助老百姓解决政策、法律上的问题。帮助老百姓代办各种事项，成为老百姓的代办员。1-2年以后，相对积累了一定的农村工作经验，要提高与发挥自己创业富民的本领，带领老百姓创业致富，成为懂技术、能经营、善管理，带领群众致富的村干部。
二、要实行严格的任期制，除少数农村急需人才或是部分基层必须充实人才外，届满应离任，避免造成“积压”。这样才能实现后期村官的进入，才能形成村官工作长效机制，实现村党支部书记的升级换代。将来的村党支部书记应懂农业技术知识、懂电脑、具有大专以上学历并且年龄在45岁以下。可以在农村致富能手或农村待业青年中培训选拨。
三、要想大学生村官能在农村留得住
（1）要提高待遇，村官只有规定的补贴，福利待遇低，而且随着物价上涨，而村官没有编制，所以工资也没有相应的增长。
（2）加强对大学生村官的重视，为他们能够真正在村支部站住奠定基础。只有上级党委重视了，村里才会重视。
（3）加大资金投入，对大学生村官进行创业培训。落实中央各种创业政策，鼓励他们富民创业。
第四篇：XX镇关于大学生村官工作长效机制等有关问题的调研报告
XX镇关于大学生村官工作长效机制等有关问题的调
研报告
从2008年起至今,先后有4名大学生村官在我镇服务。其中：2008年一名，男，已考取吉水乡镇公务员；2009年一名，女，已考取事业单位（限村官报考），现继续在本镇工作等村官服务期满；2010年两名，一男一女，女大学生村官已考取吉州交警，男大学生村官仍在本镇工作。
由于大学生村官服务的农村基础设施比较薄弱，不方便大学生村官的饮食起居，我镇本着对大学生村官负责的态度，将大学生村官纳入乡镇管理，我镇为其提供住宿并在镇食堂就餐。大学生村官工作的重点在其服务的行政村。在处理好本村工作之余，我镇也会根据其专长安排一些镇里的具体工作。
据调查组走访调查及镇同事和群众反映，4名村官有一定的工作能力，能良好完成分内工作,如：协助村委会完成计划生育工作、协助村委会维护本村社会稳定工作、协助村委会组织党群会议工作、组织开展村委会党群学习工作、开展远程教育工作、完成村委会文字处理工作等。4名村官与镇政府、村委会及人民群众相处融洽，他们的学识、见解与态度给农村带去了一缕和煦的清风。但他们也普遍存在一些问题：不够深入群众，与农民群众沟通程度不够深；不是村党支部书记队伍的重要组成部分，只是村党支部书记的有益补充；不能对村集体经济起到足够的引导推动作用。综上所述，大学生村官对推进村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化，对新农村党支部书记队伍的结构调整具有不小的作用，但由于一些实际原因，对大学生村官充分发挥其能力还有一定的制约。这需要我们从实际出发、以人为本制定有力的长效机制才能使大学生愿意留、留得住、并留有所用。
第一：强化对大学生村官的入职教育，让他们明白自己的定位，明白自己的职责。据调查组调查发现：大学生村官常有身份迷离的痛感。他们没有明确的职责、没有明确的分工、没有明确的考核标准。这让大学生村官工作起来有很强的随意性，没有方向感。
第二：创建大学生村官能参与到村集体管理工作的环境。大学生村官有参与到村集体管理的意愿，但常常缺乏参与其中的契机和环境。很多时候，大学生村官容易变成看客，这让大学生村官很难起到作用，这也会带给他们带来无法实现自身价值的挫败感。而大学生村官又是年轻的外来人
员，单凭自身努力又很难真正参与到村集体管理工作中去。
第三：定期组织大学生村官进行学习交流，提升大学生村官的业务能力。年轻是大学生村官的财富，而年轻也造成了大学生村官经验不足。据调查大部分大学生村官对农村基本政策还不是很熟悉，也缺乏跟农村村民沟通交流的方法。而身处农村，信息的获取难度较高，定期组织大学生村官学习交流，可提高他们的业务能力。这样可以让大学生村官更有效的解决村民的实际困难，从而提升其自我认同感，也能提升村民与大学生的感情。而感情也是大学生愿意留的基础之一。
第四：以人为本，切实解决大学生村官的后顾之忧。据网上调查显示：80%的大学生村官很关注村官服务期满的去留问题。选聘大学生村官时只是说大学生村官服务期满后转事业单位，但转去哪里，转去做什么都没有确定，这让大学生村官很难全力以赴的投入到农村工作当中去。网上调查数据还显示：90%以上的大学生村官会投入很大一部分精力准备各种稳定工作的考试。而大学生村官其实要求并不高，只是想要心里有数，知道何去何从，而不至于内心惴惴不安。
第五：预留大学生村官的进步空间。大学生村官还年轻，作为受过高等教育的大学生，很难做一辈子的村官，况且不想当元帅的士兵不是好士兵。政府应站在大学生村官的角度为他们谋划一条切实可行的发展道路，再把这条发展的道路和他们日常工作考核联系到一起，这不仅能让大学生村官看到希望，也更能够激励他们更努力的投入到农村事业当中去。虽然现在大学生村官期满之后有一定的事业编制职位和公务员职位预留给他们，但僧多粥少，绝大部分大学生村官依然只能望洋兴叹。
一直以来，全国各地涌现出来的优秀大学生村官代表，像宿迁大学生村官创业的事迹。600名大学生村官创办了近300家企业，带动6万多农户致富，这充分说明了大学生村官能够成为新农村的新一代村党支部书记队伍的重要组成部分，能为我国农村发展起到良好的推动作用。但大学生村官毕竟还只是一群年轻人，他们有朝气，有追求，他们有自己的理想也有自己的迷茫，太多时候，他们在不是很尽如人意的环境中并没有抱怨什么，因为这是他们的选择。他们为着自己的理想，为着自己的尊严，努力做着自己认为可以实现自己人生价值的事情，因为他们自知青春的宝贵，他们不想浪费这宝贵的两年时间，他们想尽快的学习更多的东西，尽快的获取更多的进步，尽快的使自己服务的村庄得到更好的发展，尽快的为祖国的崛起做出更大的贡献。所以应该让他们自己摸索的让他们自己去摸索，应该让他们自己去碰壁的让他们去碰壁。同时，希望政府更多地关心这批大学生村官的现状，真正地让他们在农村播种知识，抛洒青春。
第五篇：村干部工作调研
村干部工作调研
村干部工作调研
为深入学习十七大贯彻落实科学发展观，加快推进建设中国特色的社会主义新农村建设，中组部决定，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。选拔高校毕业生到村任职，是加快推进社会主义新农村建设的务实举措，开辟了一条在基层培养人才的新道路，找到了化解大学生就业难问题的新平台，对促进我国经济社会全面发展、促进社会和谐和培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。年，江苏省率先在全国试行选调高校大学生到村任职，中央办公厅和国务院办公厅于年下发了《关于引导和鼓励高校毕业
生面向基层就业的实施意见》后，才在全国推开。从一定意义上来说，推行大学生村干部制度后，为村级组织注入了新鲜血液，使村级干部观念有所改变，对于推动社会主义新农村建设、农村基层组织建设都起到了积极的作用。然而，如何管好用活高校大学生村干部？如何充分发挥其工作积极性、主动性，激发其干事创业的热情等等问题，仍然有待于我们去思考，去探索。为此，笔者带着这些问题，对乡8名高校大学生村干部进行走访，得出几点有益的启发，仅供参考。
一、乡基本情况
乡位于省县西北部，乡政府驻地距县城11公里，总面积平方公里。全乡辖11个村，90个村民小组;总户数5612户，总人口22541人;耕地面积16730亩，其中田5500亩。全乡共有党支部20个，党员529人。
二、乡高校大学生村干部现状
乡现8个村有高校大学生村干部8
人，占全乡11个村的%，其中男生3人，女5人，本科3人，专科5人，本乡的3人，乡外的5人，专业方面，计算机的3人，法律的2人，中文的1人，财会的2人。报酬方面也不相等，按照正式职工套的有1300元，其他的只有600元。8个人各有所长，都分别任8个村的主任助理。在工作安排上，都采取扬长避短，用人所长，所以，他们在工作中都能够尽心尽职，爱岗敬业，扎实工作。
三、高校大学生村干部工作情况
由于在工作安排上，采取扬长避短，用人所长，是这些大学生村干部工作得到较好发挥，工作成绩比较突出，如计算机专业毕业的李鼎，不仅要完成自己在村里的工作任务，而且还承担乡繁重的人士工作，往往乡里村里来回跑，有时忙得饭都顾不上吃，工作不讲条件，不计报酬，任劳任怨，一年多来，不仅光荣加入了党组织，还评了先进个人；大学本科法律系毕业的叶建明和财会毕业的何梅，在加班加点完成工作任务的
同时，努力学习，分别考进公务员队伍；法学专业毕业的张毅，虽为女儿身却不让须眉，一个人承担3个人的工作，没有喊过累叫过苦，得到了县的表彰；今年刚分来的计算机专业的马婷，每月只有600元的工资，初到农村感觉很陌生，但凭着她那股吃苦耐劳的精神和不耻下问的态度，不到一个月就熟悉了农村工作，受到乡领导的表扬。总体而言，高校大学生投身新农村建设，有用武之地，有施展平台，能够在服务“三农”、服务群众过程中实现自己的人生价值，他们是凭着一颗赤子之心投身到农村的，都具有扎根农村干事创业的热情和为新农村建设服务的激情，都希望把自己学习到的知识和技术传授给我们农民群众，他们为坚持走中国特色农业现代化道路，发展现代农业，繁荣农村经济，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民发挥了积极的作用，为新农村工作注入了新的活力。http://
四、当前高校大学生村干部管理方
面存在的困难和问题
我们大学生村干部总体是好的，大多数都能够坚定自己的理想，都能够吃得苦受得累，都想在广阔的农村有所作。都希望通过自己的奋斗去实现自己的人生价值。但也不排除，有的大学生村干部由于到村任职前一直生活在城市，过着优越舒适的生活，在农村吃不了苦受不得累；有的大学生刚参加工作，虽有工作热情，但缺少社会经验和工作经验，不知如何开展工作；有的虽有满腹经论，但组织协调能力和处理问题的能力低下，无法适应农村艰苦的工作环境等等。
五、对高校大学生村干部管理的几点建议
切实加强对高校大学生村干部的管理，积极妥善安排他们的工作、学习和生活，满腔热忱地帮助解决实际问题，形成一种好的机制和一套行之有效的措施，保证他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间，笔者认为，要注重抓好以下工作。
一是建档案。由县委组织部门会同当地党委建立大学生村干部人才档案，将大学生村干部的自身信息、工作业绩、考核结果等有关情况录入干部管理人才库，实行动态管理，做到量才使用。
二是结对子。由于到村任职的大学生人年轻，又刚参加工作，即使有工作热情，但缺少工作经验，对工作无从着手。因此，要与大学生村干部结对子，每一位大学生由党组织明确一位农村工作经验丰富的同志作为帮扶人结成对子，指导如何开展工作，加快他们成长的步伐。
三是抓传授。大学生村干部本身每个人都有一定的长处和知识面，这就需要结合每个大学生村干部的优势，组织开展一向些活动，让大学生村干部把自己所学知识最大限度地传授给农民群众，要让走进农家讲政策，走进课堂送技术，走进基地讲难题，走进协会传信息。
四是强锻炼。对大学生村干部实行
压担子制度，要求大学生村干部不仅要去完成村的工作，还要根据其所学专业，结合所从事的党员管理、远程教育、计划生育等，安排一些力所能及的工作进行锻炼。
五是重考核。要完善大学生村干部管理和考核制度，建立健全考核体系，明确大学生村干部的工作职责和工作任务，考核结果，记入个人档案，作为工作调整使用的重要依据。
六是定奖惩。大学生村干部报酬本身就很低，多的1300元，少的只有600元，按照实际工作量，他们奉献的多，所以要建立健全大学生村干部工作激励机制，重奖轻罚，激励他们去多干事，用奖金来弥补工作报酬，以激发他们自身工作热情。
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