河南洛阳市工商局六项措施积极推进工商法治化建设依法行政水平全面提升

第一篇：河南洛阳市工商局六项措施积极推进工商法治化建设依法行政水平全面提升

河南洛阳市工商局六项措施积极推进工商法治化建设依法行政水平全面提升

今年以来，河南洛阳市工商局坚持以改进工作作风，规范行政行为，提高执法水平和队伍整体素质为目标，充分认识依法行政的重要性，以规范执法资格、梳理执法依据、规范执法程序、规范自由裁量行为、推行说理式执法文书、构筑多元化执法监督体系等六项措施为手段，积极推进工商行政管理法治化建设，促进依法行政水平全面提升取得显著成效。该局的主要做法是：

一、规范执法主体资格

规范执法主体资格，重点在于执法人员《行政执法证》核发工作。为做好此项工作，一是组织开展了国家工商总局、省政府换发执法证资格考试工作，两次考试，全系统执法人员平均成绩均在90分以上。二是按照河南省政府执法证申领、换发工作部署，对系统1977名执法人员电子信息进行了核对，并办理124名调动人员和证件丢失人员的换证、补证手续。三是根据河南省工商局安排，向2027名执法人员颁发了中华人民共和国工商行政管理执法证，严格落实执法人员持证上岗，杜绝没有执法资格人员从事执法行为，确保执法主体合法，执法行为规范。

二、梳理执法依据，修订岗位职责 根据近年来法律、法规、规章的出台、修订、废止情况，认真开展梳理执法依据工作，对545件法律、法规、规章进行了全面梳理，共梳理出工商部门应当实施的执法行为443项。结合内设执法机构和执法岗位配置，在今年7月份组织修订行政执法岗位职责，印发《关于修订行政执法岗位责任制度的通知》，将各项行政执法职责，细化分解到负责组织实施的执法岗位，明确到具体的执法人员。同时，将实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类等信息在对外网站上公布，制作执法岗位桌牌，公示岗位职责，接受社会监督。

三、落实各项制度，规范执法程序

严格执行省工商局制定的《行政处罚案件核审办法》《行政处罚案件集体讨论决定办法》和《行政处罚强制措施实施办法》等执法监督制度，同时结合自身工作实际，先后制定了《行政执法公示规定》《立销案及结案办法》《行政处罚案件听证暂行规则》等16个行政执法程序规定，从立案、管辖、检查、调查、核审、处罚告知、听证、处罚决定、执行等各个环节规范行政处罚程序，确保行政执法活动依法进行。

四、规范自由裁量行为，促进公正执法

为贯彻行政处罚“公平、公正”和“过罚相当”的原则，采取三项有力措施，规范自由裁量行为。一是在实施行政处罚工作中严格遵循省工商局《行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准》，在行使行政处罚自由裁量权过程中，平等对待当事人，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素基本相同的违法行为，适用相同的法律依据，作出处罚种类和处罚幅度基本一致的处罚决定。二是按照省政府法制办要求，规范使用处罚文书，系统各办案机构在询问笔录、现场笔录、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、案件调查终结报告和行政处罚决定书六种办案文书中记录、体现自由裁量内容。三是按照市两转两提办、市法制办、市优化办和省工商局要求，组织系统法制机构自查行政处罚案件4329件，抽查处罚案件400个，通过自查和检查，系统各单位认真规范行政处罚自由裁量权，所作出的行政处罚决定无一起复议被撤销，诉讼败诉情况出现。经检支队行政处罚案卷代表市政府接受省政府法制办自由裁量权执法检查，得到省政府法制办检查组的肯定。

五、推行说理式执法文书

推行说理式执法文书是消除工商机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突的方法，是提高执法形象的有效途径。该局推行说理式执法文书，要求讲清三理。一是讲事理。案件事实表述以调查证据为基础，紧扣违法行为的构成要件展开，保证案件事实的针对性和准确性。二是讲法理。在认定事实的基础上，结合有关法律、法规或规章的具体规定，从违法行为的构成要件着手阐明理由，客观分析当事人行为的违法性质，用法律、法规的具体规定对案件性质进行准确定性。三是讲情理。在对当事人从事违法行为的主观意图、手段、社会后果做出客观评价的基础上，对从轻或减轻、从重处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明，从而使自由裁量权的行使做到合情合理。

六、构筑多元化执法监督体系

组织三大执法监督网络，实现了内部监督与外部监督、纵向监督与横向监督、领导监督与群众监督、常规监督与特殊监督的全覆盖。一是组织内部横向监督网络。市局和各县（市）局、分局均成立了推进行政执法责任制领导小组，由领导和法制、监察等机构共同组成内部横向监督网络，加强对行政执法行为的内部监督。二是组织内部纵向监督网络。主要包括法制常规监督、督查暗访监督和领导问责监督。今年，该局分别开展了半年和全年执法检查工作，共抽取系统各单位规范性文件40份，行政许可卷宗120件、行政处罚案卷100件、行政强制措施案卷40件、行政确认卷宗56件（共356件），于7月28日和11月24日组织各单位法制科长进行了客观公正的评查，并反馈评查问题78条。市局对评卷中发现的问题进行了集中梳理，并在全市工商系统予以通报。系统各单位针对发现的问题，积极采取有力措施，及时整改提高。近期，又结合全市工商系统开展的作风纪律集中整顿活动和经检机构廉洁执法集中教育活动，深入基层对执法行为开展督察暗访，强化执法监督，规范执法行为。三是组织外部社会监督网络。通过案件回访、发放问卷、调查表等方式，征集社会各界对全市工商系统行政执法的意见和建议；通过聘请特邀监督员、定期向新闻媒体通报行政执法情况、向人大代表和政协委员汇报工作等方式，加强联系与沟通，广泛接受社会监督。

第二篇：积极推进城乡共同体,全面提升办学水平[范文模版]

积极推进城乡共同体，全面提升办学水平

青州市口埠初级中学是一所文化底蕴丰厚、教学设施先进、师资力量雄厚、教学质量领先的山东省规范化学校。始建于1956年，学校占地面积56000平方米，建筑面积20000平方米。现有16个教学班，800多名学生。长期以来，由于学校地处偏远的农村，新分配的老师少，曾经一度出现青黄不接的现象，老的老，小的小，学校缺少中坚力量。近几年，学校分配的大学毕业生相对较多，但是，他们又缺少实战的教学经验，因此，学校急需要培养一批本领过硬，业务素质够棒，教学方法先进，学生能够喜欢的中青年教师。城里的学校，教师资源充足，经学经验，管理经验丰富，因此，在城乡之间，学校之间着力打造学校发展共同体，努力缩小城乡差距，将成为提高农村学校办学条件，提高办学水平的重要途径之一。

一、我校共同体发展总体框架

为认真贯彻落实《建设“城乡学校共同体”推进城乡教育一体化工作实施方案》精神，发挥教育优质资源辐射作用，实现教育优质均衡协调发展，本着“平等、互动、共赢”的合作原则，根据市教育局统一安排，口埠初中与海岱学校结为学校发展共同体学校，统筹推进校际间的学校管理、教育教学、文化特色等方面工作，努力探索学校共同体发展新模式，扩充优质资源总量,扩大优质资源的辐射面,提升教育优质化水平,全面推进我市教育优质均衡发展。

二、城乡共同体发展的具体情况

1、精心选拔支教教师，综合考虑教师的业务水平、管理水平、及开展工作的能力，精心挑选支教教师，促进落实“学校发展共同体”的建设与成效。

2、我们两个学校分别召开班子会，学习文件、理解精神，研究相关工作。

3、两校主要领导会，研讨合作方式、内容及需求和优势调研

4、两校共同商定学校共同体实施方案。

5、两校教师互动交流、经验分享，大大提升我校教师队伍素质和班主任管理水平。

6、定期组织教研活动、提供示范课，实现两校人才统筹、教研联动、经验共享的教师管理、培训、使用模式，加速支教学校教师专业水平提升。

7、通过两校在教学管理、校本课程开发、学生活动交流等方面的合作，实现教学资源、课程资源、学生活动项目、活动基地等资源全面共享，促进学校共同发展，实现教育优质均衡协调发展

三、城乡共同体发展效果显著

1、实现了两个转变：即教学管理重心下移，加强年级组教学管理职能和教学管理关口前移以此来强化教研组教学研究功能。

2、优化三支队伍即以校长为首的各级管理机构的教学管理人员队伍；以优秀教师为核心的专业化教师队伍；全体班主任队伍。而作为专业化教育教学人员的教师，则应当具有三重身份：教育教学人员、教育管理人员（课前、课堂、课后管理）和教学研究人员。

3、课堂教学质量管理从“备课、上课、作业、辅导、评价”教学五环节入手，落实教学常规，细化教学管理，以备课组、教研组为单位，落实分级管理制度，使教学工作有序、有度、有效地展开切实减轻学生的课业负担。

总之，通过近一段时间的城乡教师交流，他们把先进的教学经验，管理经验带给了我们，

第三篇：宁阳县工商局六项措施推进网络商品交易监管工作全面展开

宁阳县工商局

六项措施推进网络商品交易监管工作全面展开

网络商品交易是运用网络信息技术产生的新型交易和流通方式，《办法》的公布实施为促进发展、规范秩序、保护权益提供了基础法律支撑和保障，标志着我国网络商品交易及有关服务行为初步纳入了法制化轨道。我市网络商品交易及有关服务行为监管工作开展以来，宁阳县县局牢牢把握《办法》“两促进、两维护”的指导思想和原则，依托“一网一平台”两个载体，以市局“看、查、做、报”的工作要求为要领，积极开展网络经营主体搜索、建档、巡查、信息公示等工作，稳步推进辖区内网络商品交易及服务行为管理工作的展开，初步建立起本辖区“以网管网”的组织架构、运行机制、保障措施等监管执法基础体系；七月份以来，已全面完成12365户的搜索任务，实现了搜索率100%、巡查率100%、建档943户的工作效果，经营主体信息公示工作正在有条不紊的展开；通过巡查，已对4家存在网络虚假宣传行为

的单位进行了立案调查，目前案件正在处理中。主要做法是：

一、高度重视，制定措施，加强领导。

按照省市局的工作部署，宁阳县局结合本地实际，成立了由基层所及相关业务科室负责人为成员的网络商品交易市场监管工作领导小组，形成了局长亲自挂帅抓要求、分管领导抓调度、市场科具体抓指导、基层工商所全力抓落实的“四抓”工作机制，明确工作职责，狠抓责任落实，切实做好网络商品交易监管机构设置、人员配备、技术设备装备、经费保障、建立协调机制等环节的落实工作；先后制定下发了宁阳县工商局《网络商品交易市场监管工作实施意见》、《网络商品交易及有关服务行为管理实施方案》、《关于做好网络商品交易经营主体信息公示工作的通知》等指导性文件，制定考核标准，将网络市场监管工作纳入评先树优考核机制，使全局工作与网络监管工作同向同步、同频共振，为开展网络商品交易监管工作奠定坚实的基础。

二是深入基层、现场指导、答疑解难。

为让基层网络监管人员尽快熟练掌握网络监管的操作程序，组织信息中心、市场科的业务骨干，对基层反映网络监管系统应用中遇到的问题，及时进行认真梳理、归并、研究、汇报，先后两次组织专管员和片区负责人进行集中培训；深入9个基层所，围绕系统手册操作流程、系统模块基本功能等内容，采取边学、边干、边沟通的互动方式答疑解难，进行面对面、一对一现场指导；积极引导、督促网络监管员养成每天查、看监管系统的良好习惯，准确掌握《办法》规范的主体、行为、内容、方式、方法、职责和任务，做好上级安排的各项工作，及时领会上级的文件精神，按时上报各类信息资料，努力使网络市场管理人员尽快适应工作的需要，成为“网管”的明白人和行家里手，即解决了工作中遇到的问题，又起到了熟练操作现场练兵的效果；为实现“运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务”培养高素质网络监管人才。

三、以点带面、推树典型、所所交流。

县局在指导调度应用程序进展工作中，注重培养和发现基层所在推广应用软件系统和网络市场监管中的好典型、好做法，及时总结提炼，8月份向省市局上报政务信息2篇，均被省局采用刊登；同时鼓励所与所之间开展互学、互补、互促工作交流活动，先后将磁窑、华丰、城关等基层所的好做法，以工作信息的形式，进行推广通报，以点带面，供全局学习借鉴，促进了网络商品交易监管系统应用工作的稳步开展。

四精心组织、克服困难，分解任务。

搜索建档是网络商品交易监管系统应用的基础性工作，工作的好坏，对于紧密衔接今后的监管巡查工作，起着至关重要的作用；基层所在各项管理工作任务重、操作设备少、建档搜索户数多的情况下，精心组织，克服困难，明确责任，积极推进工作的开展；对辖区内经营主体网站的数量、规模、分布和类别等信息进行了集中摸底，将网络经营主体搜索、建档、巡查、执照信息公示任务，按片区、数量、质量、巡查周期、完成时限分解到每个专管员，除正常工作日外，有些专管员自愿牺牲双休日或抽出晚上休息时间，充分利用省局开发的网络市场监管应用系统，在家里使用个人电脑加班加点赶进度，确保了搜索、建档、巡查任务的完成。

五、把握重点、化虚为实、以网管网。

在“以网管网”工作中，以督促网络商品交易经营主体公示执照信息为重点，采取媒体宣传、电话通知、网站邮箱留言、上门服务指导等形式，强化经营主体信息公示工作力度，切实解决虚拟空间条件下，网络商品经营者主体资格真实性的识别问题，保障“虚拟主体”还原为真实的主体，为消费者有效识别查证网络商品交易主体真实身份，维护自身合法权益提供基础机制保障；积极探索网络环境下有效维护消费者权益的制度和措施，推进12315进网络，指导监督网站经营者建立健全消费者权益保护措施和承诺制度，通过网络及时发布网络市场预警信息，防控网上违法行为，为网络市场主体的发展创造，提供良好宽松的外部发展环境，努力实现“以网管网”的目标。

在开展网络主体巡查过程中，以县局为中心，以工商所为支撑点，上下互动、横向关联，积极开展对网络商品交易及服务行为的执法活动，以规范网上宣传行为为监管重点，有针对性的做好网上巡查监测工作；一是查看经营主体官网和网页公示的资质认证、各类专业认证是否真实；二是查看网络合同、商标使用、广告宣传用语是否存在侵权、误导公众和欺诈消费者的虚假内容；三是查看网页内容是否存在网络传销、销售假冒伪劣、不正当竞争、非法集资、走私贩私等违法行为；积极运用现代先进的计算机技术发现、收集、固定、保存、认定电子证据，建立健全电子证据保全制度和措施，维护网络市场经营秩序，促进网络商品交易及有关服务行为的健康发展。

六、建立档案、倡导诚信、分类监管

市场交易的本身是信用交易，诚信守约是构建现代网络商品交易及服务市场的基石。宁阳局以推进网络监管系统应用为契机，积极开展研究和探索网络经营主体信用建设工作，将网络经营主体信用监管有机地融合到企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管体系之中，创新监管工作方式方法，打造网络市场信用监管的长效机制；通过采集企业注册、合同管理、银行授信、法院执行、消协投诉、行政处罚、网上巡查等方面的信息，对网络经营主体进行诚信分析，综合评估，建立信用档案；根据综合评估档次，实行分类监管，科学制定对网络经营主体的巡查周期，减少了无效劳动，提高了工作效率，夯实了网络市场监管基础。

网络商品交易及有关服务行为监管是一项复杂的系统工程，链条长、环节多、涉及面广，覆盖了工商行政管理市场监管执法全部职能,任务艰巨，工作难度较大；虽然我们在推进网络监管工作取得了一定的效果，但在工作中监管组织机构、人员、技术、监管机制、方式和手段还存在许多不适应的问题，下一步我们将按照立足当前、着眼长远、全面规划、抓住重点、分类推进、开拓创新的原则，积极探索和不断完善,认真做好网络商品交易及有关服务行为的监管工作。

第四篇：积极推进中原经济区建设,全面提升路政管理水平

积极推进中原经济区建设 提升交通路政工作水平

教学目标：

1、深入学习党的十七届五中全会精神、省委八届十一次全会、市委四届十九次全会精神。

2、扎实推进中原经济区主体区建设，做好交通路政管理工作。

教学对象：党员干部 教学地点：五楼会议室 教学方法：现场讲座

教学时间：第一阶段为调研准备阶段（现在—4月下旬）

第二阶段为集中授课阶段（5月—6月下旬）

第二阶段为总结评比阶段（6月—7月）教学过程：

一、导入揭示主题

这次党的建设工作会议，主要任务是传达学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十一次全会、市委四届十九次全会精神，我所组织工作会议，研究安排我所党的建设工作。

刚刚过去的2010年，我所在局党委的正确领导下，自觉围绕中心，服务大局，奋发有为，开拓进取，各项工作取得了明显进展。深入学习实践科学发展观活动成果得到进一步巩固，创先争优活动呈现良好态势，领导班子和干部队伍建设得到新的加强，基层组织和党员队伍继续推进，实施人才发展规划有了良好开端，党风廉政建设和行风评议工作取得了新成绩。所党支部的领导核心作用、政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，保证了所正确发展方向，维护了我所的和谐稳定，有力推动了我所各项事业的全面协调、持续科学发展。近年来我所党的建设工作实践告诉我们，加强党的建设，必须坚持马克思主义在我所的指导地位；必须坚持和改善党对我所的领导；必须围绕中心，服

务发展大局；必须坚持不懈地加强党的先进性建设；必须坚持以人为本，立德树人，加强和改进干部职工思想政治教育；必须坚持党的领导体制和所工作机制，突出党支部对党小组工作的统一领导，着力形成各部门齐抓共管，常抓不懈的工作机制和整体合力。

2011年是中国共产成立90周年，是“十二五”时期开局之年，做好今年党建工作具有不同寻常的重要意义。今年我所党建工作，要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，坚持围绕服务科学发展，推进学习型党组织建设和创先争优活动；推进基层组织建设和领导班子、干部队伍建设；以路政管理和治理超载超限为重点，推进党风廉政建设；把落实作为根本要求，领导干部狠抓落实善抓落实，以优异成绩迎接建党九十周年。

二、讲授、论证，阐述主题 一、十七届五中全会主要精神

（一）胡锦涛同志工作报告的主要精神。首先，报告指出一年多来集中力量抓的六件大事：一是精心组织和成功举行首都阅兵、群众游行等60周年国庆庆典系列活动。二是多次对全党深入学习实践科学发展观活动进行研究部署。三是举全国之力、集世界智慧，确保上海世博会取得成功。四是及时部署抗灾救灾工作。五是重点研究部署推进西藏、新疆跨越式发展和长治久安工作。六是决定党的十七届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。其次，其他八个方面的工作：一是努力保持经济平稳较快发展；二是积极发展社会主义民主政治；三是加强和改进宣传思想文化工作；四是加强社会建设和社会管理；五是推动国防和军队建设科学发展；六是做好对台工作和港澳工作；七是积极开展全方位外交；八是提高党的建设科学化水平。最后，胡锦涛同志分析了当前面临的挑战和存在的不足，强调要增强忧患意识、风险意识，建立和落实工作责任制，切实抓好中央关于推进改革发展稳定各项工作部署的贯彻落实。

（二）中央“十二五”建议的主要精神。《建议》共12个部分56条。一是加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。二是坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。三是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。四是发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。五是促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。六是加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。七是深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。八是加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。九是推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。十是加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。十一是实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。十二是全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗。

（三）温家宝同志在第一次全体会议上关于《建议（讨论稿）》的说明。温家宝同志受中央政治局委托，从五个方面对《建议（讨论稿）》作了说明。一是关于“十一五”时期国民经济和社会发展的主要情况；二是关于“十二五”规划的指导思想和发展目标；三是关于“十二五”时期经济建设的主要任务；四是关于“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务；五是关于“十二五”时期深化改革和扩大开放的主要任务。

（四）胡锦涛同志在第二次全体会议上的讲话精神。一是关于贯彻落实全会精神。要准确把握“十二五”时期发展的主题、发展的主线以及目标任务和重大举措。二是关于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。综合判断国际国内形势，党的十六大作出的关于我国发展重要战略机遇期的重大判断是符合国际的、完全正确的，我国发展重要战略机遇存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势变化而发生根本性改变。三是关于做好新形势下群众工作。从“五个方面”做好群众工作：群众观点是历 2

史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础；群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题；正确方式方法是做好群众工作的重要保障；群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须提高规范化、制度化水平；新形势下群众工作需要大家共同来做。四是关于做好当前党和国家工作。要继续保持经济平稳较快发展，继续促进农业稳定发展，继续深化改革开放，继续健全社会主义民主法治，继续做好宣传思想文化工作，继续保障和改善民生，继续维护社会和谐稳定，继续推进党的建设新的伟大工程。

（五）中央经济工作会议主要精神。会议指出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议指出，我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力；准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

会议强调，明年经济工作的主要任务是：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

会议强调，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究，科学研判发展趋势，准确把握社情民意，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结，为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，要加强党风廉政建设。全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年！

二、省委八届十一次全会主要精神

（一）省委常委会工作报告的主要内容。报告重点汇报了省委常委会今年以来抓的四件大事：一是积极谋划建设中原经济区；二是着力推进加快经济发展方式转变工作；三是成功举办一系列重大招商引资活动；四是扎实推进创先争优活动。着力抓的五项工作：一是努力保持经济持续较快发展；二是大力发展社会主义民主政治；三是着力加强宣传思想文化工作；四是切实推进社会建设和社会管理；五是以改革创新精神加强和改进党的建设。存在五个方面的不足：一是经济发展中的不确定性、不稳定性因素仍然较多，经济增长内生动力仍然不足，经济开放度仍然偏低，经济增长下滑风险仍然存在，保持经济持续较快发展、缩小与全国平均水平差距、走在中部地区前列的任务十分艰巨。二是土地供需矛盾进一步加剧，节能减排压力进一步加大，资源环境约束进一步凸显，发展空间亟待拓展。三是粮食连续增长难度加大，农民持续增收渠道不多，“三农”问题依然突出。四是社会建设欠账较多、公共服务水平较低，一些关系群众切身利益的民生问题急需解决，一些社会矛盾有所上升，安全生产形势依然严峻，社会和谐稳定面临突出挑战。五是领导班子和干部队伍建设依然存在薄弱环节，有的领导干部尚未牢固树立科学发展观、正确政绩观，机遇意识、发展意识、责 3

任意识、为民意识、服务意识不强，在领导方式和工作方法上不善于把握规律、遵循规律，唯书唯上比较多、独立思考比较少，行政命令用的比较多、市场经济手段用的比较少，节会活动应酬比较多，抓大事谋大事比较少，对自己的职位想的比较多、对为民负责想的比较少等。

（二）省委“十二五”规划建议的主要内容。郭庚茂省长在《建议》的说明中指出，今后五年是我们必须牢牢抓住并可以大有作为的重要战略机遇期，是全面建设小康社会、实现中原崛起和河南振兴的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，必须增强机遇意识、发展意识和忧患意识、攻坚意识，准确把握形势、发挥自身优势，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。

《建议》明确提出了以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，调整结构，改革开放，改善民生,促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

《建议》提出“十二五”时期我省经济社会发展的主要目标是：经济发展水平明显提升、经济结构明显优化、城乡居民收入明显增加、社会建设明显加强、改革开放明显推进。主要任务是：坚持扩大内需，保持经济平稳较快发展；加快新型工业化，构建现代产业体系；加快新型城镇化，构建现代城镇体系；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；坚持科教兴豫和人才强省，构建自主创新体系；加强资源节约和环境保护，推进生态文明建设；建设文化强省，增强发展的软实力和支撑力；着力保障和改善民生，推进和谐中原建设；深化体制改革，增强经济社会发展动力；加快发展开放型经济，全面提升开放水平。

《建议》还阐述了充分发挥党的领导核心作用、加强民主法制建设、做好新形势下群众工作以及切实转变工作作风、营造良好发展环境等重大任务和保障问题，要求全省广大党员充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，要求各级领导干部以领导方式转变推动发展方式转变。

（三）中原经济区建设纲要（试行）的主要内容。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子，着力推动经济结构战略性调整，着力加快转变农业发展方式，着力推动文化发展繁荣，着力建设资源节约型、环境友好型社会，着力保障和改善民生。

《纲要》指出，在战略定位上：建设全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明传承核心区；在总体目标上：增创粮食生产新优势、构筑“三化”协调新格局、实现改革开放新突破、取得转型发展新成就、开创和谐社会建设新局面；在战略布局上：以郑州和与之毗邻城市为核心区、以全省18个省辖市为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主题功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；在战略支撑上：构建竞争力强的现代产业支撑体系、统筹城乡的新型城镇化支撑体系、引领发展的区域自主创新支撑体系、现代化综合交通支撑体系、高素质的人力资源开发支撑体系、充满活力的体制机制支撑体系、内外互动的开放型经济支撑体系、独具特色的文化支撑体系、可持续发展的环境资源支撑体系、以人为本的和谐社会支撑体系。

（四）卢展工书记讲话的主要内容。卢展工指出，要坚持“四个始终”：始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命；做到“四个必须”：必须坚定信心、乘势而上；必须抓住机遇、奋发有为；必须保持清醒、应对挑战；必须明确目标、砥砺奋进。

各位党员同志，省委书记卢展工同志在省八届十一次全会

上指出，要积极谋划建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴。中原经济区是区域经济的概念、总体战略的概念、载体平台的概念，是深入学习贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省广大干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略抉择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业。要准确定位、主动融入，发挥优势、合理布局，互动联动、一体运作，统筹协调、全面推进。

卢展工强调，要切实加强和改进党的建设，为推动“十二五”发展和建设中原经济区提供坚强保证；要切实转变思想观念，真正转到科学发展上来、转到为民上来，转到站位全局上来；要切实转变领导方式，善于按规律办事，善于抓难事，善于运作；要切实改进工作作风；要切实树立对人民负责的形象。

推动全省经济社会又好又快发展，加快实现中原崛起，是当前和今后一个时期全省经济社会发展的指导方针。紧密围绕市四届十一次全会上，黄兴维指出，要明确任务，突出重点，在建设中原经济区、加快河南振兴中发挥应有作用。今后五年，南阳市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，瞄准加快发展与转型发展两大任务，坚持“四个重在”，继续实施“四个带动”，加速构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，加快新型城镇化、新型工业化和农业现代化步伐，深化改革开放，不断改善民生，促进社会和谐，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设，打造豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市，构建中原经济区的重要增长极，当好区域合作的前锋，为建设富强美好和谐新南阳奠定坚实基础。工作中要始终做到四个坚持、发挥一个作用，即坚持以科学发展为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以改革 5

开放为动力，坚持以改善民生为根本目的，发挥连南启西的桥梁纽带作用。

在具体工作中，要突出抓好以下几个方面：一是狠抓结构调整，推动产业结构优化升级。要做大做强战略支撑产业，积极发展战略新兴产业，加快发展第三产业。二是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。三是坚持“两轮驱动”，加快新型城镇化进程。四是深化改革开放，增强发展的动力和活力。要在关键环节改革上实现新突破，在发展非公有制经济上实现新突破，在扩大开放上实现新突破。五是持续改善民生，建设和谐南阳。要进一步解决好突出的民生问题，再接再厉做好南水北调中线工程建设和移民迁安工作，全力维护社会和谐稳定。六是坚持统筹兼顾，增强发展的协调性。要加快形成经济硬实力与文化软实力共同提升新格局，加快形成人与自然和谐发展新格局，加快形成区域协调发展新格局。

黄兴维强调，要转变作风，狠抓落实，确保全面完成“十二五”时期的目标任务。全市各级党组织和广大党员干部，要站到发展的第一线，发扬求真务实的作风，自觉肩负起引领加快发展的政治责任。要保持昂扬的精神状态，提高驾驭全局的能力，进一步转变作风。各级干部作风要硬，作风要实，雷厉风行，只争朝夕，大干快上，为顺利实现南阳 6

市“十二五”规划目标，建设更加富强、更加美好、更加和谐的新南阳而努力奋斗！

我们路政所党支部就如何做好党建工作和思想政治工作必须牢牢把握根本要求。全面贯彻落实“四个重在”，努力提高我单位党建工作和思想政治工作水平，推动交通路政工作又好又快发展的必然要求。在社会转型、体制转轨、经济成分多元化、公众法律意识越来越强的社会大背景下，政府的行政执法能力面临着严峻的考验，人性化执法正在诸多环节中体现出来，对公路执法队伍、行业管理也提出了更高的要求。面对新的发展形势，如何贯彻落实“四个重在”对工作思路、工作状态和管理方式、执法手段进行调整与完善，使路政工作保持健康、稳定、快速的运行态势成为我们路政管理部门关注的焦点。

在召开的全国公路路政管理工作座谈会上，来自全国30多个省、市、自治区公路路政管理、高速公路管理机构的负责人，共同确定了下阶段路政管理的主要工作目标：构建一个科学完善的公路保护法规体系，建设一个高效运转的路政管理体制，塑造一支能打硬仗的路政执法队伍，树立一支清政廉明、务实高效、作风优良、纪律严明的路政执法人员新形象。

重在持续，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。要有持续发展的意识。发展是第一要务，我们单位这些年在国

家实行成品油税费改革前所取得的显著成就，都是靠聚精会神顽强拼搏，一心一意谋发展的结果。特别是在改革发展大潮波澜壮阔，形势发展催人奋进的时代背景下，发展慢了不行，不发展更不行。积极发展提升路政管理水平来保障公路畅通，除了公路路政执法人员的辛勤劳动外，一个重要的条件就是依法治路。而强化公路的路政管理，就要有一个健全的公路管理法律保障体系，以规范公路事业发展各个领域的行政法规，同时更要有一个关系理顺的管理体制和执法体系。

交通部在贯彻落实《行政许可法》和《交通行政执法监督规定》的基础上，相继颁布实施了《交通行政许可实施程序规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》以及《关于提高工作效率规范超限运输审批许可行为的通知》，并结合路政管理文书的规范和应用，进一步规范了交通行政许可行为，提高了审批工作的效率和透明度，规范了执法程序，并逐步建立了执法监督考核机制，有效地促进了廉政勤政和依法行政。

按照国务院立法计划安排，《公路保护条例》的起草工作已经基本完成，目前，交通部正在征求各部委意见，近期将正式上报国务院颁布实施。随着《公路保护条例》的颁布和实施，我国现行的公路管理法律体系将得到进一步完善，路政管理工作将得到进一步的促进。

河南省交通主管部门根据地方公路事业的现实状况，也相继出台了一系列地方法规和条例，这些地方条例是《公路法》的细化和补充，有着更强的操作性和指导意义，更加明确了路政工作的执法职责。

目前，全国有15个省市制定了公路管理条例，19个省市制定了路政方面的管理条例和管理规定，13个省市出台了高速公路管理方面的地方性法规。涉及范围涵盖超限运输、路政赔（补）款、内业管理、处罚程序、法律文书、非公路标志、占用挖掘公路用地等诸多方面。这些规章制度和管理办法有着更强的针对性，以更加具体的方式对路政管理内容及目标任务作出了明晰要求。所以，要用长期发展的目标来干好我们路政管理工作，要充分发挥每个党员干部的先锋模范作用。

2、提升服务水平。

提升是从量变到质变的飞跃，是从一个发展阶段向更高发展阶段的跨越。从本质上说，提升是新的发展状态、发展模式、发展机制的出现，着力提升水平是事物发展到一定阶段的客观要求，也是提高我们单位工作水平和能力的迫切要求。

提升发展的“动力”何在？思想解放是发展进步的动力之源，也是实现提升的“总开关”，科学发展的实践就是解放思想的实践。我们必须自觉地解放思想，转变思维、转变观念，不断提高知识水平，切实解决加快路政所在发展中遇到的新问题、新矛盾。

我们路政所从体制转换后成立不到二年，正是提高素质、树立新形象，全面发展的大好时机，所以我们要不断增长新的业务知识，提升我们单位的整体管理水平和管理能力。就我们工作而言，我们有很多需要提升的空间，大有提升水平和能力的文章可做。譬如我们的治超工作，还要进一步落实抓好、完善好绩效考核制度、及平时考核和年终考评制度。要牢记使命，要紧紧围绕我所的工作重点，工作大局，围绕单位跨越式发展的工作部署，要大胆创新、扎扎实实、理直气壮地做好路政工作和治超工作。要长效治超，筑起坚固防线。要在上级主管部门的统一领导下，各有关部门按照统一部署，搞好配合和协调，按照市、区政府关于对超限超载车辆治理工作精神，联合公安、运管对超限超载运输车辆开展了集中整治活动。通过这次联合治超活动，有力地带动和促进了路政管理工作，路政管理工作地位得到提升；进一步健全了机构，明确职责，在全省、各地市区分别成立了治理超限超载运输车辆办公室，从而增强路政管理工作的协调力度和有效性；锤炼了队伍，提高了队伍的战斗力。

按照国务院办公厅关于“统一规则，合理布局，建设一批标准化、规范化的超限超载检测站，逐步形成全国性超限超载车辆监控网络，对超限超载车辆实行长期、有效的监控检

测”的要求，各省以交通部《全国治超超限超载检测点布局规范研究》为基本框架，以地市区现有的治超检测站点为基础，结合地区公路网络的实际情况，纳入全国性超限超载车辆监控网络。目前，标准化、规范化检测站点建设的试点工作已在各地推广开来。

从我们治超工作开始，到我们购置了治超检测设备的先进性和路政管理维护的推土机。特别是在治超现场，在路政人员的示意下，一辆辆车有序通过检测车道，显示牌亮出检测结果时，被检测车辆的“体重”、车牌号等有关信息会同步反映到检测站的电脑里面，如果出现超限超载，与电脑联网的打印机自动打印“明细单”，执法人员则当场按单作出相应的处理。

对比审视近年来各地出台、推行的一系列制度、举措，人们欣喜地发现文明执法、人性执法正在诸多细节中显现出来。创新理念决定治理效益的提升，注重细节决定管理效能的落实。围绕李盛霖部长在今年全国公路养护管理工作会议上提出的“治超队伍在交通系统内部整合解决，逐步纳入路政执法队伍序列，治超经费列入养路费预算管理支出范畴”的要求，各省逐步将治超管理纳入路政管理的日常工作中。河南省为了落实经费，保障治超，省财政厅、交通厅又联合下发文件要求从2006年到2008年，各市连续三年，每年从汽车

养路费地方切块资金中安排不低于实际切块包干资金总额2%的治理超限超载运输专项经费。在集中治超工作开展三年之后，交通部提出了下一步目标，要求在加强源头治理和路面执法的基础上，逐步探索建立治超长效机制。

3、统筹全局。

统筹是科学发展观的重要内容。重在统筹，是谋划全局、协调发展的重要方法。统筹是科学发展观的重要内容，加强统筹是谋划全局，协调发展的重要方法，做到统筹兼顾也是提高路政工作水平的必然要求。路政工作是一项系统工程，内容多、范围广、体现在具体的各项工作之中，贯穿于公路的全过程。着力于统筹交通路政的工作，必须坚持三个原则，一要围绕中心，二要注重协调，三要形成合力。在所班子带领下，围绕改革、发展、稳定的大局和整体规划及长远发展，发挥优势，推动路政各项事业又好又快发展。特别是要协调好各方面的关系，处理好各方面的矛盾，要站在全局看问题，要跳出小圈子看全局。不能顾此失彼，要互相支持，互相配合，众人拾柴火焰高，形成整体合力，聚大家之智慧，使各方面工作形成协调联动的工作机制，实现上级党委赋予的工作任务，完成我所既定工作目标、整体规划和中长期规划的实现。“敬礼、齐步走”……随着一声声嘹亮的命令，操练场上一列列精神抖擞、规范统一的执法队员迈着强劲有力的步伐，做着整齐划一的手势。这是我们卧龙区路政所公路路

政管理人员经常在演练场上看到的精彩展示，有一支特别能吃苦能战斗的高素质、高业务水平的路政队员的体现，正是不断提高的管理化、规范化、标准化、科学化和路政执法队伍建设的高标准、严要求精神所在，才造就出我们文明管理道路安全的“守望者”。

在实际工作中，根据工作需要，逐步建立健全了岗位责任制度、廉政文化建设制度、工作考核制度等，激励和约束机制已初步形成，有效提高了执法队伍的整体素质。以能力建设为主线，以改革创新为动力，以文明创建为载体，以培训教育为基础，不断推进路政管理“人才强路”战略，倡导建立学习型队伍，统筹全面考虑整体工作，全面提高队伍整体素质。我所还建立健全了路政执法人员教育培训制度，制定了“十一五”路政执法人员培训规划和培训方案，使教育和培训相结合，考试与考核相结合。深入开展政治理论学习和以“执法为民”为宗旨的教育，自觉加强警示教育和自身修养，引导执法人员牢固树立“权力就是服务、权力就是奉献、权力就是责任”的意识。建立以全面加强路政管理能力建设为基础的自身教育培训体系，全方位提高队伍素质。大力实施“素质工程”建设，以创建学习型队伍为切入点，不断激发创新潜能，取得了良好成效。

目前，我所正在制定路政执法行为规范，以进一步促进文明执法，规范执法行为，强化执法责任制和岗位追究制。抓

紧建立和完善路政执法人员选拔、任用、考核、监督制度体系，形成“能上能下、能进能出、有奖有惩、充满活力”的用人机制，并通过抓好培养、交流和使用三个关键环节，有计划、有步骤地改善路政执法队伍的文化层次和学历水平。逐步适应路政管理工作的需要。

4、服务人民。

重在为民，是科学发展观的核心所在。发展为了人民。具体到我单位，就是为了车主业户搞好管理和服务，离开了这个根本，发展就会失去目标和方向，就会变得毫无意义。在促进发展的过程中，党员干部要学会换位思考，把自己当做普通的一员，多站在对方的立场上来看待问题、理解问题，进一步增强服务人民的意识。为民，是发展的最终目的，是科学发展观的本质所在，是党的宗旨意识的根本体现。党的宗旨是全心全意为人民服务。在2009年国家金融冲击中，中央提出“三保”的重要措施，就是“保民生、保稳定、保增长”。具体到我们单位的党建工作、思想政治工作以及路政的各方面的工作，就是服务于社会需求，服务于交通发展，服务于正常工作的开展。在做好“三个服务”中，实现我所的健康和稳定的持续发展，提升路政的品牌。要从管理型向服务型转变。特别走在我们卧龙区农村公路上，一块块漂亮的标志牌像一张张导游图，为来自全国各地的朋友指明行驶的方向。

每到一处，驾车人首先看到的是规范、醒目、美观的标志牌对豫宛大地风土人情的展示。这是我们交通部门投入十几万元在全区农村公路设置的公路交通标志，这让来到南阳的人们享受到交通为旅游带来的便捷服务。

从道路管理到便民服务，再到公路辅助设施的规范管理，无处不在的服务意识，无不彰显出经过这些年来的发展和建设，公路行业的行政执法能力有了极大的提升。在加强依法治路的同时，路政管理部门开始更多地让人性执法从形式走向实质，从抽象理念走向具体细节，这些举措得到公众的认同。我们路政管理部门，经过治超攻坚战的磨炼，在绿色通道、文明样板路建设中，在路政管理经常巡查中，紧紧围绕经济社会发展和人民群众的需求，以文明创建为中心，以净化、优化环境为宗旨，以完善出行服务设施和安保工程设施为落脚点，有力地带动和促进了行业文明的持续、健康、协调发展。

从另一方面来说，路政管理部门改变传统管理模式，不断拓展服务理念。在文明样板路建设中，我们紧紧围绕经济社会发展和人民群众的需求，以文明管理为中心，以优化服务、优化环境为宗旨，以改进服务功能和安全保通工作为落脚点，有力地带动和促进了行业文明的持续、健康、协调发展，营造了一个“畅洁绿美”的行车环境，树立了“以人为本，以车为本”的新服务观。

我所通过一年多的工作实践，把人性化管理服务理念贯穿到整个路政许可的工作中，并取得了一定的成效。在公路路政许可过程中加入了对公路附属设施人性化管理的具体内容，如在公路两侧埋设管线许可中，要求公路用地两侧管线必须安装阀门，以免造成公路以及设施维修带来的诸多不便。给农村居民出行创造良好的便利。三、四者的关系及如何做好四个重在。

重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民，既相互独立，又互为条件、相辅相成，是一个有机统一的整体。持续

是科学发展的基本要求，提升是在持续基础上的不断超越，统筹是实现持续发展、全面提升的重要方法，为民是一切发展的根本目的。

1、坚持“四个重在”，就要大兴求实之风。

“实事求是”这四个字说起来容易，真正做起来很难。难就难在如何提高我们的理性思维能力，把握各项工作的自身规律党员干部要在“求”上多花心思、在研究规律上狠下功夫，做到不拘泥于条条框框，不违背客观规律。这就要求党员干部不能满足于现有的工作现状，要充分理解上级领导要求和所领导的工作安排，必须从实际出发，创造性地开展工作。只要实践证明有效，就要大胆地往前走，坚持不懈地抓下去，力戒一阵风、得过且过，要使工作更务实、更扎实。空谈误国，实干兴邦。路政所能不能发展，不在于说，而在于做。很多事情，讲起来是一回事，做起来又是另一回事。讲过的事情首先要做，发展的成效、工作的实效都是做出来的，而不是说出来的。要出实招，下实劲，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

2、党员干部就要忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。

要忠诚履职，切实增强政治意识、大局意识、发展意识，任何时候都忠诚党和人民的交通事业、忠实履行自己的职责。

要带头示范，抵制各种腐蚀诱惑，“讲党性、重品行、做表率”，继续发扬思想好、作风好、形象好、能力强的工作精神，以更加严格的自我要求、更加严谨的工作作风、更加严明的组织纪律，维护和树立党员干部的良好形象。要提升素质，立足于学，立足于做，立足于实，立足于效，让运作更加规范严谨、不断提高履责能力。

艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。推动着我们不断思考新的发展问题，不断创新发展举措，不断取得新的进步。在当前及今后交通路政发展的关键时期，只要我们坚持贯彻落实科学发展观，在上级党委的正确领导下，坚持“四个重在”和“四个带动”更加注重提高务实服务、强化管理、改革创新，一定能够继往开来，创造新的历史，实现最终的宏伟目标。

努力提高我单位党建工作和思想政治工作水平，推动交通路政工作又好又快发展的必然要求。在社会转型、体制转轨、经济成分多元化、公众法律意识越来越强的社会大背景下，政府的行政执法能力面临着严峻的考验，人性化执法正在诸多环节中体现出来，对公路执法队伍、行业管理也提出了更高的要求。面对新的发展形势，如何贯彻落实“四个重在”对工作思路、工作状态和管理方式、执法手段进行调整与完

善，使路政工作保持健康、稳定、快速的运行态势成为我们路政管理部门关注的焦点。

在去年召开的全国公路路政管理工作座谈会上，来自全国30多个省、市、自治区公路路政管理、高速公路管理机构的负责人，共同确定了下阶段路政管理的主要工作目标：构建一个科学完善的公路保护法规体系，建设一个高效运转的路政管理体制，塑造一支能打硬仗的路政执法队伍，树立一支清政廉明、务实高效、作风优良、纪律严明的路政执法人员新形象。

第五篇：创新推进青年文明号样板站建设,全面提升油田青年文明号创建水平（精选）

创新推进青年文明号样板站建设 全面提升油田青年文明号创建水平

中原油田采油四厂团委 魏炜

几年来，中原油田采油四厂团委一直把青年文明号创建活动作为参与油田生产经营工作的重要着力点，坚持“内抓管理，外树形象，凝聚人心，激励斗志”的活动原则，不断完善青年文明号创建的申报、表彰、考核、命名等各个环节，加大了争创和管理力度，使青年文明号创建活动呈现出良好的发展态势。特别是近两年，全厂各级青年文明号样板站通过开展承诺服务、团员青年目标创建等形式，创新推进青年文明号建设，强化了创建的全过程管理，倡导了高度职业文明，塑造了良好企业形象，取得了广泛的认同，产生了很好的影响，为油田两个文明建设做出了积极的贡献，推动了青年文明号创建活动向纵深发展。目前，该厂已创建国家级青年文明号3座、省部级青年文明号1座、油田级青年文明号22座，厂级青年文明号36座，青年文明号样板站在全厂油气产量的贡献率已达到61％，成为油田优秀青年集体的标杆、基层管理的先进模式、经得起考验的名牌。

一、通过青年文明号样板站的创建活动，充分发挥了青年文明号在企业精神文明建设中的示范引导作用

青年文明号既是团组织带领青年在两个文明建设中发挥作用的有效载体，也是教育青年提高思想道德素质和科学文化素质的阵地。只有提高全体成员的素质，才能推动青年文明号整体水平的提高。青年文明号样板站创建活动结合青年特点，突出职业文明和职业道德建设，引导广大青年职工立足本职，爱岗敬业，努力工作，在企业精神文明建设中显现了载体作用。我们通过紧抓爱岗敬业、勤业精业这一职业道德建设的核心，以《公民道德建设实施纲要》为指导，教育和引导青年职工爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，培养了青年职工无形的奉献意识，把加强自身修养、实现自身价值而落实到青年文明号样板站的创建之中，真正使青年文明号成为展现集体青年践行《公民道德建设实施纲要》的亮丽风景线。其次，通过坚持不懈地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，使广大青年进一步养成良好的职业道德，把职业道德教育渗透到每个青年的工作之中，树立良好的职业形象。再者，通过坚持不懈地开展油田形势任务教育活动，使广大青年统一思想，认清形势，增强工作的责任感和紧迫感，引导青年“达标”、“创优”，使创建活动更加有形化、具体化。对广大青年来说，参与青年文明号样板站创建的过程，既是努力为企业服务的过程，也是青年个人深刻接受思想教育的过程。从而使青年文明号样板站成为团组织服务油田精神文明建设的拳头产品，成为提高青年思想素质、促进青年健康成长的有效途径。

二、通过青年文明号样板站的创建活动，充分发挥了青年文明号在企业安全生产中的预防保障作用

安全生产是企业建设的永恒主题。没有安全生产，就没有职工队伍的稳定；没有安全生产，就没有企业的健康发展。特别在油田的前线生产单位，安全工作更是重中之重。在青年文明号样板站创建中，服务油田安全生产，确保安全生产无事故是创建活动的首要任务。我们通过坚持不懈的开展各项安全生产规章制度的学习教育活动，帮助团员青年深刻理解“安全就是效益”的实质内涵，牢固树立“学安全就是学技术”、“安全生产就是经济效益”、“违章操作就是破坏生产秩序”、“团员青年就是安全生产的宣讲员”的思想，营造浓厚的安全生产文化氛围。通过定期开展事故预演和反事故演习活动，强化安全思想、知识、技能、事故应急处理四种教育，提高了青年的事故预想和各种应急处理能力。通过坚持不懈地开展以“四个一”（每天学一条安全知识，查一处安全隐患、制止一次违章操作、提一条安全建议）为主线的青年安全生产示范岗活动，动员广大青年及时查找并消除事故隐患，减少杜绝事故，促进各项安全制度的根本落实，充分发挥了青年在安全生产中的主力军作用。通过青年文明号样板站的创建活动，团结和凝聚青年积极投入到安全生产中，引导青年在生产中保安全，在安全中创效益，在企业改革发展实践中再立新功。

三、通过青年文明号样板站的创建活动，充分发挥了青年文明号在企业基层管理中的推进提高作用

开展青年文明号样板站创建活动，是夯实企业生产建设基础工作，提高企业管理水平的有效途径。青年文明号样板站从优化最基层的管理单元出发，通过优化每一个基层单位来实现企业的整体优化，通过创建活动的深入开展在青工中形成了团队协作精神，强化了基层管理，提高了企业经济效益。通过坚持不懈地开展重点井组、油水单井分析等活动，及时掌握地层变化，提高各种油水井措施的有效率；通过坚持不懈地开展针线菠箩统计活动，清楚的掌握成本运营情况，达到产量、成本双统一；通过坚持不懈地开展青年修旧利废活动，组织青年利用工余时间修复各种废旧物资，达到降本增效；通过坚持不懈地开展青年职工创新创效活动，加快各种创新创效技术和成果的推广应用，提高经济效益；通过不断制定完善各项创建标准、细化行业规范、分解管理目标、完善岗位工作责任制等，进一步推进企业管理的科学化和现代化，向管理要效益。通过青年文明号样板站的创建，加强和完善了企业管理，积极推动企业全面创新，优化了基层管理单元的科学模式，使青年文明号创建活动显示出勃勃的生机与活力。

四、通过青年文明号样板站的创建活动，充分发挥了青年文明号在企业人力资源中的培养提升作用

提高广大青年职工的素质、开发青年人力资源是青年文明号创建活动的魅力所在。青年文明号样板站要求荣获这一称号的青年集体的每一名青年都要成为本岗位的能手，而过硬的职业技能，是青工成为岗位能手的基础，因此培养大批的岗位技术能手、拥有高素质的技术素质成为创建青年文明号样板站的活动的主旋律。通过坚持不懈地开展青年岗位能手“四个一”（每日一练，每周一课，每月一考，每季一评）活动，逐步提高青工的岗位理论水平和实际操作技能；通过导师带徒活动，充分发挥传、帮、带作用，促进不同层次青工技能的共同提高；通过技术比武活动，提高广大青年学技术、钻业务、比贡献的积极性，全面提升技术素质。开展青年文明号样板站创建活动，就是激活一大群先进青年，在岗位上创造一流的业绩。通过创建一流的青年集体，以更高的标准要求青年，激励青年，引导青年奋发向上，在创建活动中实现个人价值与社会需要的有机统一，真正使青年文明号样板站成为培养青年的熔炉，成为青年成才的摇篮，为青年成长成才铺路搭桥。

五、通过青年文明号样板站的创建活动，充分发挥了青年文明号在企业团建中的渗透融合作用

过去在大家眼中的共青团工作，是“一无权，二无钱，一张嘴巴搞宣传”，仅仅局限在思想教育和临时性活动上。而开展青年文明号样板站的创建活动，则是共青团工作与企业生产经营管理的有机结合，是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，它不仅仅是一项工作，更是一项建设，也是一个品牌，通过创建活动的不断深入开展，这个载体把团组织融进企业的生产经营活动之中，是共青团适应新形势、谋求新发展的工作创新，使共青团工作真正实现了社会化。通过坚持不懈的开展团员青年目标创建责任区活动，创新工作思路，明确激励目标，深化岗位实践、突出严格管理，进一步提高广大青年的参与创建活动的责任感和积极性，实现了“原油产量、经济效益、青工素质、青年形象”四个提高的目标，将共青团工作与企业管理合而为一。开展青年文明号样板站创建活动，是共青团工作结合企业中心工作开展活动的有效途径，是促进团组织自身建设的有效措施,它使团的工作步入了良性循环的发展轨道。通过开展青年文明号样板站创建工作，团组织的建设得到加强，团的工作职能得到强化，团的工作内容逐步固化，团的工作手臂进一步延伸，团组织在企业中的地位进一步得到加强。

实践证明，青年文明号样板站是油田青年文明号创建活动的领头羊，不断为其他岗位开展青年文明号创建活动提供新鲜经验，已成为弘扬时代新风、传播社会文明、塑造企业形象、培养青年人才的时代精品，成为加强青年职工职业道德建设的重要载体。开展青年文明号样板站创建活动，是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，是青年参与企业生产经营管理，服务企业中心工作的有效途径。青年文明号样板站创建活动正如一面鲜艳的旗帜，鼓舞和激励着越来越多的青年弘扬现代职业文明，创造一流工作业绩，在油田两个文明建设的实践中实现了青年的人生价值，展现了青春的亮丽风采。