《国家公务员制度讲座》说明题复习资料（写写帮整理）

第一篇：《国家公务员制度讲座》说明题复习资料（写写帮整理）

《国家公务员制度讲座》说明题复习资料

1、我国传统干部管理制度有哪些弊端？

（1）管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类；（2）管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长；

（3）管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节；（4）管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。

2、在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些？

（1）职权标准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为；（2）时空标准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为；

（3）身份标准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为；

（4）目的标准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做出的行为，通常都认定为是公务行为。

3、怎样理解公务员权利的含义？

公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。其含义是：

（1）公务员的权利以其身份为前提；

（2）国家规定公务员的权利，是为了使公务员有效地行使职权，执行公务；

（3）公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或者不做出一定的行为；

（4）公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。

4、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？

（1）依法履行公职。这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责，为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”；

（2）纳入国家行政编制。行政编制的使用与国家的政治活动密切相关，与国家行政预算有直接关系。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人员，纳入国家行政编制；

（3）由国家财政负担工资福利。也即“吃皇粮”，由国家财政供养。

5、公务员职位分类制度有何特点？

职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：

（1）职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；（2）职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；

（3）职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；

（4）职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；

（5）职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。

6、公务员培训有哪些种类？

公务员培训的种类公务员培训分为四种类型：对新录用人员的培训，也称初任培训；对晋升领导职务的公务员的培训，即任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训；对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。

7、如何理解公务员考试录用的适用范围？

（1）职务性质。公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。（2）职务层次。录用的适用范围应当是主任科员以下职务层次的人员。

8、我国公务员年度考核结果分为哪些等次？

我国公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。

称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都能达到任职的要求，能够完成工作任务。基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职的要求，能够比较好地完成工作任务。

不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到现任职务要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。

9、公务员职务任免主要有哪几种类型？ 按照我国现行的任用制度，公务员职务任免主要包括有三种类型：委任制、选任制和聘任制。

（1）选任制。就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。

（2）委任制。就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式。

（3）聘任制。是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。

10、简述公务员奖励的作用。

公务员奖励的特点主要体现在以下几个方面：

首先，公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。其次，奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。

再次，奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹，公务员法以列举的形式具体明确了十项应当予以奖励的情形。

公务员奖励的主要作用体现在：

（1）激励作用。奖励的功能就在于激励，通过精神的、物质的奖励形式，使公务员获得鼓励，激发其继续努力工作的热情，从而产生创造更大业绩的内在驱动力

（2）示范作用。正是通过奖励公务员，树立了优秀公务员的典范，获奖公务员就成为了其他公务员效仿的对象，因此产生良好的示范作用。

（3）竞争作用。奖励对取得突出贡献或者具有突出业绩的公务员是褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策和引导，有利于形成争当先进的工作氛围和竞争机制，推进组织工作效率的提高。

11、简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。

现行公务员奖励的种类有五种类型：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

公务员五种奖励的关系：

（1）嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列的，后一种比前一种的奖励级别更高，奖励强度更大，相应的奖励待遇也更好。

（2）公务员奖励的每种奖励都可以单独使用

（3）同一机关不能同时给同一对象两种以上的奖励。

（4）不同机关可以同时给同一名公务员授予两种以上的奖励

（5）同一机关在不同的时间也可以授予同一公务员两种（次）以上的奖励。

12、公务员培训的原则有哪些？ 公务员培训的原则是指培训公务员的全过程所必须遵循的一般准则。（1）理论联系实际原则。（2）学用一致原则。（3）按需施教原则。（4）讲求实效原则。

以上几项原则是互相联系、相辅相成、密不可分的统一体，其基本精神就是培训要从实际出发，注重实效。

13、公务员处分的后果有哪些？

（1）受警告处分的，不得晋升职务和级别，不能确定为优秀等次。

（2）受记过、记大过、降级、撤职处分的，不仅不得晋升职务、级别、工资档次。参加年度考核不确定等次。

（3）受撤职处分的，应当降低职务层次，重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。不仅不得晋升职务、级别、工资档次。参加年度考核不确定等次。

（4）受开除处分的，解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，且不得被再次录用为公务员。

14、公务员辞职具有哪些特点？

（1）辞职是法律赋予公务员的一项基本权利；（2）公务员辞职必须经过一定的法定程序；（3）辞职主体受一定的法律限制；（4）辞职享有法定的辞职待遇。

15、公务员的工资由哪些部分构成？

我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金几部分构成。

基本工资是公务员工资的最主要部分，由职务工资和级别工资两部分构成。

津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿。津贴主要包括地区津贴和岗位津贴两大类。

补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。

奖金是对劳动者超过定额劳动或者做出显著成绩的物质奖励，是作为工资补充的劳动报酬形式。

16、公务员奖励的原则有哪些？

（1）精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

（2）个人奖励与集体奖励并重原则。公务员集体包括两种，一是按照编制序列设置的机构；二是为完成专项任务组成的工作集体。

（3）定期奖励和及时奖励相结合的原则。定期奖励是指以年度为单位的周期性的奖励；及时奖励就是有了事迹马上奖励，增强奖励效果。

17、回避与交流两者存在哪些明显的区别？

（1）两者目的各不相同。交流的主要目的是加强对公务员的培养使用。回避最主要的目的是防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利。

（2）涉及的范围不同。交流涉及的人员很多，绝大多数公务员是潜在的交流对象；而回避涉及的人员很少，只有情况比较特殊的少数公务员需要回避。

（3）管理的方式不同。交流是一种灵活性很强的管理措施，对时间、人员的要求是非强制性的；而回避则是一种刚性的公务员管理制度，一般情况下，对时间、场合和人员的要求都带有强制性。

18、公务员可以享受哪些休假待遇？

（1）法定节假日。（2）年休假。（3）探亲假。

（4）其他假期待遇，如产假、婚（丧）假、病事假等。

19、公务员申诉具有哪些特点？

（1）申诉必须由公务员本人提出；

（2）申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定；

（3）申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益；（4）公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。20、简述公务员回避的种类。

（1）任职回避：对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。（2分）

（2）地域回避：原称为地区回避或籍贯回避，是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。（2分）（3）公务回避，是指遇到涉及公务员利害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。（2分）

21、我国公务员辞职的条件有哪些？

（1）肯定性条件。公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或者不适宜在机关工作；

（2）限制性条件。公务员辞去公职的限制性条件，就是从反面排除公务员辞去公务的条件。我国的公务员制度规定以下五种情形，公务员不得辞去公职：

①未满国家规定的最低服务年限的；

②在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； ③重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；

④正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； ⑤法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

22、公务员退休的条件有哪些？

（1）强制退休的条件：①达到法定的退休年龄；②完成丧失工作能力；

（2）自愿退休的条件：①工作年限满三十年的；②距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；③符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

23、违反公务员离职后任职、从业回避规定的行为有哪些？

（1）原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；

（2）原来不是领导成员的公务员在离职（包括辞职和退休）后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；

（3）公务员辞去公职或退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。

24、公务员控告的条件有哪些？

（1）主体条件。提出控告的主体必须具有公务员身份，提起控告的公务员还必须是认为自己的合法权益受到了违法乱纪行为侵害的公务员本人。近亲属代为提出的不受此限；

（2）对象条件。公务员控告的对象只能是违法乱纪的行为，而且是侵犯了自己合法权益的违法违纪行为；

（3）有明确的控告人。被告人可以是某人，也可以是某个机关；（4）被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖；

（5）控告的事实必须是与公务员管理制度有关的事实，控告人不得捏造事实、弄虚作假、诬陷他人；

（6）控告一般也要以法定书面形式提出。

25、什么情况下党政领导干部应当引咎辞职？（1）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（2）决策严重失误，造成重大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（3）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（4）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；

（5）在市场监管、环境保护、社会管理等方面监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（6）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误、影响恶劣，负主要领导责任的；

（7）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；

（8）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；（9）有其他应当引咎辞职情形的。这九种情形符合两个标准，一是出现重大损失或者造成恶劣影响；二是领导干部负有主 要领导责任或个人责任。

26、我国的公务员制度是如何加强对公务员的监督约束的？（1）明确了公务员的义务和纪律，规范公务员的行为；

（2）加强对公务员的考核，通过定期考核和平时考核，促进公务员不断改进工作，提高工作质量和工作效率；

（3）确立了惩戒制度。公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依法给予处分；（4）规定了公务员的辞职辞退制度；（5）对公务员的回避制度作了规定；

（6）对公务员辞职、退休后的从业限制作了规定。

27、什么情况下不得辞退公务员？

（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

28、如何理解“公务员依法执行公务的行为受法律保护”？（1）公务员依法执行公务，受法律保护，不受干扰和破坏；（2）公务员依法执行公务，有关当事人有服从或者配合的义务；（3）公务员依法执行公务时，他的人身安全是受法律保护的；

（4）公务员依法执行公务，由此所发生的责任问题，原则上由所在机关来承担责任。

第二篇：国家公务员制度讲座期末复习资料[最终版]

《国家公务员制度讲座》期末复习资料

一、名词解释

1.公务员2.公务员的权利3.公务员的义务4.公务员的纪律6.公务员的录用

7.职务任免制度8.公务员的奖励制度9.公务员的交流10.公务员考核

11.公务员回避12.公务员工资制度13.引咎辞职14.责令辞职15.聘任合同的内容

16.法律责任17.挂职锻炼18.公务员申诉19.退休20.公务员培训

二、选择题（每题至少有一个答案，多选少选均不得分）

1、在我国，成为公务员必须具备（）等条件

A、由国家财政负担工资福利B、纳入国家事业编制

C、纳入国家行政编制D、依法履行公职

2、在我国，下列（）属于公务员

A、省委书记B、省长C、教育部部长D、国家主席

3、在我国，公务员录用的标准有（）

A、金钱B、社会地位C、人际关系D、才能E、品德

4、公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（）

A、优秀B、良好C、称职D、基本称职E、不称职

5、公务员法规定的公务员考核的内容有（）

A、德B、能C、勤D、绩E、廉

6按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（）

A、选任制B、调任制C、委任制D、聘任制

7、我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（）

A、破格晋升B、越级晋升C、逐级晋升D、按资历晋升

8、公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（）

A、记一等功B、授予荣誉称号C、嘉奖D、奖金E、晋升工资档次

9、公务员法规定的公务员受处分的种类有（）

A、警告B、记过C、记大过D、降级E、撤职

10、公务员培训应遵循以下原则（）

A、理论联系实际原则B、学用一致原则

C、按需施教原则D、讲求实效原则

E、注重能力建设原则

11、公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（）

A、初任培训B、任职培训

C、专门业务培训D、更新知识，提高工作能力的在职培训

12、公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（）

A、调任B、转任C、回避D、辞职E、挂职锻炼

13、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（）

A、夫妻关系B、直系血亲关系

C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系

14、公务员工资不包括（）

A、基本工资B、津贴C、医疗补助D、奖金E、实物如米、油等

15、在我国，有权受理公务员申诉的机关有（）

A、原处理机关B、同级公务员管理机关

C、行政监察机关D、原处理机关的上级机关

16、公务员申诉、控告制度具有（）的特点

A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性

17、现行的《中华人民共和国公务员法》是于（）起生效实施的。

A、1993年1月1日B、2005年4月27日

C、2006年1月1日D、2007年1月1日

18、我国公务员制度的特点是（）

A、坚持政治中立B、从实际出发确定公务员的范围

C、实行“两官分途”D、坚持党管干部的原则

19、目前，我国已有的职位类别包括（）

A、综合管理类职位B、专业技术类职位

C、行政执法类职位D、法官、检察官类职位

E、国务院设置的其他类别

20、我国公务员录用制度的使用范围仅限于对担任（）以下非领导职务的国家公务员。

A、副主任科员B、主任科员C、调研员D、巡视员

21、新录用的公务员，试用期为（）。

A、6个月B、9个月C、12个月D、18个月

22、根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（）

A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职

23、我国公务员法规定（）情况下，不得辞退公务员。

A、因工致残，被确定丧失或者部分丧失工作能力的B、患病或者负伤，在规定的医疗期内的C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的D、试用期内

24、公务员队伍“出口”的主渠道是（）

A、退休B、辞去公职C、调出D、辞退

25、我国公务员职位聘任具有（）特点

A、合同管理B、平等协商C、任其明确D、终生任职

26、我国公务员法规定的申请退休的条件为（）

A、工作年限满三十年的B、工作年限满二十五年的C、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的D、符合国家规定的可以提前退休的其他情形

E、符合国家规定的可以提前退休的其他情形，且本人提出要求，经任免机关批准的27、承担公务员法律责任的相关主体可以是（）

A、实施公务员制度的机关B、实施公务员制度的机关领导人

C、一般公务员D、处于试用期的公务员

28、公务员任职的前提条件有（）

A、编制空缺B、职数空缺C、职位空缺D、工作需要

29、违反公务员员法应当承担的法律责任有（）

A、处分B、行政处罚C、其他行政责任D、刑事责任

30、公务员衔级的主要功能有（）

Ａ、在特定的工作场景下迅速辨别身份

Ｂ、理顺指挥关系

Ｃ、完成工作任务

Ｄ、显示地位和权威

三、简答题

1.在我国，哪些人员属于公务员的范围？

2.公务员应当履行哪些义务？

3.公务员的职务序列是如何划分的？

4.简述我国公务员的限制性条件?

5.简述我国公务员考核的内容和重点?

6.简述公务员职务升降制度的作用和意义?

7.在何种情形下，国家有权撤销对公务员的奖励？

8.简述公务员义务和纪律的关系？

9.公务员培训有哪些基本类型？

10.简述公务员公务回避的情形？

11.公务员在何种情形下不得辞职？

12.机关辞退公务员的法定事由有哪些？

13.公务员申请提前退休的条件有哪些？

14.简述申诉与控告的区别?

15.公务员管理中需要被追究法律责任的违法情形有哪些？

四．案例分析题

（一）1995年6月，张某用自行车驮着两筐白菜到农贸市场上去出售。到农贸市场之后，张某因为急于出售，便没有到指定的摊位，而是在存放自行车处叫卖。这时，在农贸市场执勤的工商管理员王某以张某未在指定摊位出售为由，将张某的秤杆和秤砣拿走。张某便赶到工商管理局市场办公室去索要自己的秤杆和秤砣，王某不给。张某便抓起王某脱在地下的鞋子，说：“你不给我秤，我便把你的鞋子拿走。”王某急忙往回抢鞋，双方拉拉扯扯，厮打在一起。很快，其他市场管理人员也赶过来帮王某一起厮打。在厮打过程中，张某全身多处受伤，不得不住院治疗，共花去医药费千余元。张某出院后，要求工商管理局赔偿其医疗费1500元，误工补贴2000元，精神损失和其他费用4000元，总计人民币7500元。该县工商管理局审查后认为，本案王某和其他几位肇事者的伤害行为与工商管理局无关，属个人行为，故工商管理局对张某的赔偿请求不予受理。张某不服，遂向县人民法院提起诉讼，请求行政赔偿。

请你根据《中华人民共和国公务员法》教程的有关内容，回答以下问题：

1、王某未在指定的地点销售白菜的行为是否违法？

2、王某及其他管理人员对张某的伤害行为属于个人行为还是职务行为？为什么？怎样认定公务员的职务行为？

3、县工商管理局作出的审查是否正确？为什么？

（二）2007年，重庆市面向社会公开招录公务员，31岁的重庆垫江县小学教师刘非报考了渝中区某街道办事处文秘岗位，取得笔试、面试第一名的成绩。渝中区人事局政审时发现刘非曾于2004年与一位女同事发生“一夜情”，还因此被垫江县纪委处以“党内警告处

分”。人事局据此决定不予录用。此前，刘非也报告过公务员，因同样原因被拒绝录用。刘非鼓足勇气将渝中区人事局告上法庭，要求撤销其行政行为，但最终败诉。

针对上述情况，形成了两种观点：一种观点认为，刘非应该被录用，渝中区人事局的决定无效；另一种观点则认为，刘非不该被录用，渝中区人事局的决定有效。请你运用《中华人民共和国公务员法》中有关公务员应具备的基本条件及公务员限制录用的情形的相关内容，谈谈你赞同那种观点？并请说明理由。

要求：观点明确，理由充分，条理清楚，字数不少于300字。

（三）张某是某市头桥市场的个体摊贩，租用本市工商局的摊位经营百货。2006年初，工商局的黄某为给自己的熟人调一个好的摊位，强迫张某移动摊位，张某没有答应，同年3月12日，黄某再次强迫张某移动摊位，张某仍旧没有答应。黄某恼羞成怒，随后在未出示任何证件的情况下，将张某正在营业的富康百货商店查封，换掉门锁，贴了封条，对张某被封的商品也未清点记录。此后，该被封的商店两次被盗。不久，张某向市人民法院提起行政诉讼，请求撤销工商管理局的查封决定，并赔偿因查封商店所造成的损失和被盗现金2500元及丢失货物的折价款5000余元。

在法庭审理中，针对张某的赔偿请求，被告工商管理局辩称：查封商店是其工作人员黄某的个人行为，不是公务行为，故本案不应以工商管理局为被告，工商管理局也不承担赔偿责任。

请你根据《中华人民共和国公务员法》教程的有关内容，回答以下问题：

1、工商局黄某的行为是否违法？

2、工商局黄某的行为属于个人行为还是职务行为？怎样认定公务员的职务行为？

3、你认为被告工商局是否应当承担对原告张某的赔偿责任？为什么？

第三篇：国家公务员制度复习资料

国家公务员制度”复习资料

8、根据(公务员法》，我国国家公务员是指(D)．

A，国家机关中一切工作人员

B 行政机关中非选举和政治任命产生的人员

c．各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员

D．依法履行公职、纳入国家行政编制、山国家财政负担工资福利的丁作人员

9、下列不属于国家公务员的是(D)。

A 劳动和社会保障部机关党委副书记

B．中国人民银行行长

c．国务院办公厅秘书局政务专员

D 新华通讯社社长

3、我国公务员管理走向法治化的标志是(D)。

A．干部人事制度的建立

B．(国家行政机关工作人员条例》的拟订

c．(国家公务员暂行条例》颁布和实施

D．(公务员法》的颁布

4、《公务员法》正式实旌的时间为(D)。

A．2005~4FJ 27日B．2005年?月1日

C．2005年10月1日D．2006年1月l日

5、近代西方公务员制度最早始于(B)。

A．美国B．英国C德国D，法国

6、下列属于公务员职务权利的是(A)．

A 职务常任日．获得医疗保险c，参加游行D．辞职

7、我国公务员考试中的笔试一般山()组织。

A．政府用人部门B．党委组织部门

c．政府人事部门D政府教育部门

8、下列属于公务员非领导职务序列的是(D)。

A，副科长B．处长C．调研员D镇长

963根据(公务员法》，公务员的考核分为(B)。

A．平时考核和季度考核B．定期考核和业务考核

c．平时考核和定期考核D，定期考核和月度考核

10、根据(公务员法》，我国公务员的工资由(B)构成。

A．职务工资和职级工资B，职务工资和级别工资

C 职务工资和岗位津贴D职务工资和地区附加津贴

1l、我国公务员的工资保险福利水平和调整幅度取决于(A)。

A ．社会生产力发展水平和国家财政收支情况

B。法律规定

c公民平均生活水平

D．人大决议

12、我国公务员中的非政府组成人员的任用方式主要是(B)。

A．考任制B．委任制c．选任制D．荐任制

13、根据(公务员法》，我国国家公务员的法定奖励形式包括(A)。

A．嘉奖、记一等功、授予荣誉称号B．职务晋升、嘉奖、授予荣誉称号

c．发奖金、嘉奖、记一等功D。晋升级别、晋升职务、嘉奖

14、(公务员法》的创新不包括(A)．

A．引咎辞职9．明确最高退休年龄

C 竞争—上岗D．领导干部任职公示制

15、根据{公务员法》领导成员不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当(A)。

A，责令辞职D．申请辞职c引咎辞职D．强制辞职

16、国家公务员升职，一般一次可以(A)。

A．晋升一级职务B．晋升一至三级职务

c．晋升一级职称D．视情况晋升若干级职务

17、下列公务员奖励中可以享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇的是

(C)。

A。记三等功B．记二等功

C记一等功D授予荣誉称号

18、下列培训活动中属于专门业务培训的足(C)。

A．某副处长晋升处长的到职前培训

B．大学毕业生何某走卜公务员岗位前培训

c．对人口普查工作人员的集中培训

D．某市对上考核小称职公务员进行的培训

63、街道办事处的公务员职务晋升的负责单位是(A)。

A．区人民政府B．区人大及其常委会

c．区组织部D．区人事局

20、某市局经主管人事部门批准，采用特殊测评方法，直接从某大学应届毕业生中录用了若干人。这件事引起人们的一些讨论。你认为卜面说法正确的是(D)。

A．该局做法有些错误的，应通过考试展开公丌竞争

B．该局做法无可非议，因为录用特殊职位的公务员，可采用特殊测评方法

c．该局不可以直接从应届毕业生中录用公务员，应录用有两年社会时间经验的青年

D．该局录用公务员应山省级人事部门负责组织

l、根据(公务员法》规定，我国公务员享有的权利包括(B C)．

A．结社与罢工的权利B．职务保障权

c．获得劳动报酬的权利D．不服从命令的权利

10、我国公务员考核的原则有(A B C)。

A．客观公正B．民主公开

c．注重实绩，)．平时与定期相结合3、国家公务员的退休方式包括(ACD)。

A．自愿退休日．任内退休c．强制退休D．离休

4、下列人员中，(C)可以由委任制产生。

A．乡长B．镇长

c．某省国税局局长D．国务院各部委副部长

5、下列奖励种类不宜单独使用、应结合其他奖励使用的有(BC)

B 授予奖品 C 授予奖励。

2简述发达国家公务员制度在健全阶段(1919-1929年)的发展．

一 分类管理的制度化 二 进一步明确政治中立 三 公务员权利的保障

6简述(公务员法》与<公务员暂行条例》在公务员范围界定上的差异。

《公务员法》与《公务员暂行条例》在公务员范围界定上的差异

《暂行条例》规定的公务员范围就是国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，其他党政机关参照实行公务员暂行条例。

《公务员法》对其进行了调整，规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。三个条件，一是必须依法履行公职，二是使用行政编制，三是由国家财政负担工资福利，这三个条件必须同时具备才是公务员

3、简述中国公务员级别确定的具体依据。

各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件。

【释义】本条是关于公务员具体职位的规定。

5简述国家公务员辞职与辞退的区别

（一）公务员辞职的含义和特征

公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与国家行政机关关系的行为。辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。公务员辞职具有以下几个特点：

（1）辞职是公务员的一项基本权利。

（2）辞职必须经过一定的法律程序。

（3）辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。

（4）辞职作为公务员的一项权利，是有保障的。

（二）公务员辞退的含义和特征

公务员的辞退，是指国家行政机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。一般来讲，辞退无需事先征得公务员同意，只要符合法定条件，管理部门就可按照法定程序做出辞退的决定。

公务员的辞退具有以下几个特征：

（1）辞退是国家行政机关法定的基本用人权利（2）辞退公务员必须按照法定的事由。

（3）辞退公务员必须遵循必要的法律程序。（4）被辞退的公务员享有法定的待遇。

。参加培训；

对国家机关及其领导人员的工作提出批评和建议；

提出申诉和控告；

申请辞职；

法律规定的其他权利

1、试比较职位分类制度与品位分类制度。.2、试述20世纪80年代以来发达国家公务员制度改革的主要内容。

小王曾是某部委的一名公务员，因种种原因而辞职下海，奋斗几年后，觉得还是部委机关工作条件奸并且适合自己，于是他又准备报考公务员。而小李目前是一名公务员，从事机要工作，长期以来想到某企业任职，但是受到有关机构和人员的阻挠，一直未成功。请问他们各自能否成功?需要什么条件?

一、语义学的考察

Civil Servant,也译作文官、文职人员；

最初代表统治者的三种仆人之一：司法官（count servant）、武官（army servant）、文官（clerical or civil servant）；

随着“公-私”领域分化，“国王的仆人”成为“公众的仆人”，家臣演变为公务员； 公务员概念强调他们的职责是从事社会公共事务管理，运用的是国家权力，谋求公

第四篇：国家公务员制度讲座

国家公务员制度讲座形成性考核册

作业

（一）一、填空题1、2005年4月27员制度迈入了一个新的发展阶段。

2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。

3、西方国家公务员制度的一个特点是实行。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。

4、是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。

5民权的基本要求。

6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。

7、1895论。

8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以为中心进行设计的分类管理制度。

9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。

10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。

二、不定项选择题

1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A）

A、政治中立B、分类管理

C、任人为贤、德才兼备D、法治

2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）

A、身份方面B、职务方面C、经济方面D、政治方面

3、我国公务员制度的基本特点（AB）

A、坚持党管干部B、不实行“两官分途”

C、政治中立C、实行“两官分途”

4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A）A身份保障权B依法执行公务

C享受报酬、福利权D申诉控告权

5、下列不属于国家行政机关的是（A）

A中国人民银行B、街道办事处

C、检察机关D、县政府

6、国家根据（B）设置公务员职务序列

A、公务员等级B、公务员职位类别

C、公务员工资级别D、公务员津贴

7、职位分类所依据的基本要素是（A）

A、职位的工作性质B、难易程度

C、责任大小D、所需资格条件

8、我国公务员的级别分为（D）

A十三级B十五级C二十级D二十七级

9、非领导职务层次在（B）以下设置

A省部级B厅局级C县处级D乡科级

10、职位的三要素是（ACD）

A、职务B职级C职责D职权

三、名词解释

1、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员的义务：指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。

3、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。

四、问答题

1、简述公务员的范围。

答：在我国公务员的范围主要包括下列七类机关的工作人员：

（1）中国共产党机关的工作人员；（2）人大机关的工作人员；（3）行政机关的工作人员；（4）政协机关的工作人员；

（5）审判机关的工作人员；（6）检察机关的工作人员；（7）民主党派机关的工作人员。

2、职位分类的特点是什么？

答：职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：①职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；②职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；③职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；④职位分类指在通过实行科学分类业提高公务员管理水平；⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。

3、我国公务员权利的基本内容是什么？

答：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（4）参加培训；（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（6）提出申诉和控告；（7）申请辞职；（8）法律规定的其他权利。

五、案例分析题

一天，人事处长发给处里每位工作人员一张表格，请大家填写，测试大家对业务知识的掌握程度？你会填写吗？国家

作业

（二）一、填空题

1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从

2、我国公务员录用考试采取公开考试和

3、工作实绩考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。

4、我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩和廉五个方面。

5、公务员的培训从性质上看，是一种

6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人选，7、机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。

8、公务员晋升程序主要包括：

9、竞争上岗在本单位或者本系统进行，涉及入竞争上岗的范围。

10、公务员降职一次降低一个职务层次。

二、不定项选择题

1、公务员录用的原则是（ABCD）

A公开B、平等C、竞争D、择优

2、新录用的公务员试用期为（C）

A、3个月B、6个月C、12个月D、24个月

3、招录机关根据（D）对报考申请进行审查。

A、希望的招录标准B、编制限额C、人数D、报考资格条件

4、调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（C）

A、平时考核的结果B、年终考核的结果C、定期考核的结果D、不定期考核的结果

5、公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）

A、予以辞退B、降级使用C、降两级工资D、撤职

6、公务员的培训实行（B）管理。

A、智能B、登记C、职能D、任职

7、下列哪些职位不实行聘任制（A）

A、涉及国家秘密的B、因工作需要的C、涉及技术性的D、涉及专业性较强的8、聘任制公务员聘任合同期限为。聘任合同可以约定试用期，试用期为（A）

9、人事争议仲裁委员会由下列哪些人员组成？（ABCD）

A、公务员主管部门的代表B、聘用机关的代表C、聘任制公务员的代表D、法律专家

10、竞争上岗适用于（B）的职务

A、厅局部正职以下B、司局级正职以下C、副调研员以下D、特殊职位

三、名词解释

1、公务员的录用：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。

2、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。

3、任职前公示制：就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。

四、问答题

1、简述我国录用公务员的程序。

答：我国录用公务员的程序包括：

①编制录用计划；②发布招考公告；③对报考者进行资格审查；④对符合报考条件的人员进行公开考试；⑤确定考察人选并公示拟录用人员名单；⑥录取与试用。

2、公务员聘任的方法有哪几种？

答：机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法；另一种是直接选聘的方法。

3、公务员降职和行政处分有何区别？

答：公务员降职和行政处分区别在于：①目的不同；②原因不同；③实施的后果不同。

五、案例分析题

作业三

一、填空题

1、国家公务员奖励的对象是。

2、奖励，指给予在某方在表现突出，取得显著成绩的人员或者组织

3、对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的公务员，应给予记二等功、一等功。

4、2004年中共中央制定公布的《

5、道德纪律是公务员作为公职人员必须遵守的6、受记过处分的国家公务员，在行政处分解除前，不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。

7、是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动。

8、对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职任职的公务员，9、东汉在官员任职制度中实行“三互法”。

10、二、不定项选择题

1、国家公务员的奖励的种类有：（ABCD）和授予荣誉称号。

A嘉奖B记三等功C记二等功D记一等功

2、国家公务员实施奖励的机关，必须是（A）

A国家行政机关B各级党的组织C学校D部队

3、公务员奖励制度既是社会主义精神文明建设的重要内容，又是国家公务员管理制度的重要组成部分，更是国家公务员激励机制的核心内容。其作用表现（ABC）

A竞争作用B示范作用C激励作用D团结向上作用

4、《公务员法》第52条规定，公务员或公务员集体有下列（ABCD）情形之一的，撤销其奖励。

A弄虚作假，骗取奖励的B申报奖励时隐瞒严重错误

C获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的D严重违反规定程序的5、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（ABCD）

A记过B记大过C降级D撤职

6、国家公务员纪律的基本内容包括（ABCD）

A政治纪律B工作纪律C廉政纪律D道德纪律

7、我国公务员交流形式是法定的。包括（ABD）

A调任B转任C轮岗D挂职锻炼

8、（C）是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。

A调任B转任C 挂职锻炼D轮换

9、下列不属于国家公务员回避类型的是（A）

A民族回避B公务回避C职务回避D地区回避

10、我国公务员制度规定回避的两种情形是（AD）

A申请回避B制度回避C法律回避D主动回避

三、名词解释

1、公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。

2是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。

3响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。

四、问答题

1、答：公务员奖励的主要原则有三种：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；②个人奖励与集体奖励并重的原则；③定期奖励和及时奖励相结合的原则。

2、答：①、受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可能晋升工资档次。

②、受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。③、受撤职处分的，应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。

④、受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统；二是不得被再次录用为公务员。

3、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？

答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显区别，具体体现在以下三个方面：①、两者的目的各不相同；②、涉及的范围不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析题

一次同学聚会，小孙无限感慨地对他的大学同学某民族自治县的县长说：“还是少数民族好，没有那么多限制，否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前，小孙被提拔当他们县的县长，但因制度不允许，就调他到别的县去任县长，但小孙不愿撇下年迈的父母，远离家乡，于是弄成现在的局面，你如何看等小孙的感概？ 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。

1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。

3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。

作业四

一、填空题

1、我国公务员的工资水平要“与相协调、与社会进步相适应。”

2、我国公务员的工资是以和津贴、补贴和奖金几部分构成的工资结构。

3、4、“”，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。

5、如果公务员在考核中，连续两年初评为不称职，行政机关就可以该公务员。

6、我国公务员退休方式分为两种，一种是强制退休，一种是

7、离休是我国实行的一种特殊的退休制度。

8、公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，可以依法向或者有关的专门机关提出控告。

9、公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。

10、制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。

二、不定项选择题

1、我国实行（B）相结合的公务工资制度。

A等级与工资B职务与级别C津贴与基本工资D职务与待遇

2、公务员工资、福利、保险制度的基本功能是（ABC）

A保障B调节C激励D管理

3、国家实行（A），定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

A工资调查制度B工资评定制度C工资调整制度D工资制定制度

4、公务员辞职的条件可分为（BD）

A主观条件B肯定条件C客观条件D限制条件

5、国公辞职主要适用于（AC）

A人大选举产生的领导干部B委任制干部C政协选举产生的领导干部D聘用制干部

6、对有下列哪些情形的公务员，不得辞退？（BCD）

A因私事自杀未遂，被确认丧失或者部分丧失工作能力的B患病C负伤D女性公务员在孕期、产假、哺乳期内

7、公务员强制退休的条件是：即公务员应当退休的条件（ABCD）

A男性年满60周岁B因疾病或意外休息室身心致残，完全丧失工作能力的C因公致残，完全丧失工作能力的子D女性年满55周岁的8、对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向（C）提出再申诉。

A作出处理决定的机关B同级公务员管理机关

C作出处理决定的机关的上一级机关D上级公务员管理机关

9、公务申请复核的时限应在接到人事处理决定之日起（D）

A、10日内B、15日内C、20日内D、30日内

10、公务员提出控告的条件是（ABCD）

A公务员的合法权益受到侵害B侵害公务员的行为是违法违纪的C被控告机关或人员属于受理控告的机关管辖D有明确的控告人

三、名词解释

1、公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。

2、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。

3、法律责任：公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范，损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。

四、问答题

1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则？

答：①按劳分配原则；②体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素；③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。

2、确立引咎辞职制度有何重要意义？

答：引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失职失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。

3、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？

答：①突破条件任用公务员的行为；②不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；③违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为；④违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；⑤妨害竞争性公务员管理活动的行为；⑥不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；⑦违反公务员法规定的其他情形。

五、案例分析题

某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂抽人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为？

答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。

1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。

2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。

3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。

第五篇：国家公务员制度考试复习资料

1，我国公务员1993年10月1日实施《国家公务员暂行条例》开始我国国家公务员制度正式实施。

2，《中华人民共和国公务员法》2006年1月1日正式实施 3，公务员最先在英国建立 4，公务员基本原则：（1）公平竞争原则，（2）监督约束与激励保障并重原则，（3）任人唯贤，德才兼备，注重工作实绩余额则。（4）分类管理原则

5，公务员职务与级别制度的构成：我国公务员的职务与级别制度主要有职位类别划分；职务设置和级别设置三部分组成，（1）职位类别划分：公务员职位依据其特点性质及管理需要的不同划分为综合管理类，专业技术类和行政执法类等（2）职务设置：公务员职务分为领导职务和非领导职务；（3）级别设置：主要包括两方面一是级别本身的确定，公务员级别根据其所任职务，德才表现，工作绩效和资历确定

6，职位分类: 为机构编制管理提供了科学依据；为国家财政支付提供客观依据；为公务员管理的各个环节提供了客观标准；为提高机关效率创造了良好条件

分类操作复杂工作量大费用高；缺乏以人为本的精神，使公务员在工作中的能力性与创造性缺乏张力和弹性；职位分类比较适用于专业性和事务性较强和容易进行规范的职位。

7，品味分类：同工不同酬；官阶与职位不统一；有利于人员流动和培养通才 8，职位分类程序;职位调查；工作分析；工作评价；实施职位分类。

综合管理类 行政执法类 专业技术类 职位设置考虑因素：职能 规格 编制限额职数与结构比例

9，公务员录用含义：是指国家公务机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取公开考试，严格考察的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的活动。10，公务员录用原则：（1）公开原则，（2）平等原则，（3）竞争原则，（4）择优原则，11，公务员录用程序：（1）发布招考公告，（2）资格审查，（3）对资格审查合格者进行考试，（4）对考试合格者进行录用考察，（5）体检，（6）提出拟录用人员名单，予以公示，（7）审批，备案，（8）试用

12，公务员考核：指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行了解，核实和评价。内容:德，政治品德，职业道德社会公德个人品德；能：业务知识和工作能力；勤事业心；绩，工作实绩，廉，廉洁自律，重点工作实绩。方法;领导考核与群众考核相结合；平时考核与定期考核相结合；定性考核与定量考核相结合。原则：全面考核与重点考核相结合；客观，公正，公开，民主的原则；分类考核的原则；考用结合的原则。

13，公务员考核评定与使用：优秀，在德能勤绩廉表现出色，圆满完成各项任务，成绩显著；称职，在德能勤绩廉达到任职要求，能很好或比较好地完成工作任务；基本称职，在德能勤绩廉基本达到任职要求，基本能够完成工作任务；不称职，公务员政治，业务素质较差，达不到现任职务的要求，或不能照要求完成工作任务，或在工作中有严重失误。两年称职以上，工资升一级；五年称职以上，职务对应级别范围内升一级；称职，符合条件有晋升资格，连续三年优秀，优先考虑晋升，连续两年不称职，辞退。

14，公务员职务任免的含义：是指任免机关根据有关法律法规和职务任免条件的要求，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任一定职务的进程

15，职务任免条件：新录用人员考试合格，从其他机关及企业，事业单位调入国家行政机关，转换职位任职的，晋升或降低职务的，因其他原因职务发生变化的；免职条件：因转换职位而需免除原来职务，因晋升或降低职务而免除原来职务，因离职学习期限超过一年，因撤职处分，因健康原因不能坚持工作的，退休，职务变动。期限5年。

16，公务员职务任免的意义：（1）它是合理选拔试用公务员的重要制度保障，（2）它是提高公务员素质的必要手段，能够提高公务员质量和民众的满意度，（3）它是管理公务员队伍的有效手段，是公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员职务管理制度化的重要措施，（4）它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。

17，职务晋升的含义：是指公务员由较低的职务升任到叫较高的职务 18，职务晋升的原则：（1）德才兼备，任人唯贤的原则，（2）注重实绩的原则，（3）民主，公平，竞争，择优的原则，（4）依法实施的原则。

19，职务晋升的条件：是指公务员晋升职务所应具备的法定条件和资格，包括标准条件和资格条件。（1）公务员必须有坚定的思想信念和高度的政治责任感，（2）公务员必须满足拟任职务对工作能力的要求，（3）职务晋升要求的任职的经历和文化程度要求，（4）公务员晋升应当逐级晋升。

20，职务降职含义：由较高职务改任较低职务。降职不是一种行政处分。条件：经过全面考核，确认为不胜任本职工作；本人不努力，不认真履行职责；本人要求降职，其理由充足，由于机构调整或精简领导职务。程序：所在机关单位提出降职安排意见；对降职事由进行审核并听取拟降职人意见；按照干部管理权限由任免机关领导集体研究决定，依法办理。本人不服，在接到降职决定之日起30日内向原处理机关申请复核，或在30日复核决定起15日内向同级人民政府主管部门申诉。

21，公务员奖励的含义：是指机关依照法律法规的规定，对工作表现有显著工作业绩的公务员或公务员集体授予一定荣誉或给予物质奖励以示鼓励。

22，公务员奖励的则：公务员奖励坚持公开，公平和公正的原则；坚持精神奖励与物质奖励相结合以精神奖励为主的原则；及时奖励与定期奖励相结合；奖励个人与奖励集体并重的原则。

23，公务员奖励的种类：精神奖励，物质奖励和晋升奖励，嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功，授予荣誉称号。条件;忠于职守积极工作成绩显著，遵守纪律廉洁奉公作风正派，在工作中有创造发明或提出合理化建议取得显著经济效益或社会效益的，为维护民族团结维护社会稳定有突出贡献，爱护公共财物，节约国家资财有突出贡献。公务员奖励审批：嘉奖 公务员任免机关审批，记三等功，县级以下公务员，县级人民政府审批，地级以上，任免机关审批，记二等功，处级以下 地级以上人民政府或国务院审批，厅级由省政府或国务院各部门审批，副部级由国务院审批，记一等功，授予省部级荣誉称号，厅级以下省政府或国务院各部门，副部级由国务院，授予国家级荣誉称号 国务院审批

24，公务员惩戒的种类：惩戒指对有过错的公务员的行为予以否定性评价，并给予一定惩罚，申诫。分为六类：警告，记过，降级，降职，撤职，开出，六种惩戒分为三类：（1）声誉惩戒包括警告，记过，记大过；（2）实质惩戒包括：降级和降职；（3）开出。

25，公务员交流的含义：是各级公务员机关对公务员的一种管理活动和手段，无论是那种形式的交流，都必须经过有关公务员机关的决定安排或批准，公务员个人不

得私自交换工作职位或擅自离职。

26，公务员交流的原因：主要有两方面一是工作需要，二是照顾公务员个人愿望。其中，工作需要是主要的，照顾分人愿望是次要的。27，公务员交流的方式：（1）公务员调任，公务员调任是我国工无言交流制度的重要组成部分，也是中国特色的公务员交流形式。《公务员调任规定（试行）》，对公务员调任的资格与条件，程序，纪律与监督租出了较为全面的规定。（2）公务员转任；是指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区，跨部门的调动，或者是在同一部门内的不同职位之间进行转换职务。转任汁公务员管理的一个重要环节，是调整公务员部门的人员配备，达到人与事的最佳配置，提高公共管理效率的重要手段之一。而公务员的转任虽然从某种意义上讲也是一种调动，但同以往的调动又有区别，是在一定的范围，系统内进行，对跨系统的调动是由严格限制的，其方法，程序也是不一样的。（3）公务员挂职锻炼。28，公务员交流实施原则：（1）依法进行的原则，（2）适才适用原则，（3）个人服从组织的原则，（4）合理的原则 29，公务员回避的类型：（1）公务员任职回避，是公务员回避制度的重要内容，其目的是通过限制互为亲属关系的人员在一个单位或部门任职，防止和克服亲属聚集其所产生的各种弊端，卫公务员廉洁奉公创造条件。回避的范围有夫妻关系，直系血亲关系，三代以内旁系血缘关系，近因关系（2）公务员公务回避：任职回避制约了互为亲属关系的公务员在一起任职，但公务员在具体的执行公务活动中，还可能会遇到涉及本人或者与本人有某种关系的人员的利害关系，这是任职回避无法限制的。（3）公务员地域回避：是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍担任公职。地域回避与任职回避，公务回避相互补充，使回避制度更为完备，从而有效的制约和回避了各种亲属关系的影响和干扰，卫公务员依法执行公务创造条件。

30，公务员辞退的含义：是指各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法定程序，在法定的管理权限内，做出杰出公务员全部职务关系的行政行为。31，公务员辞退的特征：（1）是各级公务员机关法定的基本用人权力；（2）辞退公务员必须按照法定的事由；（3）辞退公务员必须遵循必要的法律程序；（4）被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。32，公务员辞退的条件：（1）在考核中连续两年被确定为不称职的；（2）不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的；（3）因所在机关调整，撤销，合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律。经多次教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不易给予开除处分的；（5）矿工或者因公外出请假期满无正当理由使其预期不贵连续十五日，或者一年内累计超过三十天的。

33，公务员辞退领导职务的4种形式：应公职辞去领导职务；自愿辞去领导职务；引咎辞去领导职务，责令辞去领导职务。

34，辞退的含义和特征：各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。1 是各级公务员法定机关的基本用人权，必须按照法定事由，必须遵守法律程序，被辞退的公务员可以领取辞退费或以相关规定享受失业保险。

35，公务员申诉的含义：是指公务员对公务机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律规定，在30日内向原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门或者检察机关提出重新处理要求的行为。

36，公务员控告的含义：是指公务员对公务员机关及领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者检察机关提出指控的行为。

37，申诉控告的特点：主体必须是公务员，原因是公务员认为公务员机关作出的人事处理决定或公务员机关及其领导的行为，侵犯其合法权益，目的地维护公务员因职务关系所享有的权力，受理机关与处程序由公务员管理的相关法规专门规定。38，受理申诉的机关：原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门，行政监察机关。申诉的程序：复核，申诉，审查裁决送达，在申诉，监察机关接受公务员申诉的程序

39，控告条件及受理机关;主体是公务员，涉及事项必须和公务员有关，对象必须是行政机关及其领导人员违法违纪行为且该行为侵犯了公务员本人的合法利益，必须有明确的被控告机关和被控告人员，被控告的机关和人员属于受理控告的机关范围。

实施了侵权行为机关的上级机关或有相关的专业机关（监察机关）40，公务员申诉与控告的区别：（1）从目的上看：申诉要求受理机关重新审查有关处理决定，改变或撤销不正确，不适当的决定，维护巩固元合法权益；控告的目的是除此之外，还要求对违法违纪人员惩处。（2）从范围上看：申诉是针对的是我国《公务员法》所规定的情况；而控告的范围相对模糊，只要公务员认为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告。（3）从受理机关上看：受理申诉的机关是原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门或者行政检察机关；受理控告的机关是上级公务员机关或者行政检察机关。（4）从处理程序上看：申诉与控告依照不同的程序进行处理，比如，提出申诉前公务员可以先想原处理机关申请复核，控告则是直接向受理机关提出。二者的共同的都是保障公务员合法权益，监督公务员机关依法行政的重要途径。