公务员的相关问题[大全5篇]

第一篇：公务员的相关问题

2009年3月，我考取了山东省某县乡镇公务员(微博)普通管理职位，8月底正式上班，转眼参加工作近20个月，转正定级为26级政法科员。初次从事政府部门工作，父母是老师和农民，无所谓的“政治背景”，感觉周围的人大多不了解我的工作或者说不熟悉政府机关工作，特写此文。鉴于自己涉世不深，不同地区情况也是不尽相同，不免挂一漏万，观点或许粗浅，还望理解。

大家如何看公务员

勿用强调，目前考公务员是社会上一大热门，平日培训广告满天飞，这不又被调查得出公务员是择偶首选——“公务员”这三个字做到了人人皆知、深入人心。别人一听我是公务员，尤其是我作为09年7月刚毕业的大专生如此顺利就业，让周围人特别是亲戚、同学等羡慕不已。和初中、高中同学聊天都会扯到“你现在在哪，做什么”，当我说是公务员，接下来就是溢美之词；有的则直接来句“听说你是当官了！以后多照顾兄弟啊”。你要是倒苦水说什么“加班”、“工资低”、“压力大”，没人信，直接反驳你一句“那为什么还有那么多人争着报考？！”公务员，在我周围绝大多数人的眼中就是高福利、高待遇，并且与贪污受贿挂钩。

个人归纳为以下几方面原因：

一来报道上今天是“天价烟局长”，明天又出个“我爸是李刚”，这些素质不高的人以权谋私或是大放厥词给这个队伍抹了黑，导致政府公信力下降，导致这个群体整个被妖魔化。涨工资、养老待遇、雷人语等，也时时处处离不开和“公务员”作比较。可能某处的公务员工资高得离奇，众媒体便拿来做文章，以偏概全说公务工资高，尽失公平公正等。比如网上搜索一下“教师工资待遇”，很多地方都抱怨老师工资低于公务员，很让人费解。一是《教师法》里明确了其不低于公务员工资水平；二是近两年政府及社会对教育的关注程度应该使这项工作进展迅速。这几年的教师工资在事业单位里应该是不低的，教师也出现报考热就足以证明。反正我们这整个市里公务员的工资都比老师少50-100元。另外补充一句，自2006年实施新的公务员法以来，公务员职务加级别工资就都兑现了？年终评定、年终奖金之类兑现的也不多吧？反正我知道我所在的市里没兑现。

我以为另一方面是体制的原因-政事不分。很多机关事业单位之外的人，把在政府机关等权力部门上班的都当成了公务员。据说全国有600多万的公务员，而事业单位人员却只4000多万。也就是说，政府机关里的事业编制人员是绝对主体。在相同的工龄下公务员的薪水都比事业单位人员的少一些。举个很简单的例子，把职称和级别比较，一个事业单位里具有高级职称的工作人员，工资是高于县处级干部的，可想而知普通科员的工资有多高。但人们都聚集在“灰色收入上”，但这些收入大多属油水部门或者领导私利。再者里面的事业编制人员不也共享了“大蛋糕”嘛，反倒是一提“公务员”要涨工资了，事业单位的人却鸣不平。

再一个就是行政编身份。目前领导提干从行政编里提拔的居多，导致相当“热衷政治”的人去考，事业单位如老师就不在少数(可能是这部分老师空闲时间多吧)。当然，我接触的同学“80后”们，大家都只是为了那份稳定，实际上没承载大人们的“升官发财”思想。至于那些不缺钱的“官二代”、“富二代”们也热衷考公甚至徇私舞弊者，应该是他们的父母感受到官商往来“受益匪浅”吧。

政府工作多不多

温总理在刚结束的政府报告中强调：“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。”那现实中我们的政府到底办了哪些事呢？

我作为基层乡镇公务员，仅就乡镇工作作以下体会：

一是会议汇报太多。县里开个会，贯彻会议精神落实情况必不可少；很多需要整改的如公路整治、卫片执法(违法建筑清理)、土地复垦等工作，一天一调度，催进度，仿佛只有速度服人，干得慢就是组织领导落实不好。文山会海后，下发通知后，经常县里某部门(如绩考办)要汇报，各个对口部门又催汇报。于是，打印机、复印机不停工作，A4纸张一包包打印盖章。为了宣传还要喷绘条幅，定点的打印社、广告公司着实火了一把。一切表明：凡事不停留口头，我下发过。与之伴随还有“被订阅”来的报刊杂志、通讯简报：每个办公室或村里本地日报报纸一沓沓，各类论坛、之友等杂志一大堆，无人问津搁置几天后当做废纸卖掉。

二是检查评比太多。平时县里有考核，上级也不落下。诸如“和谐乡镇”、“文明乡镇”、“生态乡镇”等评比接踵而至，很多评比都是综合性的，只是重点不一样，行动准备却必须各部门全面靠上迎查。这时，需要整理的申报材料一本本，档案橱一排排；每份材料不有纸质版的，还有光盘，而这些都是各办公室加班加点突击的“成果”再就是打扫卫生，清理路边经营摊位，挂条幅、粉刷墙壁。像乡镇驻地在市区的，经济条件好，有专门的环卫机构或是城管部门，就忙坏了环卫工人和执法人员，风里来雨里去的；而像我们欠发达地区就政府员工一齐上。每逢上级检查，诸如上级车队路过，市里读书会车队经过，打扫队伍的人群、站在路旁看的群众成群结队，一起看车队疾驰而过，似乎都在注解：越往上层越风光„„

三是县级审批程序复杂。乡镇审批权是很少的，很多审批项目如土地、规划等由县一级负责也是合理的，各地也都相应成立了政府服务大厅。但真正办事时还是得到具体某个局或政府经领导等签字-很简单，领导办公室不在那。部门之间指挥来指挥去，偏远的乡镇来一趟县城办不几条事，需要接连几天才能办妥。同时像现在的环保、国土、住建等部门要备案的材料太多，需要的材料也是重复设置提报。一式多份可能是备案需要，关键是这边需要“项目简介”，那里改成“可行性研究报告”，还有的只要“项目建议书”。反正老百姓懂得不多，我们这些乡镇的对口部门就忙着整材料，带着业主办手续。我也就经常网上搜索一下，做一些没啥实质内容的项目建议书，和那些有资质单位出具的报告也看不出啥区别：又不是什么大工程，什么经济技术指标、施工组织需要那么复杂吗？倒是领导一吩咐累得我够呛。

四是工资奖金花样百出。我所在的县财政收入不超过10亿，所在乡镇在财政收入不足千万，普通科员工资1500左右，相比市区少500-1000元，较其它县高200元左右，也就是龙头县的意思。但年终奖金，考核办法一个地一个样，月工资低我们200元的“贫困县”，乡镇的年终奖金却成千上万的发。反观我们，交招商押金，扣考勤工资，过年、十五发些米面，年底平均不足一千(领导不详)。即使是一县之内，县里的组织部、财政局等部门却在过节时有上千的购物卡和过节费(奖金不详)。至于税务部门，市区里的发达乡镇，具体不详。

五是上级分配任务多。“上面千条线，下面一根针”。除了前面提到过报刊杂志“被订阅”外，其他黄烟、树苗、税收、流引产、车船税都有任务。这里的“任务”就牵扯到一个“量”的问题。现实中硬是要求乡镇必须完成“同比增长百分之二十几”，于是乎完任务工作人员受累，转嫁到村里村集体受拖累。

公务员忙不忙

2010年底山东提出了“乡镇机构改革”，人们再次注意到乡镇机构人员超编现象严重。可提到精简机构，人员分流，根本没法实施，一个实施方案报县里就算是完成了。历史原因，政府以前进的人太多，比如96年左右，一大批干部子女插科进所，其中不乏初中、中专毕业生。像我们镇里30来岁的工作人员，工龄普遍在12年左右。这些人电脑不会，打字不碰，就会斗地主，喂喂空间里的鱼，偷偷菜，能怎么安置？至于整合办公室，什么经济发展办公室，社会事务办公室，到乡镇只要把名单报上就行。在乡镇工作，人员在哪个部门是不固定的，书记、镇长一句话，说你行你就行，自己记得年终考核填表时编制在哪个部门就够了。

再者就是论资排辈想象严重。社会发展迅速，那些三四十岁的人又不愿学习，年轻人充分发挥了用武之地。三十左右一般都是中层，尽管他们不是公务员，但你得受他领导吧。当然，不是说公务员就必须高高在上，只是说明在单位里你必须遵循那套“要想人前显贵，必先人后受累”。而那些大龄普通员工，也是一句鼓励“年轻好好干，提拔干部都从公务员里出”——意思明摆着：他干了不出成绩，不指望升迁了。年轻应该，你作为公务员更应该。这就造成有的忙忙碌碌，有的无所事事，还经常出现“会的多，做的多；做的多，错的多”逆激励现象。和我一批包括县直部门的新进公务员工作强度也都不小，都是身兼数职，整天忙忙碌碌难有空闲。县里某局一科员对我说他对面的女员工原来只负责盖章，现在都交给他保管，理由很简单：她经常“有事”出去，而他一直按时上下班，别耽误了工作。正是这些无所事事的人，说明县一级部门同样存在人员超编现象。再如乡镇里的党政办公室一直是只有几个年轻人，平时电话传真，还有文字材料、接待服务等一刻不得停歇，忙不过来却也不加人，通常都是新公务员进来补充，换了一茬又一茬的年轻人。说到底一方面办公室活多需要体力充沛的，另一方面则是年龄大的员工根本不愿受累再多干。一位公务员如是说：“一直到现在，我都不清楚，到底哪些是我的职责。后来我才慢慢发现，其实单位的很多事情都没有分得很清楚，干与不干一样，干多干少一样。没有激励，大家有福同享，有难同当。没有分工，更谈不上效率——也许这里根本不需要效率。”同样，在《基层公务员原生态：少年白了头》里作者感叹：“曾经以为公务员的日子很闲适。喝喝茶，看看报纸，然后就可以回家享乐。然而不是的，对我来说，工作比普通职工累，工资却比普通职工低。干完一个部门的活，又调到另外一个部门继续干。总之，一定有干不完的活。最近天天加班，真怕自己会过劳死，年终检查资料和一张张报表搞得我头晕眼花。日复一日，对工作越来越不感兴趣，失去了当初的工作激情。” 广东省委常委、常务副省长肖志恒近日到深圳市调研公务员(微博)管理改革工作，强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。指出深圳市公务员聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活力，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设(4月4日金羊网)。

此前，继大部制改革后，深圳市行政机关公务员分类管理改革迈进了“快车道”。深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容，改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。

改革开放30多年来，中国政府行政管理体制改革已经历了数次大的变革，其改革措施多是对机构编制和公务员的职位设置进行调整。由于行政机构和公务员编制超稳定性，以致于以往的机构改革并没有真正打破行政管理体制存在的痼疾，导致新的行政管理模式在运行一段之后，又会向旧行政体制回归，跳不出“膨胀—精简—再膨胀—再精简”的怪圈。出现人员和机构越改越多的现象。从此次江苏等地出台的改革方案可以看出，这是一次以公务员聘用制取向的改革，在机制转换等方面较之以往无疑更具现实意义。

应该说，近年来各地对公务员分类管理制度改革初衷在于，在提高政府行政机构工作效能的基础上，构建公务员能上能下、能进能出的运行体制，这无疑是一个可喜的进步。但就现实情况来看，这仅仅是一种制度层面的构想，而要想取得实实在在的成效并非易事。

就此前深圳改革来看，所谓的分类管理，无非是将部分公务员列入只有技术职称和相应的级别待遇而无实职的公务员序列。实行聘任合同化之后，行政执法类和专业技术类实行与行政职务级别脱钩的独立职务序列，公务员的待遇和晋升重点主要考虑其年资积累和工作业绩，但如何对其进行充分准确的考核就显得至关重要。如果考核主体依然是那些未被摘帽的“公务员”、如果考核完全掌握在后者手中且其权力又缺乏有效监督，仍难免有一种变相的“官本位”之虞。

而解决公务员遴选中存在的不公平问题，必须首先对公务员进行科学分类管理。就公务员聘用制而言，其关键在于引入市场机制，核心价值乃是公平。随着“聘任制的实施”、“订立聘任合同”，有助于从根本上改变公务员“只进不出”、“易进难出”，人浮于事、职业流动性差的生态。相对于委任制，聘任制公务员的退出机制必将更加灵活。从发展眼光看，抛弃公务员终身制，建立起像企业那样能进能出、能上能下的公务员聘用制，也是现代公共行政组织发展的大方向。不过，在这种正确的大方向之下，聘任制改革的成功与否，很大程度上取决于对细节设计的深度把握，如果不采取强有力的措施触动政府部门林立、人浮于事、官僚主义等日趋严重的官场痼疾，仅寄希望从某个方面寻找突破口的话，极易徒劳无益、事倍功半，既会降低政府服务的质量和效率，也会伤害政府公信力。申论考试中的“信息整合”，是阅读材料的最后一步，是落实卷面答案的第一步，是架设在材料阅读与卷面作答之间的一座桥梁，做好这一工作，不仅是我们有效阅读的一个阶段限成果，而且是我们进行作答的必备工作，可以给我们后边的作答起到提纲挈领的重要作用。本文中京佳王老师将从提出对策的角度对申论考试中的“信息整合”略作说明。

对于对策，考生在阅读过程中，能够从材料中得到一些对策项目，然而，这些对策都是散见于材料各处的。除此之外，我们还可以有自己的对策，也就是我们自己积累的对策。在申论题目中，选定对策是为解决问题服务的，只要我们的对策能够解决题干中的问题，并且符合针对性、可行性以及原则性，那么它就是条好的对策。阅读的过程和自己加入的对策只是将这些散落的珍珠挑出来的过程，而“信息整合”却是在将这些零散的珍珠的串起来的过程。要形成“对策”的美丽项链，“信息整合”这条丝线是必不可少的。

同样，对策的准备，对于后边大作文的写作也有重要的帮助，至少可以给我们提供写作的思路。大作文一般可以写成两类，一类是政论文，一类是策论文，其中，策论文就要用到对策。但是，前面对策题中所写的对策能不能直接应用到后边作文中呢？直接应用是不可以的，但是可以参考。究其原因有以下几点：首先，对策题的回答是受到字数限制的。这里的对策是在有限的字数内提出对策，表述的要求是简洁明了；其次，这里的对策的提出不一定就是和后边大作文的题目的内容要求完全吻合。根据问题，所提对策是有侧重的。一般而言，大作文中的对策更加趋向于对于“策”的论述。比如说，这条对策是怎样得到的，思路是什么，以及可行性如何等等。但是，这些在对策题中是不需要论述的。在对策题，考生只需要详细论述对策本身即可；再次，对策小题我们需要先治标再治本，以治标为重要的，先要解决我们面临的棘手问题。而大作文中所提的对策则要从全局出发，站在宏观高度，从根本上解决问题，因此注重本；最后，从对策提出的数量来看，对策题中可以提四到六条对策，尽可能全面，大多要能在材料中找到依据，每一条各部分概括明晰即可。但是大作文中，对策则以三四条为宜，每一条都要细致论述，论述过程也是重点。

对策的提出在申论考试中占有举足轻重的地位，应该引起考生的高度关注。考生不仅要学会提对策，而且要学会应用对策，这样才能做到事半功倍。

众所周知，申论与行测的考试不一样，最大的区别就在于申论是主观题，行测是客观题。申论要求考生将答案要形成文字呈现给阅卷人。然而，在答案落实到卷面上之前，我们除了阅读工作要做外，对阅读获得的信息的有效整合也非常重要。这不仅是我们有效阅读的一个阶段限成果，而且是我们进行作答的必备工作，可以给我们后边的作答起到提纲挈领的重要作用。

那么，如何进行信息的有效整合？京佳王老师给考生介绍三个有效方法，一是，问题、原因、对策三维定位；二是，问题认识由浅及深(先表现后实质)；三是，原因、对策内部整合分条缕析。希望从这三个角度能便于考生参考，能使考生对纷繁复杂的材料阅读后，进行迅速有效地整合。

第一，问题、原因、对策三维定位。这是指，在阅读完材料后，针对考生阅读过程中标记和归纳的相关材料进行问题、原因、对策三项的分类。分好这三大类，是为了使后边的作答能够迅速定位答案，不需要再回到材料中去找，只需要在整理的材料基础上进行加工即可。

第二，问题认识由浅及深(先表现后实质)。针对问题自身的整合，我们需要将问题分为表现和实质。一般情况下，在材料中能够体现的大多是问题的表现，而我们在认识问题的时候，需要透过现象看到实质，也就是问题所反映的本质。但是，在作答的时候我们需要根据题目的要求作答，看题目要求我们回答的是本质还是表现，要做有侧重的作答。此外，对于问题内部条目的整合也要注意。例如，同样是有关人员意识薄弱的表现，只是具体的事例不同，这时，就需要我们将这些问题整合在一起，作为一条表现展示。

第三，原因、对策内部整合分条缕析。这条整合要求的提出，主要是避免在原因整理或者所提对策之间出现相互包含的现象。这是许多考生都会犯的错误。针对这种情况，以提对策为例，我们就需要在卷面上形成答案之前，在稿子上将我们所找的对策进行整合。这样做不仅使对策的条目更加清晰明了，而且在有限的字数中，能够展现出最为丰富和可行的内容。例如，加强宣传教育和提高思想意识两者我们就可以进行整合，加强宣传教育的目的就是为了提高人们的思想意识，从这一点上，我们就可以将二者何谓一条，作为一条对策出现。

申论考试中的“信息整合”，是阅读材料的最后一步，是落实卷面答案的第一步，是架设在材料阅读与卷面作答之间的一座桥梁，做好这一工作，对申论考试意义重大。希望考生能对此多加关注，从而使自己在考试中能够脱颖而出。

本报讯 3月31至4月1日，省委常委、常务副省长肖志恒率省政府办公厅、省人社厅、编办、财政厅等部门负责同志，到深圳市调研公务员管理改革工作。肖志恒一行在深圳市综合交通运行指挥中心考察了交通综合执法队伍建设情况，并召开了两场座谈会、一场专题汇报会，分别听取用人单位、聘任制公务员代表的意见和建议以及市政府工作汇报，深入了解深圳市行政机关公务员分类管理和聘任制改革情况，强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。

肖志恒指出，深圳市创新性推进行政机关公务员管理和聘任制改革，在职位类别、职务序列、管理模式、薪级工资、养老保障等方面展开全新探索，取得积极成效，实现了思想观念上从“官本位”向“事本位”的转变，身份上从“终身制”到“合同制”转变，收入分配和养老制度上从“双轨制”向“一体化”转变，管理上从“粗放型”向“精细化”转变，政府职能从“管理型”向“服务型”转变。特别是聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活力，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。深圳行政机关公务员管理和聘任制改革的经验和做法值得我省其他地区借鉴。

在深圳期间，肖志恒一行还深入农贸市场、平价农副新产品流动商店、超市等考察农副产品价格及平价商店建设情况。

3月31至4月1日，省委常委、常务副省长肖志恒率省政府办公厅、省人社厅、编办、财政厅等部门负责同志，到深圳市调研公务员管理改革工作，强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。

肖志恒指出，深圳市创新性推进行政机关公务员管理和聘任制改革，实现了思想观念上从“官本位”向“事本位”的转变，身份上从“终身制”到“合同制”转变，收入分配和养老制度上从“双轨制”向“一体化”转变，管理上从“粗放型”向“精细化”转变，政府职能从“管理型”向“服务型”转变。特别是聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活动，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。深圳行政机关公务员管理和聘任制改革的经验和做法值得我省其他地区借鉴。

在深圳期间，肖志恒一行还深入农贸市场、平价农副新产品流动商店、超市等考察农副产品价格及平价商店建设情况。（符信）

黄先耀要求

省机场集团完善监管机制

3月31日，省委常委、省纪委书记黄先耀到广东省机场集团调研时指出，机场集团要以加强廉政风险防控为抓手，完善企业监管机制。要进一步构建预警防控体系，围绕重点领域和关键环节加强廉政风险防控工作，确保权力行使、项目建设、资金运用和干部成长安全：一要突出抓好项目建设监管，确保工程项目建设好、管理好；二要突出抓好资金运用监管，确保资金安全高效使用；三要突出抓好资产运行监管，确保国有资产保值增值。（粤纪宣 薛江华）

李玉妹调研

广州农村基层组织建设工作

4月1日，省委常委、组织部长李玉妹就农村基层组织建设工作到广州市白云区调研，对下一步工作提出要求：一是进一步总结完善村党组织、村委会和村集体经济组织的运行机制，为全省提供有益经验；二是进一步探索构建流动人口与本村和谐关系做法，积极创新党员属地管理机制；三是进一步创设党员发挥作用平台，积极探索新形势下党员发挥作用的机制；四是进一步做好发展党员工作，积极探索提高党员质量的体制机制。（薛江华）

刘志庚提出

产业转移要向质的提升转变

3月29日至4月1日，副省长刘志庚率省经济和信息化委、省交通厅等有关部门负责同志，分别到汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳等地调研省产业转移工业园的开发建设。刘志庚认为，当前产业转移和园区建设中仍存在集约节约用地水平偏低、园区内外配套基础设施建设滞后、转移产业整体水平不高、特色不明显等问题，希望各市、各有关部门下一步要推动产业转移加快由量的积累向质的提升转变。今后，深圳市所有新进入党委、人大、政协、法院、检察院和工青妇机关的公务员也将实施聘任制，变“铁饭碗”为“瓷饭碗”。昨天，记者从市人力资源和社会保障局向省调研组汇报工作时获悉，目前我市已聘聘任制公务员超1800人，从4月1日起，我市将扩大公务员聘任制实施范围。省委常委、常务副省长肖志恒，深圳市副市长唐杰出席活动。

肖志恒充分肯定深圳公务员分类管理改革工作。他说，深圳市创新性推进行政机关公务员管理和聘任制改革，在职位类别、职务序列、管理模式、薪级工资、养老保障等方面展开全新探索，取得积极成效，特别是聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活力，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。肖志恒表示，深圳行政机关公务员管理和聘任制改革的经验和做法值得我省其他地区借鉴，广东省要逐步扩大聘任制公务员试点工作。

据了解，2010年2月我市正式启动行政机关公务员分类管理改革工作。改革至今，深圳已完成了第一步行政执法类和专业技术类公务员职务套转工作，基本建立了公务员分类管理制度框架，全面实现了制度入轨实施。

公务员分类管理改革的重点是从公务员综合管理类职位中划分出行政执法和专业技术两类职位。据统计，目前，深圳行政机关4万公务员中，有21000名是行政执法类公务员，约占全市公务员总数的56％。

而公务员聘任制则是我市公务员分类改革中的创新性工作。据悉，我市已经建立了较为完整的聘任制公务员管理制度体系，组织了5次公开招考聘任制公务员工作。目前在聘的聘任制公务员已超过1800人。

市人力资源和社会保障局局长王敏表示，该项改革在打通公务员的职业发展通道、公务员科学化管理、提高政府工作效率质量、提高公务员队伍的生机活力等方面成效明显。

在公务员分类管理改革后，则变为“条条大路通罗马”，即从原来综合管理的“独木桥”变为综合管理、行政执法、专业技术三个通道的“多车道”，较好地解决了基层执法队伍和专业技术队伍压职压级问题。

公务员分类管理改革也让公务员变“谋官”为“做事”，提高了政府工作的效率和质量。

据透露，我市将扩大聘任制试点范围——从4月1日起，除了现有的市、区行政机关新进公务员都采用聘任制外，新进入我市党委、人大、政协、法院、检察院和工青妇机关的公务员也将实施聘任制，进一步扩大了聘任制实施范围。1、2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，6月份向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。然而群众普遍反映一些部门公开的数据过于简略，缺乏解释说明，公开数据很难看得懂，难以令人信服。2、2011年8月15日，北京市44个部门如约公开“三公经费”，各部门的“三公经费”中，公车花费所占比例最大，几乎都在七八成。市工商局公车费用最高，占到“三公”总额的93%。关注公车改革的某市政协委员表示，公车消费，尤其是公车维修缺乏监管，公车私用现象突出。“减少公车私用现象有简单易行的办法，建议在公车的醒目位置贴上‘标识’，使公车使用透明化，加强群众监督。”现在无论单位大小、级别高低，一般部门的“主要领导”都要配专车，这似乎已是不成文的规定。一辆公车，购车款要十几万元，汽油费、维修费一年要几万元，再加上司机工资、福利，花销相当大。那么，一笔笔算下来，就不难看出公车过多过滥、开支巨大、浪费惊人。3、2011年3月25日，国务院第四次廉政会议提出：要大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在2009年压缩15.1%的基础上，2010年又压缩5.8%。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头

【考点分析】

一、“三公经费”反映出的主要问题：

1、经费管理体制不健全，监管机制存在漏洞。

2、行政开支数额巨大，资源无效利用，政府运行成本过高。

3、经费公开数据简略，公开迟缓，降低了政府权威性和公众信服力。

二、降低行政成本的建议：

1、降低预算、减少行政开支；政府经费应坚持“少进节用高效”原则，倡导节约理念，提高政府资源充分使用率；提高工作效率，精简行政机构，明确编制预算。

2、规范政府经费管理运行机制。建立完备、有效、严格的公务用车管理制度；严查、严处公款吃喝行为；严审、缩减因公出国项目。集中专项整治经费使用情况，严惩乱用、滥用行为。杜绝公车攀比、虚假消费行为。

3、加强对政府经费使用的内部监管审计；完善社会公众监督制度。定期监管审核政府经费使用情况，对滥用行为及时对外公开、上呈有关负责部门；加强舆论媒体监督，满足群众的知情权，召开媒体、群众座谈会，公布行政开支状况。

4、健全“三公“经费公开透明制度，探索行政资源公开透明使用的有效方式。及时、有效、全面的公开政府经费使用明细。

第二篇：公务员问题

公务员问题： 问责制

机关作风

职业道德

经济问题：

粮食问题

物价问题

社会问题：

社区建设

道德问题

社会公信力

劳资关系

农民问题

土地问题

网络“人肉搜索”

l “范跑跑”事件 l “周老虎”事件 l “三鹿奶粉”事件 l 提款机事件 l 股市政策多变

2007年10月“两会”的成功召开。l 成功地应对南方“雪灾” l 成功应对汶川地震 l 奥运会圆满召开

l 个人信用问题 国家公信力问题 神州七号成功发射信用问题

信誉问题 诚信问题 道德问题

公民道德纲要

人民民主——社会主义的生命

中国特色社会主义政治发展道路的核心是通过建立中国特色社会主义民主制度，实现人民当家作主。它的基本框架主要由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度所构成。这些民主制度，不仅是人民民主的主要实现形式，而且是中国特色社会主义政治发展道路的特点与优势所在。

人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度；民族区域自治制度是我国实现民族平等、保障少数民族权利的重要政治制度；基层群众自治制度，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

党的领导是社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，因此要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；中国特色社会主义民主是民主和专政的统一，要坚持国家一切权力属于人民；在国体上，坚持人民民主专政。在政体上，坚持人民代表大会制度。在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在民族关系上，坚持民族区域自治制度。在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治。因此要坚持民主内容和形式的统一；中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，要坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。

巨大优势：中国特色社会主义民主制度，能够有效整合人民群众中各个阶层和群体的不同利益；能够在现代化进程中维护社会公平正义，保持社会协调发展；能够保持国家长期稳定发展，有利于国家的长治久安。

发展措施：1．扩大人民民主，保证人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；2．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；3．全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；4．壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；5．加快行政管理体制改革，建设服务型政府；6．完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

加快行政管理体制改革 加强政府自身建设

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是深化改革的重要环节，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。改革的目的是为全面建设小康社会提供制度保障。改革的关键是进一步转变政府职能。必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。

总体目标：到2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。

基本原则：坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。

改革措施：加快转变政府职能，努力建设服务型政府，是深化行政管理体制改革的核心；深化政府机构改革，主要围绕转变职能，健全部门间的协调配合机制；完善行政监督制度，坚持用制度管权、管事、管人；加强廉政建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

完善制约和监督机制 确保权力正确行使 完善制约和监督机制具有的重要意义，完善制约和监督机制是我们党确保执政能力和执政地位的保证，是推进社会主义民主政治建设的必然趋势，是从源头上割断公共权力与人性私欲之间脐带的利剑。

完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，关键在于确保权力的正确行使，完善制约和监督机制，确保权利在阳光下运行。

加强制度建设，严格规范用权：是反腐败的治本之策，要注意增强针对性、适用性、有效性。一是完善干部选拔任用工作制度，扩大民主范围和渠道，改进和完善民主制约监督机制。二是推行行政审批制度改革，抓住审批过程中容易发生问题的部位和关键环节，完善审批程序和审批方式，规范审批行为。三是深化财税、金融、投融资等体制改革。加强和改进对资金运行过程的监管，防范和化解金融风险。

推进政务公开，实行民主用权：是制约和监督权力、预防和治理腐败的有效举措。一要明确政务公开的原则和目的，依法公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关事项，保证广大人民群众享有知情权。二要规范公开内容，要把规范各类权力运行作为政务公开的重点内容。三要丰富公开形式，因时因地制宜、形式多样地进行政务公开。四要科学设计政务公开程序，政务公开的各个环节要环环相扣、相互制约。

整合监督力量，强化有限用权：一要党委要高度重视，统一领导，总揽全局，党政齐抓共管，二要注重监督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解决监督工作的重点问题，以重点监督带动全面监督。三要要进一步完善和落实党委会内部监督、民主生活会监督、上级和下级相互监督等监督形式。四要发挥电子网络监控体系作用，运用网络公示重要事项，征求群众意见，接受群众监督。

坚持和完整基层群众自治制度

基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容。是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。这一制度主要包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。广大城乡群众通过基层自治制度，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。

基层群众自治制度的典型特征是直接民主和自我管理。人民群众直接选举居民委员会和村民委员会，决定与自身利益相关的事务，反映自己的利益诉求，维护自身权益，直接参与基层公共事务和公益事业的管理。它体现了社会主义民主政治的特点和优势，拓展了社会主义民主政治的发展路径，增强了社会主义民主的广泛性和实效性，提升了人民群众的民主素质。

发展基层群众自治的出发点和落脚点是实现好、维护好、保障好人民群众的权益。；必须把保障人民群众的权益放在首位,从制度上确保群众权益不受侵犯。完善和发展基层群众自治制度，必须进一步加强法治建设，保证各方面自治活动在法治轨道上健康进行；必须适应实践发展的需求，不断扩大自治范围；必须要坚持党的领导，进一步健全基层党组织的领导机制；必须加强服务型政府建设，进一步完善政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动的运行机制；必须高度关注人民群众的权益，建立健全与基层群众自治相适应的利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制，发展基层群众自治的出发点和落脚点是实现好、维护好、保障好人民群众的权益。

基层群众自治是一所低成本、高效益的大学校，人民群众在亲身实践中学习民主、认知民主，民主意识得到不断唤醒，民主素质得到不断增强，民主能力得到不断提升。通过千万个这样的民主大学校，亿万人民将日益走向社会主义民主政治的广阔天地，构筑起我国社会主义民主政治大厦牢不可摧的根基。

基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关，能够直接反映人民群众的利益诉求，有利于调动人民群众参与的积极性，增强民主的广泛性和真实性，有利于培养具有公民意识的现代公民；基层群众自治在党和政府的主导下进行，能够坚持正确的方向并稳定有序地发展，是发展社会主义民主政治的一大政治优势。

基层群众自治在工作部署上的适应和促进，在实践推进上的适应和促进。与经济社会发展相适应、相促进。既锻炼了群众的议事能力，又维护了群众的经济利益，体现了民主目的性与手段性的统一。

2008年第29届奥林匹克运动会

北京奥运会是全世界的体育盛事，不仅属于中国人民，也属于世界各国人民，举办一届成功的奥运会，弘扬团结，友谊，和平的奥林匹克精神，推进奥林匹克运动会普及和发展，增进世界各国人民的相互了解和友谊，是中华民族的百年期盼，也是世界各国人民的共同心愿。

北京奥运会，是历史悠久的奥林匹克运动与源远流长的中华文明的一次伟大握手，是世界各国文化与中国文化的一次热烈拥抱，也是东方文明与西方文明的激情对话。

通过奥运，我们要向世界展示改革开放和现代化建设取得辉煌成就的中国形象；展示源远流长，博大精深得中华文化魅力；展示13亿中国人民蓬勃向上的精神风貌；展示中国民主进步，文明开放的形象。

北京奥运会的举办，将极大地唤起全国各族人民对体育运动的热情和爱好，使奥林匹克精神在人民心中扎根开花，必然进一步推动我国体育事业地发展。

举办奥与会，也是群众体育发展的大好时机，还是提高全民环保意识，改善城市环境难得的机遇。

北京奥运会对中国经济建设，城市发展的促进作用是显而易见的，这种促进作用主要表现在：创造大量的就业机会，带来巨大的旅游收益，促进城市基础设施的改造，带动电子，通信，建筑，体育用品，服务等部门及行业地发展。将加速推动中国的技术创新，管理创新，制度创新；将成为提高国民文明素质和城市文明程度的催化剂。

2008年奥运会将在经济，社会，文化，体育等领域为北京，为中国留下宝贵遗产，既包括有形的物质遗产，也包括无形的精神文化遗产，奥运会对北京的经济影响是可观的，对中国经济的发展也将起到积极的推动作用。

第三篇：公务员遴选问题

l征地拆迁标准的问题直接关系到人民群众的切身利益，因此，在具体处理征地拆迁多带来的问题时，一定要秉持着实事求是，因地制宜的基本原则，既要维护好人民群众的合法权益，同时也要高效推进拆迁工作的顺利进行。如若问题得不到及时的解决，将会带来一系列严重的后果。第一、对于社区的百姓来说，未能及时拿到征地拆迁款，就不能买入回迁房，满足自身的居住需求，同时，人民群众的合理诉求得不到满足，将会使群众对基层政府的信任度下降，进而不利于以后基层工作的开展。第二，对于开发商来讲，不能及时的征地拆迁，就会延误开工进度，给他们带来严重的经济损失，使得开发商对于当地的投资环境产生怀疑，从而不利于政府进一步的招商引资工作的开展。第三，对于基层党组织来说，征地拆迁工作是其日常的基本工作之一，理应做好上级政府、开发商与民众间的沟通与协调，如若此类问题得不到解决，将会使基层组织在今后开展工作的过程中丧失主动性，失去人民群众对其的基本信任。

l而导致此类问题的原因是多方面的，深层次的：

一、是征地拆迁补偿的标准不一致。开发商在与当地政府达成开发协议时制定的标准与群众的拆迁标准存在较大差异，因此出现了这一难解的问题。

二、基层组织在征地拆迁工作中与群众的沟通欠缺，个别基层工作人员的沟通方式过于简单、粗暴，使得人民群众对征地拆迁工作出现了不必要的误解。

三、在征地拆迁款的发放和落实到位上，也确实出现发放不到位，跟进不及时的现象，再加上个别的基层工作人员利益驱使，截留、克扣拆迁资金，使得问题的解决难度加大。

四、从长远来看，地方政府在具体的规划开发工作的过程中，过于看重眼前的经济利益，而忽视了地区的长远发展，这种短视的行为也给开发工作带来了思路上的误导。因此，要想解决这一问题，就要从问题的根源入手，采取多种措施，由近及远，在做具体工作的过程中，要将原则性与灵活性适度的调控，才能达到良好的工作效果。

l（2）作为书记，该如何有效处理这一问题。

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一、作为书记，一定要谨慎处理好此类问题，既要满足群众合理诉求，也要让开发商的开发工作进度得以正常进展。

二、召集社区内的所有动迁户召开一次座谈会，请大家谈一谈对此次动迁工作有何具体的要求，对于动迁款的标准问题有何具体想法，大部分居民主要是以资金补偿为主还是回迁房安臵为主，做好群众意见的记录工作。

三、亲自给开发商做工作，上门了解开发商的实际工作中遇到的问题，对于此次动迁款标准的制定上、发放上的具体想法和方案，并做好他们的思想工作，承诺会在短期内做好居民的动迁安臵工作，并希望他们不要因为此事而采取一些过激的行为，譬如撤资。

四、将到双方所了解到的具体情况汇总，形成关于社区回迁安臵工作的情况汇报上报上级领导，并在报告中提出对于处理此事的建议，待上级领导批复报告后，按照上级相关政策精神开展后续工作。

五、分别再次找到动迁户与开发商，根据上级政策精神将最终的解决方案与双方协商，取得原则上的一致意见后，请双方的代表坐下来继续就回迁工作的细节问题敲定，并将最后形成的回迁方案在小区公示，同时为加速回迁工作的加速推进，可以与开发商协商，给在规定时间内搬迁的回迁户一定的政策奖励，以其在回迁户中间起到示范性作用，为回迁工作的顺利完成奠定良好的基础。

六、在今后开展类似工作之前，一定要将涉及到群众切身利益的工作当做头等工作来抓，工作要前臵，先行，取得主动，并及时解决工作中出现的问题，以便工作的顺利开展。l材料反映了某镇政府办事大厅工作人员存在着不良工作作风。上班期间上网聊天、打游戏、出去吃饭等问题体现出这些工作人员不思进取、得过且过、漠视群众、形式主义、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸等慵懒散奢政风。

l首先：改进工作作风。在镇政府开展以八项规定、六条禁令为主要内容的学习班，对工作人员加强思想教育、提升工作作风，工作期间不允许干私事、接私活。如果出现违背规定、禁令的行为要严惩不贷，用规定、禁令来严格要求每一名工作人员。

l其次：改进工作方法。要派遣镇政府办事大厅中的相关工作人员到基层调研，规定调研的任务、目标、时限。培养工作人员向群众学习、向实践学习的能力，养成多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。在年终考评中把调研、解决群众问题作为考核重点。

l最后：厉行勤俭节约。镇政府工作人员要严格遵守廉洁从政有关规定，不允许大吃大喝、贪污浪费等败坏党的形象的行为，并严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定 群众路线实践教育活动

l他们的行为集中反映了在一些基层政府的工作人员身上官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”现象严重。具体说来，一、工作人员上班期间上网打游戏、聊天，使其不能很好的履行自己的工作职责，对工作不负责任，消极怠工，既影响了政府日常工作的开展，也在人民群众心中树立了反面典型。

二、这种行为也反映出个别基层政府办事人员身上确实存在慵懒散奢的问题，对于工作不做为。

三、上班期间出去吃饭更是享乐主义作风的集中体现，浪费“三公”经费，甚至会在个别领域出现违法乱纪的隐患。

l作为党委书记，你在工作中发现下属有打游戏、聊天、吃饭、经常淘宝的问题，该如何处理。

一、要在全社区的范围内开展集中整顿的活动，并开展专门会议，就工作人员在工作中出现的种种庸懒散奢的不作为行为，根据其情节的严重程度，分别采取口头批评、记过、扣除绩效等手段予以严惩，以起到警示的作用。

二、党员领导干部要带头学习党中央最新政策理论精神，积极开展建设学习型党组织的工作，在全社区范围内形成一种良好的学习氛围，让每一位社区工作者都能及时领会中央精神，与时俱进。

三、同时开展专题性的民主生活会，广泛地开展批评与自我批评，上到书记，下到普通的工作人员都要客观公正地指出各自在工作中存在的不足，与此同时，虚心征求社区群众的意见，并将两方面总结出的不足分类汇总，给社区的每一位同志做好“诊断”，以利于社区工作能及时转变工作作风，让群众实实在在感受到变化。

四、积极转变工作作风。由社区党委书记带队，在全社区广泛开展大走访、大调研工作，及时了解群众疾苦，帮助群众解决问题。在工作中大兴求真务实之风，实事求是，遇到问题不隐瞒、不护短，及时发现问题、解决问题，让人民群众对社区工作更满意。

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五、创新基层工作理念，拓宽群众与社区的沟通渠道。积极利用新媒体如微博、微信平台实时发布便民服务信息，为社区群众生活提供各种便利，同时，群众也可以通过多种渠道实时反映问题，加速问题解决的进程，体现社区建设服务型党组织的工作成果。

六、做好群众反映问题的落实与反馈。不能写在纸上，挂在嘴上，走在路上，要做到踏石留印，抓铁有痕。让群众所反映的问题得到切切实实的解决，让群众满意。

七、完善工作奖惩机制。在日常工作中要将每一个社区工作者的工作成绩实时记录，量化工作指标，对工作成果突出，工作效率高的同志要给予精神上、物质上的奖励，对工作进度落后，要予以惩罚，以形成在社区工作中人人主动干，人人愿意干的良好工作风气。八，作为一名大学生村官，要在基层工作中发挥自己的独有作用。结合当地实际情况，开展“四带头，四促进”，带头服务群众，促进基层服务型党组织建设，带头改善民生，促进优良作风培养，带头创业富民，促进基层改革发展，带头树立新风，促进村社文明和谐。l

一、马上派遣专门的工作人员到工商局调查了解网民反映的问题，核实情况，如果调查了解的情况确实如网民所说，要马上责令该工作人员专门向群众道歉，形成文字材料并及时在网上公布，以表达政府解决问题的诚意。

二、要求该同志在工商局内部做出深刻的检讨，并按照相关规章制度给予该同志相应的处分，同时，在全单位范围内开展专项整顿活动，召开专门会议，开展单位内部的自查自纠，比照中央落实群众路线实践教育活动的总要求：洗洗澡，治治病，照镜子，正衣冠，开展批评与自我批评，查找在工作中存在的问题，以使得每一位工作人员都在思想上有一个深刻的认识，并责成工商局将单位的整改成果形成文字方案，在网上公示，欢迎各界群众的监督与指正。

三、工商局也要以此为契机，将整改会议的精神落实到实际工作中去，要在单位开展转变工作作风，创新工作理念的服务月专项活动，让群众切实感受到工商局工作作风的转变，提升群众对工商局工作的满意度。

四、要在单位内加强学习。上到领导，下到每一位普通的工作人员，都要抓紧抓牢学习的主线不放，在完成日常工作的同时，加强自身学习，努力提高办事能力和思想认识水平，以适应在网络媒介发展的新形势、新情况。

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五、同时也要学习中央最新政策理论精神，更要学习如何利用网络媒介做好群众工作，在思想上和行动上都要时刻与党中央保持一致，与时俱进。在单位内部开展网络媒介的专项学习，要通过网络及时更新单位工作进展，实现政务公开，阳光运作，同时欢迎群众通过网络媒介反映他们在办理业务过程中遇到的实际问题，以便于单位更好的开展工作。

六、完善奖惩机制。要将运用网络媒介开展工作的水平作为一项重要的业务能力对每一个工作人员进行考察，并将这一水平纳入到日常的绩效考核中，以便让单位的全体工作人员都对网络媒介的使用提高认识和使用水平。

七、创新工作理念。除了网络平台的使用外，要综合运用多种手段广泛的听取民意。如深入到群众中去开展大调研、大走访，定期组织群众召开座谈会，随机电话访谈等方式多方了解群众意见，及时解决群众反映难题，真正做到想人民之所想，急人民之所急。

如何更好促进社区就业工作的开展

一、就业问题事关人民群众切身利益，因此在社区层面就更要将这项工作做好，满足群众就业需求，维护社会和谐安定。

二、组织全社区的工作人员，在全社区内进行一次广泛的调查，了解社区内下岗失业人员，大学生、农民工、残疾人的具体情况和就业需求。

三、针对他们的情况，制定出一整套覆盖所有就业困难群体的就业计划，集中解决他们的就业难题。

四、充分领会中央会议精神，帮助有创业项目、有创业想法的群体提供政策支持，由社区想街道党委和区政府汇报情况，并请上级协调同级的税务、工商等政府职能部门，为下岗失业人员、大学生、农民工和残疾人创业提供一切方便，诸如简化行政审批流程，税费减免，并为其项目启动融资问题与银行合作，由街道或社区出面担保，为他们获得小额融资贷款，集中解决项目运作初期资金缺乏的问题。

五、针对每一类就业困难群体，提供订制化就业服务。首先，对于大学应届毕业生来说，除了支持其自主创业外，还可以由社区出面，根据他们所学的专业和当下市场需求，多方联系辖区内的企业为他们提供合适的岗位或就业信息。其次，针对社区40、50人员再就业问题，作为解决社区就业问题的突破口，一方面，在社区内为其提供公益性岗位，保障其基本生活，另一方面，可以与上级工会合作，根据当下热门的市场需求，为他们提供职业技能培训，提供包括家政服务、数控机床、美容美发等一系列培训项目，失业人员可根据自身情况灵活选择，学成之后，推荐其到合适的单位工作，再次，针对农民工就业问题，除了要向下岗失业人员一样提供职业技能培训的机会外，更多地还是要为他们提供就业信息，让其了解企业用工需求，以便更好的帮助他们找到工作。最后，针对社区残疾人就业，要根据其身体实际情况制定专门帮扶计划，对于身体残疾程度不大，有强烈就业意向的残疾人，可以联系辖区内的企业，为他们提供工作机会，并为了鼓励这些企业吸纳残疾人就业，可以由社区向街道、区委区政府申请，给予一定的政策奖励，以鼓励更多的企业放开对残疾人的就业岗位。而对于那些身体确有不便，也缺乏生活自理能力的残疾人，要及时帮助他们申请最低生活保障，确保其基本生活来源。

六、除此以外，还要关心下岗失业人员、农民工和残疾人子女的就学、就业问题，关爱他们的生活，以便使他们能够在工作岗位上更好的工作。如何做好社区矫正工作

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一、负责社区矫正的工作人员应积极与上级司法部门沟通，取得联系，了解即将回归社区的矫正人员的基本情况，包括性别、年龄、有无稳定生活来源、有无家庭、因为何种原因入狱服刑，根据所了解的情况，制定一整套行之有效的社区矫正方案。

二、要安臵好全社区刑满释放人员的生活，保障每一个人都有稳定的生活来源。针对其不同情况，采取不同的安臵措施。对于出狱时年龄较小，且有一技之长的人，应该由社区帮助联系辖区内的企业，为其提供工作机会，并采用多种措施推荐其就业。对于没有良好谋生技能的，社区可以与当地人才市场合作，由人才市场根据市场需求技能的实际情况，安排专业技术老师，为期提供职业技能培训，如女性可以组织学习家政、烹饪、男性可以学习车工、钳工、水电焊、挖掘机等技术，学习考核合格的，可以推荐工作，以使其自食其力。对于有创业意向的人，只要其有成熟的创业项目和创业思路，就可以积极帮助其实现，社区可以将情况汇报给街道党委，并申请有上级协调辖区内的金融机构，由政府担保，为其提供小额创业贷款，扶持其创业。而对于那些身体状况较差，要确保其有子女照顾，或为其办理最低生活保障。对于年龄较大，但不适应从事大强度劳动的人，可以由社区为其提供公益性岗位。l

三、加强对社区矫正人员的思想教育。社区工作人员要高度重视他们的思想教育工作。要安排专人定期到家中走访，及时了解他们的思想状况，更要及时帮助他们解决生活上的难题，让他们感受到社会的温暖。与此同时，可以由社区组织他们定期学习，学习法律法规、中央政策精神，并联系社区内的道德模范给他们讲课，通过制度上和道德上两面方，提高社区矫正工作的工作效率，达到良好工作效果。同时也可以定期组织他们参加公益性劳动，让他们时刻让自己感受到使命感和责任感，体现社会对他们的人文关怀。

四、严格执行社区矫正的规章制度。社区要有专人负责此项工作，督促他们定期到社区汇报自己的思想状况，及时发现他们在思想上存在的问题，及时解决，防患于未然。

五、社区要加强与辖区派出所、司法所的协调沟通，形成社区矫正工作的联动机制。由社区专门负责此项工作的工作人员定期与派出所、司法所取得联系，汇报情况，同时听取他们对社区矫正工作的阶段性安排，配合他们做好相关工作。同时，在汇报接受社区矫正人员的情况时，还可以根据他们的实际表现，建议派出所和司法所对积极接受矫正、效果良好的人进行适当的奖励，以在他们中间形成良好的示范效应，最终促进社区矫正工作的良性发展。创建和谐邻里关系

l邻里关系的和谐是社会和谐的重要保障，因此做好这项工作看似事小，实则关系到社会安定团结的大局，因此必须要下大力气做好这项工作。一，在遇到邻里纠纷时，应向冲突的双方分别了解情况，详细调查纠纷产生的原因，矛盾的症结所在，做好记录备案工作。二，根据了解到的情况和双方的立场，制定出有针对性的调节方案。要分别找到纠纷的双方，把我们的调节方案与他们进行有效的沟通，征求他们对问题处理的实时意见和想法，并在双方提出的方案基础之上，找到利益的契合点，既要解决问题，又能达到双方共同利益的最大化，实现双赢。三，在双方立场基本达成一致后，可以将纠纷的双方找到，将问题说清，还要就最终的处理意见细化，征求当事人想法，形成最后的调解意向，双方达成和解。

四、以解决此民事纠纷为契机，在社区范围内，工作人员应将之前处理的纠纷进行有针对性的分类汇总，并分析得出共性的原因，充分征求有丰富调解经验的老同志的经验，整理出一整套调解邻里纠纷的工作流程，以为社区调解工作的规范化开展奠定良好的基础。

五、除此以外，还要在日常的工作中积极开展大走访、大调研，及时了解在邻里间产生的小问题，帮助解决，以防其变成大纠纷，增加解决问题的难度。同时，结合上级政策精神，在社区内广泛开展和谐邻里关系为主题的系列活动，通过创办邻里节等活动增加居民间的彼此交流与熟悉。

六、社区宣传部门可以组织评选出邻里和谐的典范，并通过多种渠道加以宣传，以便在和谐邻里关系的构建上形成良好的示范效应，促进社区各项工作的跨越式发展。加强社区精神文明建设

l社区精神文明建设是一项极其重要的日常性工作，他对有效的推进社会管理、文化建设、生态良好、乡风文明、以及良好社区环境的构建意义重大，因此，必须要通过有效的手段将这项工作抓起来，形成良好的工作效果，具体说来：

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一、深入了解社区精神文明创建工作的现状。由社区（村）党委书记牵头，在所管辖区内进行专项调研，全面了解目前所管社区（村）的精神文明工作的现状，明确目前在社区范围内的常住人口情况、性别、文化程度、职业等，并据此制定出一整套符合社区实际情况的工作方案。

二、完善社区文化设施建设。要想做好社区的精神文明建设工作，完备的设施、设备是必不可缺的。因此，一方面，应向上级申请一部分资金，自筹一部分资金对现有的居民文化设施进行修缮，确保各项文化设施运行良好。

三、实现创建精神文明工作的多样化。除了要做好传统方式的文化宣传工作，如社区的板报、展板、村民读报宣传栏等方式外，还要适应互联网普及的新形势，要懂得使用社区网站、微博、微信等新手段宣传最新的精神文明创建工作的成果，让社区（村）居民实时共享最新的中央政策理论精神。

四、针对社区居民的不同情况，开展个性化精神文明创建工作。如社区内的老人就是社区精神文明工作的重点人群。一方面，要给社区内的老人搭建良好的平台，通过老年大学、秧歌队、歌舞队、公益讲堂多种方式丰富他们的业余文化生活，另一方面，还可以鼓励身体健康，经历充沛、有知识涵养的老党员作为社区的义务讲解员，向小区（村）居民普及社会主义核心价值观，并将身边的真人真事加以改变，通过文艺节目的方式向广大社区居民加以呈现，达到良好的工作效果。

五、针对社区内的青年朋友，根据其生活、工作的作息时间特点，就更要制定出个性化的宣传方案，要用好新媒体，将在社区内发生的邻里互助、孝敬父母、诚信友善的真实事件，用网络短片、微信等方式扩大宣传覆盖的范围，达到潜移默化的宣传效果。

六、而社区内的未成年人更是社区精神文明建设的重中之重。因此，根据孩子们的作息时间特点，应该把对他们的宣传教育工作的重点放在假期上。要让他们的假期过得有意义，一方面可以利用社区现有资源，组织孩子们多多参加社会实践活动，让他们对社区管理、社会建设有更为直观的认识，另一方面，要向青少年宣传正确的价值观念，与大学合作，邀请一些青少年心理问题方面的专家，给孩子开展心理健康讲座，及时解答孩子们的心理困惑，引导他们健康、快乐的成长。

七、树立身边典型，形成良好带动效应。社区组织，评选诚信模范、中华孝子等，通过道德模范的榜样作用，在社区内形成良好的精神文明建设的社会风气，引导人人遵章守规、诚信友善、爱国敬业的良好氛围。

八、形成精神文明创建工作的长效机制。将此项工作进行量化，组织定期评比，奖先惩后，并将精神文明工作纳入到社区（村）党支部书记的政绩业绩考核中，更好的促进他们做好这项工作的积极性。四带头

四促进 l四带头，四促进

l【任务】带头服务群众，促进服务型党组织建设

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【要求】深入推进为民服务全程代理，每名大学生村官带头创建一个村级(社区)全程代理服务室或服务站，设立大学生村官专职服务岗，主动作出服务承诺，有求必应、随叫随到;创建大学生村官代理服务直通车，直接为群众提供事务代办、费用代缴等方面服务;扩大劳动保障、医疗卫生等领域代办服务;带头开展预约服务、上门服务、代办服务、网上服务。

l【任务】带头改善民生，促进优良作风培养

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【要求】积极宣传形势政策、主动拜群众为师，每名大学生村官要走访100个以上村民(居民)家庭，记录一本民情笔记，制定一份村社发展计划或方案，结交一批百姓亲戚，结对帮扶一户困难家庭，密切与群众血肉联系;坚持量力而行、尽力而为，畅通群众诉求表达渠道(解决群众上访，从群众来的工作方法)，促进民生政策落实，帮助困难群众解决生产生活实际问题（最低生活保障），关爱留守儿童（入学）和空巢老人（养老），让困难群众切实感受到实惠和温暖。l【任务】带头创业富民，促进基层改革发展

l

【要求】掌握一项以上农村实用技术或致富技能，带头兴办一至两个创业项目，推动群众创业活动（农民创业）;领办创办农民专业合作社、农民技术协会，发展种植、养殖业和特色产业，促进群众致富增收;积极参加招商引资活动，组织开展社区再就业培训;当好“千名院士专家进千户企业”行动联络员、科技特派行动服务员、农村实用技术推广员、党员干部现代远程教育终端管理员，发布致富信息、推广科技成果和实用技术、培养技能型实用型人才。l 【任务】带头树立新风，促进村社文明和谐

l【要求】参与村务管理，将近年来相关政策规定和资料梳理一遍，全部建档入库;帮助农村(社区)党组织依法完善规章制度，促进村社政务党务公开（群众知情权）;带头讲科学、破旧俗，组建科普志愿者服务队、文艺演出队等，开展科普展览、文化娱乐、体育健身等群众性文化活动，引领时代新风;带头排查隐患，调解纠纷，化解矛盾，促进基层和谐发展。

l如果处理的问题与实际工作息息相关，就是具体工作，那么在解决的过程中，要按照时间的紧急程度，（轻重缓急）加以处理，l原则：人民群众的生命、财产安全为先。l 工作为先

第四篇：公务员心理健康问题浅析

公务员心理健康问题浅析 [摘 要] 公务员作为政府管理社会事物的中坚力量,其心理健康水平与政府行政效能关 系密切,得到世界各国的普遍重 视。本文对公务员心理健康方面存在的问题及其原因进行分析,指出了促进公务员心理健康 的途径。[关键词] 公务员;心理;心理健康 公务员行使着管理国家的权力,他们的素质高低直接影 响着行政效率的高低,在一定程度上决定着国家的兴衰。但 是在现代社会,伴随着社会转型中各种因素的冲击,公务员 日益受到来自社会、工作和家庭等各方面压力的侵扰,使其 承受了前所未有的心理压力。为保证国家政权的正常运转, 公务员不仅要有完成本职工作的本领和健康的体魄,更要具 有健康的心理素质。[1]

一、心理健康的涵义和标准 1948 年,联合国世界卫生组织(WHO)在其成立宪章中 开宗明义地明确指出,“健康不仅仅是没有疾病或虚弱,而且 是身体上,心理上和社会上的完好状态或完全安宁。”可见, 现代意义上的健康观,改变了人们传统的没有疾病的观念, 健康的目标是追求一种更积极的状态、一种更高层次的身心 协调与发展。[2](一)心理健康的涵义 从广义上讲,心理健康是指一种高效而满意的持续心理 状态。表现为人能够洞察外部世界,并对其挑战做出回应, 制订合理的人生策略,从而保持积极的心理状态。从狭义上 讲,心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调 一致,即知、情、意、行、人格完整协调,能适应社会。即人的 生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态。(二)心理健康的标准 心理学家一般是从个体适应环境的角度提出心理健康 的标准。一般心理健康的标准包括以下几个方面:

1、智力正 常。

2、心理行为符合年龄特征。

3、良好的人际关系。

4、善 于调节和控制情绪。

5、意志品质健全。

6、积极的自我评价。

7、良好的环境适应能力。[3]

二、公务员心理健康存在的问题和原因分析 公务员是生活、工作在改革开放前沿的人群,面临着种 种社会压力,最易产生各种心理健康问题。(一)公务员心理健康问题的现实表现 不良的情绪给公务员身心造成危害的同时,也不同程度 地影响了其工作效率和日常生活质量,阻碍了潜能的发挥。1.精神抑郁 抑郁症是以持久的心境低落为主要特征的神经性障碍。是因感到无力应付外界压力而产生的消极情绪。处于该状 态中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,对什么事情都提不 起兴趣,同时自我评价偏低,对生活缺乏信心,体验不到生活

的快乐,并伴有食欲减退、失眠等。2.情绪焦虑 焦虑是公务员普遍存在的一种情绪,它是一种紧张、害 怕、担忧、焦急混合交织的情绪体验,

当面临威胁或预料到某 种不良后果时,就会产生这种体验。被焦虑所困扰的人内心 感到紧张、惶恐害怕、心烦意乱,注意力难以集中,思维迟钝, 记忆力减弱,常伴有头痛、心律不齐、失眠、食欲不振及胃肠 不适等身体反应。如当前许多公务员倍受失眠的困扰主要 就是焦虑情绪引起的。3.激动发怒 情绪情感难以控制导致发怒是公务员常见的又一种消 极激情。有些公务员常因一句不中听的话或一件不顺心的 事,就会激动得暴跳如雷,有时甚至会出口伤人,或拔拳相 向。发泄之后,又往往会追悔莫及。发怒对公务员的身心健 康有明显的不良影响,通常当人发怒时,会导致心率失常、心 悸、失眠、高血压、胃溃疡等疾病,严重时可导致心脏停博甚 至猝死。4.自卑心理 自卑是自我情绪体验的一种形式,是个体由于某种生理 或心理上的缺陷或其他原因所产生的对自我认识的态度体 验,表现为对自己的能力或品质评价过低,轻视自己或看不 起自己,担心失去他人尊重的心理状态。如目前日本公务员 自杀的现象异常严重,其主要原因就是自卑心理造成的。(二)公务员心理健康问题的原因分析 对于公务员来说,心理健康出现问题的原因是比较复杂 的,但就总体情况分析,主要可归纳为如下几个方面的原 因:[4] 1.对心理健康认识不够 受传统文化的影响,绝大多数公务员过分强调克制、忍 耐,回避表达自己的需要和情感,认为心理问题完全是性格 上的软弱、能力上的欠缺造成的,同时不少公务员对维护心 理健康的重要性认识不足,对心理健康的知识知之甚少,对 谈论心理问题往往是羞于启齿,有时甚至会故意掩饰自己的 心理压力。同时,由于心理疾病又比较隐蔽,不如身体疾病 那样易察觉,因此很容易被忽视。2.社会压力不断增大 当前,随着政治体制改革的深入发展,工作任务的增加, 工作难度的加大,工作标准的提高,使我们有些公务员经常 会感觉到一种“无助感”,认为对自己命运的掌握失去了主宰 能力,同时又不能从别人那里获得援助,当感到自己处于孤 立无援的处境时,就会产生焦虑;而遇到事业上的挫折、家庭 中的不幸,尤其是自尊心受到打击时就更容易产生抑郁。3.履职难度不断增强[5] 事业的快速发展对公务员的需求量不断加大,特别是近

几年来,随着机构改革、区划调整、班子结构优化等情况,客 观上造成了公务员流动比较快,担任现职务时间比较短。在 此过程中,公务员对工作不熟悉,还处在学习、摸索、适应的 阶段,而新的历史时期,各种不确定因素的存在,对其工作要 求也随之不断提高,客观上增强了履职的难度,如果缺乏心 理调适能力,也容易产生抑郁。4.管理方式不够完善

善 目前我国公务员人事制度改革在扩大民主、完善监督、推进能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以 职责管理为中心的完善管理方式,公务员的工作任务不够明 确,突发性工作较多,使得有些公务员往往疲于应付,经常被 打乱原定计划,无形之中其心理负担增加了。这种不完善的 管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的公务员在一定程 度上产生了心理问题。5.自我调适手段欠缺 有些公务员虽然已意识到了心理健康的重要性,但是自 我调适能力不强,不善于自我调节、自我减压。往往是有了 压力以后,在上级领导面前不敢说,同事面前不能说,面对亲 人朋友又不愿说,更严重的是自我调适手段缺乏,致使心理 压力不能得到及时的释放,日积月累,导致心理严重失调或 身体健康出现问题。6.自身工作能力不强 有些公务员对心理健康的重要性及一些常用的调适方 法也是了解的,但是面对工作中复杂问题和突发性问题,自 身缺乏有效的应对思路,有时工作推不开,创新性、灵活性缺 乏,所以在简单的心理调适不能解决问题时,依然感到较大 的压力。这主要是因为自身工作能力的欠缺,胜任岗位难度 较大。这种情况在年轻公务员、新任职公务员中表现更为突 出。

三、公务员心理健康的修炼途径(一)树立正确的人生态度 树立正确的人生态度,才能使自己在人生道路的各个阶 段正确处理各种矛盾,战胜各种困难,创造美好的人生。1.树立正确的理想观。作为公务员,要树立共产主义理 想,坚持走社会主义道路,坚信共产党的领导,自觉为建设有 中国特色的社会主义事业而奋斗,这样我们才能感到我们生 命的价值和意义,自然就会减少心理烦恼和心理疾病。2.树立正确的职业观。作为公务员,要珍爱自己的工作 岗位,对从事的职业有一种自豪感、神圣感和强烈的使命感, 全心全意地为人民群众服务。只有这样,才能上不愧党,下 不愧百姓,自己活得也充实,那些工作中的压力和烦恼也自 然会烟消云散。3.具有正确的金钱观。金钱具有两面性,生活中不能缺 少钱,但如果把钱看得过重,就会为金钱所累,成为拜金主义

的俘虏。公务员要学会采取一种淡泊的态度,在生活上要多 与那些普通群众比,我们也自然会消除那些心中的不平和无 端的烦恼。4.具有正确的名利观。作为公务员,要正确对待个人的 升迁去留和名誉待遇,学会辨证地看待个人得失,始终保持 积极进取,奋发向上的精神状态,这样就会卸下思想包袱,身 心清爽,心理调适力自然就会增强。(二)培养良好的性格品质 公务员健康良好的性格品质的培养,要服从人格健康发 展的需要。1.从方法上优化性格品质。品质的培养是

为了实现性 格品质优化,达到人格健全。要学会择优汰劣。择优即选择 那些良好的性格品质作为自己努力的目标,如:自信、开朗、勇敢、热情、勤奋、坚毅、诚恳、善良、正直等;汰劣即针对自己 性格品质上的缺点、弱点予以纠正,如:自卑、胆怯、冷漠、懒 散、任性、急躁等。2.从基础上优化性格品质。人的知识越广博,人的本身 也越完善。学习知识,增长智慧的过程也是性格品质优化的 过程。实际上,现实中不少人有性格缺陷就是源于知识贫 乏。丰富的知识使人更加容易自信、坚强、理智、热情、谦恭。知识的积累与性格品质的完善是同步的。3.从细节上优化性格品质。“不积小流,无以成江海”, 性格的优化就是要从身边的小事做起,从关注细节开始。一 个人的言行往往是其性格品质的外化,反过来一个人日常言 行的积淀成为习惯就是性格品质。许多人所具有的坚强、细 致等优良的品质都是长期注重细节修炼的结果,是一点一滴 形成的。从小事做起,从细节做起,是每一个人努力的起点。(三)正确认识和评价自己 公务员的自我认识和评价水平很大程度上能够决定他 的人格走向,及未来事业的前景。1.确立健康的自我观。正确认识自己所处的地位、身 份,以及社会、群体对自己的期望和要求,才能科学地对待自 己的过去,恰当地确立自我发展的方向,实实在在地把握现 在,在社会情境中找到自己恰当的位置,从而理解他人,尊重 他人,和谐相处,被社会所接纳。可以通过经常性地评价自 我,提高对自己以及自己周围的人或物的关系的认识;另外 听取他人对自己的评价也是一很好的办法,如找亲近的朋友 直言自己的优缺点,对自己获得更为全面的认知。2.肯定自我。如同世界上不存在两片完全相同的树叶 一样,每个人都是独一无二的。要珍视自己,爱自己才能爱 别人,要自尊、自信才能被别人尊重。肯定自我就是对自己 的本来面目持悦纳、积极的态度。对于自己的优缺点,要认 识到“尺有所短,寸有所长”,接纳自己的不完美。同时善于 吸收别人的长处,克服自己的缺点,充分发挥自身的潜力。

3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我认识 与评价的根本途径。作为公务员,要学会控制自我:要培养 意志力。在努力实现自己远大理想过程中,要有足够的自制 能力和意志,经受住挫折和打击,具备恒心和自制力,自觉主 动地认清目标,为实现目标而努力排除干扰、克服困难,确立 合适的理想自我。在充分了解自己的基础上量身制作自己 合乎实际的发展目标,不苛求自己,明确自己的期望。(四)加强心理调适的训练 加强心理调适方面的训练能不断提高你的心理调适能

力。可从以下几个方面注意修炼: 1.坚持学习,打牢基础。如学习心理健康的相关知识, 认识心理异常现象,树立正确的心理健康意识。学习心理保 健常识,以及简单的心理调适方法。学习人在认识、情感、意 志、需要、兴趣等个性心理品质及其特征方面的知识。学习智力与非智力因素方面的知识等。2.加强训练,培养能力。积极参加心理训练,提高各项 心理素质。这种训练既可以借助外界,也可通过调适,自己 训练。比如:进行模拟训练危险情境,设置各种可能遇到的 情况,进行有针对性的心理训练,形成对危险情境的预期心 理准备状态,就能够有效地战胜紧张和不安等不良情绪,提 高心理适应和平衡性,增强信心和勇气,提高心理调适能力。◇ 注释 [1]黄训美.公务员心理健康问题及对策[J].发展研究, 2005,1:17 [2]徐颂陶.心理调适能力[M].北京:人民出版社, 2005,9 [3]刘志宏.现代心理学导读[M].沈阳:辽宁人民出版 社,2003,307 [4]朱丽莎.领导干部心理健康问题[J].Journal of US-China Public Administration,2006,5:60 [5]辛燕琴.重视领导干部心理健康[J].党建研究, 2006,1:18

第五篇：公务员热问题（定稿）

二、“考公务员热”现象

“公务员热”产生的原因是多元化的，社会学历来存在个体主义方法论和整体主义方法论的对立，整体主义方法论者考察宏观的社会结构，个体主义方法论者往往考察个体与行动。将这两点结合起来来考虑“公务员热”原因：

宏观角度：

1、公务员招录制度相对公平，考录制度可以基本做到不考虑家庭背景、体貌、婚姻状况等方面的限制，并且其透明性是许多毕业生有了公平竞争的机会；

2、公务员职业吸引力大，有稳定的收入保障，社会地位较高，物质和精神上有了保障，另外公务员参与政府政策的制定和执行，有较高的社会优势；

3、社会整体就业环境恶化，毕业生面临结构性就业压力，强大的就业压力也使得公务员和各类事业单位已成为大学毕业生的首选，公务员职业前所未有的激烈竞争。

微观角度：现在报考公务员的主体是刚毕业不久的大学生，他们面临的是一个完全开放的社会，就业压力和生产的压力导致公务员吃香，渴求稳定工作，面临职业和生存风险，为得到平稳的生活则报考公务员。

影响：（—）正面

1、完善了社会流动机制和公务员招录制度；同时促进社会制度的完善和更新。“公务员热”促进了

社会流动。合理的社会流动是社会良性运转的协调机制。

2、提高了公务员的素质和政府办事效率。公务员招考竞争激烈一方面通过笔试面试政审为政府吸收

最优秀的人才，另一方面众多优秀人才涌向公务员考试，对建立高效的政府起到了推动作用。

（二）负面

1、不利于发挥毕业生专业才能。公务员不是纯粹的技术人员，他们的职责是负责政府政策的制定和执行，毕业生都把考公务员作为第一选择这不利于发挥毕业生的技术专长；

2、导致官本位文化风气的滋长。大学毕业生把考上公务员作为出人头地的重要途径。我们的政府强调打造服务型政府而官本位的思想在根本上背离了这一点。许多毕业生把考上公务员作为奋斗目标，把当官当做首选，会败坏社会风气造成道德观和社会价值观念的沦丧。

对策

（—）政府

1、实行公务员考核和淘汰制度，破除官本现象。在公务员管理中引入考核机制，通过考核进行人员的合理配置，做到优胜劣汰，实现公务员队伍的更新与发展。

2、加大对就业问题的关注，政府和社会要把大学生就业放在当前各项就业工作的首位，要积极迅速

建立大学生就业信息系统。

（二）个人

1、树立创业观，通过自主创业解决自主的就业问题，2、大学毕业生要能够发挥自己的优势，坚持职业平等，树立正确的就业观。