北京地铁管理模式分析（定稿）

第一篇：北京地铁管理模式分析（定稿）

北京地铁管理模式分析

摘 要：“新北京交通体系”和北京市“十一五”发展规划对北京地铁提出了新的要求并带来了战略机遇。根据北京地铁的总体发展目标，要建成安全可靠、高效便捷、功能完善、低耗环保的“新地铁”。因此，要以先进可靠的技术设备为坚实基础，以现代企业的科学管理为支撑，研究制定企业发展战略，完善内部管理体制和运行机制，创新运营管理模式，并建设“以人为本”的企业文化。

关键词：北京；轨道交通；地铁；管理 建立“新北京交通体系” 1.1 关于北京交通规划

《北京交通发展纲要》提出的发展目标是：全面建成适应首都经济和社会发展需要，满足全社会不断增长和变化的交通需求，与国家首都和现代化国际大都市功能相匹配的“新北京交通体系”。“新北京交通体系”以现代先进水平的交通设施为基础，构建以公共运输为主导的综合交通运输体系；以信息化与法制化为依托，提供安全、高效、舒适和环保的交通服务；城市交通建设与历史文化名城风貌及自然生态环境相协调，引导支持城市空间结构与功能布局优化调整，实现城市的可持续发展。同时明确：以城市轨道交通系统为龙头，全面推进现代化公共客运系统建设，加快确立其在城市客运中的主体地位。改善不同客运方式衔接换乘条件，实现公共交通、自行车交通、步行交通与汽车交通多种交通方式协调发展，形成多方式和多层次出行服务体系。到 2020年，建成轨道交通线路 19 条，运营总里程约 570 km。

1.2 关于北京“十一五”规划

根据首都现代化建设的总体战略部署，“十一五”时期北京市发展的目标是：紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，建设创新、和谐、宜居新北京，办好一届有特色、高水平奥运会，努力实现经济发展水平、自主创新能力、可持续发展能力、人民生活品质和构建和谐社会首善之区的水平显著提升，奠定现代国际城市的基本构架。全面推进公交优先，建设“结构合理、功能完善、安全便捷、高效环保，城乡一体、统筹城际”的现代化综合交通体系。到2010年，初步建成交通设施功能结构较为完善，承载能力明显提高，运营管理水平先进，基本适应日益增长交通需求的“新北京交通体系”框架。优先发展公共交通，轨道交通运营里程达到270 km（见图 1），日运量达到 500万人次以上，中心城公共交通出行比例达到 40%。

2“新地铁”的发展目标、基本特征和战略机遇 2.1“新地铁”的发展目标

“新北京、新奥运”和“新北京交通体系”以及国有经济“十一五”发展规划对北京地铁均提出了新的要求。据此，北京地铁的总体发展思路和愿景目标是：紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，坚持安全是基础、服务是根本、效益是目标、管理是手段、改革是动力的工作方针，以顾客需求为导向，以国际先进水平为参照，持续改进和提高管理与服务水平，建设与国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市功能定位相匹配并在“新北京交通体系”中发挥骨干和龙头作用的“新地铁”，跨入国际先进地铁行列，并按国有经济发展战略要求，努力把公司打造成为世界一流的地铁运营商。2.2“新地铁”的基本特征

“新地铁”的基本特征至少包括以下几个方面，并据此编制和实施了《北京市地铁运营有限公司服务质量标准》。

（1）安全可靠。主要致力于避免或减少由于各种原因造成的乘客和员工伤亡，将伤亡事件发生频率控制在最低限度；严格控制列车运行偏离计划时刻表，减少乘客延误，特别是避免或减少造成地铁线网甚至全市交通混乱的事件发生。

（2）高效便捷。主要是努力缩小列车运行间隔，提升旅行速度，最大限度吸引客流，提高线网利用率，以最少的员工完成最多的列车走行公里和客运量，缩短地铁线网内外换乘时间。与此同时，努力降低运营成本，使车公里和人公里成本等指标降低到最低限度。

（3）功能完善。以乘客需求为导向，不断完善向导标志系统、票务系统、扶梯、通风空调、站车广播、残障设施、卫生间、乘客信息系统、紧急报警通话等乘车服务设施；另一方面，努力完善广告、通信、便民商业、移动电视等延伸增值服务。

（4）低耗环保。建设资源节约型社会，努力减少地铁的水资源和电能消耗，使车公里和人公里耗电耗水降到最低限度。按照建设环境友好型城市的要求，使噪声、石棉、粉尘、CO2 等均达到有关标准要求。

（5）文明舒心。建设良好的地铁站、车和人文环境，使车站和列车卫生整洁、环境优美、温湿度适宜，使员工爱岗敬业、形象亲和、语言温馨、态度诚信、服务周到，引导乘客文明乘车、文明乘梯、文明刷卡、文明礼让，共同创造秩序井然的良好乘车环境，为残障弱势群体提供其所需的服务，努力提高广大乘客的满意度。

（6）知名品牌。在注重为乘客提供优质服务的基础上，注重塑造良好的企业形象和品牌建设。除企业视觉识别系统（VI）、员工标识服和站、车环境等客观企业形象外，建立为乘客提供综合服务的品牌服务中心，努力把北京地铁建设成为政府放心、乘客满意、同行称赞和社会各界好评的国际知名品牌。2.3“新地铁”的战略机遇

一是地铁5号线、10号线和奥运支线的开通运营，为建设“新地铁”创造了良好条件。通过新线开通运营，建立科学的内部管理体制、运行机制和运营管理模式，奠定“新地铁”基本框架，初步实现“新地铁”目标。二是按照“新地铁”的管理目标，对地铁1号线和2号线实施全面、系统的更新改造。在此基础上，全面改革创新内部管理体制、运行机制和运营管理模式，全面提升运营管理和服务水平，努力实现“新地铁”目标。3“新地铁”以优秀现代企业的科学管理为支撑 3.1 研究制定企业发展战略

战略是统领一切工作的核心，是为达到企业发展目标的指导性原则，是有助于企业把握发展机遇和其行动过程并在企业内部形成组织合力的思想体系。为此，通过企业发展战略研究，确立了企业发展愿景、企业定位和使命、阶段发展目标，制定了企业发展战略举措和战略实施的保障措施，为企业持续健康发展奠定了基础。3.2 完善内部管理体制和运行机制

为适应线网规模不断扩大和网络化运输的需要，按照公司集团化和内部市场化的基本思路，地铁公司启动了内部管理体制和运行机制的改革调整。在公司内设立若干个从事车务和站务的客运分公司（运营服务商）、设立从事供电、通信信号、线路、机电、建筑维修和车辆大修的专业维修分公司或子公司（维修服务商）和若干个从事资源开发经营的子公司（增值服务商），各单位均为独立核算的经营实体或主体。运营服务商以契约的形式委托各维修服务商负责车辆、建筑和各设备系统的维修保养并支付其相关费用，委托各增值服务商负责相关资源的开发经营并收取相应的资源费（见图 2）。

地铁公司推行了全面预算管理，改革了分配制度，建立健全了绩效考核体系。科学合理地确定各单位的 KPI 指标，制定相关奖惩政策，对各单位实行工资总额控制并根据绩效考核结果加以兑现。与此同时，为调动员工积极性，根据各岗位测评结果，改革了员工薪酬制度，推行了竞争上岗，并建立起全员个人绩效考核体系。按照层级管理原则，实施个人绩效考核，考核结果直接与个人收入挂钩，并应用于晋升、评先、竞争上岗等相关方面。3.3 不断完善和创新运营管理模式

安全是基础。认真贯彻有关安全生产法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“抓小防大，安全关前移”、“安全运营，基础取胜”“、安全运营，管理是关键”等管理思想，不断强化“治、控、救”的安全控制体系，努力探索和不断提高安全管理水平，确保安全可靠运行。“治”，即治理在人员、车辆设备、环境和管理四个方面存在的隐患。“控”，即将上述四个方面的不安全因素控制在可接受水平。“救”，即提高抢险救援能力，筑起最后一道安全防线。

服务是根本。以市场为中心，以乘客需求为导向，以国际先进水平为参照，持续改进服务设施和管理水平，不断提高服务质量标准和服务水准，为乘客提供周到满意的服务，并努力达到国际先进水平。

效益是目标。以安全可靠的优质服务，吸引客流，增加票款收入；以先进可靠的技术设备，减少维护维修工作量，降低维修成本；以流程再造优化运营生产组织方式，减员增效，降低人工成本，争创最佳的经济效益和社会效益。

管理是手段。创文明行业和建立ISO 9001质量管理体系，是地铁公司最近出台的又一重要举措，也是建设“新地铁”的重要目标。通过创文明行业考评验收和质量管理体系认证，以进一步强化安全、服务、效益和管理水平。

改革是动力。总结北京地铁公司多年运营管理经验，以越来越先进可靠的技术设备为基础，以流程再造为手段，以确保安全可靠的优质服务为前提，优化运营生产组织方式，改革创新运营管理模式。在调度指挥方面，集中设置各线的行车、电力、环控和防灾调度，实现行车调度员、司机两级调度指挥模式；在乘务方面，实现轮乘制基础上的单司机制；在站务方面，由车站综控室集中控制和监视各系统设备；在票务方面，采用自动售检票系统，实现计程票制和市政交通IC卡一卡通；在车辆和设备维修方面，根据不同的设备分别采取预防（计划）修、状态修和故障修等维修管理模式。3.4 建设优秀企业文化

根据企业使命和愿景，通过企业文化现状的调研、诊断、分析和总结，建立符合现代企业发展的价值观。一是树立精神层理念，包括企业价值观、企业精神、企业宗旨、企业哲学、企业道德、企业作风、企业伦理、企业信念；二是企业制度修订完善，根据企业精神层理念，对企业制度进行审核，留存适应的优秀企业制度，剔除不适应的制度，并进行补充修订创新；三是修订完善包括企业 VI，站、车环境，办公环境，标识服装等企业物质层设计；四是建立健全企业员工行为规范。

4“新地铁”以先进可靠的技术设备为坚实基础

“新地铁”需以先进可靠的技术设备为坚实的物质基础。同时，良好的设备设施也是“新地铁”的重要特征和目标。为此，除新建成线路外，按照“新地铁”目标及其运营管理模式要求，对老线进行全面、系统的更新改造。4.1 项目基本概况

北京地铁1，2号线更新改造工程包括：车辆及车辆段、通信系统、信号系统、供电系统、通风排烟系统、空调系统、给水消防系统、动力照明系统、火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、自动扶梯、线路及其大型检测维修车、自动售检票系统及相应土建工程、车站综合整修工程和指挥中心集中移设工程，总投资为65.57亿元，施工期为2005 — 2009年，其中主要工程均于奥运会前完成并投入使用。4.2 主要系统技术设备 车辆：以打造一流的精品车为目标，其牵引系统采用先进成熟和安全可靠的 IGBT 变频变压（VVVF）系统。辅助电源系统采用了先进的、以 IGBT 功率元件为开关元件的静止逆变器，并在每列车上设两台逆变电源，确保更加安全可靠。制动系统采用模拟制动机单元制动，空气制动机具有空重车调整装置，能与电气制动自动协调配合、满足列车自动驾驶设备（ATO）及自动防护设备（ATP）的要求，提高了其安全可靠性。车辆走行部采用目前国际主流技术—无摇枕转向架、钢板焊接构架、两系悬挂，一系为橡胶金属一体化弹簧，二系为空气弹簧。车体为强度高、耐腐蚀性好、耐火性能高的免涂装不锈钢车体。车体外型和内饰由中外公司联合设计，美观大方，充分体现了以人为本的理念。列车车厢设有空调、旅客信息系统和移动电视等比较完备的服务设施。

供电：10 kV系统仍采用双路电源供电方式，同时增加了车站间的供电联络节点，使电网构成更加科学可靠。断路器采用了金属铠装、全封闭、少维护的真空开关，其分断能力为 31.5 kA，电气分断寿命达10 000次，机械分断寿命为30 000次。其二次回路采用了基于光纤通信网的差动保护方式，达到国际先进水平。750 kV 系统采用了等效 24脉波少维护的牵引变压器，整流器采用了承载和过载能力较高的大功率整流管，断路器柜亦采用金属铠装方式，其断路器的分断能力提高到130 kA，同时加装了保护联锁装置，可以实现故障情况下的大双边供电，其非电量保护及电气模拟量保护集成到先进的 SEPCOS 微机保护装置中。供电监控系统采用CCTV 视频和先进的磁盘阵列数据库技术、千兆以太网和站内局域网结合的可靠网络技术，稳定可靠性很强的 UNIX系统及多媒体技术，实现对供电系统远方监视、控制、测量、计量及电能分析功能，同时具有签到、门禁管理功能，使整个供电系统实现了自动化、智能化和信息化。

通信：包括传输、公务电话、专用电话、无线通信、闭路电视、广播和电源系统，均采用了先进可靠的技术设备。如传输采用 2.5G × 2MSTP 光传输系统并具备平滑升级能力；无线通信系统选用先进的 TETRA 标准的数字集群设备，采用最前沿技术 DIMETRAIP平台，系统具有可扩展性和可移植性。闭路电视系统采用了先进的数字视频压缩传输技术及多媒体切换技术，可实现灵活可靠的远端视频图像切换和控制，在每个车站和每节车厢分别安装约40个和2个摄像头。整个系统实现功能多样化和子系统设备一体化，可满足语音、文字、数据和视频图像的综合要求，具备系统自检诊断功能，自动化程度高。与此同时，建设商用综合信息平台，实现移动通信和电视信号全覆盖。

信号：1号线信号设备为局部改造完善，以进一步提高系统的安全稳定性。2号线信号系统为整体更新，采用国际领先水平的移动闭塞信号系统CBTC，各子系统有确保安全的冗余或热备处理，其集成化程度高、易于快速查找和排除故障。当设备发生故障时有多种后备模式可供选择，以最大限度减少故障影响，使系统可靠性大为提高。

防灾和环控：在原有通风系统的基础上，车站加装了排烟风管和挡烟垂壁，车站用房均加装了排烟风机和排烟风管，车站和区间分别根据防排烟分区和不同区段制定相应排烟模式，并纳入防灾报警系统，实现了报警后相应模式自动联动控制的功能。车站引入消防水源，更换大管径消防给水主干管及消火栓，增设了火灾自动报警和气体灭火系统。除应急照明外，在车站和区间均增设了有源疏散指示灯。为控制地下车站温度，增设了空调送冷风系统，通风空调系统实现了变频节能运行。新增环境与设备监控系统实现对整个机电系统设备进行自动集中监控和管理。

线路：采用无缝线路，平均轨条长度提高到 1200 m，减少了振动，轨道结构更稳定。钢轨扣件为DTV 型弹性分开式扣件，弹性好，扣压力大且均匀，提高了轨道结构的强度和稳定性，且安装维修方便、减少了维修工作。为确保线路安全可靠，提高维修质量和效率，引进了大型轨道维修车、轨检车和探伤车。自动售检票系统：全线新增自动售检票系统，以实现自动检票、自动售票和半自动售票。采用计程票制，并实现地铁网一票通和市政交通IC卡一卡通，方便乘客。与此同时，为解决站厅面积不足的问题，采取拆除部分管理用房、移梯加板、新增地面厅或地下厅等多种方式，对车站进行土建改造。

车站综合整修：由于更新改造工程须部分破坏车站建筑以及建筑设施比较陈旧，因此按照“修旧如故”的原则，对车站地面、墙面、柱体、吊顶进行全面整修见新。对车站卫生间、残障设施进行更新完善，并购置了残障人士垂直交通设施—爬楼车。与此同时，对向导标志系统、广告等进行更新，并将新增的自动售票机、自助银行、自动售货机、问询处等整合成车站综合服务中心。

指挥中心：将每一条线路的列车运行监控、电力监控、环境与设备监控、火灾报警监控系统和 C C T V 图像均集中设置在同一指挥大厅，实现集中综合调度指挥，以适应网络化运输，并提高效率。4.3 主要预期效果

最大限度地满足乘客和运营管理需要，是更新改造的根本出发点和落脚点，并在整个过程中一以贯之。通过更新改造，一是整个系统技术先进、安全可靠，车辆和设备的稳定性、可靠性大大提高，将从根本上改变多年来“死看死守”的被动局面；二是系统运输能力大幅提高，能实现 2 min 运行间隔，但仅按2.5 min运行间隔配备车辆数，1，2 号线实际运力分别提高 27% 和 62%；三是服务功能完善，按照乘客需求，在车站和列车内增加并完善了各类服务设施，服务水准大幅提升；四是维修工作量减少，通过大量采用技术先进、结构简单、稳定可靠和免维护的系统设备，达到减少维修量、工作量和降低维修成本的目标；五是节能环保，通过采用列车再生制动、节能灯具和扶梯、通风系统变频节能运行方式等措施，减少能耗，并通过通风空调和环境监控系统，改善地下空气质量；六是提升运营管理效率和水平，按照运营管理模式的改革目标配备先进可靠的技术设备，为实现新的调度方式、乘务制式、站务模式、票制票价和车辆、设备维修模式创造了良好条件；七是为乘客创造优美的乘车环境，通过更新车辆和车站综合整修，为乘客提供舒适、整洁、优美的乘车环境，并建立优质的服务品牌。

5“新地铁”以优秀的员工队伍为根本保证 5.1 以各种培训开发方式培养人

根据各岗位技能及发展要求，编制人力资源需求规划。分析现岗位员工的绩效情况，有针对性地制定员工培训和开发计划。各级管理者不仅要分析下属员工的适应性，而且要帮助员工本人进行工作适应性评估，使其在合适的岗位上发挥作用。建立健全岗前培训和实习、持证上岗培训和考试、晋升培训和考试、日常适应性和提高性培训、特殊时期特殊要求培训等内部培训制度。重视和坚持外部培训，对新技术、新设备均选派员工去国内外厂商培训。5.2 以优秀企业文化塑造人

推广优秀企业文化，就是要把企业内部不同人的不同价值观引领到一个有利于企业发展的正确方向上来，让企业文化全面深入地渗透到每一个角落，使广大员工深刻领会和认同，并自觉地以此完善自我、激励自我、约束自我。建立企业文化宣讲推广制度，采取各种有效形式，长期宣传贯彻，同时建立企业文化考评制度，并将违反企业员工行为规范的问题列入绩效考核，以使企业文化真正深入人心，并渗透到企业经营管理的各个方面。5.3 以科学的绩效管理引导人

绩效考核是完善价值分配的基础，科学合理的价值评价体系更是激励和约束人的重要手段。通过绩效考核和反馈，使员工正确估价自己、找到差距所在、明确努力方向、提高绩效水平。绩效考核结果不仅决定员工薪酬，而且是作为职务升降、岗位调整和评先的重要依据，凸显奖优罚劣，充分发挥其激励和约束作用。不仅对员工个人进行考核，更要对单位进行绩效考核，并直接与其工资总额挂钩，使广大员工更关注本单位绩效，同时增强管理者的责任感。激活员工队伍的关键在于首先激活管理者队伍。因此主张对管理者实行高工资报酬和高工作绩效相联系的报酬体系，并高度认同企业家精神和创新能力在价值创造中的特殊意义和作用。以此激励管理者努力学习，发挥主观能动性和首创精神，带领员工挑战高目标，提高工作业绩。5.4 以科学的选人用人机制激励人

坚持“能上能下”原则，通过不断完善考核评价体系，使人才的使用建立在科学考评的基础上，特别是要完善“退出机制”，只要不适合岗位就要退出。坚持科学、平等、竞争、择优原则，公开、公正、公平地为所有员工提供机会，实行竞聘上岗，以此鼓励优秀员工尽快找到发挥本人专长的平台，同时从外部引进优秀人才。坚持特殊人才特殊对待的原则，实行人才分类管理，设立不同的工资体系和晋升通道，以鼓励员工各专所长，而不是都挤入狭窄的管理职务晋升通道，从而确保公司的全面发展。

第二篇：关于北京地铁的公共产品案例分析

关于京港地铁的公共产品案例分析

一.案例概述

1.准公共产品

地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定的排他性的基本特征，因此又不同于纯公共产品和私人产品，属于准公共产品。

2.外部性分析

（1）三类外部性：

一是生产者对生产者的外部性：如地铁对沿线土地开发商

二是生产者对消费者：如地铁能带动沿线商业发展，为居民生活提供便利 三是消费者对消费者：如人们消费地铁会减少汽车污染

（2）正负外部性效应：

地铁的外部效应主要是正外部效应，如果政府不给予足够的“补贴”，将会直接影响其他投资者的进入，直接导致供给不足。政府的“补贴”通常有两种方式：一是对地铁直接提供财政补贴，即所谓的“直接转移支付”；二是政府给予地铁企业对沿线土地开发、商贸和广告等特许经营权，实现外部效应内部化，即所谓的“间接转移支付”。

3.地铁的经济特征

第一，由于地铁项目正外部性的存在，其社会效益大于经济效益，项目盈利差。轨道交通行业作为大型基础设施产业，属于公共事业，运输服务为准公共产品，具有公益性、低盈利性。

第二，轨道交通项目的经营具有时空局限性，盈利空间有限。

第三，轨道交通权益具有放大型，资产的保值增值能力强。随着社会发展，人口流动增大，路网增加，以及服务水平的提高，轨道交通将吸引更多的客流，票款收入从长期看具有一定的增长趋势。而且地铁的胴体使用年限长达百年，随着时间点推移，地铁资产的升值潜力巨大。因此从长期看，地铁资产的权益可以不断放大，资产具有很强的保值增值能力。4.北京地铁概况

2009年9月28日，随着地铁4号线的开通，北京地铁开通运营的线路包括1号线，2号线，4号线，5号线，8号线，10号线，13号线，机场快轨，八通线，运营总里程达到228公里，预计2015年将达到561公里。

5.京港地铁——北京四号线

北京地铁四号线是北京市道路交通网络中一条贯穿市区南北的轨道交通主干线，由北京京港地铁有限公司建设、运营和管理。京港地铁有限公司是在北京市加大基础设施投资体制改革力度的历史条件下，由北京市基础设施投资有限公司、北京首都创业集团有限公司和香港地铁有限公司共同出资组建。是国内城市轨道交通领域首个引入外资的中外合作经营企业。

四号线项目总投资约153亿人民币，其中70%由北京市政府出资，40%由特许经营公司出资。四号线特许经营公司总投资46亿元，注册资金13.8亿元，北京首都创业集团有限公司和香港地铁公司各占49%，北京市基础投资有限公司占2%，工商注册名称为北京京港地铁有限公司。

6.北京地铁2元统一票价 回归公共产品属性

实施公交车大幅降价之后，今年10月7日，随着地铁5号线的开通，北京地铁开始实施2元单一票价。“首都北京地铁实行2元任意坐，给人的感觉爽！”广州某媒体的评论这样感慨。实施2元票价意味着北京市财政一年将多支出10亿元，北京市地方财税收入足以承担这笔开支，2元的票价在全国也许不具有普遍意义，正如在接受记者采访时北京大学教授夏业良所言，地铁运输作为政府提供的公共品，此次降价具有普遍的象征意义。

实行2元单一地铁票价后，北京市80.2%的乘客将因此减少出行费用，地铁的乘坐者多为中低收入者，因此此次降价等于是政府间接地为广大中低收入者提供了长期的交通补贴。当然，地铁降价的直接影响也很明显，吸引了更多的乘客转入地下交通，有效地缓解了地面交通压力。

国庆前夕，由香港地铁公司参与投资建设并负责运营的北京地铁4号线开通，港铁方面获得未来30年经营权。通车之后，4号线维持与北京现有地铁线一样的2元票价，但港铁方面表示，在政府补贴、周边开发双重保障下，预计3年后就有收益，10年后便可回本。这意味着，在以准公共产品为定位的前提下，4号线仍然不失成为一个具有稳定盈利预期的项目。换句话说，只要政府政策和资金安排得当，既保障民生又保护投资者利益的地铁模式未必不可能存在。

二.提供模式

1.公共产品的四类供给模式

1）公共部门：指家机关、政府部门和由选举产生的以及受选举产生的人的委托而运行公共机构的私人或组织提供公共产品。

2）私人部门：指由私人部门提供具备准公共性、完善的排斥性技术、政府提供交易制度保障的公共产品。3）第三部门：指国际范围内从事非营利性活动的政府以外的所有组织提供公共产品。4）公私伙伴关系：公共部门与私人部门合作伙伴关系（PPP）,提供公共产品。2.京港地铁的供给模式

根据公司与北京市人民政府签订的《北京地铁四号线项目特许协议》，以PPP模式建设和运营北京地铁四号线，发展与铁路相关的商业及开展法律、法规允许的其他经营活动，特许经营期限为30年。

PPP-Public Private Partnership，意为公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。PPP模式大致分为三种类型：外包、特许经营、私有化。北京地铁四号线采用的是特许经营类型的PPP模式。在此模式下，政府负责四号线土建部分（A部分）的投资和建设，京港地铁负责四号线B部分（车辆、信号等）的投资、建设。

三.PPP供给模式的利弊分析： 利：

1.PPP供给模式的特点

1）双主体、多主体供给。它是公共部门、私人部门、第三部门通过签订长期合约的方式，公共资金、私人资本和社会资金相互融合以提供公共产品。2）“政”、“企”分开，提升管理效率。公共部门既是项目的发起人和管理者，又是标准的制定者和产品服务的接受者，代表社会公众行使相应的管理职能。而私人部门拥有资本、技术和生产管理等要素，是生产和管理的专家。二者各尽所长，互惠互利。

3）代理运行机制。PPP项目公司通常不具备开发能力，在项目开发过程中，广泛运用各种代理关系，且这种代理关系在投标书和合同中就已经明确。

4）效率与公平兼顾。私人资本以利润为目标，会压缩生产成本以提高利润水平，而公共部门以公共产品质量和公共利益最大化为目标。在满足公共部门服务质量的前提下，PPP项目既实现了企业自身利益最大化，又提高了公共资源的配置效率。

2.PPP供给模式的优越性

首先，私人资本的加入，有力地促进了公共管理改革的步伐。巨大的市场潜力和稳定的投资收益，吸引各种来源的私人资本投资于基础设施等公共产品建设，既能发挥市场配置资源的基础作用，又在政府管理控制之下，避免政府单独供给的低效和基础设施建设的无限扩张，促进公共管理改革。

其次，减轻政府财政压力，提高公共支出效率。对政府而言，PPP模式“花小钱，办大事”。PPP项目能吸收先进的管理方法，降低成本，提升项目建设速度与质量。

最后，设计理念超前和技术设备先进。PPP牧师采用“一揽子”总承包方式，在严格的投标过程中，新颖、超前的设计是中标的前提，它不仅对整个项目建设起到推动作用，并促进整体设计水平的提高。

弊：

1.质量问题：由于私人企业追求利益最大化，有时可能会以降低产品质量为代价来提高利润；而一旦政府部门监管不力，此情况将会造成腐败等一系列负面影响，从而质量问题不断扩张，最后安全问题会层出不穷。这最终的受害者便是消费者，无辜的老百姓。2.价格问题：当私人企业追求利益最大化的时候，公共产品的属性可能会被忽略，于是“免费”或是“低价”的公共产品便会逐渐减少，高昂的价格让消费者望而却步，严重侵害了消费者享受公共产品该有的福利，从而降低消费和投资，最终会影响国家经济的发展。

四.个人意见或建议

地铁属于准公共产品，可由公共部门和私人部门提供，而由利弊分析可以看出，PPP供给模式是最优选择。PPP供给模式做到了多主体供给，集成了各个主体的长处和优势资源；虽然有政府部门和私人企业一同参与供给，但是在实际运作过程中又是明确的“政”“企”分开，私人企业的盲目盈利性可以被政府很好的约束管理着，使得公共产品的质量得到保障而价格能低价位处波动，人们可以买得起它们，能够享受到国家政府给的福利，而私人企业也可以从中得到经济利润，促进祖国经济的腾飞发展。与此同时政府的管理标准也可以因私人企业新兴技术而得到创新，大大的提高了管理效率。这么看来，京港地铁（北京地铁四号线）采取PPP供给模式是地铁事业供给中的一大成功改革，其他公共产品也可以适当采用该种模式。

当然，就PPP模式的缺点来说，还是有地方需要改进的。在公共部门和私人部门合作的过程中，合理合法的监督管理是很必要的。政府部门应该及时监督企业的各种运作，以保障公民的合法利益；同时政府也应该虚心地倾听各个企业提出的创新管理办法以及各种技术，考量成功后，不妨虚心接受并试行，以更快更好地提高管理效率。

第三篇：北京地铁媒体广告位优势分析

常规地铁广告形式介绍

随着地铁在城市的普及，其高效、便捷的交通出行优势受到人们的青睐。干净舒适的出行环境加上时间的可控性，成为上班族年轻一代的最佳选择，人流量巨大。尤其是在上下班高峰期。自然而然，地铁广告就如同公交广告、高铁广告、机场广告一样，迅速成为广告资源的集合地，成为各大广告主宣传自身品牌的战略场所，在一波又一波的人流量中打响品牌知名度。

下面给大家介绍一下一些常见的地铁媒体广告形式

12封灯箱

媒体优势与运用：

12封灯箱是地铁中最为重要的媒体形式之一，覆盖通成网络全线，媒体位于站台、站厅和通道内。拥有与广告受众接触时间长、接触频次高、视觉距离近等优势。适合传播较为丰富的广告信息联装贩买时，广告信息的承载量进一步增大，视觉效果佳。不仅本站乘客100％覆盖，乘车途经该站得乘客亦可透过车窗观赏，覆盖人数倍增。适于品牌形象的塑造和新产品、重点产品的推广。

4/6封灯箱/海报

媒体优势与运用：

媒体与视线平行，共享艺术的候车或漫步时光。杂志的版式效果、近距离接触进出站厅及候车的乘客。上下刊及时，可密切配合客户的广告需求，对促销、新品推广、各类信息的迅速告之传播效果显著

单边站台屏蔽门贴

媒体优势与运用：

屏蔽门贴造型创意多样，与12封灯箱联装结合，烘托出强大的品牌效应

内包车

媒体优势与运用：

地铁乘客平均乘车时间近半个小时，因此车内媒体拥有最长阅读时间，相当于在户外移动的平面杂志，可完整详尽的传达广告信息，是最佳的阅读型媒体。同时，车内媒体还具有独占性强，干扰度小，媒体数量夗的优势，是品牌传播、信息传递的精选媒体。

内包车套装

媒体优势与运用

车厢内海报套装不仅独占近半小时得阅读时间，更将产品覆盖面拓宽，兼备阅读时间长和覆盖面广的优势。

扶梯侧墙灯箱/海报

媒体优势与运用：

媒体分布广泛，近距离接触上下扶梯的乘客，扶梯侧墙设置多块媒体，反复冲击，也可配合不同得创意画面，对新品推广、各类信息的传播效果显著

宝丽布灯箱

媒体优势与运用：

媒体位于黄金站点，不可多得，宝丽布灯箱是冲击型媒体，因其媒体癿独特性，是塑造品牌形象的绝好载体

圆形灯箱

媒体优势与运用： 位与黄金换乘站，直接面对面每日大量换乘客流。媒体为圆形灯箱，不该站“太空舱”风格融为一体，相映成辉

第四篇：北京地铁英语

English

1、May I help you?

需要帮忙吗？

2、Welcome to Beijing Subway.欢迎乘坐北京地铁。

3、Sorry.对不起。

Never mind.没关系。

4、Sorry, pardon?

对不起，能再说一遍吗？

5、Would you speak slowly？

你可以说慢点吗？

6、Do you speak English?

您能讲英语吗？

Yes, but only a little.会，但只能讲一点。

7、She is the ticket examiner.她是检票员。

8、How much is a ticket ？

多少钱一张票？

9、Here are your ticket and change.这是您的票和零钱。

10、The ticket office is over there.售票处在那。

11、How many tickets do you want?

您要几张票？

12、Children taller than one point one metres should by a ticket.超过1.1米得孩子要买票。

13、I want to recharge my IC card.我想充值。

14、I’d like to add 10 Yuan to my card.我要充10元钱。

15、I would like to return the card.我想退卡。

16、Sorry, we can’t, please go to interchange station.对不起我们不能办理，请到换乘车站办理。

17、Please show me your ticket.请出示您的车票。

18、Please buy your ticket before going in.请您购票进站。

19、You can’t use your IC card.您的IC卡不能用了。20、Please check it out at the ticket office.请到售票处查询。

21、There is no exit information on your card.您的卡没有出站信息。

22、You can’t take dangerous articles into the station.您不能携带危险品进站。

23、Where is the toilet?

厕所在哪？

24、You can take the Airport Line(Subway Line 2).您可以乘坐地铁机场线（地铁2号线）

25、Go downstairs(upstairs).下楼（上楼）。

26、Turn left(right).向左（右）转

27、It’s at the end of the platform.在站台尽头。

28、Which exit should I take?

我该走那个出口？

29、You should take Exit D?

你的走D出口。30、Take Line Two to Yonghegong, and then take a bus.乘2号线到雍和宫，然后在搭公交车。

31、You can get off at the …station.你可以在…站下车。

32、Please take the train form this side.请乘坐这边的。

33、Where are you going?

您要去哪？

34、Please change for Line Two at Fuxingmen.请在复兴门站换乘2号线

35、Please wait for the next train.请等下一趟车。

36、Please pay attention to the announcements on the train.请注意收听车上的广播。

37、Please get on the train quickly.抓紧时间上车。

38、The last train has departed.末班车已经开走了。

39、Please follow the arrows in the passage.请沿着通道内箭头指示的方向走

40、When will the next train arrive?

下一趟车什么时候到？

In about three minutes.再过大概3分钟。

41、How often do the trains come?

多长时间一趟车？

Every six minutes.每6分钟一趟。

42、The last train arrives at half past eleven at night.末班车晚上11点半到站

43、Do you need a doctor?

需要叫医生吗？

44、Please come in here for a rest.请进来休息一下吧。

45、There’s a passageway for disabled people, I’ll take you there.有残疾人专用通道，我带您去。

46、Don’t worry.别担心

We will try our best to look for it.我们会尽全力找的

47、Please follow me, we will make an announcement.请跟我来，我们播报一下。

48、Shall I inform your family or friends? 需要我通知您的家人或朋友吗？

49、There’re too many people in the station, so please wait for a while or take a bus.站里人太多了，所以请稍等或换乘公交汽车。50、The train can’t arrive on time.列车不能按时到达。

51、Sorry for the inconvenience.抱歉给您造成不便。

52、Don’t panic.请不要惊慌。

53、Be careful!It’s dangerous!

小心！危险！

54、We are closing the station now.车站暂时关闭。

第五篇：北京地铁见闻（范文）

北京地铁见闻

2014年4月21日，乘坐北京地铁从北京站到达北京西站，期间要换乘三次，先是坐二号线到达复兴门，再换一号线到达军事博物馆站，再换乘九号线到达北京西站，时值中央电视台记者街头采访你爱读书吗？也就提醒我今天是读书日，于是关注增多。

在北京地铁，见到两例读书的，先是一个黄头发蓝眼睛的外国年轻人，手拿一本书在聚精会神地读着。幸亏我学过英文，从书的封面，我看出来了是中国文化：CHINA CULTURE.,里面图文并茂。还有历史，里面出现了水车，还有清朝人的大辫子。

第二例是一个女孩子我认真瞅了瞅书的内容，是专业书。应该是经济类的，应该是考试辅导书，女孩认真地看着，应该是在备考。

其他年轻人都是在手机上看书。