公务员福利04

第一篇：公务员福利04

现行福利制度

公务员福利制度是指国家和公务员所在单位为满足公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资之外给予工作和生活上的照顾制度。主要包括工时制度、探亲制度、年休假制度、产假制度、福利费制度、冬季宿舍取暖补贴和交通费补贴等制度。

(1)工时制度。公务员除法定节假日外，每天工作8小时，每周工作40小时。法定节假日10天，分别是：

新年：放假一日 一月一日

春节：放假三日 夏历正月初一日、初二日、初三日

劳动节：放假三日 五月一日、二日、三日

国庆纪念日：放假三日 十月一日、二日、三日

(2)探亲制度。公务员工作满一年以上的，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；与父母都不住在一起的，又不能在公休假日团聚的，未婚者原则上可每年给予假一次，假期为20天，已婚者每四年给假一次，假期为20天。上述假期不包括路途时间。在规定的探亲假期和路程假期内，按本人标准工资发给工资。探望配偶和未婚者探望父母的，其往返路费，由所在单位负担；已婚者探望父母的往返路费，在本人标准工资30％以内的由本人处理，超出部分由所在单位负担。

(3)年休假制度。公务员根据工作任务、岗位、资历等不同情况，每年可安排不超过两周的休假。各级党政机关、人民团体和事业单位职工休假的具体实施办法，由省、自治区、直辖市和各部门制定。目前，中央国家机关参照执行北京的有关规定，工作年限10年以下的，休假7天；工作年限满10年不满20年的，休假10天；工作年限满20年以上的休假14天。

(4)产假制度。女性公务员产假为90天，其中包括产前休假15天。难产者增加15天，多胎生育的，每多生一个婴儿，增加15天。怀孕不满4个月流产，根据医生意见给假15～30天，怀孕超过4个月以上流产的，可给予42天产假。产假期间工资照发。怀孕和分娩期间在本单位医疗机构或单位指定的医疗机构所用的检查费、接生费、手术费、住院费和药费，由所在单位负担。产前检查时间算工作时间。

(5)福利费、取暖补贴和交通补贴等制度。为解决公务员及其家庭生活困难，国家机关按工资总额的2.5％提取福利费，用于对困难者的补助或用于集体福利设施建设。对于淮河以北地区冬季取暖，国家给予一定补贴。对乘坐公共交通车上下班的公务员，根据情况给予一定的补贴。

保险福利制度的改革

现行保险与福利制度，是在计划经济体制的条件下逐步建立起来的，其主要特点是：国家统一规定各项保险的标准，各单位根据国家规定负责本单位工作人员各项保险福利的管理，所需经费由国家财政立项实报实销。存在主要问题是：

(1)没有建立基金积累制度，退休费用由国家统包，每年列入财政预算，实行现收现付，没有形成积累，随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加，财政负担将越来越重。据预测，到2030年，全国退休人员将相当于在职的40%，若按过去现收现付的办法，养老费用相当于工资总额的50%。

(2)保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。

(3)管理不科学，缺乏有效的约束监督机制，医疗等经费增长过快，浪费现象严重。

(4)福利在职工全部劳动报酬中所占比重过大。相当一部分劳动报酬如住房、教育、文化设施等，是以非商品的形式无偿提供给职工，不进入工资，形成一种“低工资、多补贴、泛福利”的模式。

(5)社会化程度低，各单位自己负责工作人员生、老、病、伤、残以及福利等工作；“机关办社会”、“单位办社会”的问题相当严重。一些本来应该由社会承担的福利，如托儿所、幼儿园、理发室、浴室、车队等，都由国家机关承担，既增加了国家财政的负担，也不利于国家机关工作人员的精简和工作效率的提高，同时也使得相当一部分福利设施得不到充分利用。

改革公务员的保险与福利制度，是形势发展的客观要求。改革的方向是：

——改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制。逐步实现社会统筹和个人账户相结合，建立个人养老保险账户，养老保险费按照工资的一定比例由国家和个人共同缴纳，记入个人账户。同时，要改变目前存在的退休金给付层次单一，计发办法不合理的状况，制定适合机关特点的养老保险金给付办法，实行多层次的养老保险金给付制度。此外，要建立起科学的养老金调节机制，使公务员的养老保险金随着城镇居民生活必需品价格指数的增长和在职公务员平均工资水平的增长而增加，以保障公务员退休后的实际生活水平不降低。

——建立失业保险制度，按照以收定支、略有结余的原则，建立失业保险基金，由单位按工作人员工资总额的一定比例缴纳。合理确定失业保险待遇，开展就业指导、就业培训和生产自救等活动，促进失业人员再就业。

——完善工伤制度。建立工伤保险基金，制定工伤认定和处理办法，科学合理地划分伤残等级与类别，确定伤残待遇，形成与医疗保险制度相衔接的工伤保险制度。

——改变医疗费由国家包下来的做法，实行国家和个人账户相结合。医疗保险费用开支一般以大病保险为主，这样有利于强化个人费用意识，保障危重病人的基本医疗。

——按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金的管理。政府部门主要管政策、制度和标准。建立社会保险管理机构，负责基金的收支、运营和保险对象的管理工作，提高社会化管理服务程度。

——改革福利制度，将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的“工资化”、“货币化”；积极发展第三产业，改革机关办社会的现象，提高福利工作“社会化”、“商品化”程度。

目前，保险与福利制度改革正在全国展开。很多地方已将机关、事业单位社会保险与福利制度改革纳入当地经济和社会发展整体规划，陆续出台改革方案和措施。目前，山东、河南、福建、江苏、上海、广东、海南等15个省、直辖市政府已经颁发了养老保险改革方案，26个省、自治区、直辖市的180个地市、1 200多个县开展了试点。国家正在总结各地经验，制定全国保险与福利改革方案。

第二篇：应届毕业生特别福利!公务员考试难吗？

www.xuezi.net 应届毕业生特别福利！公务员考试难吗？你比你想象的更适合报考！

提到公考，不管了解多少，第一直观想法就是：

公考岗位都是‘一个萝卜一个坑’，专门给有关系的人设的”

“只要笔试好好考，进面就行，面试找找关系就能考上公务员。” “年年考不上公务员，肯定这些岗位是给有关系的人占走了。”

这些话可能很多小伙伴都有听说过，不管相不相信往往都是一笑而过。可为什么总有这么多“小道消息”常年传播？大概是因为考公务员太难了吧！真正考上的人并不多，所以没有多少人现身说法。那事实上呢？

大数据告诉你公考究竟难不难

想在公务员考试中突破重重难关成功上岸，真的很难。然而换一个角度去想，其实又很简单。

我们先来看两组数据：

2018年国家公务员考试笔试环节早已落下帷幕。回顾一下，2018年国考报名通过审核人数为165.97万人，创近年历史新高。看起来很可怕对不对？

不过，并非所有过审人员最后都会参加考试。最终有129.22万人缴费确认参加笔试，113.4万人实际参加考试，参考率约为88%，参加考试人数与录用计划数比例约为40:1。而2017年国考年通过资格审查人数为148.63万人，实际参加考试的人数约为98.4万人，弃考率高达三分之一，大部分弃考的人为应届生，占65%。

看见了吗？每40人里，会有一个人成功上岸。而这，才是第一关，只要报名过审了，你已经甩下33.33333%的人！假如你报的职位非常热门，简直火爆！考试人数与录用计划数比例为100:1，也许到了笔试这天，就变成了66:1。看似难，实则并非那么难。

正确了解公考，屏蔽负能量

会说出类似“公考有内幕”的话的这些人，一般心里早已对公考失去信心，甚至不屑一顾，连门框都不愿意跨入的人，妥妥的死在了第一步。要知道，公务员招录的选拔过程，最重要的是笔试和面试两个环节。

不论省考还是国考，笔试和面试的出题者都是签署了保密协议的重量级别的专家、学者和高级别公职人员，笔试卷子在笔试前是“绝密”，全程皆有武警押送、全程录相并接受有关部门监督。并且，笔试和面试现场皆有信号干扰车，每个考场里还有小型信号屏蔽器。手机肯定是完全没有信号的，任何异常的无线电通讯都会被第一时间捕捉。

在这样的高压政策下，在如此成熟和严格的机制下，谁有胆量和必要作弊吗？所以，与其想旁门左道，不如爱拼才会赢！

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应届毕业生的优势

比你想象中更适合考公务员

1.报考条件和职位选择上的优势

在报考条件上，国考职位对应届毕业生的要求相对宽松。同时，近几年国考政策每年都向应届毕业生倾斜，每年都会有许多职位仅限应届毕业生报考。此外，那些非仅限应届毕业生的职位，应届毕业生只要符合招考条件，也可以报考。

因此，可供应届毕业生选择的职位是非常多的。可是一旦成为“往届生”，这一优势将失去。

2.备考时间上的优势

公务员考试涉及的知识面广，题量大，必须经过大量、系统的训练才能取得高分，因此必须要有充足的时间备考。

对于应届毕业生而言，在校期间有大量时间可自由支配，复习备考时间有充足的保障。单单这一优势就让很多在职考生非常羡慕，因为在职考生白天需要工作，留给自己复习备考的时间很有限。打算考公务员的大学生大可利用这些时间进行全面系统复习。

3.学习上的优势

大学生具有年轻的优势，思维活跃，不管在精力体力上，还是思维能力、知识的接受能力上，都要比在职考生强。

而且对于应届毕业生来说，大学期间经历了大大小小的考试，如何对待考试都形成了一套自己的“独门秘籍”，有能力也有时间去接受一套完整的国家公务员考试知识的学习。

4.专业上的优势

公务员考试涵盖各个方面，对于理工科专业的学生来说，数量运算、资料分析就是他们的优势，而往往这是许多在职考生最薄弱的一环；而文科类专业的考生对语言理解、常识类又较为擅长。

应届毕业生尚未离开校园，对于知识还是非常熟练，不像在职考生那样，把平时用不到的、书本上的知识都忘得差不多了。所以应届毕业生如果能够好好利用自己的这一优势，取长补短，一定会达到事半功倍的效果。

怎么样，听完小编的分析是不是信心又增加了一点点呢？接下来，2019年国家公务员考试又将要启动了，想要报考的小伙伴们，从现在开始全力以赴吧！！

第三篇：公务员薪酬福利公开是大势所趋

公务员薪酬福利信息是现成的，公开不存在太多技术障碍，现在需要是将财政预算的编制方式变一变，将公务员薪酬福利开支单列，便于民众查询和监督。

有媒体根据广州市近日公布的市直政府组成部门2012财政决算报告，测算了“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”两项会计科目下广州市公务员的薪酬，发现在编公务员人均工资+补助约为17.51万元，是当地非私营单位就业人员平均收入的2.79倍(据《南方日报》)。

我国私营单位工资水平比非私营单位低，广州市公务员的工资水平显然比社会平均水平高更多。不过，由于公务员工资存在中央与地方、地区与地区的差别，总体而言，公务员工资水平与社会的差异，并没有许多人想象中的大，真正的差距在于隐性福利待遇、社保等。长期以来，由于公务员薪酬福利信息不公开，社会中存在着许多传言和猜测，由此难免带来一些夸大。其实，杜绝这些传言和猜测的办法很简单，那就是逐步公开公务员工资及福利待遇。

公务员的薪酬福利来自财政预算，来自于全体纳税人，本着对纳税人的负责与尊重，公务员的薪酬福利理应让人看得明明白白。公务员薪酬福利的公开是现代政治伦理的内在要求，是政治文明大势所趋。例如在我国香港，每种公务员职位的薪酬待遇，都非常透明，让人一目了然。

现在，有的地方可根据公开的预算信息分析测算公务员平均年收入水平，以善意的眼光察之，这本身就是公务员工资公开的一个实际步骤。“总盘子”公开了，人均水平有了，接下来就是把公开的进程推进到每种公务员职位名下。

公务员薪酬福利信息是现成的，公开不存在太多技术障碍，现在需要是将财政预算的编制方式变一变，将公务员薪酬福利开支单列，便于民众查询和监督。这一点，一些地方的三公消费公开已经做到了，公务员薪酬福利没理由做不到。

公务员薪酬福利的公开，是一种变革，这种变革的第一步，是使公众知情，构成对公务员工资待遇的监督；第二步，是根据公开的信息，找出公务员薪酬福利制度的不合理之处，形成改革的共识和行动。

这样的改革，包括厘清公务员薪酬福利项目，减少乃至取消各种隐性福利待遇；对于一些地方、部门薪酬福利过高，一些地方、部门薪酬福利偏低的现象，进行改革，弭平其中的不合理差距；建立公务员工资与社会平均工资相适应的管理制度，保证公务员薪酬福利的合理水平；推进社保双轨制的改革，实现养老公平，等等。

对于公务员薪酬福利问题，政府有改革的内在要求，民间有改革的呼声。总书记曾说过，要“以更大的政治勇气和智慧深化改革”。从公开公务员工资做起，无疑是一种务实而有智慧的改革策略。

第四篇：公务员考试申论辅导公务员福利少了

公务员考试申论辅导:公务员福利少了

放眼世界，为公务员定待遇的主流模式无非有两种：一种是美国式，即政务官（选举产生的官员，如市长、总统）低薪、事务官（办事员）参照企业；一种是新加坡模式，即政务官和事务官均参照企业。无论哪种模式，实际上公务员的总体待遇一般都要弱于企业，因为民众掏自己的腰包总是小心翼翼，不会给自己的“雇员”——即公务员多发钱，况且民众认为公务员有诸如“工作稳定”等益处作为补偿。

不过可笑的是，新加坡的政务官参照企业定薪竟然被解读为“高薪养廉”，于是“新加坡公务员待遇高”的说法在中国经久不衰，这种说法全然不顾新加坡普通公务员收入不及企业同级人员的事实。而从另一个方面来看，新加坡每年大约有6%的公务员炒政府鱿鱼，其辞职率远高于中国公务员——据报道，2006年到2010年，河北省各级行政机关主动辞职的公务员人数为255人，每年仅为50人左右。

让公务员队伍“进进出出”流动起来才正常

正如一位新加坡公务员所言，自己没有像一些同学那样投奔企业、赚取更多收入，是因为自己看重公务员这份工作的稳定，让自己可以放心去做一些想做的事情，比如贷款购物、旅行、读更高的学位等等。这个解释道出了一个常识：人和人的想法是不一样的，就会有不同的选择。怕的是不同想法的人都往一个地方挤，挤进去了还都不愿出来。

所以目前有一些公务员考虑辞职，比起所有人抱着铁饭碗不放，更显正常，不必大惊小怪。

第五篇：第15章 公务员工资保险福利案例

第15章 公务员工资保险福利

上海：公务员除工资外可享受年金福利

根据《上海市实施人才强市战略行动纲要》，上海将创新分配激励制度，其中包括建立党政机关人员奖励制度、构建符合不同类型事业单位特点和适应事业发展的收入分配体系及建立统一的市级人才表彰奖励制度等方面。

在建立党政机关人员奖励制度方面，《纲要》称将在进一步完善“阳光工资”制度的基础上，制定以部门首长为实施主体的奖励办法，成立党政机关考核委员会，根据工作业绩确定奖励方案。奖励经费统一由财政列支，同时，探索建立长效激励的公务员年金制度和福利制度。

在构建符合不同类型事业单位特点和适应事业发展的收入分配体系方面，要对经营性事业单位实行工资总量放开政策，允许其自主决定工资水平，并按规定列入成本。对政府事务服务类和社会公共服务类事业单位，实行工资总量动态管理，在提高社会和经济效益的基础上加大可分配工资总量。对行政执行类事业单位，研究制定依照公务员工资制度管理的办法。

此外还将探索事业单位财政投入模式改革。根据市场化程度和经济社会发展水平，对事业单位提供的服务进行公共性界定，确定公共财政的保障范围和公共支出的标准，实行财政拨款、财政补贴和市场运作的预算分类管理。

至于鼓励和引导企事业单位创新分配制度的问题，《纲要》鼓励各单位积极落实技术、专利、品牌、管理等要素参与分配的各种实现方式，积极探索股权、虚拟股、特殊贡献分红、协议工资、项目工资、年薪制、利润分享、奖励、风险收入、补充保险、福利待遇等多元化的分配形式，选择和跟踪一批不同类型企事业分配制度改革的样本单位，及时总结和提炼样本单位的做法和经验，并进行宣传引导，把单位领导推动按要素

参与分配和形成有激励作用的分配方法作为重要内容纳入干部考核之中。

《纲要》还计划建立统一的市级人才表彰奖励制度，梳理整合各类人才奖励项目，建立由市委、市政府批准，市人才工作协调小组组织，涵盖全市优秀党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才及留学回国人才、高技能人才和外国专家的市级人才综合奖项。试分析上海市公务员除工资外可享受年金福利的做法。案例分析 答案要点：

1.上海市调整公务员工资的大背景

2.我国公务员制度中的公务员工资与福利状况 3.谈谈自己的看法 参考答案：

在我国，公务员工资制度，是指在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。公务员管理中的许多环节，如录用、考核、奖惩、晋升、辞职、辞退、退休退职等都与工资制度有密切的关系。所以，公务员工资制度不仅关系到公务员的积极性，而且直接影响公务员队伍的优化和稳定。建立与国家公务员制度相配套的科学合理的公务员工资制度，是推行国家公务员制度的一项重要任务，对于增强国家公务员制度的生机与活力，增加公务员队伍的吸引力，建设一支优化、精干、高效、廉洁的公务员队伍，意义重大。

同时，公务员福利制度是指国家和公务员所在单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给与经济帮助和生活照顾的一种保障制度。建立公务员福利制度，有利于改善公务员的工作生活条件，稳定公务员队伍，激励公务员更加努力的工作。在我国主要包括休假、优抚等比较传统的福利制度。

所以，改革公务员的福利制度，是形势发展的客观要求。根据我国福利工作的实际情况，今后我国公务员福利制度，总的目标是要改善公务员病事假待遇，完善和规范其他福利措施，力争尽快建立起与公务员制度相配套，与社会主义市场经济相适应的一套独立、完善、规范的公务员福利体系。当然，公务员福利待遇的改善和提高，最终取决于国家的经济和社会发展水平以及财力状况。但改革的方向是：改革福利制度，将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的“工资化”、“货币化”；积极发展第三产业，改革机关办社会的现象，提高福利工作的“社会化”、“商品化”程度；建立健全有关规章制度和加强监督管理，使公务员的福利制度能够充分发挥应有的作用。

从国际经验来看，在美国、日本、英国、法国、德国、加拿大和新加坡等主要市场经济国家以及我国的香港和澳门地区，同级公务员的工资和福利标准基本上是统一的。而我国的实际情况却是，随着1993年工资制度改革的进行，不同地区和同一地区的不同政府部门之间出现了工资水平的较大差异。导致这种局面产生的一个原因在于，1993年工资制度改革时，国家就规定，建立地区附加津贴制度，使不同地区机关工作人员工资的提高与经济发展联系起来，允许省、自治区、直辖市运用地方财力安排工资性支出。但是，由于多种原因，这一制度一直未能实施。近年来，各地区、各部门在国家统一规定之外纷纷自行出台津贴补贴政策，出现了分配秩序混乱的现象。在有的地区和单位，地方和单位自行发放的津贴补贴超过基本工资（而根据国际一般情况，公务员的工资收入一般占总薪酬收入的70％~80％左右，津贴约占20％~30％左右）。由于各地区以及各部门的资源状况不同，津贴补贴发放称谓不同、数量不同，造成在不同地区之间、不同部门之间的收入差距不断加大。除了地区之间有差异之外，不同部门之间的公务员工资水平也出现了差异。

随着经济的迅速发展，公务员工资、福利不平衡的状况日益凸显特别是在经济比较发达的伤害，这个为题更为严重，于是上海主动采取了一系列措施，调整公务员的工资、福利。从材料中可以看出，其并不是简单的给某个部门加工资或是变相补贴，而是严格按照公务员法的相关规定，为改革收入分配制度、规范收入分配秩序、构建科学合理和公平公正的社会收入分配体系而采取的重要举措之一。上海市采取“阳光工资”与年金福利相结合，是对我国公务员工资福利制度改革的有益探索，这将有利于改变长期以来我国公务员工资福利制度一直不甚合理的局面。

当然，上海的改革只是开了一个头，各地公务员工资、福利制度的改革也正在进行之中。公务员工资、福利制度改革的一个重要目的就在于清理规范各种津贴和补贴，合理确定津贴补贴项目和标准，坚决遏制津贴补贴发放混乱的现象，严格规范工资分配秩序，做到基本统一同一地区不同单位的公务员收入水平，使地区之间公务员收入差距控制在一个合理的范围内。所以，公务员工资、制度改革重在规范秩序和建立健康、可持续的工资增长机制，即建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，和建立地区附加津贴制度，完善艰苦边远地区津贴制度，形成正常增长的公务员工资调整机制，建立调控有力的公务员工资管理体制。这不仅是国家《公务员法》的要求，同时也是建立廉洁、透明、高效政府的需要。