数字城管工作计划(共8篇)（推荐阅读）

第一篇：数字城管工作计划(共8篇)

篇一：城管科2010年重点工作计划及工作措施 城市管理督查科

2010年工作计划及工作措施

一、工作计划

（一）、重点工作

1、长效机制。

2、数字城管。

3、疏导点管理。

（二）、爱国卫生工作

1.爱国卫生组织管理。完成国家卫生城市省级年度复查工作；认真开展第二十一个爱国卫生月、第60个世界卫生日活动。

2.病媒生物防制。一是做好消杀队伍的业务培训。二是对辖区单位、建筑工地、集贸市场、游园绿地和楼院进行 “四害” 监测、消杀。

3.健康教育工作。一是进一步巩固辖区健教宣传阵地，做到专栏专用。4.互查互评。

（三）、数字化城市管理工作

（四）、市、区考评委考核、（五）、其他工作 1.环保工作。

3.精品街整治。

4.禽流感等流行性疾病的防治工作。5.防汛工作。6.物业管理工作。7.防空工作。8.自行车管理。9.经一路管理。10.疏导点管理。

二、工作措施

（一）建立城市管理长效机制工作

结合区里下派力量，探索、完善城市管理长效机制。一是从大处着眼，从小处入手，着力解决好城市管理工作中的突出问题，并坚持“科室协调，分类指导”。

（二）加强督查

一是每天坚持对辖区城市管理工作进行督查指导，发现问题及时处理。二是督查采取明查与暗查相结合的方式进行，以实地查看为主的形式，重点对市容环境卫生、道路清扫、健康教育、爱国卫生组织管理、病媒生物防制、单位居民区卫生等工作的进展情况进行督查。

（三）狠抓队伍建设

一是继续发扬务实创新、争创一流、苦干实干的精神。二是建立健全工作、学习、提合理化建议等各项制度，规范科室工作行为，提升科室的整体工作水平。在2010年，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，锐意进取，奋力拼搏，为建设粤和谐金水而努力奋斗！

篇二：推进城管系统数字化城市管理工作实施意见(试行)推进城管系统数字化城市管理工作实施意见（试行）

一、提高思想认识，加强组织领导

数字化城市管理（以下简称数字城管）是运用数字技术、网络技术等新技术、新手段，实施现代化城市管理模式的系统工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施，是深化城市管理体制改革，实现城镇面貌三年大变样目标任务的重要内容。省政府要求，2010年7月1日前各设区市必须完成数字化城管系统建设。

组 长：孙贵石

副组长：张贺明、牟淑敏、申宝祥、黄希志、冀桂梅、赵国奎、王国志、李 欣、刘恩来、张祚建、孙淑丽

成员：张铁民、陈卫华、王 宁、孔繁博、赵俊良、付连江、杨 飞、李卫银、曹德亮、宋 强、李永森、戴荣斌、王汝

娟、刘 君、梁 勇、宋维信、张建军、于敬武、杜向东

主 任：李 欣

副主任：李卫银、雷 波

办公室成员根据实际工作需要抽调人员

二、明确责任范围，理清管理权责

1、划分城市管理责任区。按照属地管理、地理布局、负荷均衡、现状管理、无缝拼接和相对稳定等原则，以社区为基本单元并外扩至城市道路划分城市管理责任区。路南、路北、高新、开平城建部门结合自身管理辖区实际情况，提出初步方案报数字城管领导小组办公室。

2、确定管理内容和责任。根据建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》(cj/t 214—2007)，管理的主要内容包括部件和事件两大类。大类；事件划分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序及扩展事件六大类。

3、配备管理力量。责任区管理实行“人员、职责、任务”三落实。城市管理责任区划定后，依据每个责任区内工作量大小、区域面积配备城管监督员、数字城管应急处臵队伍、城管执法队伍。城管监督员负责责任区内事、部件的巡察工作，及时发现问题报指挥平台转相关部门迅速处臵。

三、优化工作流程，推行高效服务

（一）建立数字城管网络系统

市城管局建设数字城管信息系统，设立指挥调度中心，主要负责受理城市管理部件、事件问题，并按照工作流程处理。

（二）优化数字城管运行工作流程

1、信息采集

组建专职城管监督员队伍。

2、问题处臵

①受理：监督员采集的信息由数字城管系统自动登记受理，对社会公众举报、领导批办的城管问题由受理员进行手工录入登记。登记内容包括问题来源、事部件类别、大小类、问题状况、具体位臵等，并确认城市管理责任区。

②立案：值班长根据收集、核实的问题信息进行立案审核判断。符合立案条件的进行立案并转发至派遣阶段。

③派遣：派遣员根据案件信息确认责任区、权责单位和处臵时限，直接派遣到二级指挥中心。

④处理及反馈：责任区相关责任人接到任务后及时进行现场处理，处理结果向二级指挥中心反馈。已处理完毕的案件，二级指挥中心向局指挥调度中心申请结案。对不属本单位负责或因客观因素不能按时完成的案件，责任单位应在接到案件1个小时内向局指挥调度中心反映，注明案件办理的准确责任单位或详细原因申请调整。

⑦非正常结案及二次派遣：对二级指挥中心申请调整的案件，经确认属于城管系统其他单位处理的，派遣员进行二次派遣；对已处理并申请结案的案件，经监督员核实未彻底解决的问题进行二次派遣处理。

转办和领导批办的案件，通过电话、系统、网站或文件等渠道告知原因。

（三）纳入城管工作考评体系

数字城管信息系统对信息采集上报、问题处臵等进行记录，根据建设部《城市市政综合监管信息系统绩效评价》(cj/t 292—2008)，建立绩效评价体系。

数字城管信息系统拓展城市精细化管理考核服务模块。由市级城管监督员上报的城市管理问题，同时转入考核模块按照城市精细化管理标准进行考核。

（四）建立和完善运行监控体系

公交、污水处理和再生水、城市防汛、夜景亮化、城市照明、供水等监控调度信号通过网络系统接入局指挥调度中心，实现正常监控。

（五）建立经费保障机制

有经费保障渠道的数字城管问题，按规定列支问题处理经费；属各公益性企业管理服务范围内的数字城管问题处理经费，由企业自行承担；无主城管问题及无经费保障渠道等问题处理经

（六）建立责任主体负责制和疑难案件联席会议制度 数字城管办公室每月以月报形式通报数字化城市管理工作情况，每周通报未解决的城市管理问题。凡在建设路、北新道、新华道三条主干道沿街范围内，属于用户自管或城管系统以外单位处理的案件，实行责任主体负责制，即由负责同类别案件处臵的市级专业管理单位进行督导，直至案件结案。凡在道路红线范围内属于城管系统以外其他部门处理，且无负责同类别案件处臵的市级专业管理单位的问题，由市政环境卫生管理处协调相关部门处理。实行疑难案件联席会议制度，每月召开一次数字城管领导小组会议，专门调度处理疑难问题。疑难案件联席会议参加人员除数字城管领导小组成员外，还包括案件所涉及的有关单位。

四、工作要求

1、加强组织领导。

报数字城管领导小组办公室。各区城建部门于1月8日前将城市管理责任区划分初步方案报数字城管领导小组办公室。

3、落实保障工作。数字化城市管理工作内容丰富，需要人力、物力、资金、技术等各种有效保障。

4、强化监督检查。

篇三：区数字化城市管理工作方案 福田区数字化城市管理工作方案

深圳市被建设部列为全国数字化城市管理的试点城市。

—、实施数字化城市管理的意义

福田区是深圳市委市政府所在地，是深圳市重点开发和建设的城区，随着城区建设的不断推进，城区面貌日新月异，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过系统性、网络性、程序性和透明性的信息化管理来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。

二、实施范围和建设目标

一）实施范围

二）建设目标

1.第一阶段目标：在市数字化城市管理试点工作领导小组的统一部署和指导下，通过实施福田区数字化城市管理系统的配套建设，实现福田区城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。开展与市级系统对接，构筑一个市区统一数字城管综合平台。

2.第二阶段目标：建设福田区社会管理应用平台，实现区内各职能单元的信息资源共享和数据流转交换。推进以块为主的行政体制改革，理顺左右关系，着力强化社会管理和公共服务功能。

三、建设时限

福田区数字化城市管理信息系统第一阶段建设工程应于2006 年6月28日前建成并投入运行，并于7月份接受建设部验收。

四、建设内容

第一阶段：

2.统一的城市部件普查。

管理机构资源进行整合。4.建立自动评价机制。

5.区级数字城管数据交换平台建设。6.配套设施建设。

第二阶段：

开发建设福田区社会管理应用平台，与数字化城管信息系统平台对接。

五、项目组织领导机构

(一）成立深圳市福田区数字化城市管理试点工作领导小组，负责该项目的组织

组长：杜玲

副组长：张仁利

成员：杨柳（区应急指挥中心）

李健盛（区发展计划局）廖吉安(区科学技术局）

蔡传松(区财政局）

谷廷兰(区司法局）

杨毅(区人事局、区编办）

黎德良(区劳动局）

刘光滢(区建设局）

李雷鸣(区文化局）

蔡转弯(区计划生育局）

黄勇(区审计局）

麦振新（区监察局）陈明达（区环境保护局）

谢作正(区统计局）

胡敬东(区城管办、区城管行政执法局)朱建伟(福田公安分局）

黄漫娥(区机关事务管理局）

陈慧明(区安全生产监督管理局）

张学凡(区建筑工务局）

洪存伟(区重建局）

冯流看(区政府采购中心）

林穗平(工商局福田分局）

罗伟国(公安局交通局福田交通大队）

李生伟（园岭街道办事处）

陈佳维（南园街道办事处）

刘炳强（福田街道办事处）

陈伟明（沙头街道办事处）

赖莲凤（梅林街道办事处）

黄锡武（华富街道办事处）

曾湘建（香蜜湖街道办事处）

周运昌（莲花街道办事处）

领导小组下设办公室，办公室设在区城管办，具体负责该项目的组织实施。

办公室下设3个工作小组，具体是：

技术服务小组：由区城管办牵头，区信息中心、科学技术局配合。

综合普查小组：由区城管办牵头，区应急指挥中心、计划局、旅游局、教育局、科技局、民政局、司法局、财政局、人事局(编办)、劳动局、建设局、文化局、卫生局、计生局、审计局、环保局、统计局、福田公安分局、机关事务管理局、安监局、重建局、福田工商分局、福田质监分局、交通局机动车服务市场管理分局、福田消防大队、园岭街道办事处、南园街道办事处、莲花街道办事处、梅林街道办事处、香蜜湖街道办事处、华富街道办事处、福田街道办事处、沙头街道办事处、市燃气集团、市报业集团、市广电集团、深圳供电局配合。

六、运行模式与整体架构

(二）总体架构。

1、构筑综合平台。库，综合使用了行政区划、地理网格、位置顺序三种编码结合方法，对部件进行系统编码，并在网格中实行精确地理定位。

2、设置两个运转轴心。是指城市公共管理监督中心和城市公共管理指挥中心。

3、建立自动评价机制。为了保证新模式下城市管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平，必须建立一套科学完善的监督考核体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督各有关部门的工作职能。通过考核各专业部门、街道办事处的立案数、办结率、及时办结率、重复发案率，促进各个部门主动发现问题，主动解决问题。一是由计算机自动生成内部考核：系统考核的结果纳入到政府部门目标管理定期通报各部门。

七、工作内容与分工

(一）前期筹备工作（2006年4月5日前）

1、成立领导工作小组，从区各相关单位抽调人员组成筹备组,拟定工作方案上报区政府，以区政府名义召开项目启动动员会。

2、聘请咨询公司，编制项目实施可行性方案、初步技术及深化设计。

3、组织召开专家评审会。

4、立项申报、经费审计、经费核拨、结算。(二）综合信息普查工作（2006年5月31日前）

协助市城管普查小组和有关技术单位开展区内（含非建成区)网格划分和城

市管理设施普查。一是按照建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（cj/t213-2005)要求，结合实地调查和相关部门的要求，对单元网格进行精细划分和编码；二是实地勘测调查，对区内城市管理公共区域内的各项设施, 包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类市政工程公用设施及其它有关设施共六大类地物目标（城市管理部件）按技术规范的精度要求进行地理定位，按照《城市市政监 管信息系统地理编码》（cj/t215-2005)的要求进行描述：三是由部件管理的责任部门提供部件的物理属性和管理属性信息。

(三）招投标工作（2006年4月20日前）

1、聘请咨询公司，编制招标文件。

a包：系统集成。b包：数据接口。c包：土建工程。d包：工程项目管理。

以上工作由区采购中心负责，区城管办协助配合。鉴于时间紧迫，区采购中心要把区数字化城管系统建设作为应急工程处理，抓紧时间，特事特办。(四）系统建设和工程建设工作（2006年6月28日前）

系统平台建设。

两个中心基础工程建设。

此项工作由区城管办负责，区信息中心、科技局、机关事务局

广域网建设。呼叫站系统建设。

信息资源整合与共享。

区城管办负责整合全区城管信息资源；区工商分局负责提供全区企业法人基本信息和户外广告牌登记信息：区公安分局负责提供交通视频监控设施及信息共享；区计生局负责提供人口分布信息；

九、工作要求

1．统一思想认识，加强组织领导。实施数字化城市管理工作, 是我区落实市委市政府改革创新号召的一项重大举措。区各有关单位要充分认识这一工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把它作为 “一把手”工程抓紧抓好抓出成效。

2．确立全局观念，明确工作责任。数字化城市管理涉及众多的专业部门，是一项全局性的系统工作。区城管办是具体组织实施 的牵头部门，所有涉及到分工的单位和部门都要积极配合、密切协同，在工作实施的每个阶段，对人、财、物等调配使用上,要主动亮绿灯，不能卡脖子、出难题，搞本位主义和部门保护主义。对牵头负责部门实际操作中遇到的困难，相关单位和部门要全力协助解 决，不得以任何借口和理由敷衍塞责。

能力的综合竞赛。

积极创造条件，搞好各项保障。数字化城市管理工作内容丰富，需要人力、物力、资金、技术等各种有效保障。

实行倒计时制度，确保建设任务按时完成。

篇四：如何做好数字化城管工作 如何做好数字化城管工作

许昌市和开封市是全国数字化城市管理系统和“智慧城市”建设的试点城市，其系统建成以来，通过运行，实现了“城市精细化管理水平大提升、城市管理效能大提速、城市市容环境大变样”的目标，许昌等城市连续多年被授予“河南省城市精细化管理优秀城市”荣誉称号。

一、先进经验

许昌、开封、信阳是我省在数字化城市管理系统建设方面具有代表性的三个城市。

（一）组织建设方面：在筹建阶段，三市均成立了由市长为指挥长、常务副市长和主管副市长为副指挥长、辖区政府和各有关部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组，全面负责系统建设的资金筹措、评审论证、立项、（二）实施范围方面：一是区域上，三市数字化城市管理系统覆盖了中心城区建成区，开封、许昌、信阳市系统一期工程覆盖面积分别为８０、６５、６０平方公里。开封、许昌市通过系统建设规划和预留接口，目前已完成二期工程建设，覆盖面积分别达到１１８、１７０平方公里。

（三）系统建设方面：一是注重资源整合。三市整合共享了规划、国土、公安、民政等城市数字资源，完善了中心城区建成区的基础地形数据、单元网格数据、事部件数据和地理编码数据，有效节约了建设成本。二是注重技术领先。三市数字化城市管理系统全部采用国内一流的先进技术，在市、区两级指挥中心硬件建设、视频监控、接收终端、软硬件集成、移动指挥车辆、城管通配备等方面，均做到了一步到位，保障系统功能需求。

（四）管理机构方面：一是机构设置。开封市和许昌市在建设数字化城市管理系统的同时，均按照住建部规定，同步组建成立了隶属于市政府、相对独立、高规格的数字化城市管理监督指挥中心，由市城管委管理，代表市政府对数字化城市管理工作进行监督考核。开封市、许昌市数字化城市管理监督指挥中心均为副处级全供事业单位，内设科室５个，分别定编３０名、２０名。信阳市数字化城市管理指挥中心尚未正式批准成立，拟设科室５个，定编２５名。二是人员配置。正式工作人员：实行“抽人减编、内部调剂”的办法解决。坐席派遣人员：实行社会公开招聘的方式，由市人事局按照标准进行招录，市财政解决人员工资和“五金”。开封、许昌、信阳指挥中心坐席派遣人员分别为３０、２１、２０人。信息采集人员：开封市和许昌市本着“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，通过市场化运作和招投标方式，对信息采集业务实行“外包”，由社会第三方机构负责招录、使用、管理城市管理监督员。

（五）考核机制方面：三市在数字化城市管理系统运行中，通过实行高位监督，建立科学的考核评价机制、透明的

成绩公示机制、严格的工作问责机制，形成了分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市精细化管理长效机制。一是责任明晰化：三市都严格划分各区政府、各职能部门、各专业公司的城市管理责任，对事件、部件管理责任进行确权，明晰考评内容，明确工作标准，实行严格科学考评。二是采集市场化：许昌市、开封市信息采集业务通过招投标，委托具有资质的第三方机构按照管理标准和监管要求，进行信息数据的采集和核实。这种信息采集模式使考核机构处于比较超脱的位置，保证了巡查工作的客观、公平、公正；保证了问题得到及时发现、快速处置；保证了巡查的全覆盖、全天候、无缝隙。三是评价自动化：三市的评价系统均实现了自动化。所有考核数据均由计算机自动生成，不掺杂任何人为因素，保证考核成绩的公开、透明、真实、准确，使绩效考核工作更加规范化、制度化、标准化。四是奖惩制度化：三市的城市管理实现了奖惩制度化。根据考核成绩，一方面实行“月通报、季讲评、半年小结、年度总结”制度，副市长和市长分别参加每月和每季度的城市管理讲评会。

理资源，把负有城市管理职责的单位全部纳入数字化城市管理系统，实现统一监督考核，建立完善了数字城管“三项机制”（统一高效的指挥监督机制、快速准确的问题应对机制、科学完善的考核评价机制），实现了“三个第一”（第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题），形成了“条块结合、部门联动、社会参与、齐抓共管”的大城管格局。二是实现了精细化长效管理。管理区域精细化。通过万米单元网格管理法，对管理地域实现分层、分级、全覆盖、无缝隙管理。管理内容精细化。通过城市事部件管理法，将城市管理对象逐一登记编码，明确管理责任单位，使管理对象与责任单位一一对应，确保事事有人管。处置标准精细化。

二、工作建议

（一）建立高位监督的工作机构。

（二）实行信息采集市场化方式。许昌、开封等指挥中心建议，城市管理监督等业务尽可能打包，实行市场化运作，由一家或多家社会第三方机构实施。

（三）尽快完善工作运行机制。系统运行的核心在于机制。必须以系统平台为基础，配套完善相应的工作运行机制，通过规范工作流程、明确责任分工、强化绩效考核，提高各部门、各岗位工作积极性和能动性，真正提高城市管理效能，提升城市环境品质。

（四）加快队伍组建和培训工作。一是组建指挥中心：要报请市编委尽快成立市数字化城市管理监督指挥中心。指挥中心为处级全供事业单位，定编３０人，采取在市城市管理系统“抽人减编、内部调剂”的方式解决。二是坐席员招录方面：请市政府协调市人劳部门，同意指挥中心面向社会公开招聘３０名受理员和派遣员，工资福利由市财政解决。

（五）加快区级系统平台建设。根据建设方案要求，中心城区区级系统平台作为市数字化城市管理系统的重要组成部分，采用市、区一体化建设方式，由区政府（管委会）为建设主体，区财政出资，按照既定设计评审方案和专家指导意见，实施区级平台建设。

篇五：南通市数字化城市管理工作 南通市数字化城市管理工作

简 报

第3期（总第27期）

南通市城市综合管理委员会办公室

南通市城市管理监督指挥中心 2013年5月8日

南通市数字化城市管理信息系统 4月份运行情况通报

一、基本情况

本月共受理有效信息13911件（含来源于濠滨论坛的信息45件），其中事件12698件、部件1213件。劝说出店经营、清扫少量暴露垃圾等简易案件。本月应结案案件总数为13386件，共结案13120件，结案率98%，按时结案率92.7%。

港闸区将派驻城管中队完成12319派遣案件情况纳入到对街办的考核，并与年终绩效考核挂钩，充分调动了街办、中队的积极性；在案件的接处过程中，把每个案件具体分解到人，分工明确，提高了工作效率；安排平台受理员与片区挂钩，及时提醒督促案件的办理进度。

崇川区观音山新城及九个街道完成12319派遣案件情况较好。

市城管局开展农贸市场周边环境百日整治工作，截至目前，市区执法队伍共取缔无证摊点3003个，暂扣物品324件，现场处罚100起。

市城市管理监督指挥中心强化对案件的督查督办，联合市纪委、监察局对市供电局开展了专项督办，并向市纪委、监察局报送了崇川区完成12319派遣案件情况较差的三个区职能部门的情

二、存在问题

（一）个别类型案件激增。

（二）动态性案件数量居高不下。4月，受理高发类案件前五位都是动态性问题，占全部受理案件的61.9%。

（三）案件处置情况不均衡。从4月份运行情况来看，呈现市职能部门案件处置情况好于区、街道处置情况好于区职能部门的情况。以崇川区的考核情况为例，8个街道案件完成率达到100%，大部分未完成案件主要集中在区职能部门，崇川区住建环局考核得分为24.3分，崇川开发区考核得分为34.3分，崇川区环卫处考核得分为63分，一定程度上影响了全区的考核得分。

三、工作打算

（一）加强对机动车占道摆卖管理。根据市领导指示精神，市城管委办公室主任、市城管局局长钱志平于5月2日下午召集公安、城管等部门相关负责人，就加强对机动车占道摆卖管理进行专题研究，并形成了会议纪要。下一步，将建立城管、公安定期会商机制，建立高效的查处流程，并每周组织一次联合巡查。同时，“中心”将处置机动车占道摆卖情况纳入对公安、城管部门的考核。

（三）推动城市综合管理长效机制落到实处。一是根据《市政府关于进一步完善市区城市综合管理长效机制的意见》精神，制定任务分解表，明确工作要求、牵头单位和完成时间，由市政府领导召集会议形成共识后以文件形式印发实施。二是尽快出台《南通市市区数字化城市管理考核办法》，使考核结果更加客观地反映各单位的整体真实水平。

1.各区政府（管委会）、各职能部门2013年4月份城市长效 综合管理考核得分表 2.三区政府（管委会）2013年4月份城市管理案件处置情况统计表 3.职能部门2013年4月份城市管理案件处置情况统计表 发：丁大卫书记、张国华市长，陈斌副书记，韩立明常务副

共印75份 篇六：宿迁市数字化城市管理工作实施方案 宿迁市数字化城市管理工作实施方案

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

1．以人为本、为民办实事的原则。2．提升效能、全面协同的原则。

3．统一标准、整合资源的原则。按照国家住房和城乡建设部有关行业标准，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，综合利用gps等多种信息技术，统一信息系统建设、单元网格划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码等，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。

4．科学实用、信息共享的原则。结合我市实际，突出数字化城市管理系统的科学性、实用性，注重创新、注重实效，降低运行成本，提高管理效益。数字化城市管理系统要与城市其它监管系统相互衔接，实现技术数据共用、信息共享、相互移植。

二、工作目标

整个系统按照国家住房和城乡建设部颁布的标准设计，一步到位，建设分两期进行，一期工程主要包括专用网络、系统平台、应用子系统、监督指挥大厅、显示大屏、信息采集终端、gps定位系统等。待市国土局地理信息系统建成后，再进行二期工程建设，主要包括地理信息、部件普查、编码、gis系统等软硬件。数字化城市管理新模式重点围绕市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立较为完善的城市管理信息采集主动及时的的发现机制、问题解决快速精确到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制。

三、工作任务

（一）建设应用系统

1．城市管理地理信息系统建设。（1）单元网格划分。以万平米为基本单位，由专业测绘部门将市区400平方公里区域划为分若干单元。网格划定按照法定基础、属地管理、现状管理、方便管理、地理布局、负载均衡、无缝拼接、相对稳定的原则，1个社区可划分为1个或多个单元网格。（2）城市管理事件、部件普查及地理编码。把城市管理所要解决的问题，分为部件和事件两大类别。即把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，把非物化的、人的行为问题作为城市事件进行管理。同时，把部件和事件按城市管理的职能和专业分工进行分类管理，根据部颁标准进一步细化若干种类。

3．信息采集系统建设。（1）采集渠道。信息采集采取市民举报投诉、职能部门开展业务过程中的信息采集和城市管理监督员队伍的信息采集，以及城管管理执法人员在管理执法过程中的信息采集相结合的办法，保证信息采集的及时、准确。（2）采集方式。

信息采集系统的建设应坚持整合资源的原则，确保实现资源共享。

4．综合评价体系建设。建立一套科学完善的监督评价体系，对城市管理各个环节的实施效率和效果进行综合评价。主要评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价，包括区域评价、部门评价、岗位评价三个方面。区域评价按一定周期对市本级直管区域、区管区域、乡镇（街道、社区）的不同层面区域进行评价。部门评价按一定周期对专业部门和各责任主体进行评价。岗位评价按一定周期对监督指挥中心各岗位和信息员进行评价。

（二）构建 “一个中心两个轴心”和“市、区、街道三级管理网络”格局

主要职能包括：（1）负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信息的采集、分类、派遗和处理，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，实施对本市城市管理全方位全时段的即时监控。（2）负责对涉及多部门的比较复杂的问题进行协调督办。（3）负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。（4）负责城市管理监督员队的培训、考核及日常管理。

2．市、区、街道三级管理网络：在市级设立监督指挥中心基础上，区级设立指挥中心，并将终端设置到市直25个相关部门、区属相关部门，以及400平方公里范围的乡镇（街道、社区）。

（三）工作流程

区指挥中心处理完毕后，向市监督指挥中心报告处理结果；市监督指挥中心派信息员进行现场核查，并获得核查结果，办结的整个工作流程结束，未办结的反馈给市监督指挥中心继续办理，直至办结。

四、组织保障

（一）统一思想、加强领导。实施数字化城市管理工作，是市委、市政府下达的2009年重点工程之一，对提高城市管理水平，改善城市公共服务质量有着十分重要的作用。

（二）协调配合，形成合力。

（三）严格考核，顺利推进。各地、各部门要高度重视数字化城市管理工作，严格按照工作部署，落实人员、经费，按统一标准、时序进度要求推进数字化城市管理的系统建设和组织机构的建设，保证如期建成和运行。

篇七：南昌市数字城管市民开放日活动方案 南昌市数字城管市民开放日活动方案

一、指导思想

二、目标和要求

“数字城管市民开放日”活动的目的就是要借助社会监督，深化政务公开。通过搭建一个知民情、解民忧、为民办实事的平台，大大促进数字城管机构对外服务、对内管理的公平、公开、公正。

三、组织机构

为了开展好此次活动，我中心特成立以下活动小组：

主 任：涂宇峰

副主任：朱妍艳

四、活动内容

（一）活动主题和口号：

贴近市民，用心服务

（二）活动时间及主要内容：

2、主要内容：

一是观看数字城管专题宣传片，并听取解说员对视频监控的讲解；

（三）活动安排

1、活动成员于每月开放日活动时间段（上午10点至中午12点，下午14点至16点）要在前台值班，并解答来访市民的相关问题；

2、当日的前台值班人员，需做好来访市民接待工作，一是核对来访人员姓名、身份证号码、联系方式等信息；二是向来访市民发放中心宣传手册；

3、中心全体工作人员在开放日当天要严格按标准统一着装，保证良好工作面貌；

4、开放日当天，在中心一楼大屏上显示“南昌市数字城管市民开放日，欢迎社会各界人士莅临中心”的欢迎辞；

（四）报名方式

市民可以通过电话预约的方式，于活动周的周四上午9点至11点进行预约。预约人须提供其真实姓名、身份证号码、联系电话、家庭住址及来访时间，中心值班人员须做好登记。

五、有关要求

1、各部门要高度重视每月的市民开放日活动。要从树立形象、宣传工作、促进发展的高度认识此次活动的重要意义。

2、各部门要认真做好各项准备工作。要准备好宣传横幅和宣传手册，切实把中心的形象树立好，把中心的工作宣传好，把我们的技术优势展示好。

3、要切实做好宣传报道工作。

南昌市数字城管监督指挥中心

二〇一〇年十二月二十三日 篇八：关于绍兴县数字城管信息系统项目建设情况报告 关于绍兴县数字城管信息系统项目建设情况报告

绍兴县建设局局长 陈学军

主任、各位副主任：

绍兴县作为省政府确定的第一批数字化城市管理建设项目试点城市中唯一的一个县级城市（省政府办公厅[2006]94号文件），县委、县人大、县政府对此十分重视，县第十二次党代会和十三届人代会分别把数字城管建设项目列为今年的主要工作和政府实事工程。

一、柯桥县城数字城管项目简述

1、数字城管概述

数字化城市管理信息系统工程，是应用计算机网络技术、无线通信技术、“3s”（gis、gps、rs）空间信息技术、行业实体库技术等现代信息科技，结合城市万米单元网格管理法、城市部件与事件管理法等现代城市管理技术，建立起来的城市管理信息化项目。

网络技术，实现各相关部门和单位的信息共享和协同工作；三是应用“3s”空间信息技术，实现图文一体化的新型办公模式。“三个创新”即：一是体制的创新，成立城市管理指挥中心和监督中心“两个轴心”的新模式，实现监管分离；二是手段的创新，利用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法，实现城市管理无缝连接和精确、高效、无盲区，实现长效管理；三是管理流程的创新，通过问题发现、问题登记、问题派遣、问题处理、问题核查和考核评价等六大流程，实现管理流程的再造。

2、建设原则

根据建设部和省政府、省建设厅的要求、标准及规范，结合柯桥城市管理的实际和现状,我们提出了“先易后难、分步实施，应用主导、资源共享，突出重点、务求实效”的建设原则，在具体实施中按照“大城管规划、小城管建设”的思路进行规划、建设，“大城管规划”就是按照建设部的要求，规划上一步到位，即数字城管的范围包括整个城市，内容涵盖基础设施、公用事业、国土房产、环境保护、园林绿化、市容环境、建筑管理等城市管理的各个方面，对象涉及城市管理的专门部门和相关部门（公安、工商、水利等）、街道、社区以及有关城市部件的权属部门（电

3、实施范围及内容

第一期实施范围为：柯桥城区东至镜水路（县界），南至萧甬铁路，西至柯华路（大坂湖直江），北至钱陶公路，面积约20平方公里的区域范围。

二、前阶段所做工作

自数字城管项目建设工作开展以来，我们按照建设流程、周期等科学安排工程建设、合理划分标段，共分4个标段，即基础数据普查与建库、固网租赁、移动工作及软硬件系统集成，具体工作进展如下：

1、基础数据普查与建库。

（1）城市万米单元网格划分。

数字城管将城市管理区域划分到单元网格的管理层共分三个层面：

第一个层面是城区管辖范围，责任人是县属部门或镇街； 第二个层面是社区管辖范围，责任人是社区；

（2）城市部件普查与建库。城市部件是指将城市地面和地下物化的城市管理对象。对每一个城市部件，按统一的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象的精确定位和精细管理，也就是摸清城市家底。

同时对城市事件进行分类，城市事件是指各种城市管理突发事件，对每一种事件按统一的标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件行业实体数据库，实现对城市突发事件的精确定位和精细管理。

2、网络环境建设。网络环境主要是完成有线网络的整合与建设，通过网络实现核心层、骨干层及接入层之间各节点的数据和信息共享，实现跨部门协作。

3、移动工作建设。移动工作主要由无线网络及信息平台和信息采集器（即“城管通”）两部分组成。

“城管通”是依托无线网络技术（gprs），以手机为原型设计的专业通讯工具，它具备语音呼叫、短信群发、拍照录音、表单填写、地图浏览、数据同步、手机定位等功能。每个“城管通”还配臵了gps定位模块，装载了监督员所在网格的地图和部件数据，并可根据部件和地图信息的变化随时更新。

而且能随时或定时掌握监督员的位臵和巡查路线轨迹。

4、软硬件及系统集成。此标段是整个项目建设的重点，是数字城管的运行平台，它包括受理中心的装修、软件开发、硬件采购与集成。软件开发包括信息采集服务子系统、业务受理子系统、管理指挥子系统、综合评价子系统、管理维护子系统、功能模块子系统、地理信息子系统、大屏显示子系统等8个子系统。

三、主要做法

1、领导重视，广泛调研，精心制定方案

2005年建设部在北京东城区召开数字城管现场会，向全国推广数字城管的建设，此时，冯建荣县长立即批转东城区数字城管的做法，明确提出了我县实施数字城管的要求，根据县长的要求，我局着手开始绍兴县数字城管建设的准备工作。今年年初，县委、县政府制定了《绍兴县数字城管实施方案》，并成立了由县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组，领导小组办公室设在我局。

针对数字城管技术性强，系统复杂，涉及领域多，又是一

项新工作等特点，为少走弯路，我们在前期投入了较大的人力物力。先后两次到县有关部门和镇街进行走访，赴北京、杭州、扬州、深圳等地调研取经，可行性研究报告力求“全面、科学、合理”，多次请专家论证，编制中三易其稿。

2、坚持标准，公正透明，规范工程招标

一方面,我们坚持建设内容必须符合建设部标准规范的原则，不做面子工程，不搞花架子。按照建设部的标准,我县数字城管的建设内容分为：标准建设、机构建设、信息采集员队伍建设、空间地理信息普查和建库、网格环境建设和数字城管平台建设等，其中数字城管平台建设包括地理信息系统、移动工作系统、城市管理综合业务系统、视频监控系统、综合评价系统、数据共享与交换平台等。

3、因地制宜，创新思路，科学设臵机构和流程

(2)建设内容有新扩展。

(3)资源整合有新跨越。根据绍兴县现有信息化资源，在数字城管建设中，我们把资源整合作为建设的重点，整合了公安的治安、交通两个视频网，笛扬路步行街视频监控系统和现有的城市路灯智能化系统也转入了数字城管的管理。同时，数字城管的软件平台与部分硬件和基础地理信息系统实现共享，不但减少投资，而且对数据的更新和维护也真正做到了实时准确。

(4)机构、流程设臵有新探索。根据数字城管机构设臵“两个轴心”的要求，结合绍兴县城市管理的现状和小城管建设的思路，我们提出了在现城管办的基础上设立“绍兴县城市管理指挥中心”，实行合署办公；在建设局内新设臵“绍兴县城市管理监督中心”，为全额拔款事业单位，不增加编制，待大城管实施时监督中心再升格。

四、下阶段工作打算及几点建议

(2)在方便管理的前提下，进一步完善网格划分，提高部件的准确率，明确部件的权属等信息；

(3)加快固网线路建设改造；

(4)保质、按期完成呼叫中心装修及大屏安装调试，系统软件开发和软硬件集成调试；(5)完善信息采集市场化运作方案，完成招投标；

2、几点建议。在数字城管的建设中还存在一些问题：一是因招投标程序和受理中心办公用房拖延（住房资金管理中心搬迁晚），造成建设时间相对滞后；二是由于数字城管涉及多个技术领域，技术难度大、专业技术人员缺乏，技术上还存在一定的风险；三是建设与实施同步考虑不够。

(2)结合数字城管的考核评价功能，完善城市管理的考核体系，最大限度地发挥数字城管的效果和效率，增强数字城管问题

第二篇：数字城管

核心系统

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化

根据大部制改革，重点调整了管理内容、归责和相应处置要求，着力强调重点区域、内容及要求，进一步规范工作流程和督办制度。围绕数字城管制度规范，全面提升人员素质和业务水平。

第三篇：数字城管

为加快数字化城市管理平台建设工作，逐步推进城市管理从单一城管执法向城市综合管理转型，进一步建立工作信息准确、发现问题及时、解决问题规范、绩效评价量化、工作状态有序的城市管理新机制，禄口街道数字化城管建设着眼于“大城管、高共享”的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合3G、4G通信、空间信息等多项前沿技术，提高城市管理业务的信息化应用。以“一个指挥调度平台，一个监督评价体系，一个城市管理服务中心”为核心的“三个一”管理框架，在数字化城管核心应用平台基础之上，以“智慧城管”框架基于云计算技术打造先进城管综合信息系统，禄口街道主要领导审时度势，投资300余万元，在禄口街道城管办办公大楼里建立了数字城管二级平台，并制定了一整套科学，有效的运行体制，自禄口数字城管成立以来共处理南京市工单680件，江宁区工单1627件，开发区工单1170件，街道自采工单3006件，共处理工单6483件，更快的推动了城市管理的进程，保证了城市管理的科学性，及时发现及时处理街道市容方面的不足，更加有效的推动了禄口街道工单的处理进程。

第四篇：数字城管

数字城管概念

数字城管又叫“数字化城市管理”就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。数字城管把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在执法人员利用移动执法终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点，发回指挥中心，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。数字城管已经经历了三代。

以短讯为基础的第一代移动办公访问技术存在着实时性较差，查询请求不会立即得到回答。此外，由于短讯信息长度的限制也使得一些查询无法得到一个完整的答案。这些令用户无法忍受的严重问题也导致了一些早期使用基于短讯的数字城管执法系统的部门纷纷要求升级和改造现有的系统。数字城管的发展

第二代数字城管采用了基于WAP技术的方式，手机主要通过浏览器的方式来访问WAP网页，以 实现信息的查询，部分地解决了第一代移动访问技术的问题。第二代的移动访问技术的缺陷主要表现在WAP网页访问的交互能力极差，因此极大地限制了移动办公 系统的灵活性和方便性。此外，WAP网页访问的安全问题对于安全性要求极为严格的政务系统来说也是一个严重的问题。这些问题也使得第二代访问技术难以满足用户的要求。

第三代数字城管采用了基于SOA架构的webservice和移动VPN技术相结合的第三代移动 访问技术，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。该系统同时融合了无线通讯、数字对讲、GPS定位、ＣＡ认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信 息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，为一线值勤城管执法执法人员提供了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动办公机制。

通过数字城管执法系统，城管执法人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速地查询，随时随地获得城管业务信息的支持，特别是照片和相关图片的传输应用，不但可以解决协查、堵截、搜查等一线城管人员现场执法问题，而且通过GIS系统为一线提供区域向导图，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高工作效率。

目前已有城市采用数字城管系统，在西安市的水道的井盖遭窃后，负责区域的城管就用专用配备的数字城管手机拍下，在此同时，信息被上传回指挥大厅的数字城管后台系统，系统根据井盖所在的经纬度对其定位，系统会自动指令相关人员前去处理。

第五篇：数字城管业务流程

业务流程概述

数字化城市管理信息系统主要业务流程包含七个阶段：信息收集阶段、案卷建立阶段、任务派遣阶段、任务处理阶段、任务反馈阶段、核查结案阶段、综合评价阶段等。2 信息收集阶段

数字化城市管理系统的信息来源主要包括视频监督员上报、监督员上报、领导批示、部门批转、公众举报等。信息收集由信息采集子系统完成。

2.1 视频监督员上报

视频作为上报问题的一种来源，可以实现全时段的监控。视频信息员使用视频监控软件，可以同时看多个画面，当发现问题的时候，可以进行快照和录像，然后可以通过视频上报把发现的问题上报到受理平台。视频监督员对视频系统进行实时监控，发现问题即进行截图或回放历史数据进行录像，并上传视频截图或录像作为立案依据，按照视频探头的坐标定位问题发生位置、并判断问题所属类别，进行预立案。

2.2 监督员上报

在巡查管理模式中，监督员在所负责的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过城管移动终端上报。上报内容包括问题位置、图像、表单、音频等信息；这种模式中，监督员对其所负责的区块进行全覆盖全天候的巡查，保证所见的所有问题都能被发现上报和解决。同时视频监督员通过视频监控系统对各监控点进行监督，当发现城管问题时，直接上报监督指挥中心监督受理处登记。

2.3 领导批示

对于领导批示的城管问题，可由监督指挥中心的接线员将领导的批示问题录入系统，按照城管问题的标准流程进行处理，待问题处理结束后，将处理结果反馈给相关领导。

2.4 部门批转

有关部门可通过城管系统、热线电话等多种渠道反映城管问题。这些问题统一经监督指挥中心的接线员登记、筛选后，按照城管问题的标准流程进行处理。2.5 公众举报

社会公众发现城市管理问题可以通过热线电话举报的方式向监督指挥中心进行城市管理问题的举报、投诉与咨询，对于咨询类的问题，系统在信息收集阶段直接结案，对于举报与投诉类问题，接线员可以直接进行案卷立案。案卷建立阶段

监督员上报的问题通过信息采集终端上报至监督中心，由监督中心接线员进行登记、综合判别并受理。其他来源的问题如：公众举报热线反映的问题、领导批件转来的有关部件、事件问题及部门批转的问题等由市监督中心接线员统一接收，并对这类问题进行登记受理。有些问题需要确认，发给监督员到现场进行核实反馈。信息员登记核实完成后，转发给值班长进行立案。值班长对符合立案标准的各类问题进行立案，对不符合立案条件的回退给接线员，由接线员做不立案处理并说明原因。任务派遣阶段

监督指挥中心负责进行任务派遣和处理。任务派遣遵循属地原则与属主原则，监督指挥中心的派遣员按照《城管指挥手册》要求的原则，将工作表单派送到监管单位和承办单位。任务处理阶段

监管单位根据《城管指挥手册》的要求负责对案件的处理过程进行督促和管理。各城市管理承办部门负责对监督、指挥中心派遣的城市管理事、部件问题进行处理，并在问题处理完毕后，将处理结果及时地反馈到监督、指挥中心。6 任务反馈阶段

处置单位在问题处理完毕之后，逐级进行反馈。对于一些问题处理比较明确的城市管理问题，处置单位可选择快捷反馈，系统自动反馈至监督中心。核查结案阶段

监督中心在接到承办单位反馈的信息后，应及时的指派监督员进行现场核查。在收到监督员转发的核查信息后，根据实际情况，监督中心对于已经处置完毕的案件，由监督中心值班长进行结案和备案处理，并将处理结果反馈至相应的监管单位；对于没有处置完毕的案件，值班长将会对案件进行重新指派。对于是社会公众举报的问题，如果公众举报时明确要求答复的，在结案之前，需要监督中心进行电话回访举报人，告知问题的解决情况，或者是把处理结果发布到相关的网站上。综合评价阶段

城市管理问题通过数字化城市管理业务流程的各个环节处理完成后，数字城管系统记录了该问题的整个处理过程，包括受理、立案、派单、处理、结案的各环节的时间和人员，特别是专业部门的处理及时情况、处理质量情况都记录在系统中。这些数据作为综合评价考核的基础数据，依据相关考核评价标准模型，系统生成考核评价结果。