戈壁产业实施方案

第一篇：戈壁产业实施方案

***县林业局2011年戈壁特色林果业发展工作计划

为了贯彻落实自治州科学技术大会精神和州党委八届八次全委（扩大）会议精神，促进**州“戈壁产业”的发展，***县林业局结合农村科技服务体系建设、科技培训素质工程建设、科技人才引进与培养制度建设和科技项目服务指南等重点工作，积极制定措施，研究政策，明确责任，特制定《县林业局贯彻落实州党委八届八次全委（扩大）会议精神的实施方案》，从而提升科技支撑作用，推进以“戈壁产业”为核心的农村经济发展。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，贯彻国务院32号文件精神和自治州党委八届八次全委（扩大）会议精神，开拓进取，真抓实干，按照“科技支撑发展、科技惠及民生”的思路，健全农村科技服务体系，深化科技体制改革和用人机制，增强科技面向农业、农村和农民的服务能力，努力提高科技工作整体水平，使科技进步为我县社会主义新农村建设、全面建设小康社会和农牧民增收做出应有的贡献。

二、工作目标

1、为推进优势资源转换战略的实施提供科技支撑。明确科技工作定位，着力提高“戈壁产业”新技术的示范、推广范围和数量，使各种相关技术有机融合，加大推广应用力度，形成具有市场竞争力的特色产品和产业。

2、坚持我县科技工作“服务于优势资源转换、服务于农牧民增收脱贫、服务于新型产业化建设、服务于农村经济建设”的方向。着力解决经济社会发展中的共性技术课题，为自治州“戈壁产业”的可持续发展提供技术引导和支撑。

3、以林业工作站进村入户工作为载体，强化农村科技服务体系建设，鼓励科技人员开展创业行动，着力解决科技人员走出办公室，下基层为“三农”服务的问题。

4、增强广大干部和农牧民群众的科技意识，提升各族干部群众的科技素质，主要着力实施素质工程，加大对科技人员知识更新培训和劳动者技能培训力度，提高科技人员的服务水平和广大劳动者的致富能力。

三、具体措施

（一）科技政策方面

1、完善和出台《***县林业局关于加快科技进步、推动经济社会发展的意见》和《关于强化实施林业科技术员制度的意见》，深入实施“科技兴州”战略，深化科技体制改革，优化科技发展环境，提升科技创新能力，通过“利益共享、风险共担、效益优先”的创新机制，引导林业科技术员与农民形成利益共同体，调动农民和科技人员的主动性、积极性和创造性，增强科技面向农业、农村、农民的服务能力，拓宽农民增收渠道和推进农村经济快速发展的新格局。

2、坚持以人为本，培养人才、引进人才、用好人才相结合的原则，完善科技工作激励机制，支持科技人员在技术开发和成果推广中率先致富。在用好现有人才的基础上，把培养创新人才与实施科技计划项目结合起来，创造良好的科技发展环境，用事业凝聚人才，用实践培养人才，用机制激励人才，用待遇留住人才。

3、在年初召开林业科技术员总结和表彰大会，重奖20名优秀林业科技术员，激励和引导林业科技术员在科技服务、科技培训、科技成果转化上做成更大的成绩，为“戈壁产业”的发展打下坚实的技术基础。

（二）林业技术员工作方面

1、加大林业科技术员队伍建设的力度，选派优秀科技人员到乡、村、大户、示范点、中介等基层充当林业科技术员，开展技术推广、科技承包、成果转化、技术创新等各项服务工作，实现定村、定户、定片、定点的网络式科技服务，构建农村科技服务体系建设。

2、对技术人员比较集中的单位，建立林业科技术员工作站和林业科技术员服务点。这样，一方面可以保证林业科技术员（科技人员）工作的延续性，使“戈壁产业”的技术示范、推广、培训，另一方面还可以使林业科技术员（科技人员）整合技术平台资源，并在林业科技术员创业行动项目上得到集中申报。

3、在服务地点上，科技局将按照技术特点和区域支柱产业规划实行技术和需求对接，“戈壁产业”重点的村、户、示范点必须保证有1名林业科技术员服务。在服务质量上，科技局将按照各村、户、示范点的要求，制定工作任务和技术指标，对林业科技术员每年度的实施情况进行考核评定，实行绩效奖励机制。

4、制定优惠政策和良好投资环境，选聘科研院所、大专院校教授、大学毕业生充当林业科技术员，并从周边区县或内地，选聘大批农民技术能手充当林业科技术员，利用项目课题或技术示范，辐射和带动各村、户、示范点的技术提升。

（三）科技信息服务方面

1、在科技示范点、示范户、示范村、种植大户、中介服务机构等开展科技信息服务，实现农村科技与网络科技知识的对接，实现乡、村、户三级网络科技信息服务体系。

2、与国家、自治区科技信息服务网站对接，建立“**州接点”平台，实现国家、自治区、**州林业局网站和农村信息服务网“四网并联”的科技服务网络，在市场营销、科普宣传、技术服务、技能培训上为“戈壁产业”提供服务。

3、依托科技信息服务网站，组织相关人员收集整理科技信息，翻译和编订《技术服务手册》，向基层科技人员或农民进行发放，从技术规范上开展技术支撑。

（四）科技培训方面

1、加强科技示范园、科技示范户、科技示范点的建设，对科技示范园、科技示范户、科技示范点实行“动态管理”，建立科技培训考核指标，对评为自治州科技示范户、示范园、示范点的科技示范基地，每年在科技项目、科技经费上优先给予支持。鼓励大学毕业生开展特色种植的科技示范，努力营造人才辈出，人尽其才，才尽其用的体制环境，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

2、大力开展科技宣传、科技培训工作。科技部门要采取科技活动周、社区科普活动、科技下乡、科技培训等形式，大力宣传和普及科技知识、科技成果，及时报道科技工作中的先进典型，不断增强农民、中小学生学科学、用科学，反对伪科学，反对迷信、反对邪教的自觉性。利用各种科技活动，开展深入田间地头的现场培训。充分发挥专家顾问团的作用，增设科技方面调研课题，积极向州领导提供咨询服务作用。

3、利用对口支援的重大项目，让自治州科技人员主动参与，实践提高。采取“请进来、送出去”的培训办法，聘请专家教授深入基层授课，或者选派基层科技人员到疆内、疆外学习，实现技术更新。聘用一部分急需的科技人才，通过短期或中长期服务，培养我们的人才队伍，提高我们的科技推广应用能力。

4、印制培训手册，带领农民骨干、基层技术人员到其它地州进行观摩学习，或者跟班学习，进行技术交流与合作。

第二篇：情系戈壁谋发展

情系戈壁谋发展

有着20多年党年龄的他在短短三年的时间里带领班子成员在戈壁荒滩描绘出了一座美丽的小城。在工作上他孜孜以求、精益求精、任劳任怨，他因地制宜，积极推进产业结构调整，千方百计解决历史遗留问题，强化基层党支部功能，使基层各项工作步入正轨。他就是三师伽师总场党委书记、政委王剑。

真抓实干：职工幸福指数不断攀升

“当干部就要一心为职工谋福祉，不能光想着自已富。”在一次干部大会上，王剑政委当着全场干部的面批评某些干部心中只想自已，却不为职工着想，在一次风灾中，有些干部只想着到自家的棉花地里救灾，却不关心职工的棉田，职工在地头急得团团转却不见一个干部的踪影。这样的现象让他彻底产生了想要改变基层党支部这种软弱涣散的局面，先后调整了11个单位的领导班子，3名基层干部被免职，1名干部被责令辞职。调整正职15名，其大胆管理干部的作风受到广大干部职工的一致好评，真正做到让有能力的干部上去;让平庸的干部下来。

三年来，他始终将职工的冷暖放在心上，每逢节假日，他都要带领领导干部深入职工家庭走访慰问并送去慰问品，有时看到特别困难的家庭他总要自掏腰包送200-500元现金，总场每年都会发生各类自然灾害，他常常深入一线受灾现场指导救灾工作。2013年5月13日，伽师总场八个农业连队发生冰雹和暴雨灾害，受灾面积30705亩，造成经济损失4122.93万元。灾情发生后，他高度重视，立刻赴连队查看灾情、安抚灾民，积极指导抗灾自救工作，力求将灾害损失降到最低限度。

饮用水安全问题一直是他最关心的。为彻底解决这一难题，他积极争取资金先后投资905万元，建成总面积为6500平方米的新自来水厂，彻底解决了场部以及二分场四个连队1.5万人的安全用水。

伽师总场由于地域特别，距离314国道17公里;距离最近的伽师县有100多公里，该场蔬菜大多由伽师县菜农提供，职工吃菜难、吃菜贵的问题一直牵动着他的心。为解决职工吃菜难的问题，他积极争取资金260万元新建温室10座，大棚20座。温室大棚的建成，填补了总场反季节蔬菜市场空白，为降低菜价起到积极作用。

主推城镇化发展：职工笑开颜

刚来总场时，他看到很多职工都住在低矮的平房，职工出行十分不方便，他在心底暗暗发誓要彻底改变这一面貌。上任伊始，他便制定城镇化发展规划，推进城镇化建设，大力发展二三产业，拓展就业渠道，促进职工多元增收。三年来累计投入援建资金10070万元;规划城镇面积458公顷;新建保障性住房2986户;在广东省对口援建下，伽师总场小城镇面貌发生了翻天覆地的变化，城镇规划体系不断完善，城镇服务功能进一步健全，城镇基础设施，城镇聚集产业、吸纳就业和辐射带动能力明显，为职工多元增收搭建了平台，吸引更多团场劳动力就地就近转业就业。引导职工积极参与到二三产业特别是服务业中，引导职工投身商贸、餐饮、运输、维修等服务业，鼓励职工自主创业，依托城镇化建设促进职工多元增收。随着城镇化的发展，越来越多的职工享受着城镇化带来的幸福美好生活。据统计，2012年以来，该场累计投资5.02 亿元，城镇道路由7.05公里增加到11.15公里，供热和给、排水管网分别增加15.2千米、33.82千米，城镇住户由原来1200户增加到3000户。目前城镇化率达到56%。

城镇化发展给职工群众的文化生活也带来福音，谈起如今幸福的生活，家住4号小区的退休干部吐洪?艾力高兴不已，他说：“以前出门都不知道去哪散步，现在我可以每天傍晚到广场上来走走，锻炼身体，闲下来没事就在小区里找几个朋友下下棋。”

加快产业结构调整：职工喜增收

经过前期大量的走访调研，他发现总场土壤盐碱含量大、缺水等因素造成棉花产量一直上不去。如何实现职工增产、增收是摆在他眼前的一道难题。要想实现师市党委下达的任务单靠棉花是无法实现的，为了突破单一的经济发展模式，他多次深入基层与干部、职工交谈，倾听基层意见，结合总场土地结构，他大胆制定发展畜牧业，将十一连全部退出棉花种植改为以种植苜蓿、玉米等饲草为主，最终走向以畜牧业养殖为主线，依靠酿酒葡萄延伸产业链，发展多元经济。

他不断调整思路，寻找突破口，为了促进职工多元增收，他时常奔走在基层一线，加班加点对他来说是“家常便饭”。经过多次深入走访了解，他发现职工要想富还得加快多元增收步伐。三年来，在他主导的促进职工多元增收的思路下，职工增收潜力得到进一步发掘。三年来，林果业由10136亩，发展到现在17087亩。目前伽师总场种植酿酒葡萄10084亩，种植石榴236亩，种植特色伽师瓜15000亩，亩纯收入2550元，实现增收3825万元;扩埂缩边面积12800亩，亩增效280元，实现增收3584万元。新建养殖基地4个，标准化养殖场11个，小额贷款2400万元，扶持职工734人。成立畜牧农民合作社4个，入社社员214户。2014年统计，年出栏牛2000头，增收700万元，出栏羊5.7万只，增收2850万元，出栏猪4700头，增收564万元，出栏家禽30000羽，增收750万元。

只要谈起这位政委，大家都会竖起大拇指。为了总场的发展建设，他操了不少心，人也瘦了不少。他用短短三年的时间将这片戈壁荒滩变成了如今靓丽的小城镇。在他鼓励职工发展多元增收政策的带动下，一大批职工通过发挥自身特长实现了增收致富，钱袋子也鼓起来了，职工脸上的笑容也多起来了。栏目责编：磊石

第三篇：猕猴桃产业实施方案

猕猴桃产业实施方案(一)：猕猴桃项目实施方案 水城县泽能种养殖农民专业合作社猕猴桃项目 实 施 方 案

为了确保泽能合作社2010年1000亩红阳猕猴桃基地的种植任务圆满完成，根据市发（2010）1号《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》、县发（2010）1号《中共水城县委水城县人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》及水党发（2010）12号《中共水城县委水城县人民政府关于扶持重点农业产业发展的意见》等文件精神，按照《水城县猕猴桃产业发展规划（2010～2015）》的要求，结合泽能合作社及水城县都格乡的实际情况，特制定本实施方案。

一、项目区概况

项目实施单位：水城县泽能种养殖农民专业合作社 猕猴桃项目基地位于水城县都格乡龙井村。龙井村地处水城县西南部，距市中心城区50公里，东邻鸡场，西面与云南省宣威市隔江相望，南抵北盘江，北面是新盘村。全村现有农户1188户，总人口4643人，现有耕地5800余亩。全村最低海拔900米，最高海拔1500米，无霜期达280天左右，尤其是适宜种植猕猴桃的曾家寨一片，无霜期达330天以上，并且全年最低温度不低于-3℃，年平均气温20℃以上，气候温和，土地肥沃，对发展种养殖业极为有利。都格至红光通村公路横贯项目区，交通便利。为此，水城县泽能种养殖农民专业合作社拟在该村新建1000亩

黔宏牌红心猕猴桃基地，采取合作社 基地 农户的运作模式，依靠农业科技进步，加快农村产业结构调整，带动农民增收致富。努力把项目区建设成龙井村的观光农业示范区。

二、建设思路

以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以现代化经营管理理念为载体，以观光、休闲、采摘、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与传统农业结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，追求基地建设与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一。

三、建设内容及布局

1、新建红心猕猴桃基地1000亩，完全按规范化、标准化要求种植、搭架。尽力体现田园风光与生态农业的和谐搭配。

2、基础设施配置：按照山地农业的立体框架，种植园区构筑300立方米水窖三座，50立方米水窖10座，铺设管网；建沼气池10口；建排洪、排水沟渠等。

3、修建一条种植基地观光巡回幽静园区道路。

四、建设要求

1、种植规格原则上采用株行距2m×1.5m，即种植密度为222株/亩；

2、雌雄株比例采用10:1的模式。

3、种植穴（窝）直径0.8m，深0.8m，并保证每亩施用2000 公斤以上农家肥。

4、土地平整，地块面积较大的，采用大棚架；地块相对窄小的，采用篱壁架或“t”型架。水泥柱按3m×4m规格布置。

5、严格按照无公害农产品生产技术操作规程的要求组织生产。病虫害防治以农业综合防治、物理防治和生物防治为主，无特殊情况，尽量不使用或少用化学农药。

五、进度安排 1、2010年7月，完成猕猴桃苗木考察及订购； 2、2010年8月，完成水源点选点及水窖选点； 3、2010年9月，完成土地流转，组织水窖修建及土地平整，4、2010年10月，完成土地开箱起垄、开挖定植沟，备齐定植苗木所需的肥料等物资，回填肥土，布置管网； 5、2010年11月，完成水窖修建、接通管网，完成苗木购进、定植； 6、2011年2月至3月，苗木开始萌发新蔓，插杆引蔓生长； 7、2011年4月至5月，视苗木长势进行摘心，促其主蔓生长健壮； 8、2011年5月至6月，完成基地栽桩搭架； 9、2011年6月至7月，适时清除田间杂草，抓好病虫害防治及其他田间管理工作； 10、2011年11月，全园追施一次农家肥。12月，进行修剪、清园以及主蔓涂白等工作。果园后续管理工作，严格按照猕猴桃 生产技术规程进行管理。

六、投资概算及资金来源 项目建设总投资1200万元。其中建设资产投资1149.895万元，流动资金50.105万元。

表

1、猕猴桃精品水果基地建设投资概算表 资金来源：

股东自筹资金：345万元，地方政府配套：100万元，贷 款：200万元，申请项目补助资金：300万元，合作社副业滚动筹集：255万元。合计：1200万元。

地方政府配套及项目补助资金要体现农民直接受益的原

则，主要用于种植、水利、道路和支架等重要环节的补助，每亩补助4000元，其中购苗补助每亩500元，架材补助每亩1500元，灌溉水池及管网补助每亩1500元，道路设施补助每亩500元。按标准化精品水果基地建设标准验收兑现。

七、运作模式

采取合作社 基地 农户的运作模式，农户用土地入股，合作社对农户的土地实行保底分红，即在项目未产生效益之前，对农户的土地实行定额补偿，每亩土地补偿金为400元，每年腊月20日前一次付清农户当年土地流转金。项目产生效益后，农户参与公司分红，农户占30%、公司占70%。分红期间，若农户分成达不到600元保底标准的，由合作社负责全额补足，确保项目涉及农户的基本生活不受影响，自然灾害除外。

猕猴桃产业实施方案(二)：某村猕猴桃实施方案 项目类别: 精品水果

*****村猕猴桃种植（扶贫项目）【猕猴桃产业实施方案】 实 施 方 案

项目申报单位：**扶贫开发局

项目组织实施单位：**乡人民政府【猕猴桃产业实施方案】 项目实施单位：**乡人民政府 编制时间：二0一三年五月 第一章 项目基本情况

1、项目名称：猕猴桃种植项目

2、建设地点：*****村

3、建设性质：新建

4、项目主管单位：**扶贫局

项目主管单位负责人：李芳 联系方式：0858—3636858

5、项目组织实施单位：**乡人民政府 项目组织实施单位负责人：***

6、项目实施单位：****银湖种植养殖农民专业合作社

7、项目实施单位法人：陶正学 联系方式：***

7、项目技术依托单位：**乡农推站【猕猴桃产业实施方案】 项目技术依托单位负责人：***，联系方式：0858-3580008

8、项目投资规模、资金来源及扶持农户规模

9、项目建设期限：12个月

10、项目编制依据（项目立项批复、项目申报书、地方扶持政策文件等）第二章 项目建设目标、内容、规模及投资概算 帮扶资金建设目标、内容、规模及投资概算

争取争取中央和省级上级财政扶贫资金100万元主要用于解决农户的购买猕猴桃苗木，架材，支付抚育费及技术服务费，在**村新建600亩猕猴桃种植基地。具体投资概算如下：

1、用于购买红阳猕猴桃种子36万元(100株/亩，6元/株）。

2、用于购买架材60万元（1000元/亩×600亩）。

3、三年抚育费17.83元/亩×600亩=1.07万元。

4、技术服务费和品牌建设费2.93万元。第三章 项目建设方案

一、项目建设布局及目标

本项目符合国家、省以“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”的总体要求，符合扶贫要突出重点、打造亮点，产业扶贫是扶根本，要培育特色产业、产业主体、产业园区的三培育，大力推进产业化扶贫的发展导向。项目实施后，扶持贫困面广，扶持贫困户多，受益农户众，能促我乡社会、经济等方面全面协调发展，对于加快扶贫攻坚、“三农”攻坚、建设和谐农村、稳定农村是一重大举措。本项目实施采取以猕猴桃种植为主导产业。

通过本项目及整合项目的实施，到2018年，项目村农民人均纯收入达到6500元以上，仅猕猴桃种植产业一项使项目农民年人均增收4500元以上。

二、项目建设技术方案及标准

1、园地选择与整地

选择质地疏松、有机质含量丰富、肥力中等以上，排水良好、背风向阳、土壤微酸性的缓坡台地建园。定植穴采用80厘米×80厘米×80厘米的标准进行打坑，表土层放在一面，生土层放在另一面。２、品种选择：红阳。

３、定植密度：定植株行距为2米×3米，亩栽100株，并搭 配授粉树，搭配比例为８︰1。

４、重施基肥与回填：每穴用农家肥20公斤、磷肥0.5公斤与表土导土壤充分拌匀后回填，回填地表后垒成馒头形待定植。

５、定植时期：根据**的气候特点，每年的９月初至１２月底是落叶果树栽培定植的最佳时期。

６、定植方法：选择达国标二级以上的猕猴桃嫁接苗作为猕猴桃标准化建设用苗，定植前需解除嫁接口绑膜，剪除伤残根，理顺根系，沾黄泥浆，然后在回填好的坑上挖适宜的定植穴，大小以根系舒展为度，之后把猕猴桃苗放入定植穴进行填土，边填边提苗边适度踩紧，并同时垒好树盘，浇足定根水，每株浇定根水１０公斤左右，条件允许的最好覆膜保墒抗旱，以减少浇水次数。

７、定植后管理：定植后至成活的管理主要是抗旱保苗，直到次年的５月份可以确定成活，此期间浇水保活为主，其次是防止人畜践踏损失，如果出现缺窝断行，次年要立即补栽达到规定的株数。

8、水肥管理

项目所在区年降雨量均在１４００ｍｍ以上，而且降雨主要集中在５—９月，所以猕猴桃园灌溉主要是在春季，一是为了防旱，二是为了促进适时发芽开，特别是４月中上旬结合施肥进行浇水尤为关键，以利促花保果，提高座果率。对于低洼地要开设排水沟，在雨季及时排水，防止水渍引起根腐病及其它病害。全年施肥次数要求４次，最低不少于3次。基肥在秋冬季施入，以有机肥为主，幼龄树株施厩肥２０公斤；初果树株施厩肥

２０—３０公斤，另加施饼肥１—２公斤；成年挂果树株施厩肥３０—４０公斤，另加饼肥２—３公斤，鸡粪２—３公斤。追肥次数３次，即3月上旬施萌芽肥，谢花后６月上旬施壮果肥，待新梢停止生长，花芽开始分化，追施第三次追肥，以促进光合作用和果实膨大。成年结果树第一次株施复合肥0.5公斤，第二次株施硫酸钾0.５—１.０公斤、尿素０.５公斤，第三次株施复合肥０.５公斤。追肥时应配合追施清粪水，亩施１０００—１５００公斤。对于幼树追肥量适当减少，并进行看树追肥。９、整形修剪

苗木定植时，选留２—３个饱满腋芽进行截干处理。待萌芽发新梢后选留一个强壮的新梢，在其旁立一根竹竿，固定引蔓，防止缠绕，促其迅速向上生长。达到架面或稍低位臵时，对强壮新梢摘心，逼使在新梢上部萌芽２个枝蔓选为永久性主蔓。在棚面上将２个主蔓向相反两个方向布臵。以后在２个主蔓上每隔５０厘米左右选留一个结果母枝，在结果母枝上约３０厘米左右，适当地选留一些结果枝。结果枝一般三年左右进行一次更新，其它多余的枝条一律从基部剪除。

10、花果管理

（１）人工辅助授粉：正常情况下按８：１的雌雄株搭配雄株，自然授粉率比较高，但若遇天气不利自然授粉，为保证座果率，应采取人工辅助授粉。（２）疏花疏果：从结果母枝抽生结果枝，一个结果母枝能抽生１０—２０个结果枝，每个结果枝座果４—８个。授粉前先

猕猴桃产业实施方案(三)：2016猕猴桃产业基地建设工作方案 猕猴桃产业实施方案(四)：2016新农村建设实施方案

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县2016—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）

（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）

（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）

（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）

（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）

（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）

（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）

（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）

（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）

四、实施步骤

（一）规划准备阶段（2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。

（二）组织实施阶段（2016年4月1日—11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。

（三）检查验收阶段（2016年11月11日—12月31日）。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

（二）营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理

论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。

（三）加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》（试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。

（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇（中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。

（五）明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。

（六）示范引领，树立典型。县、镇（中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。

（七）加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心）进行表彰，考核排名最后一位的镇（中心），全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。

第四篇：玉米产业实施方案

玉米产业实施方案

x 20xx 年

从全球市场来看，2020-2021 全球玉米产量有所上升，美国农业部估计 2020-2021 全球玉米产量为 1143.6 百万吨，较 2019 有所增长。全球玉米消费量已经连续 5 年上升。美国农业部估计2020-2021 全球玉米消费量为 1158.0 百万吨。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。

第一条

指导路线

坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。

第二条

坚持原则

1、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

2、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

3、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建立更加科学的产业体系。

第三条

产业环境分析

从全球市场来看，2020-2021 全球玉米产量有所上升，美国农业部估计 2020-2021 全球玉米产量为 1143.6 百万吨，较 2019 有所增长。全球玉米消费量已经连续 5 年上升。美国农业部估计2020-2021 全球玉米消费量为 1158.0 百万吨。

玉米产业主要分布在美国、中国、巴西、阿根廷等国家，其中美国依然是全球第一大玉米产国，2020 年美国玉米产量为 3.82 亿吨，占比 33.5%;中国玉米产量占比 22.9%，位居世界第二。

2016 年以来全球玉米库存量呈下降趋势，到 2020 年 12 月初全球玉米库存量约 289 百万吨。国际市场，由于全球玉米期末库存下降，价格预期上涨。

2015 年以来，我国玉米播种面积略有下降，2020 中国玉米播种面积为 41264 千公顷。

近些年国家推进玉米良种繁育、高标准农田建设，提高农田质量实现增收，但是在当前在现有技术条件下，玉米增产的边际效应在递减。我国玉米单位面积产量从 2013 年的 6016 公斤/公顷，增长到 2020年单位面积玉米产量达到 6317 公斤/公顷。

近几年我国玉米产量基本保持稳定，在 2.6 亿吨左右波动。根据国家统计局数据，2020 年，中国玉米产量 26067 万吨，主要原因是台风造成东北部分地区玉米倒伏、单产小幅下降。但由于玉米单产已经基本形成，台风灾害影响较为有限，2020 玉米产量稳定的趋势未变。

我国玉米进口配额为 720 万/年。往年玉米进口量维持在 500 万吨以下。目前由于国内玉米价格高，国家允许饲料企业通过中粮集团采购总量为 1000 万吨的进口转基因玉米作为饲料原料，截止 2020 年 11

月，我国共进口玉米 904 万吨。2020 全年玉米进口量很可能突破 1000万吨。

一方面，我国生猪产能恢复带动饲料玉米需求增加；其次，疫情、国际局势和经济双循环大环境刺激玉米深加工企业(酒精、淀粉、糖、其他生物制品)提高开工率从而带来需求增加，近年来我国玉米消费量持续增长。2020 年 10 月，农业农村部信息中心和国家粮油信息中心预计 2020-2021 玉米国内消费量的预测值较 2019-2020 增加了1300 万吨至 2.93 亿吨，需求方面，玉米饲料需求的三大板块有生猪、肉禽、蛋禽消费，随着 2021 年生猪存栏恢复，预计 2021 年饲用玉米需求增加 1950 万吨，深加工需求方面，2020 年玉米深加工消费 8360 万吨，在优先满足饲用需求的政策导向之下，预计深加工支持政策会有调整，初步预计深加工需求可能下降 1000 万吨。2021 年玉米需求缺口较大，预计 2021 年玉米进口量将会有明显增长。

第四条

区域环境分析

经济总量实现翻番、达到 xx 万亿元，在全国的排位跃升 xx 位、居第 xx 位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持 xx%以上，实现了量质齐升。城市经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现；制造业和特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：区域地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长 xx%以上，地方一般公共预算收入增长 xx%，城镇调查失业率控制在 xx%左右，居民消费价格涨幅 xx%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。

从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看，我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展提供了更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。

同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，城乡区域发展不平衡，科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够高，法治建设亟待加强。

综合分析判断，发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，不断开拓发展新境界。

加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。

第五条

规划目标

到 xx 年，产业增加值年均增长 xx%以上，若干家企业创新能力达到世界先进水平。新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位增加值能耗降低 xx%。

第六条

任务重心

(一)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

(二)加强检查监督力度，营造行业公平环境

通过强化监管执法力度，规范市场经济秩序，营造公平有序的市场竞争环境。

(三)实施重点企业培育工程

加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。到 xx 年，重点培育 xx 家年销售收入超 xx 亿元企业，培育 xx 家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，培育 xx 家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。

(四)提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

(五)优化区域布局

统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

第七条

保障方案

(一)加强组织领导

充分发挥企业在规划实施中的主体作用，支持高校、科研院所、行业组织等机构积极参与，在技术交流、人才培训、信息沟通、国际合作等方面发挥积极作用。发挥行业中介组织作用，加强行业自律，强化企业社会责任，促进公平竞争，优胜劣汰。加强舆论宣传引导，提高社会公众积极性和参与度，凝心聚力推进规划实施。

(二)加大扶持力度

一是研究推动产业项目的激励政策，采用补贴、落实相关税费政策等手段，激励产业项目建设；二是产业示范项目激励，采用补贴、优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项目。

(三)扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

(四)加强统筹协同推进

遵循市场经济规律，充分发挥市场需求导向作用和资源配置的决定性作用，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体地位，调动企业推进产业的积极性和内生动力，制定适合企业实际情况的产业整体方案，大力实施智能化改造升级，大幅提高产业发展质量和水平。加快转变部门职能，强化对产业发展的引导推动，针对制约产业发展的瓶颈和薄弱环节，加强战略性谋划和前瞻性部署，统筹协调各部门、大专院校、科研院所、中介机构和广大企业等各方优势资源，协同推进产业发展。

(五)增强人才智力储备

推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域

协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发等形式扩大国际合作与交流。

(六)加强行业管理

完善运行监测网络和指标体系，定期发布行业信息，促进行业平稳运行。发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。

(七)广泛开展规划宣传，提高公众参与度

区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划，通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动，强化规划影响力，在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期公布规划落实进展情况，强化重大决策和项目的公众参与，扩大公民知情权、参与权和监督权，主动倾听公众对规划实施的意见，保障规划的顺利落实。

(八)加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界 500 强和国内行业 10 强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

(九)加快科技创新，提供人才支撑

进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。

(十)创新融资体制机制

拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金。推进能源资产证券化，有效盘活存量资产，为存量结构优化提供资金保障。加强金融机构合作，鼓励金融机构加大对重点项目和企业的信贷支持力度。创新财政投资，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，增强对社会资本的引导、带动作用。

(十一)大力招商引资，实现跨越式发展

全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。

附：产业示范项目

—— 产业示范项目：x xx 有限责任公司 x xx 项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

xx 有限责任公司

（二）公司基本情况

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

二、机遇与挑战

当前时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。

发展机遇：

国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造 2025”、“互联网＋”行动计划，有利于更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。

面临挑战：

改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体

制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。

优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。

把握新一轮科技革命和产业变革潮流，深入实施科教兴市和人才强市战略，全面增强原始创新、集成创新和再创新能力，加快建成具有国际影响力的创新中心。

（一）推进科技创新格局与国际接轨

积极融入全球创新网络，构建与国际标准相衔接的科技研发体系、科技人才培养体系、科技成果转化体系和科技创新评价体系，提升在全国乃至全球的科技竞争优势。

（二）推动科技创新成果与产业接轨

围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，着力推动科技成果资本化和产业化。

（三）推动科技创新生态与市场接轨

着力完善各项制度和政策安排，构建以市场为主导的科技创新生态，让机构、人才、设备、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。

三、项目概况

（一）项目名称

xx 项目

（二）项目选址

xx 产业示范基地

（三）项目用地规模

项目总用地面积 66666.60平方米（折合约 100.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

项目总建筑面积 84666.58平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 42545.67 万元，其中：固定资产投资 38176.92万元，流动资金 4368.75 万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 116639.01 万元，税后净利润 9940.60万元，达产年纳税总额 8625.96 万元，财务内部收益率 21.37%，全部投资回收期 4.43 年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

—— 产业示范项目：x xx 投资管理公司 x xx 项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

xx 项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以玉米为核心的综合性产业基地，年产值可达 428000.00 万元。

二、项目承办单位

xx 投资管理公司

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

三、战略合作单位

xx 有限责任公司

四、项目提出的理由

从全球看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响还在继续，全球贸易增长乏力，TPP 和 TTIP 设置更高标准的自由贸易和投资规则，外部环境不稳定不确定因素增多，世界经济仍处在深度调整期。

从国内看，我国已成为全球第二大经济体，经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力达到新高度，经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换等新特征。同时，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增

多的严峻挑战，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。

地区站在了新的历史起点，正处在追赶超越阶段，势能潜能加速释放，科教实力雄厚、自然资源富集、文化积淀厚重等优势在未来竞争中将更加凸显。同时，长期积累的深层次矛盾和结构性问题依然存在，发展短板仍未有效突破，经济下行压力持续加大，促改革、调结构、惠民生、防风险任务繁重。

立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型提供有力支撑。

（一）强化协同创新支撑

协作共建科技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一区多园、总部—孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建产业园区和科技成果孵化基地。

联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若

干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉许可和共享知识产权。

协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。

（二）完善区域创新体系

培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。

完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原则，推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。

（三）用足用好区域创新资源

推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作。

引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支持区域高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创新创业。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于 xx 产业示范基地,地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积 186666.48平方米（折合约 280.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积 210933.12平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划 26 个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 115609.97 万元，其中：固定资产投资 91200.11万元，流动资金 24409.86 万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 427894.05 万元，税后净利润 55162.98万元，达产年纳税总额 23893.51 万元，财务内部收益率 21.26%，全部投资回收期 4.19 年。

第五篇：产业扶贫实施方案

**种植农民专业合作社精准扶贫

产业基地简介

**种植农民专业合作社属**村委下属单位，于2015年成立，位于**乡行政中心东面0.5公里处，东与**镇接界，北临仙女湖（江口水库）上游，东西相连大广高速武吉段和白万公路线，交通便利，社驻地**集镇，在2015年12月经新余市土管局对**港1000余亩耕地进行土地平整，总投资120余万元，在2016年3月份合作社引进了两家公司对**港进行开发农业特色产业项目，一家是江西开昂绿色农业开发农民专业合作社，发展项目种植无公害优质水稻360亩，年产值280万元。第二家是江西禾众农业发展有限公司，开发项目种植绿色蔬菜60亩，莲藕套养鱼虾250亩，年产值240万元，是一项生态立体养殖综合性田园。

**种植农民专业合作社种植优质水稻、莲藕套养殖产业扶贫计划

根据上级对产业扶贫要求，结合我村2017年至2020年扶贫工作开发规划，以培植特色产业为重点，大力推进农户增收致富脱贫，为切实抓好产业扶贫，特制定**种植农民专业合作社种植优质水稻及莲藕套养殖项目实施方案。

一、基本情况。

**种植农民专业合作社属**村下属单位，现有土地1000余亩，农民土地入社245户，735人有村干部2人，中共党员26人，其中2017年建档立卡贫困户13户，33人（已脱贫3户，8人，未脱贫10户，25人）。

二、产业项目实施方案

1、优质水稻、莲藕套养产业项目简介，合作社于2016年3月份引进了两家公司和合作社签订了10年有效土地流转租赁合同。第一家是新余市开昂绿色农业开发农民专业合作社，发展项目种植无公害优质水稻360亩，年产值280万元。第二家是江西禾众农业发展有限公司开发项目是种植绿色蔬菜60亩、莲藕套养鱼虾250亩，年产值240万元，是一项生态立体种养综合性田园。

2、运行模式：以合作社＋基地＋农户（包括贫困户）的方式运行，以合作社为主导，发展种养殖基地，动员**村委7个村小组农户（包括贫困户）以土地流转或资金入股加入合作社，并签订10年有效合同，每亩500市斤稻谷按市场国家保护价折合人民币给农户（包括贫困户），另外精准扶贫贫困户以12%资金入股，每户2500元，已脱贫户每户1670元收益，每年10月至11月份结算，由合作社支付给贫困户。

3、贫困户入股资金来源及收益方案：上级帮扶单位仙女湖区纪委扶贫专项拨款3万元用于贫困户的产业项目入股金，10户未脱贫户入股金为2500元，3户已脱贫入股金为1670元。合作社确保贫困户2017年至2020年期间每年固定投资收益不少于入股金的12%，3户已脱贫贫困户入股金分红每年不少于200元,10户未脱贫贫困户入股分红每年不少于300元。

三、保障措施。

1、加强领导，落实责任，成立由驻村工作队，乡驻村工作组，村委合作社成员组成种植扶贫产业领导小组，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

2、做好服务，强化管理，根据农村船业项目在发展过程中遇到的困难，由区纪委驻村工作队，乡驻村工作组，村委合作社积极组织协调做好服务工作，并在日常工作中加强产业项目的管理，用好扶贫资金，确保扶贫项目资金实行专款专用。

**种植农民专业合作社

2017年9月7日