轮胎产业实施方案[推荐五篇]

第一篇：轮胎产业实施方案

轮胎产业实施方案

xx 发布

轮胎是在各种车辆或机械上装配的接地滚动的圆环形弹性橡胶制品。轮胎以橡胶（天然橡胶、合成橡胶）加骨架材料（钢丝、纤维）制造，在可以预见的未来相当长的时期内也没有替代产品。

全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请结合实际认真贯彻执行。

第一章

发展路线

以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产业发展基础与强化科技进步并重。

第二章

原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。

3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

4、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

5、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

6、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

第三章

产业背景分析

轮胎是在各种车辆或机械上装配的接地滚动的圆环形弹性橡胶制品。轮胎以橡胶（天然橡胶、合成橡胶）加骨架材料（钢丝、纤维）制造，在可以预见的未来相当长的时期内也没有替代产品。

轮胎产品被广泛应用于汽车、飞机、工程机械、摩托车、自行车、三轮车、手推车等领域；汽车轮胎专指应用于汽车领域的轮胎制品。

汽车轮胎可以按结构、用途以及市场三个维度进行分类：1）轮胎按市场分为原配市场——采购主体为各大汽车生产商；替换市场——需求终端为各类汽车所有者，渠道涉及 4S 店、汽车美容维修机构等；2）轮胎按结构分为斜交轮胎和子午线轮胎，轮胎在一个多世纪前诞生之初是斜交结构，半个多世纪前米其林发明子午线结构，我国在 2000年以后不断引进子午线轮胎技术，提高轮胎子午化率。目前汽车轮胎子午化在我国已经接近完成，斜交轮胎将会退出市场；3）轮胎按用途分为乘用车轮胎和商用车轮胎，乘用车轮胎包括轿车、SUV 轮胎、MPV轮胎，商用车轮胎卡车轮胎及客车轮胎。

1949 年中国建国初期，能生产轮胎的企业只有国营第一、二两个轮胎厂和上海大中华、正泰两家私营橡胶厂，四家的总共年产能力不过 14 万条。20 世纪 60 年代，中国生产的轮胎都是斜交轮胎，生产较为缓慢。随着中国国家宏观经济持续利好发展，特别是中国汽车工业

产量大幅增长以及轮胎出口强劲增加的带动下，中国汽车轮胎行业快速复苏，营业收入和利润总额都保持了较快的增长速度，中国汽车轮胎制造业迎来了复兴发展期，2017 年汽车轮胎产量创下历史峰值，2018 年以来受下游汽车制造业结构调整的影响，我国汽车轮胎产业增速放缓。

汽车轮胎制造业属于重资产行业，作为汽车的重要零部件，是发展汽车产业的基础。中国轮胎制造业在近几年实现快速增长，现今已经成为世界上轮胎产量最大的国家。据统计 2006 年我国汽车轮胎产量为 2.85 亿条，2017 年我国汽车轮胎产量增长至 6.53 亿条，创我国汽车轮胎制造业产量峰值水平，2018 年我国汽车轮胎产量为 6.48 亿条，2019 年我国汽车制造业在转型升级过程中，受中美经贸摩擦、环保标准切换、新能源补贴退坡等因素的影响，承受了较大压力，下半年开始，汽车行业企业积极调整，主动应对，汽车工业展现出出较强的自我恢复能力。2019 年我国汽车轮胎产量回升至 6.52 亿条，接近2017年水平。

自引进子午化轮胎技术以来，我国汽车轮胎子午化率呈快速增长态势，我国子午化轮胎产量从 2006 年的 1.84 亿条增长至 2019 年的6.16 亿条，斜交轮胎产量从 2006 年的 1.01 亿条下滑至 2019 年的0.36 亿条。

受我国汽车制造业汽车产品结构构成的影响，在汽车子午线轮胎产品中，全钢子午线轮胎产量从 2006 年的 0.38 亿条增长至 2019 年的1.32 亿条；半钢子午线轮胎产量从 2006 年的 1.46 亿条增长至 2019 年的 4.84 亿条。

轮胎工业属于资金密集、技术密集、劳动密集和规模经济特点较为明显的传统加工制造业。汽车轮胎工业形成了各种规格、系列、产品齐全的完整工业体系，轮胎行业基本格局已经形成，并呈现出了充分市场化、高度竞争的特点，作为轮胎生产大国，我国轮胎制造业整体发展水平仍落后于发达国家水平。目前行业内主要参与者有赛轮股份、玲珑轮胎、风神股份、青岛双星、贵州轮胎、三角轮胎、通用股份、浦林成山、佳通股份、华谊集团等企业。

2019 年玲珑轮胎与赛轮轮胎业务收入达到百亿级别，轮胎业务收入分别为 170.08 亿元、133.21 亿元。此外华谊集团与三角轮胎公司轮胎业务收入在 80 亿元附近。

就产销量而言，玲珑轮胎、赛轮股份、青岛双星、三角轮胎、浦林成山、佳通股份、华谊集团等企业产销量达到千万级别，其中玲珑轮胎公司轮胎产销量分别为 6194.70 万条，5899.48 万条。

受产品结构、应用领域、企业定价策略等因素的影响，不同企业间轮胎产品销售均价存在较大的差异，其中风神股份轮胎整体均价为1062.17 元/条，贵州轮胎整体均价为 1050.19 元/条，华谊集团销售均价为 780.27 元/条，而佳通股份、玲珑轮胎整体均价不足 300 元。

2015 年我国轮胎行业开始了自发的供给侧改革，由于轮胎行业的环保、安全风险水平较低，轮胎行业的供给侧改革是自发的，效果没有那么立竿见影，但趋势坚定不反复。据统计 2018 年轮胎工业有 25家破产/被拍卖，2019 年数量增长至 37 家，整体来看，随着行业供给侧改革的稳步推进，轮胎业兼并整合呈愈演愈烈之势。

2019 年破产、拍卖企业涉及 10 个省份，其中山东地区的轮胎洗牌最为严重，破产企业达 24 个，破产企业中有不少是大型企业，比如山东盛泰、好友轮胎等。但总体来看还是以中小企业为主。2020 年初冠状病毒疫情的冲击给轮胎行业带来了一定负面影响。让本就难熬的轮胎企业变得更加“脆弱”，据不完全统计 2020 年 1-4 月倒闭、拍卖、破产的轮胎企业和经销商共计 16 家。

此前我国汽车轮胎产业经过粗放式的发展，低端产能过剩、低端产品同质化严重以及生产企业规模小、数量多、行业乱的发展弊端逐渐显现，与国外先进轮胎厂商比，本土轮胎厂商研发投入较少，整体技术水平偏低。汽车轮胎产业在经历了“野蛮生长”以后开始进入冷却期，行业逐步回归理性。

行业内主要生产商为增加市场竞争力，不断加大研发资金投入、扩大研发团队规模、推动轮胎生产技术稳步提升，汽车轮胎产业正淘汰低端产能以减小经营压力，高端产品逐渐成为趋势。

近年来国际及国内产业环境环保趋严，行业大力推广环保技术，重视清洁生产，这对轮胎企业的生产及废物处理技术提出更高的要求，行业内中小企业加速落后产能淘汰；在行业准入方面，对节能环保设备及工艺、废弃物处理能力提出更高的要求，提高行业准入标准。未来我国汽车轮胎行业集中度将逐步提高。

第四章

区位环境分析

区域经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为城市建设打下坚实基础。一是经济总体平稳。预计区域生产总值增长 xx%左右，城镇新增就业 xx 万人，主要指标自第二季度起探底回升，为下一步发展积势蓄能。二是经济结

构不断优化。三次产业结构优化为 xx：xx：xx，第三产业比重提高 xx个百分点、对经济增长的贡献达 xx%左右。十二个重点产业对经济增长的贡献达 xx%。固定资产投资与地区生产总值比例下降 xx 个百分点至xx%。消费的拉动作用进一步加大。非房地产投资占比 xx%，提高 xx 个百分点。新设外资企业数和实际利用外资增速均超过 xx%。三是创新驱动力逐步提升。高新技术企业数量增长 xx%，专利申请量、授权量分别增长 xx%和 xx%。四是发展质量继续提高。地方一般公共预算收入增长xx%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长 xx%，高于经济增速。五是生态环境保持一流。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 xx%左右，地方一般公共预算收入增长 xx%左右，固定资产投资增长 xx%，社会消费品零售总额增长 xx%，货物进出口总额增长xx%，服务贸易进出口总额增长快于地区生产总值和货物进出口总额，实际利用外资翻番，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 xx%和 xx%，居民消费价格涨幅控制在 xx%左右，城镇新增就业 xx 万人以上，城镇调查失业率 xx%左右，细颗粒物（PMxx）年均浓度再降低 xx微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。实现这些目标，需要付出艰苦的努力。

当前时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D 打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。

从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、《中国制造 2025》、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、区域协同发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭

转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。

拓展经济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

优化市域发展空间。明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。

拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。推进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。加快推进“制造＋智能”“制造＋网络”“制造＋服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。大力培

育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开放共享。

提升产品价值空间。弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”示范城市。

全面提升开放水平。抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。

加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型发展，主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。

形成对外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。

第五章

规划目标

到 xx 年,产业主营业务收入突破 xx 亿元,年均增长 xx%以上。

第六章

重点任务

(一)产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到xx 年，在区域范围内形成 xx 个具有较强影响力和配套能力，能主动融入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产业链配套体系。

(二)实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到 xx 年新增创新平台xx 个。

(三)落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。

(四)积极壮大本地企业

发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥积极的作用，推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑，使本地企业进入大企业、大集团的产业链中，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业之间协调发展的产业链条，不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。

第七章

保障措施

(一)强化人才支撑

吸引高层次的海内外产业专业人才团队。建立和完善人才激励机制，营造人才脱颖而出的环境。支持高等院校与企业、科研院所加强合作，联合培养一批掌握前沿技术的科技人才，具有国际先进管理理念的管理人才，具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。逐步形成多层次、多渠道的人才引进和培养体系，迅速壮大人才队伍，为产业的发展提供坚实的人才保证。

(二)加强组织领导，落实目标责任

从全局和战略高度，深刻理解产业发展对促进区域经济社会发展的重大意义，切实把产业改革发展作为工作重要领域，加强规划实施组织领导和部门配合，落实工作责任，把规划确定的目标、任务纳入区域发展规划及目标考核体系，综合运用经济、市场等各种手段，形成合力，协同推进规划实施。

(三)激活市场需求

选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。

(四)拓宽投资领域

推进社会资本合作，及时发布有关信息。支持民间资本以独资、参股、控股等多种形式进入行业。推进投资领域改革，允许企业采用众筹模式等投资新模式。

(五)强化政策支持

对重点项目在审批、土地供应等方面给予优先支持、及时核发办理规划、建设、开工等许可证和手续，竣工后及时组织验收。在财政、金融、建筑规划许可等方面制定操作性强的政策，全面落实税收优惠政策。加强区域协同合作，加快相关协同地方标准制定。

(六)推进科技创新应用

发挥科技创新及推广应用优势，建立产业创新试验区，对重点项目给予财政补助，提升自主创新能力，加速科技创新成果转化应用，带动产业快速发展。

(七)强化督促考核

制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。

(八)深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

(九)推进全行业信息化管理水平的措施

主管部门做好行业发展和运行形势监测分析，及时了解和掌握主要产业产、供、销、价格、进出口及投资等方面的动态信息，针对突出存在的矛盾和问题，提出有效的政策措施建议。加强行业发展的基

础信息工作，建设包括产业投资发展、生产运行、市场供求和价格、人才、新产品、新装备等动态信息在内的反映行业发展和运行的数据库及信息分析系统，为实施行业管理提供信息支撑，为企业经营管理提供信息服务。推动企业构筑信息化平台，利用信息化技术整合信息资源，实现内部管理运行和商务活动的电子化、网络化和智能化。通过试点示范，以点带面，不断推动企业信息化水平的全面提高。

(十)加强质量管理

推动行业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系，深入推进重点产品的质量对标和达标工作。结合产品标准、质量管理规程与市场准入制度的实施，加强企业质量管理体系建设。

第八章

重点应用项目

—— 重点应用项目：x xxx 有限责任公司 x xx 项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：xx 项目

2、承办单位名称：xxx 有限责任公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx 产业示范基地

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董

事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于 xx 产业示范基地，占地面积约 90.00 亩。

（四）产品服 务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

纵观国际国内发展环境，当前时期，区域仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。

从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从

传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。

当前时期，发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。

从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。开发战略的深入实施，积极对接现代化建设示范区，为区域深入推进融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进统筹发展综合改革试点，着力打造开发示范区，加快推进融合发展，为区域深入实施发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着铁路等一批重大工程的建成，区域将成为国家互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。

从挑战看。发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。

总体上看，当前时期，是全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：

1、创新与改革并重，不断释放发展动能。当前时期，创新驱动将成为发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。

2、扩量与提质并重，不断深化开发。当前时期，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。

3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。当前时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。

4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。当前时期，区域进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。

5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。

抢抓国家推进“一带一路”、区域协同发展等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。

（一）积极参与国家“一带一路”建设。主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“品牌丝路行”开放新名片，推动品牌产品

和优势产业“走出去”。鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去”转移过剩产能新途径，谋求发展新空间。

（二）深化与区域经济圈协同发展。对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把打造成为战略支撑点。

（三）推动城市群发展。发挥城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快城市群发展，全面提高对全省的辐射带动能力，进一步提升城市群在全国经济布局中的战略地位。加快推进同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。

三、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投资 33986.96 万元，其中：建设投资 30324.54 万元，流动资金 3662.42万元。

四、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资 30324.54 万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资本金）19710.95 万元。

（二）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额 10613.59 万元。

五、项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）：91776.36 万元（含税）。

2、项目达产年净利润（NP）：13919.89 万元。

3、财务内部收益率（FIRR）：13.59%。

4、全部投资回收期（Pt）：4.21 年（含建设期 15 个月）。

六、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需 15 个月的时间。

—— 重点应用项目：x xxx 投资管理公司 x xx 项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

xxx 投资管理公司

（二）公司基本情况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。

二、机遇与挑战

当前时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也

必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。

发展机遇：

国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造 2025”、“互联网＋”行动计划，有利于更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。

面临挑战：

改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。

优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临

严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。

按照区域空间发展格局，精准确定功能分区，精准打造发展平台和载体，突出对接重点，推进深度融合，加快一体化步伐，努力在协同发展中构筑新优势。

（一）推动重点领域率先实现突破

围绕区域协同发展的主要目标任务，着力推动交通一体化发展、生态环境共建共享和产业对接协作，在交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。

（二）打造区域协同创新共同体

吸引区域创新资源，推动创新平台建设，完善创新机制，打造区域协同创新共同体。

（三）创新协同发展体制机制

推进要素市场一体化。推进金融市场一体化，积极推动设立区域发展银行，共同出资建立区域产业结构调整基金，推进异地存储、支付清算、保险理赔、信用担保、融资租赁等业务同城化。推进信用数

据库一体化，加快区域企业信用信息数据库的对接。推进信息市场一体化，在区域统一规划部署下，加快建设区域一体化网络基础设施，建设新一代宽带无线移动通信网。推进人力资源市场一体化，在全省率先建立与区域劳务对接、就业协作机制，拓展区域石区域高层次人才自由流动渠道。

三、项目概况

（一）项目名称

xx 项目

（二）项目选址

xx 产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积 126666.54平方米（折合约 190.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

项目总建筑面积 197599.80平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 95548.79 万元，其中：固定资产投资 68100.36万元，流动资金 27448.43 万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 296438.09 万元，税后净利润 46417.28万元，达产年纳税总额 15661.52 万元，财务内部收益率 13.24%，全部投资回收期 6.36 年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

第二篇：山东省轮胎产业情况

山东省轮胎产业情况

山东省是国内橡胶行业最为发达的地区，是有数千家企业的“橡胶工业大省”。平均1000个山东人中就有两个人从业于橡胶行业。这种得天独厚的条件，给山东省橡胶行业协会提供了广阔的社会活动空间，也使之在不断的发展中获得了强大的推动力。“十一五”期间，山东省省橡胶工业发展迅速，实现了规模与效益同步增长。轮胎行业表现尤为突出，培育出了多个国内外知名的轮胎企业。山东轮胎行业的国际地位空前提升。2011全球轮胎75强排行榜中我国大陆占有24家企业，山东的三角集团、玲珑橡胶集团、青岛双星轮胎、成山集团等11家榜上有名，占75强的14.7%，占全国（大陆）24家75强的45.8%。国内轮胎企业前10强中山东省占5家。新近评出的行业内十个中国名牌中，有五个名牌属于山东省的橡胶行业山东省橡胶行业 2011年实现销售收入2398.33亿元，实现利税206.53亿元，实现利润152.38亿元，2011年山东子午胎产量15627.03万条，占全国子午胎总量的39.3%。全钢子午胎4552.63万条，占全国总产量的50.3%，半钢子午胎11074.4万条，占全国总产量的36%。因此，“十一五”期间，山东省轮胎行业在国内外的地位有了很大提高。

第三篇：戈壁产业实施方案

***县林业局2011年戈壁特色林果业发展工作计划

为了贯彻落实自治州科学技术大会精神和州党委八届八次全委（扩大）会议精神，促进**州“戈壁产业”的发展，***县林业局结合农村科技服务体系建设、科技培训素质工程建设、科技人才引进与培养制度建设和科技项目服务指南等重点工作，积极制定措施，研究政策，明确责任，特制定《县林业局贯彻落实州党委八届八次全委（扩大）会议精神的实施方案》，从而提升科技支撑作用，推进以“戈壁产业”为核心的农村经济发展。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，贯彻国务院32号文件精神和自治州党委八届八次全委（扩大）会议精神，开拓进取，真抓实干，按照“科技支撑发展、科技惠及民生”的思路，健全农村科技服务体系，深化科技体制改革和用人机制，增强科技面向农业、农村和农民的服务能力，努力提高科技工作整体水平，使科技进步为我县社会主义新农村建设、全面建设小康社会和农牧民增收做出应有的贡献。

二、工作目标

1、为推进优势资源转换战略的实施提供科技支撑。明确科技工作定位，着力提高“戈壁产业”新技术的示范、推广范围和数量，使各种相关技术有机融合，加大推广应用力度，形成具有市场竞争力的特色产品和产业。

2、坚持我县科技工作“服务于优势资源转换、服务于农牧民增收脱贫、服务于新型产业化建设、服务于农村经济建设”的方向。着力解决经济社会发展中的共性技术课题，为自治州“戈壁产业”的可持续发展提供技术引导和支撑。

3、以林业工作站进村入户工作为载体，强化农村科技服务体系建设，鼓励科技人员开展创业行动，着力解决科技人员走出办公室，下基层为“三农”服务的问题。

4、增强广大干部和农牧民群众的科技意识，提升各族干部群众的科技素质，主要着力实施素质工程，加大对科技人员知识更新培训和劳动者技能培训力度，提高科技人员的服务水平和广大劳动者的致富能力。

三、具体措施

（一）科技政策方面

1、完善和出台《***县林业局关于加快科技进步、推动经济社会发展的意见》和《关于强化实施林业科技术员制度的意见》，深入实施“科技兴州”战略，深化科技体制改革，优化科技发展环境，提升科技创新能力，通过“利益共享、风险共担、效益优先”的创新机制，引导林业科技术员与农民形成利益共同体，调动农民和科技人员的主动性、积极性和创造性，增强科技面向农业、农村、农民的服务能力，拓宽农民增收渠道和推进农村经济快速发展的新格局。

2、坚持以人为本，培养人才、引进人才、用好人才相结合的原则，完善科技工作激励机制，支持科技人员在技术开发和成果推广中率先致富。在用好现有人才的基础上，把培养创新人才与实施科技计划项目结合起来，创造良好的科技发展环境，用事业凝聚人才，用实践培养人才，用机制激励人才，用待遇留住人才。

3、在年初召开林业科技术员总结和表彰大会，重奖20名优秀林业科技术员，激励和引导林业科技术员在科技服务、科技培训、科技成果转化上做成更大的成绩，为“戈壁产业”的发展打下坚实的技术基础。

（二）林业技术员工作方面

1、加大林业科技术员队伍建设的力度，选派优秀科技人员到乡、村、大户、示范点、中介等基层充当林业科技术员，开展技术推广、科技承包、成果转化、技术创新等各项服务工作，实现定村、定户、定片、定点的网络式科技服务，构建农村科技服务体系建设。

2、对技术人员比较集中的单位，建立林业科技术员工作站和林业科技术员服务点。这样，一方面可以保证林业科技术员（科技人员）工作的延续性，使“戈壁产业”的技术示范、推广、培训，另一方面还可以使林业科技术员（科技人员）整合技术平台资源，并在林业科技术员创业行动项目上得到集中申报。

3、在服务地点上，科技局将按照技术特点和区域支柱产业规划实行技术和需求对接，“戈壁产业”重点的村、户、示范点必须保证有1名林业科技术员服务。在服务质量上，科技局将按照各村、户、示范点的要求，制定工作任务和技术指标，对林业科技术员每的实施情况进行考核评定，实行绩效奖励机制。

4、制定优惠政策和良好投资环境，选聘科研院所、大专院校教授、大学毕业生充当林业科技术员，并从周边区县或内地，选聘大批农民技术能手充当林业科技术员，利用项目课题或技术示范，辐射和带动各村、户、示范点的技术提升。

（三）科技信息服务方面

1、在科技示范点、示范户、示范村、种植大户、中介服务机构等开展科技信息服务，实现农村科技与网络科技知识的对接，实现乡、村、户三级网络科技信息服务体系。

2、与国家、自治区科技信息服务网站对接，建立“**州接点”平台，实现国家、自治区、**州林业局网站和农村信息服务网“四网并联”的科技服务网络，在市场营销、科普宣传、技术服务、技能培训上为“戈壁产业”提供服务。

3、依托科技信息服务网站，组织相关人员收集整理科技信息，翻译和编订《技术服务手册》，向基层科技人员或农民进行发放，从技术规范上开展技术支撑。

（四）科技培训方面

1、加强科技示范园、科技示范户、科技示范点的建设，对科技示范园、科技示范户、科技示范点实行“动态管理”，建立科技培训考核指标，对评为自治州科技示范户、示范园、示范点的科技示范基地，每年在科技项目、科技经费上优先给予支持。鼓励大学毕业生开展特色种植的科技示范，努力营造人才辈出，人尽其才，才尽其用的体制环境，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

2、大力开展科技宣传、科技培训工作。科技部门要采取科技活动周、社区科普活动、科技下乡、科技培训等形式，大力宣传和普及科技知识、科技成果，及时报道科技工作中的先进典型，不断增强农民、中小学生学科学、用科学，反对伪科学，反对迷信、反对邪教的自觉性。利用各种科技活动，开展深入田间地头的现场培训。充分发挥专家顾问团的作用，增设科技方面调研课题，积极向州领导提供咨询服务作用。

3、利用对口支援的重大项目，让自治州科技人员主动参与，实践提高。采取“请进来、送出去”的培训办法，聘请专家教授深入基层授课，或者选派基层科技人员到疆内、疆外学习，实现技术更新。聘用一部分急需的科技人才，通过短期或中长期服务，培养我们的人才队伍，提高我们的科技推广应用能力。

4、印制培训手册，带领农民骨干、基层技术人员到其它地州进行观摩学习，或者跟班学习，进行技术交流与合作。

第四篇：产业扶贫实施方案

**种植农民专业合作社精准扶贫

产业基地简介

**种植农民专业合作社属**村委下属单位，于2015年成立，位于**乡行政中心东面0.5公里处，东与**镇接界，北临仙女湖（江口水库）上游，东西相连大广高速武吉段和白万公路线，交通便利，社驻地**集镇，在2015年12月经新余市土管局对**港1000余亩耕地进行土地平整，总投资120余万元，在2016年3月份合作社引进了两家公司对**港进行开发农业特色产业项目，一家是江西开昂绿色农业开发农民专业合作社，发展项目种植无公害优质水稻360亩，年产值280万元。第二家是江西禾众农业发展有限公司，开发项目种植绿色蔬菜60亩，莲藕套养鱼虾250亩，年产值240万元，是一项生态立体养殖综合性田园。

**种植农民专业合作社种植优质水稻、莲藕套养殖产业扶贫计划

根据上级对产业扶贫要求，结合我村2017年至2020年扶贫工作开发规划，以培植特色产业为重点，大力推进农户增收致富脱贫，为切实抓好产业扶贫，特制定**种植农民专业合作社种植优质水稻及莲藕套养殖项目实施方案。

一、基本情况。

**种植农民专业合作社属**村下属单位，现有土地1000余亩，农民土地入社245户，735人有村干部2人，中共党员26人，其中2017年建档立卡贫困户13户，33人（已脱贫3户，8人，未脱贫10户，25人）。

二、产业项目实施方案

1、优质水稻、莲藕套养产业项目简介，合作社于2016年3月份引进了两家公司和合作社签订了10年有效土地流转租赁合同。第一家是新余市开昂绿色农业开发农民专业合作社，发展项目种植无公害优质水稻360亩，年产值280万元。第二家是江西禾众农业发展有限公司开发项目是种植绿色蔬菜60亩、莲藕套养鱼虾250亩，年产值240万元，是一项生态立体种养综合性田园。

2、运行模式：以合作社＋基地＋农户（包括贫困户）的方式运行，以合作社为主导，发展种养殖基地，动员**村委7个村小组农户（包括贫困户）以土地流转或资金入股加入合作社，并签订10年有效合同，每亩500市斤稻谷按市场国家保护价折合人民币给农户（包括贫困户），另外精准扶贫贫困户以12%资金入股，每户2500元，已脱贫户每户1670元收益，每年10月至11月份结算，由合作社支付给贫困户。

3、贫困户入股资金来源及收益方案：上级帮扶单位仙女湖区纪委扶贫专项拨款3万元用于贫困户的产业项目入股金，10户未脱贫户入股金为2500元，3户已脱贫入股金为1670元。合作社确保贫困户2017年至2020年期间每年固定投资收益不少于入股金的12%，3户已脱贫贫困户入股金分红每年不少于200元,10户未脱贫贫困户入股分红每年不少于300元。

三、保障措施。

1、加强领导，落实责任，成立由驻村工作队，乡驻村工作组，村委合作社成员组成种植扶贫产业领导小组，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

2、做好服务，强化管理，根据农村船业项目在发展过程中遇到的困难，由区纪委驻村工作队，乡驻村工作组，村委合作社积极组织协调做好服务工作，并在日常工作中加强产业项目的管理，用好扶贫资金，确保扶贫项目资金实行专款专用。

**种植农民专业合作社

2017年9月7日

第五篇：猕猴桃产业实施方案

猕猴桃产业实施方案(一)：猕猴桃项目实施方案 水城县泽能种养殖农民专业合作社猕猴桃项目 实 施 方 案

为了确保泽能合作社2010年1000亩红阳猕猴桃基地的种植任务圆满完成，根据市发（2010）1号《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》、县发（2010）1号《中共水城县委水城县人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》及水党发（2010）12号《中共水城县委水城县人民政府关于扶持重点农业产业发展的意见》等文件精神，按照《水城县猕猴桃产业发展规划（2010～2015）》的要求，结合泽能合作社及水城县都格乡的实际情况，特制定本实施方案。

一、项目区概况

项目实施单位：水城县泽能种养殖农民专业合作社 猕猴桃项目基地位于水城县都格乡龙井村。龙井村地处水城县西南部，距市中心城区50公里，东邻鸡场，西面与云南省宣威市隔江相望，南抵北盘江，北面是新盘村。全村现有农户1188户，总人口4643人，现有耕地5800余亩。全村最低海拔900米，最高海拔1500米，无霜期达280天左右，尤其是适宜种植猕猴桃的曾家寨一片，无霜期达330天以上，并且全年最低温度不低于-3℃，年平均气温20℃以上，气候温和，土地肥沃，对发展种养殖业极为有利。都格至红光通村公路横贯项目区，交通便利。为此，水城县泽能种养殖农民专业合作社拟在该村新建1000亩

黔宏牌红心猕猴桃基地，采取合作社 基地 农户的运作模式，依靠农业科技进步，加快农村产业结构调整，带动农民增收致富。努力把项目区建设成龙井村的观光农业示范区。

二、建设思路

以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以现代化经营管理理念为载体，以观光、休闲、采摘、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与传统农业结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，追求基地建设与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一。

三、建设内容及布局

1、新建红心猕猴桃基地1000亩，完全按规范化、标准化要求种植、搭架。尽力体现田园风光与生态农业的和谐搭配。

2、基础设施配置：按照山地农业的立体框架，种植园区构筑300立方米水窖三座，50立方米水窖10座，铺设管网；建沼气池10口；建排洪、排水沟渠等。

3、修建一条种植基地观光巡回幽静园区道路。

四、建设要求

1、种植规格原则上采用株行距2m×1.5m，即种植密度为222株/亩；

2、雌雄株比例采用10:1的模式。

3、种植穴（窝）直径0.8m，深0.8m，并保证每亩施用2000 公斤以上农家肥。

4、土地平整，地块面积较大的，采用大棚架；地块相对窄小的，采用篱壁架或“t”型架。水泥柱按3m×4m规格布置。

5、严格按照无公害农产品生产技术操作规程的要求组织生产。病虫害防治以农业综合防治、物理防治和生物防治为主，无特殊情况，尽量不使用或少用化学农药。

五、进度安排 1、2010年7月，完成猕猴桃苗木考察及订购； 2、2010年8月，完成水源点选点及水窖选点； 3、2010年9月，完成土地流转，组织水窖修建及土地平整，4、2010年10月，完成土地开箱起垄、开挖定植沟，备齐定植苗木所需的肥料等物资，回填肥土，布置管网； 5、2010年11月，完成水窖修建、接通管网，完成苗木购进、定植； 6、2011年2月至3月，苗木开始萌发新蔓，插杆引蔓生长； 7、2011年4月至5月，视苗木长势进行摘心，促其主蔓生长健壮； 8、2011年5月至6月，完成基地栽桩搭架； 9、2011年6月至7月，适时清除田间杂草，抓好病虫害防治及其他田间管理工作； 10、2011年11月，全园追施一次农家肥。12月，进行修剪、清园以及主蔓涂白等工作。果园后续管理工作，严格按照猕猴桃 生产技术规程进行管理。

六、投资概算及资金来源 项目建设总投资1200万元。其中建设资产投资1149.895万元，流动资金50.105万元。

表

1、猕猴桃精品水果基地建设投资概算表 资金来源：

股东自筹资金：345万元，地方政府配套：100万元，贷 款：200万元，申请项目补助资金：300万元，合作社副业滚动筹集：255万元。合计：1200万元。

地方政府配套及项目补助资金要体现农民直接受益的原

则，主要用于种植、水利、道路和支架等重要环节的补助，每亩补助4000元，其中购苗补助每亩500元，架材补助每亩1500元，灌溉水池及管网补助每亩1500元，道路设施补助每亩500元。按标准化精品水果基地建设标准验收兑现。

七、运作模式

采取合作社 基地 农户的运作模式，农户用土地入股，合作社对农户的土地实行保底分红，即在项目未产生效益之前，对农户的土地实行定额补偿，每亩土地补偿金为400元，每年腊月20日前一次付清农户当年土地流转金。项目产生效益后，农户参与公司分红，农户占30%、公司占70%。分红期间，若农户分成达不到600元保底标准的，由合作社负责全额补足，确保项目涉及农户的基本生活不受影响，自然灾害除外。

猕猴桃产业实施方案(二)：某村猕猴桃实施方案 项目类别: 精品水果

*****村猕猴桃种植（扶贫项目）【猕猴桃产业实施方案】 实 施 方 案

项目申报单位：**扶贫开发局

项目组织实施单位：**乡人民政府【猕猴桃产业实施方案】 项目实施单位：**乡人民政府 编制时间：二0一三年五月 第一章 项目基本情况

1、项目名称：猕猴桃种植项目

2、建设地点：*****村

3、建设性质：新建

4、项目主管单位：**扶贫局

项目主管单位负责人：李芳 联系方式：0858—3636858

5、项目组织实施单位：**乡人民政府 项目组织实施单位负责人：***

6、项目实施单位：****银湖种植养殖农民专业合作社

7、项目实施单位法人：陶正学 联系方式：***

7、项目技术依托单位：**乡农推站【猕猴桃产业实施方案】 项目技术依托单位负责人：***，联系方式：0858-3580008

8、项目投资规模、资金来源及扶持农户规模

9、项目建设期限：12个月

10、项目编制依据（项目立项批复、项目申报书、地方扶持政策文件等）第二章 项目建设目标、内容、规模及投资概算 帮扶资金建设目标、内容、规模及投资概算

争取争取中央和省级上级财政扶贫资金100万元主要用于解决农户的购买猕猴桃苗木，架材，支付抚育费及技术服务费，在**村新建600亩猕猴桃种植基地。具体投资概算如下：

1、用于购买红阳猕猴桃种子36万元(100株/亩，6元/株）。

2、用于购买架材60万元（1000元/亩×600亩）。

3、三年抚育费17.83元/亩×600亩=1.07万元。

4、技术服务费和品牌建设费2.93万元。第三章 项目建设方案

一、项目建设布局及目标

本项目符合国家、省以“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”的总体要求，符合扶贫要突出重点、打造亮点，产业扶贫是扶根本，要培育特色产业、产业主体、产业园区的三培育，大力推进产业化扶贫的发展导向。项目实施后，扶持贫困面广，扶持贫困户多，受益农户众，能促我乡社会、经济等方面全面协调发展，对于加快扶贫攻坚、“三农”攻坚、建设和谐农村、稳定农村是一重大举措。本项目实施采取以猕猴桃种植为主导产业。

通过本项目及整合项目的实施，到2018年，项目村农民人均纯收入达到6500元以上，仅猕猴桃种植产业一项使项目农民年人均增收4500元以上。

二、项目建设技术方案及标准

1、园地选择与整地

选择质地疏松、有机质含量丰富、肥力中等以上，排水良好、背风向阳、土壤微酸性的缓坡台地建园。定植穴采用80厘米×80厘米×80厘米的标准进行打坑，表土层放在一面，生土层放在另一面。２、品种选择：红阳。

３、定植密度：定植株行距为2米×3米，亩栽100株，并搭 配授粉树，搭配比例为８︰1。

４、重施基肥与回填：每穴用农家肥20公斤、磷肥0.5公斤与表土导土壤充分拌匀后回填，回填地表后垒成馒头形待定植。

５、定植时期：根据**的气候特点，每年的９月初至１２月底是落叶果树栽培定植的最佳时期。

６、定植方法：选择达国标二级以上的猕猴桃嫁接苗作为猕猴桃标准化建设用苗，定植前需解除嫁接口绑膜，剪除伤残根，理顺根系，沾黄泥浆，然后在回填好的坑上挖适宜的定植穴，大小以根系舒展为度，之后把猕猴桃苗放入定植穴进行填土，边填边提苗边适度踩紧，并同时垒好树盘，浇足定根水，每株浇定根水１０公斤左右，条件允许的最好覆膜保墒抗旱，以减少浇水次数。

７、定植后管理：定植后至成活的管理主要是抗旱保苗，直到次年的５月份可以确定成活，此期间浇水保活为主，其次是防止人畜践踏损失，如果出现缺窝断行，次年要立即补栽达到规定的株数。

8、水肥管理

项目所在区年降雨量均在１４００ｍｍ以上，而且降雨主要集中在５—９月，所以猕猴桃园灌溉主要是在春季，一是为了防旱，二是为了促进适时发芽开，特别是４月中上旬结合施肥进行浇水尤为关键，以利促花保果，提高座果率。对于低洼地要开设排水沟，在雨季及时排水，防止水渍引起根腐病及其它病害。全年施肥次数要求４次，最低不少于3次。基肥在秋冬季施入，以有机肥为主，幼龄树株施厩肥２０公斤；初果树株施厩肥

２０—３０公斤，另加施饼肥１—２公斤；成年挂果树株施厩肥３０—４０公斤，另加饼肥２—３公斤，鸡粪２—３公斤。追肥次数３次，即3月上旬施萌芽肥，谢花后６月上旬施壮果肥，待新梢停止生长，花芽开始分化，追施第三次追肥，以促进光合作用和果实膨大。成年结果树第一次株施复合肥0.5公斤，第二次株施硫酸钾0.５—１.０公斤、尿素０.５公斤，第三次株施复合肥０.５公斤。追肥时应配合追施清粪水，亩施１０００—１５００公斤。对于幼树追肥量适当减少，并进行看树追肥。９、整形修剪

苗木定植时，选留２—３个饱满腋芽进行截干处理。待萌芽发新梢后选留一个强壮的新梢，在其旁立一根竹竿，固定引蔓，防止缠绕，促其迅速向上生长。达到架面或稍低位臵时，对强壮新梢摘心，逼使在新梢上部萌芽２个枝蔓选为永久性主蔓。在棚面上将２个主蔓向相反两个方向布臵。以后在２个主蔓上每隔５０厘米左右选留一个结果母枝，在结果母枝上约３０厘米左右，适当地选留一些结果枝。结果枝一般三年左右进行一次更新，其它多余的枝条一律从基部剪除。

10、花果管理

（１）人工辅助授粉：正常情况下按８：１的雌雄株搭配雄株，自然授粉率比较高，但若遇天气不利自然授粉，为保证座果率，应采取人工辅助授粉。（２）疏花疏果：从结果母枝抽生结果枝，一个结果母枝能抽生１０—２０个结果枝，每个结果枝座果４—８个。授粉前先

猕猴桃产业实施方案(三)：2016猕猴桃产业基地建设工作方案 猕猴桃产业实施方案(四)：2016新农村建设实施方案

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县2016—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2016年新农村建设实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

（一）示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。

（二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。

（四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。

（五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

（一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。（牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）

（二）引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）

（三）建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局）

（四）建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。（牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）

（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）

（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位：各镇（中心）、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局）

（七）强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。（牵头单位：农林局；实施单位：各镇(中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）

（八）创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。（牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委）

（九）提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。（牵头单位：宣传部、政法委；实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局）

四、实施步骤

（一）规划准备阶段（2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。

（二）组织实施阶段（2016年4月1日—11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。

（三）检查验收阶段（2016年11月11日—12月31日）。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

（二）营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理

论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。

（三）加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》（试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。

（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇（中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。

（五）明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。

（六）示范引领，树立典型。县、镇（中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。

（七）加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心）进行表彰，考核排名最后一位的镇（中心），全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。