关于进一步强化村干部责任追究的通知

第一篇：关于进一步强化村干部责任追究的通知

中 共 灵 桥 镇 委

文 件

灵桥镇人民政府

灵委 灵政〔2009〕60号

关于进一步强化村干部责任追究的通知

各行政村：

为了切实加强对村党组织、村民委员会班子成员（以下简称“村干部”）的管理和监督，规范和约束村干部的行为，激励村干部恪尽职守、勤政为民，推动农村各项事业健康发展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》、富阳市委市政府《关于实行村干部诫勉和辞职制度的意见（试行）》和《关于实行不作为村干部问责制的意见》等有关规定，结合我镇实际，经研究，决定进一步强化村干部责任追究制度，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会和市委全会精神，认真落实科学发展观，坚持好字优先，干字当头，进一步增强理解力，提升执行力，坚持有错必罚，无为必究，公平公正的原则，努力把我镇村干部队伍建设成为“讲政治、树正气、优环境、促发展”的队伍，为全面建设“实力灵桥，生态灵桥，文化灵桥，平安灵桥”，构建富裕和谐新灵桥提供坚强的组织保障。

二、责任追究对象

－ 1 － 村两委会成员，重点是村党组织书记、村委会主任。

三、责任追究形式

诫勉、不作为村干部问责、责令辞职三种。

四、责任追究范围

（一）诫勉适用范围

1、根据富委办[2005]124号《关于实行村干部诫勉和辞职制度的意见（试行）》文件精神，村干部凡有下列情形之一，经批评教育仍不改正的应予以诫勉：

（1）无正当理由，不能按时完成镇党委、政府按照有关政策法规下达的重要工作任务和任期目标承诺的；

（2）法律政策观念不强，缺乏事业心、责任感，在履行职责时违背政策、玩忽职守，造成不良后果的；

（3）对群众反映强烈、能够解决的正当要求久拖不决，使集体和群众利益受到严重损害的；

（4）宗教、派性思想严重，闹不团结，工作方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的；

（5）违反村务决策程序，不严格执行村级财务管理有关规定，群众反响较大的；

（6）缺乏思想道德修养，态度粗暴，作风不正，形象不佳，社会影响较坏的；

（7）长期外出务工经商，不履行职责的；（8）年度民主评议不称职票超过五分之一的。

2、根据灵桥镇实际，出现下列情况的，也应对负有直接责任的村干部和村主要领导实行诫勉（以自然年度为单位，即1月1日—1

2－ 2 － 月31日，下同）：

（1）出现计划外生育的；

（2）经举报查实或巡查发现农民住宅主房未批先建、严重超面积或乱搭乱建的；

（3）村辖区内出现违法使用土地制止不力，受到市级职能部门查处的；

（4）因工作不当，造成群体性上访或越级上访，并在全市造成一定负面影响的。

（二）不作为村干部问责适用范围。

经诫勉后不认真整改的，或出现下列情况负有直接责任的村干部和村主要干部应确定为不作为村干部：

1、无正当理由，拒不执行镇党委集体研究作出的决定，且批评后仍不予执行的；

2、全年缺席村两委会每周办公例会、重大事宜联席会议次数超过一半的；

3、连续两年出现计划外生育的；

4、农民住宅未批先建两处以上、大规模超面积或乱搭乱建受到市级以上职能部门立案查处并通报批评或曝光的；

5、村辖区内出现违法使用土地制止不力，负有主要责任，受到市级以上职能部门立案查处并通报批评或曝光的；

6、煽动群众集体上访，或因工作不力造成群体性上访和越级上访，影响社会稳定的。

（三）责令辞职适用范围

经不作为村干部问责后，认识不端正，整改不力的，或出现下列

－ 3 － 情况负有直接责任的村干部和村主要干部：

1、村干部因个人能力不够，自身行为不当或工作失误造成严重损失或影响，不宜继续担任村干部的；

2、丧失集体主义观念，为谋取个人私利，损害村集体利益，经上级组织查实的；

3、在职期间出现违法行为，被追究刑事责任的；

4、当年出现两例及以上计划外生育的；

5、农民住宅主房未批先建三处及以上，大规模超面积或乱搭乱建引起严重后果和恶劣影响的。

6、村辖区内出现严重违法使用土地，没有采取制止行动，在全市范围内曝光并造成严重负面影响的；

7、煽动组织带领群众集体上访，严重影响社会稳定并引起恶劣后果的。

五、责任追究程序

（一）诫勉程序

1、镇党委派员对掌握和反映的情况进行调查；

2、镇党委集体研究诫免对象和诫勉决定；

3、镇党委指派专人与诫勉对象谈话，并将《诫勉通知书》送达本人和所在村党组织；

4、诫勉对象接到《诫勉通知书》后，应在10日内写出整改计划，制定整改措施，书面报镇党委和村党组织。诫勉期限一般为3个月。诫勉期满，由镇党委对受诫勉村干部在诫勉期内的表现进行考察和民主评议，对确已改正的，给予解除诫勉；仍不改正的，可确定为不作为村干部。

－ 4 －

（二）不作为村干部问责程序。

1、根据不作为村干部问责适用范围，镇党委派员对出现问题的村干部进行调查，形成书面材料；

2、镇党委对调查情况进行审核，并进行集体研究，决定不作为村干部问责的对象；

3、镇党委指派专人与不作为村干部问责对象谈话，并将《问责通知书》送达本人和所在村党组织，并指定一名镇领导干部作为帮教联系人；

4、不作为村干部问责对象在收到《问责通知书》10日内写出整改计划，制定整改措施，书面报镇党委和村党组织，整改期限一般为3个月；

5、整改期满后，由不作为村干部写出整改小结，镇党委在征求村党组织意见后，召开班子会议提出处理意见。整改期满后未得到明显改善，可责令辞职。

（三）责令辞职程序

1、根据责令辞职适用范围，镇党委派出工作组对出现问题的村干部进行认真调查，广泛听取党员、群众的意见，充分征求所在村级班子的意见，并与本人进行谈话，形成书面调查材料；

2、镇党委召开专题会议，对调查情况进行审核，集体研究决定责令辞职处理意见；

3、镇党委对问题严重的村干部应引咎辞职的，劝其主动辞职；劝而不辞的，则责令辞职，以书面形式通知村干部本人。被责令辞职的村干部应当在接到责令辞职通知后15天内向镇党委提出书面辞职申请，并做好交接工作；

－ 5 －

4、对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员，由镇党委给予免职处理；对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员和村经济合作社班子成员，通过法定程序提请进入罢免程序。

六、政治、经济待遇

1、被责令追究的村干部当年个人不得评优；

2、出现有不作为村干部问责对象是村主要干部或有被责令辞职村干部的所在村，当年综合考评不能评为先进集体；

3、被确定为诫勉和不作为村干部问责的村干部，在整改期内只享受工资待遇，不享受奖金待遇；

4、被责令辞职的村干部，自责令辞职意见决定之日起停发工资和奖金。

本制度自发文日起执行。

中共灵桥镇委员会 灵桥镇人民政府

2009年9月28日

－ 6 －

第二篇：强化责任考核 严肃责任追究

强化责任考核 严肃责任追究

——“三个一”廉政教育学习心得体会

近日，市公司下发了《关于开展“三个一”廉政教育学习的通知》，通过对“三个一”廉政教育的学习，感触很深，体会深刻。加强党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，我们要把党风廉政建设责任制建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务始终抓好，一刻也不能掉以轻心，尤其是党员干部要认真落实好党风廉政建设责任制。因此，要做到三个必须。

一、必须加强学习，强化责任意识

党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉的重要制度保障，也是纯洁党风，预防腐败的第一道关口。加强党风廉政建设责任制学习，是树立正确的世界观，人生观，价值观重要途径。因此，要把学习作为一种政治责任和精神追求。面对日新月异的新形势，形形色色的诱惑，要不断加强对电力营销市场、法律、现代科技等知识的学习，努力拓宽自已的知识面，树立现代意识和超前意识，不断提高自己的工作能力和本领。在思想上树立坚不可摧的精神支柱，在优质服务、企业发展的过程中，实现自身的人生价值。加强教育力度。每年的党风廉政建设责任制和反腐败重点任务，应对公司领导班

子进行明确分工，制定反腐倡廉教育计划，开展反腐倡廉教育。使领导干部警钟常鸣，清清白白做官，认认真真干事，争当人民群众的公仆。建立健全组织领导体系。按照谁主管谁负责，谁分管谁配合的原则，形成“纵向到底，横向到边，各司其责，各负其责”的组织领导体系，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。健全完善党风廉政制度。要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作例会制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报制度、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度，把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。

二、必须明确责任，细化目标任务

明确党风廉政建设责任制责任。对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行安排，并进行层层分解，落实到具体部门和负责领导。一是实行“一把手”是党风廉政建设的第一责任人制度，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，是本单位目标任务的主要承担者。责任目标完不成，追究“一把手”领导不力的责任，领导班子发生违纪违法问题，追究“一把手”管理不善的责任。二是齐抓共管。形成人人身上有目标，人人身上有担子的工作局面。班子成员要向党委负责，既要抓好电网建设和业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，把党风、政风、行风同安全生产工作同部署、同检查、同落实。

各职能部门各司其职，细化责任制内容，层层分解任务，分级签订党风廉政建设责任制责任书，明确每位党员干部应履行的职责。切实将党风廉政建设责任制落到实处。

三、必须落实责任，认真考核追究

党风廉政建设责任追究制是一项加强党风廉政建设的重要措施。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对分管的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。假如有规不执行，违规不究，或者是重违轻罚，势必造成制度荒废，法纪松驰。现在有许多问题屡禁不止，一个重要原因，就是执行法纪不严。因此，党风廉政建设责任制要得到很好落实，就必须严格执行责任追究制。

责任追究要尽可能的要具体。责任追究的依据是责任条款，没有明确的责任追究条款，责任追究就难以执行。因此，责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外，还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样，对于考核结果才能有依据地、准确地进行奖惩。有了这样的规定，不仅对考核结果能把握奖惩的“度”，更重要的是对容易出现的问题起到了有力的制约作用。把防腐拒变的关口前移，这对加强党风廉政建设具有重要作用。

落实责任追究制重要的是要敢于动真格。因为，责任追究

不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者，而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位、人员违法违纪的责任人。对这种追究责任者的处理要困难得多，实际工作中往往以经济处罚为主，逃避党纪追究；或者以集体决策失误为由，逃避个人责任。使责任追究难以落实，特别是对“一把手”的责任追究更难落实。

对于党风廉政建设责任的追究，必须认真坚持实事求是，具体问题具体分析。工作中，决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的多少，来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差，必须实事求是，客观分析，区别对待。

通过这次学习，我感到，“以铜镜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴衰”。作为新时期的党员干部，要想抵御住物欲横流，做一个清清白白的人，要耐得住寂寞、守得住清贫、抑制住欲望、把持住关口，过好“人情关”、“金钱关”、“名利关”、“美色关”，就要不断加强学习，强化政治意识、大局意识。严格遵守单位制定的各项规章制度，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成上级安排的各项工作。

第三篇：村干部责任追究制度4

****村干部责任追究制度

为加强民主法制建设，规范村干部管理，保障村干部的合法权益，加强监督，促进勤政廉政，提高村干部素质和工作效能，减少和预防集体经济损失，制订本制度。

一、村干部必须遵守纪律，不得有下列行为：

1、不得组织或参加反对国家的集会、游行、示威等非法组织活动；

2、不得玩忽职守，贻误工作；

3、不得拒绝执行党和政府依法作出的决定和命令；

4、不得压制批评，打击报复，不得弄虚作假；

5、不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利；

6、不得违反财经纪律，浪费集体资财；

7、不得滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的合权权益；

8、不得参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；

9、违反纪律的其他行为。

二、村干部对村中重大事务进行决策，应当采用民主决策原则。涉及村民利益的重大问题必须经村民代表大会讨论通过。

三、因重大决策失误，导致集体资财严重损失的，又未按程序违反民主决策原则的，分别依照下列规定处理：

1、被追究刑事责任的，应当主动辞职或给予免职；

2、造成较大损失，但是主观以外原因造成的，公开检讨；

3、是主观原因造成较大损失的，应公开检讨，并追究责任人责任。

四、村干部违反上述条款的，视情节轻重分别给予检讨、报请上级给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。受到司法机关追究刑事责任的，村干部应当主动辞职。

****村干部教育培训制度

一、村党支部每年对培训统筹安排，兼顾工作和学习组织实施。

二、村干部教育培训时间，每年不少于15天。

三、村干部学习培训内容以马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、党的基本路线、方针、政策，党章和有关党的基本知识，科学、文化和业务知识等为主要内容

四、干部培训利用现有条件因地制宜开展，同时认真参加镇党委的统一培训。

五、培训方式以播放电教片、邀请上级授课或以会代训为主。

六、干部参加培训，必须做好笔记，每年写出2篇以上学习心得。

七、所有村“两委”成员必须自觉参加培训。

八、通过教育培训达到提高为民办事的热情和能力，树立科学发展意识。

****村级资产管理制度

一、村级集体资产是村级工作必不可少的物质基础，保护村集体资产是每个村民的应尽职责。

二、村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农村基本建设设施等劳动资料，使用期限在一年以上且单位价值在500元以上的，作为固定资产管理。

三、设立村集体经济组织资产台账，如实记录资产购臵、使用、处臵等管理情况，村级组织的资产管理实行专人负责制，防止资产流失，提高资产运营效益。

四、资产台账登记的资产，除正常具备了有规定的单位价值和使用年限两大因素外，还包括集体农用地、林木、水面、山地、荒地以及不形成固定资产的农业基础设施等资源性资产。固定资产未登记入账的，要及时清理核实入账。

五、建立资产清查制度。每年组织人员对村集体资产进行一次全面清查，并登记造册，落实财产管理责任人。

七、农村集体建设项目、购臵大型或大批设备，必须公开招标；农村集体土地、滩涂、水面等资源开发利用，实行公开竞价和招投标。

****村村干部定期及离任审计制度

一、村干部定期审计和离任审计工作统一接受县、镇两级有关部门的指导，镇有关部门具体负责，村民主理财小组予以配合。

二、村干部的定期审计坚持一年全面审计一次。内容主要包括：各项目标的完成情况，集体资金筹集与使用情况以及村民要求审计的其他事项等。

三、村干部离任审计的内容主要包括：任期内主要经济指标的完成情况；集体资产的管理情况；村购臵、个人使用的办公用具清理移交情况；个人拖欠集体款项情况。此外，财务人员还应包括财务档案材料的移交情况。

四、村主要干部必须坚持先审计，后换届选举离任制度。村干部在审计的基础上办理交接手续方可离任。离任后在其工作期间发生的经济问题仍由其自己负责。

五、审计工作坚持实事求是，客观公正，不弄虚作假，不欺上瞒下。

六、审计工作结果必须向群众公布，并报镇人民政府备案。

七、审计中发现的村干部违法违纪行为的，按有关规定处理。

第四篇：深入落实主体责任,强化责任追究试卷

第一部分;判断题

1.党的地方各级纪律检查委员会由同级党的委员会代表大会选举产生。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

2.党委要切实加强源头治腐，就要把它体现和落实到党的各项改革和制度建设当中去，落实到党所制定的各项方针政策和措施当中去。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

3.党需要把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入到经济社会发展的全面布局中，进行统筹规划，进行全面部署。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

4.落实党委主体责任存在的主要问题之一是责任落实不力。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

5.强调党委主体责任的目的，在于强调我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导地位、领导权力和领导责任。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

6.党的章程决定了要强调党委主体责任。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

7.我们把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了关系到党和国家的生死存亡的高度来。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

8.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

9.一案两查指的是既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

10.纪委的监督责任就是要协助党委履行各项党内监督的职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督机构的作用。错误 ×

A.正确

B.错误

您的答案:B

正确答案:A

答案分析:

无

11.党的领导人的权力是来自于人民的。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

12.选人用人的环节容易滋生和发生腐败。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

13.《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》指出，没有问责，责任就落实不下去。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

14.纪委的监督责任，就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

15.2014年8月，西安多名官员因“赶场聚会”，酗酒行为不雅受处分。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

16.党委主体责任不尽责，会被追责。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

17.王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上指出，要深入落实主体责任，强化责任追究。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

18.党委应坚决纠正损害群众利益的行为。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

19.《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》提出，要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

20.党的政治使命决定了要强调党委主体责任。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

第二部分;单选题

1.（）是反腐败持续升温的一年，也是纪检体制改革非常重要的一年。

A.2012年

B.2013年

C.2014年

D.2015年

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

2.只有（），才能在廉洁从政上起到一个带头作用。正确 √

A.切实加强源头治腐

B.当好廉洁从政的表率

C.积极支持执纪执法机关的违纪违法工作

D.坚决纠正损害群众利益的行为

正确 √

您的答案:B

正确答案:B

答案分析:

无

3.中央全面深化改革领导小组下设了几个专项小组？ 正确 √

A.3个

B.4个

C.5个

D.6个

您的答案:D

正确答案:D

答案分析:

无

4.十八大以来，我们党对于腐败采取的是（）态度。正确 √

A.无禁区 全覆盖 零容忍

B.存禁区 全覆盖 零容忍

C.无禁区 全覆盖 半容忍

D.无禁区 覆盖广 零容忍

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

5.《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》指出，龙国华分别于2007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了（）干部的任免。正确 √

A.98名

B.108名

C.118名

D.128名

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

6.党委主要领导是反腐的（）。正确 √

A.主要责任人

B.第一责任人

C.次要责任人

D.第二责任人

您的答案:B

正确答案:B

答案分析:

无

7.（）在十八届中纪委三次全会上指出：对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”。正确 √

A.习近平

B.李克强

C.王岐山

D.刘云山

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

8.（），中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室印发了《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》。正确 √

A.2012年

B.2013年

C.2014年

D.2015年

您的答案:C

正确答案:C

答案分析:

无

9.2015年1月7日，（）强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。错误 ×

A.中纪委

B.检察院

C.纪检委

D.人大

您的答案:C

正确答案:A

答案分析:

无

10.（）8月，中纪委、中组部印发了《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》的通知。正确 √

A.2010年

B.2011年

C.2012年

D.2013年

您的答案:A

正确答案:A

答案分析:

无

第三部分;多选题

1.新时期，我们党存在着（）等四大危险。正确 √

A.精神懈怠的危险

B.能力不足的危险

C.脱离群众的危险

D.消极腐败的危险

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

2.十八届中纪委五次全会对“一案双查”范围的规定包括（）。错误 ×

A.违反政治纪律和政治规矩、组织纪律

B.“四风”问题突出，发生顶风违纪问题

C.出现区域性、系统性腐败案件

D.发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位

您的答案:ACD

正确答案:ABC

答案分析:

3.我们党提出的好干部标准包括信念坚定、（）。正确 √

A.为民服务

B.勤政务实

C.敢于担当

D.清正廉洁

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

4.党委主体责任的重要性表现在哪几个方面？ 正确 √

A.党的政治使命决定了要强调党委主体责任

B.党的组织政治原则决定了要强调党委主体责任

C.党的章程决定了要强调党委主体责任

D.进一步深化党的事业决定了要强调党委主体责任

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

5.责任制三部曲包括（）。错误 ×

A.制定责任制落实方案

B.制定责任制考核办法

C.年终考核

D.分级考核

您的答案:AB

正确答案:ABC

答案分析:

6.中央全面深化改革领导小组下设的专项小组具体指的是（）。

A.经济体制和生态文明体制改革专项小组

B.民主法制领域改革专项小组

C.文化体制改革专项小组

D.纪律检查体制改革专项小组

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

7.新时期，我们党面临着（）等四大考验。正确 √

A.执政考验

B.改革开放考验

C.市场经济考验

D.外部环境考验

正确 √

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

答案分析:

8.党委主体责任包括（）。错误 ×

A.加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

B.坚决纠正损害群众利益的行为

C.积极支持执纪执法机关的违纪违法工作

D.切实加强源头治腐

您的答案:ABCD

正确答案:ABD

答案分析:

9.《中国共产党章程》规定，中国共产党要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的（）、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。错误 ×

A.思想建设

B.组织建设

C.作风建设

D.反腐倡廉建设

您的答案:ABC

正确答案:ABCD

答案分析:

10.落实党委主体责任存在的主要问题包括（）。正确 √

A.责任意识不强

B.职责内容不明

C.履责方式单一

D.责任落实不力

您的答案:ABCD

正确答案:ABCD

第五篇：强化制度监管 完善责任追究

强化制度监管 完善责任追究

“小金库”现象对国民经济发展、社会和谐进步产生了巨大危害。治理“小金库”是一项系统工程，我们工作的关键在于强化制度监管，完善责任追究，坚决贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则，从而建立和完善防治“小金库”的长效机制。

一、加强思想教育，构筑道德防线。

“小金库”的屡禁不绝，从某种意义上说，首要在于“小金库”涉及人员的思想水平低。因此，防治“小金库”长效机制的建设重在思想建设。

1、提高思想意识。要建立和完善防治“小金库”的长效机制，必须从提高单位党政一把手的思想意识着手。要明确单位一把手是主要责任人，负总责；纪检监察机关将治理“小金库”纳入惩治和预防腐败体系建设，列入一把手的年终考核。只有一把手的思想意识提高了，才可以消除单位的“小金库”的资金来源、掌管和运作、支出去向，“小金库”才能从根本上走向衰亡。

2、增强法纪观念。要加强廉政教育和培训，把思想政治教育和党纪法规教育、诫勉教育相结合，拓宽教育的内容和形式，通过对一些反面典型的查处、曝光和剖析，帮助公务员抑制不正当行为的欲望, 使公务员坚定信念，树立正确的人生观、价值观、权力观和金钱观，增强廉政意识，从思想上认识到私设“小金库”的违法性和危害性，杜绝腐败行为的发生。

二、强化制度监管，构筑约束防线。要进一步完善部门预算制度，进一步完善行政事业单位资产管理制度，在源头上杜绝“小金库”的资金来源，在使用环节上控制“小金库”现象的产生。

1、完善财务制度。一方面，加强对行政事业单位的收入管理，严格执行“收支两条线”的规定，防止“隐性收入”、“灰色收入”形成“小金库”，使“小金库”成为无源之水、无本之木。另一方面，强化行政事业单位的支出管理，明确岗位权限，建立谁使用、谁管理、谁负责的制度。一个单位只能设立一套账，单位必须按照有关规定,完整、准确地向财政、审计等监督机关报送财务收支决算，自觉接受监督，从“出口”上控制“小金库”。

2、健全监督机制。加强对权力运行的监督，建立健全监督机制，形成监管合力。一是要加强群众对领导行权的监督，完善群众举报制度，加大对治理“小金库”业务政策和举报奖励制度的宣传。二是要加强部门协调机制，纪检、监察、财政、审计、公安、检察、司法联动，实现资源和信息共享，形成合力，对“小金库”实行围攻，形成监管合力。

三、完善责任追究，构筑惩处防线。

根除“小金库”现象，必须强化责任追究力度，严格落实责任制，强化行政问责，在经济处罚的同时，追究党纪政纪处分或刑事责任。

1、创新监督方法。由于私设“小金库”的形式花样翻新，隐蔽性越来越强，因此，审查人员在监督方法上要不断创新。其一，要强化预算执行全过程的监督,建立健全事前审核、事中监控、事后检查的监督机制。其二，在鼓励群众举报方面要拿出切实的措施，让群众有动力举报,有勇气举报。其三，在对单位思想教育的同时，应当在群众中广为宣传“小金库”的危害性，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势。

2、严肃责任追究。只有使设立和使用“小金库”的行为都受到纪律或法律的惩处，才能遏制“小金库”蔓延的势头，抑制设立和使用“小金库”行为的动机。一是制定并完善查处“小金库”的纪律处分规定和法律法规，明确直接责任人。二是严肃查处各类违法违纪行为，不以补代罚、以罚代刑，坚决追究相关责任人的责任。只有使“小金库”行为的相关责任主体既承担违纪责任，又承担法律责任，才能根除“小金库”现象。