新华社区党员梯次管理实施方案

第一篇：新华社区党员梯次管理实施方案

新华社区党员梯次管理实施方案

新华社区党委针对参加社区党组织学习、各项活动的人员较少，积极主动性缺乏，党员的教育出现了学习难组织、考核难量化、成效难体现的情况，新华社区党委结合社区实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用为目标，通过实行党员积分制，实现党员管理新模式---梯次管理，努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，切实提升党员队伍的整体社会影响力。

二、适用范围及总体要求

本方案适用新华社区的直管党员、双重管理党员及流动党员等归属于新华社区党委管理的全体党员。

党员积分制管理考评，以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度，必须遵循“分类积分、量化考核；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献”三项基本原则。党员积分制管理以元旦为界，以一年为一个积分周期，按照周期初设定该周期分值、周期内实行加分和扣分、周期末进行累计积分确定考评等次的方式进行。新一轮积分周期开始时，原分值予以消除。

三、内容及方法

党员积分制管理主要包括党员分类、分值设置、积分登记、积分应用四方面内容，具体如下：

（一）党员分类

根据年龄、职务、身体状况和工作特点，以社区网格党支部为单位，将党员划分为A、B、C、D四个类别进行积分制管理，即在家无职党员为A类；流出党员为B类；流入和双重管理的党员为C类；年龄较大、长期生病或行动不变，需要他人照料的特殊党员为D类。

（二）分值设置

党员积分制管理实行分类计分办法，分值分为日常行为积分和年度评议积分两部分，日常行为积分与评议积分按7：3的比例加权确定。

1、日常行为积分。分为共有项目、分类项目和加分项目三个分项，共同构成党员日常行为积分，详见《党员日常行为积分细则》（附件）。

2、评议积分。在每个积分周期结束时，由社区党组织开展党员民主评议确定得分。

（三）积分登记

社区党委建立党员活动积分记录卡，制作统一的党员服务积分卡，将党员的学习教育、履行义务及服务群众情况详细记录，作为党员日常行为积分的重要依据。社区网格党支部每季度根据积分记录卡记录情况，按照《党员梯次管理积分考核细则》，在社区党委和驻社区指导员的监督指导下进行汇总计分，经由党支部会议讨论通过并报请党委备案，在社区主要地点进行公示后，作为党员日常行为积分；公示期不少于7天，党员有异议的，可向所在社区党支部反映，所在社区党支部应及时调查原因并向党员反馈调查结果，党员满意后向党委提交情况说明备案。

（四）积分应用

为保证党员积分制管理的有效实施，实行挂牌授星梯次管理制度，通过直观的“星级党员”体现积分应用，并将党员积分情况作为党员评先树优的重要依据。

1、星级设置及授予方式。分为五颗基础星和五颗先进星。基础星：根据个人周期总积分排名授予，分别授予“基础五星、基础四星、基础三星、基础二星、基础一星”。先进星：设“学习提高星、争创佳绩星、服务群众星、遵纪守法星、弘扬正气星”；授予对象必须是基础五星或四星党员，且分类项目分数要在 分以上；每颗先进星的授予人数以社区参与积分制管理党员数的2%为上限，不得超过授予上限；授予先进星由社区党委根据日常表现和共有项目中各分项积分研究推选，并经党员大会或党员代表会票选和公示。

2、对星级评定较差的党员要进行约谈督促。对基础二星党员，社区党支部书记要进行约谈，督促其提高；对基础一星党员，要作为相对后进党员进行批评教育，督促整改；连续两年被评定为基础一星的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定进行相应组织处理。

3、对C类党员，星级评定结果要体现在《流动党员活动证》上，方便流入地党组织如实掌握该党员的情况，安排其参加适当的组织活动。

5、对D类党员，星级评定结果要通过贺信、报告单、评价单等形式知会流出地党组织或党员的任职单位，方便双方携手做好党员的管理工作。

四、组织领导

实行党员积分制梯次分类管理是对新形势下加强党员教育管理的一项创新性工作，也是健全党员考核评价体系的一项重要举措，社区网格党支部一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保这项工作扎实推进，取得良好成效。

（一）加强组织领导。社区党组织负责人作为实行党员积分制梯次管理工作的第一责任人和直接责任人，要切实履行职责，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理。

（二）强化督导检查。社区党委将不定期对社区网格党支部落实党员积分制梯次管理情况进行督导检查，各社区网格党支部要及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

（三）严格考核奖惩。将党员积分制梯次管理列为党建工作目标责任和党员岗位目标责任管理的重要内容。对工作落实到位，发挥作用明显的，及时给予通报表彰；对工作组织不力、流于形式、弄虚作假的，在社区通报批评，取消其年度评先树优资格。

第二篇：社区党员管理工作计划

xxxxxx社区党支部

党员管理工作计划

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的先进性建设为重点，不断加强支部建设、党员队伍建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在群众中的良好形象，形成一股凝心力，深入群众，组织群众，永葆党的先进性。

一、积极发挥支部的核心作用。

1、加强领导班子思想政治建设，深入开展发展型领导班子创建活动。以加强领导干部的思想作风建设为重点，不断丰富活动内容和活化活动形式，来提高班子成员的理论修养和开拓创新

能力。

2、加强支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力。坚持领导班子民主集中制原则，认真开好班子成员民主生活会，富有创造性地开展发展型领导班子创建活动，把党建工作推向一个新高

度。

3、加强党建工作，保持共产党员先进性教育成果，继续开展党员责任区制度，做好党员的思想工作，把党的温暖送到群众的心中。

4、认真开展创先争优活动。

二、加强党支部建设

1．加强组织领导。①强化领导责任；②落实党员干部联系群众制度；③加强督促检查。

2．抓好党支部班子自身建设，抓好党员先进性教育，提高党员队伍整体素质。

3．要抓好组织生活的“三会一课”。支部要认真总结，交流学习体会，进行民主评议党员。

4．抓好培养发展一批年轻作为、文化水平高的年轻党员2名，为党组织增添新力量。

5．着力抓好本村集体经济发展。

三、党员发展制度

1．坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

2．支部发展新党员吸收2名。

3．支部发展党员要按发展党员流程进行。支部按指定两名正式党员作为培养联系人。培养对象要定期或不定期向党组织汇报思想状况。

4．要参加党支部的培训，主要认真学习《党章》、《入党教材》等党的知识。

5．要积极参加支部各项活动。

四、外出流动党员管理制度

1．党员外出流动必须向支部请假，支部要依据党员外出有关规定及时将其外出时间、去向、从业内容以及组织关系的管理等有关情况进行认真登记，并按时呈报上级党组织备案。

2．支部要指定一名正式联系人联系一名外出流动党员，通过“一联一”的形势由联系人将支部活动情况等有关事宜及时传达给外出流动党员。同时由联系人将外出流动党员的思想、工作和有关情况按期反馈支部，以便更好掌握情况。及时制定对策。

3．外出流动的党员，每季度或半年应向支部汇报外出期间的思想、学习以及工作等情况。对持有流动党员活动证的党员，半年或一年要对其进行检查、督促，同时本人也应经常与所在地党组织积极主动取得联系，以便更好地开展活动。

4．对外出流动党员期间的政治、学习、工作等方面提出具体的目标、任务和要求。

5．对外出流动党员要指定时间，按时让他们回来参加党支部活动，通过支部活动日，强化教育管理，不断增强他们的党性意识和组织观念。

6．对外出流动党员要按规定按时交纳党费，履行党员义务。

五、落实各项规章制度。

1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。

2、健全“三会一课”制，定期召开支部会和小组会。党课每月不少于一次。

第三篇：临河中心校梯次发展管理自查报告

临河乡中心学校梯次发展管理评价

自查报告

为进一步规范学校管理，提升办学水平，临河中心校按照学年初制订的梯次发展评价方案，对所属学校展开了全面的的自查自评工作。为加强对自查工作的领导，中心校成立了梯次发展管理评价领导小组，张校长亲自任组长，丁强、宋玉霞、张学富、陈磊自查小组成员。在2012年4月中下旬，自评小组对全乡各个学校进行了认真的自查自评，逐项打分，检查后逐校开会反馈意见，并逐校下发《督导整改意书》，对存在突出问题的学校实行了回访，把此次梯次管理评价分数纳入学校总评。现将本次的自查自评情况汇报如下：

一、科学管理

1、我校坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》《河南省素质教育管理规定》等有关教育法律、法规，制定了学校发展近期目标：争取改善学校的硬件设施，努力提升学校的软实力。严格按照教育局教研室有关精神设置课表，上课，开展了丰富多彩的课内外活动，严格执行作息时间，严肃工作纪律，做到了办学方向明确，教育思想端正，使学校各项工作有序高效的进行。全面贯彻教育方针，坚持“五育”并举，面向全体学生积极推进素质教育。我校校级领导具有较高的教育理论水平，较强的组织能力和指导教学科研的能力。能够带领领导班子团结协助，不断进取，开拓创新。而且班子成员职责明确，工作扎实，作风民主。并且三位校长一直坚持代课。

2、在本次的自查自评中，全乡各分校都能够严格执行教学常规管理制度，严格执行课程计划，能够做到因地因时制宜开齐课程，开足课时。都能做到严格控制学生的作息时间，各校的作息时间安排符合上级要求，没有利用节假日、双休日组织学生补课的现象!各分校能够按照新课标的要求完成教学任务，各类计划总结基本齐全。各学校校长的管理意识进一步增强，管理能力有明显提升。这次检查中，各校都能坚持教师签到制度，单台学校、张楼学校、柿树园学校、高集学校、新集学校、张寨学校、杜围孜学校都制定完善了学校考勤制度，提高了学校的管理水平。各学校都能对教师的业务进行月查，特别是单台学校业务检查认真、仔细，并对每一位教师的业务检查结果进行量化，并及时反馈量化结果，有效地提升了学校的管理水平。全乡各村级小学的卫生状况明显好转。卫生工作已经形成制度化，常态化，校园脏、乱、差的现象明显好转。张寨学校、新集学校、郑寨学校、杜围孜学校卫生组织制度完善，学生会认真负责，校园干净整洁。教师敬业精神进一步增强，工作态度认真。学校与教师的质量意识明显增强。杜围孜学校、郑寨学校举办了中考表彰会，不但对学校老师和学生进行表彰，还邀请学生家长参会，不但调动了广大教师与学生的积极性，而且产生了积极的社会影响，赢得了社会对学校的理解和支持。学生的养成教育进一步落实。校本部等学校开展了经常性的升国旗仪式，学校领导和学生在国旗下讲话，结合学校的情况及时对师生进行爱国、爱校和养成教育，收到良好效果。

二、学生发展

1、在本次的自查自评中，各分校都有分学科的《发展处后学生转化方 案》，而且措施具体，可操作性强，有过程记录。无体罚和变相体罚学生的现象。各校都能够严格落实德育工作，始终把德育工作放在首位，注重德育实效，贯彻《德育大纲》和《中小学德育工作规程》，成立了德育工作领导小组，由教导主任亲自抓，大队辅导员具体抓。德育人员职责明确，措施落实，做到计划安排详实周密，总结透彻有力。完善少先队组织，通过一周一次的升旗仪式，结合上级有关活动安排，深入开展爱国主义教育，开展传统文化教育，如经典诵读活动等。我校还在大力开展“雏鹰成长活动”，通过对“学步卡”“展翅卡”“翱翔卡”的发放，给学生树立学习的榜样，加强对学生的养成教育。拓宽德育渠道，让教育寓于学生喜爱的活动之中。家校联手，共同把学校、家庭、社会三结合教育真正落到实处，班主任老师一直坚持利用课余时间进行家访。遵循教育规律和学生身心发展特点，不断更新教育理念，创新教学模式，运用现代教育技术优化教学过程，提高课堂效率。引导学生自主、合作、探究学习，注重培养学生独立思考、自主创新和实践能力。加强教学常规管理，建立健全各项管理制度。有教师备课、听课、课堂教学、作业布置和学生预习、上课、复习、作业的基本要求。教师不拖堂，不挤占学生课间休息时间。严格控制学生在校时间，切实减轻学生负担。以学生学业水平测试和综合素质评定为主要指标综合评价学生，注重发展性、过程性评价。严格按照有关规定规范考试科目和次数。考试命题科学合理，考试内容符合课程标准的基本要求，不随意提升考试难度。不公布学生考试成绩，不按考试成绩对学生排名次和编排座位。认真组织学生参加体育锻炼，开设好体育课，做好两操，学生平均每天锻炼身体在1小时以上。选用国家和省颁布的教学用书目录规定 的教材。不强迫学生订购各种教辅材料、学习用品等，并接受社会监督。

2、部分学校能够做到全面普及艺术教育，定期开展艺术活动，学生具有美的鉴赏能力和美的行为。能够做到组织各种兴趣小组，并有计划的定期开展形式多样的兴趣小组活动，培养学生广泛的兴趣，发展学生特长。并努力做到有活动计划，有过程记录。坚持课堂教学和课外活动相结合的原则，学校开展了丰富多彩、形式多样的课外艺术教育活动，培养学生发现美、欣赏美和创造美的能力。我校已经连续举办了三届“庆六一少儿节目汇演”，今期正在紧锣密鼓的筹备临河中心校第四届“庆六一少儿节目汇演”。

三、教师发展

各分学校都认真认真制订了教职工政治学习业务学习计划，做到有计划有落实。鼓励教师写一篇心得小结，期末进行考核，作为评优评先、晋升职务的重要依据之一。通过学习，教师职工风气正，办事公正，无体罚变相体罚的现象。学校根据自身特点，认真制订了教师培训计划，鼓励教师参加继续教育，形成终身教育的观念。教师们爱岗敬业、教书育人、为人师表、乐于奉献，尊重学生人格，关注个体差异，重视学生的个性特长培养，具有健康的心态和团结的团队精神。教师们善于学习，勤于思考，乐于交流。教师的课堂教学方法科学合理而且灵活多样，师生双方活动得当，突出教师的指导作用发挥学生的主体作用，注重启发学生思维和自学能力，充分利用学校现有的现代教学手段，尽可能的提高课堂教学效益。

四、教科研工作

在教育科研方面，我们建立健全教育科研机构，重视教研工作，要求 每一位教师都要订阅1-2份教育教学方面的报刊或杂志，要求教师积极参与教研活动，每学期至少上一节公开课，每周至少听一节课，并且做好记录，有评课内容。各校都开展了形式多样的教研互动，教师们的参与度高，教研效果明显，提升了教师驾驭课堂的能力。我校连续两年获得同类学校的综合评比第二名，这与学校对教研工作的重视是分不开的。

五、主要问题及整改意见

在取得成绩的同时，在本次的自查自评中也发现了客观存在的不足之处：各学校的“雏鹰成长活动”开展的效果参差不齐，有待于进一步进行规范化的操作推广，争取让这项活动成为我校促进学生发展的亮点与“招牌动作”。卫生工作有待进一步加强。部分学校在打扫卫生时，打扫不彻底，存在卫生死角；教室、办公室等门头、门框上、窗台上有浮尘；个别教师办公桌上摆放零乱；个别学校的电教室、仪器室、杂藏室等卫生打扫不彻底，有积尘或有杂物堆放；个别学校绿化树木没能及时修剪。部分村小学英语教学急需加强，从检查情况看，部分学校英语底子比较薄，英语教学进度较慢，教学效果较差。

临河乡中心学校

2012-05-04

第四篇：农村小学梯次发展管理自查报告

朱楼小学梯次发展管理综合评估自查报告

2013年12月

朱楼学校在各级教育行政部门的领导下，学校工作梯次发展管理有所成效。对照梯次发展综合评估评价细则，我们认真进行了自查。现总体报告如下：

一、主要成绩

1、坚持正确的办学方向，全面贯彻教育方针，进一步规范了办学行为，促进了学生全面发展。

过去的一年，我校认真组织广大教师学习教育法规和理论，充分认识实施素质教育的重要性。坚持以办人民满意的学校为宗旨，遵循教育规律，面向全体学生，发展学生的个性特长，在“规范、养成”上下功夫，为学生的终身发展奠定基础。同时，强化教师的职业道德修养，规范了办学行为并采取相应措施：

①、认真执行课程计划，开齐课程开足课时，从不挤占体育课、艺术课，团队活动和综合实践活动时间，确保学生每天锻炼不少于1小时。并把体、音、美教学与语、数、英学科教学同样重视，同样评比。②、严格执行省、市关于规范办学行为指导意见，严格保证学生睡眠时间，关注学生健康成长，节假日没有任何形式的补课；③、自觉遵守局招生制度，保证义务教育对象，保障留守儿童进得来，留得住，学得好，使每个入校学生享受同等教育。

2、①、坚持教学研究，狠抓了新课程理念下的常规教学，进一步提高了教育教学质量。

健全教研组织，把校本教研落到实处，按教研计划，语、数、英、综合四个组进行活动，针对教师遇到的实际问题，每周组织一节观摩课，通过“说、授、评”三课活动，使新走上讲台的教师快速成长。

②、以提高课堂教学效率为重点，加强了备、讲、批、辅、测、评等过程管理，并在每一个环节提出了相应的要求，在控制考试次数减轻学业负担的同时，每次测试严格落实（考、批、统、评、报）力求单元过关，章节过关，期中期末过关。

③、从规范学生学业入手，促使学生养成了良好的学习习惯，每周给学生印发一张田字格生字词自测卷，约束学生书写工整、端正，每次作业力求书写规范、干净、整洁。与此同时，实行“培优补差”辅导责任制，学校定期检查效果，与绩效挂勾。

3、建立完善了一系列规章制度，使管理初步进入制度化，规范化行列。

这样开学之前，针对学校存在的实际问题，相继建立完善了教育教学、后勤服务、安全防范、课外活动、财产管理、学生文明礼貌、行为习惯养成等20多项制度，对教师“德、能、勤、绩”综合评估全体教师上班实行“早、午”签到制，要求班主任做到“三跟”——跟学、跟操、跟班，并进行细化、量化；自觉接受学生、社会、家长的监督；对学生“德、智、体、美、劳”全面评价。在学生中广泛开展“学规范、查言行、看标准、创文明”活动。与此同时，建立了对教师业务督查的长效机制，每月对每位教师的

每项业务进行评估，量化打分。为促进教师专业化发展，我们认真组织了教师专业知识、教育理论测试，坚持每天对每个班级的每项工作内容量化、评分、每天一公示，每月一小结，奖优惩劣，有制可依，有章可循，在制度面前人人平等。这样以来促使各项工作有条不紊，扎实有效的开展。今期局各项工作督查评估得分较往期都有明显提高。

4、加强安全教育，强化其措施，切实增强了师生的安全防范意识，保证了全年无一起安全责任事故的发生。

安全无小事，责任重于山。我们一直把安全工作放在首要位置，强化措施，常抓不懈，制定安全制度，建立安全责任制，签订安全责任书，划分安全责任区，明确安全责任时，刷印安全标语，张贴安全警示牌；制定突发事件应急预案；在安全教育日到来之际，我们开展了“五个一”活动，即：办一期安全板报、组织一次安全疏散演练、上一节安全教育课、举行一场安全知识竞赛、布置一道安全隐患排查作业。做到集会讲安全，活动想安全，班会说安全，上上下下，课内课外形成安全教育网络。这样，提高了师生安全防范意识，确保了学校安全稳定、和谐、健康发展。为此，我校被省民办教育协会授予“校园安全工作先进单位”

5、积极开展多彩的有益活动，丰富了学生的课余生活，淘冶了他们良好的思想情操。

每个学期在广泛开展课外活动的基础上，结合学生实际，在重大节日。如：“十一”、“元旦”分别举行书法、绘画比赛和文艺演出活动，不仅给学生提供表现自我的舞台，而且在活动中感受美、享受美、创造美、受到美的熏陶。通过书法、绘画、歌咏、运动会等,引导教师关注学生个性特长的发展，激励学生参加兴趣小组。既增强了学生的合作意识，又培养了学生集体荣誉感。此外，鼓励学生设计板报，更能激励学生广泛参与收集、设计，展示自己图文并茂的作品，可谓学生喜闻乐见。每天下午课外活动，尽可能丰富学生的生活；开展棋类，球类，书法等娱乐活动，以发展学生的个性特长。

总之，在校领导和全体教职工的共同努力下，教学质量逐步提高，各项管理日趋规范，教育投入明显加大，学生良好的行为习惯初步养成，但在发展中我们也有失误和问题。

二、存在问题1、2、生源不足，学生流动大，给学校管理带来压力。

档案建设重视不够，管理欠规范，一些有价值的材料用时找不到。

针对以上问题，我们有能力有信心加以克服。

三、下期工作设想

始终坚持正确的办学方向，坚持以法治校，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，深化教学改革。

1、加大招生宣传力度，广开招生途径，强化巩固措施，力求学生进得来，留得住，学得好。

2、优化教师队伍，提高教师专业素质，改善生活环境，通过校本培训提高素质，让其在教学实践中完善自我，发展自我。

3、继续建立完善对教师教学工作和促进学生成长的评价机制，力求评价的多元化，科学化，综合化，力求评比公开，公正、公平。加大督查力度，提高奖惩幅度，增强工作透明度。

4、优化教师素质建设，强化分管工作职责，做到分工明确，思想统一，协调一致，各司其职，各负其责，令行禁止，快捷高效。

第五篇：新华社区建设情况汇报

新华社区建设调研报告

随着兵团城镇化建设的不断加快和城市基础管理体制改革的日益深化，社区已经成为基层管理的平台、服务居民的平台和社会工作的平台，已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点、党在城市执政的支撑点和构建社会主义和谐社会的重要切入点。为进一步促进社区建设，真正发挥社区在提高居民生活水平和质量上的服务作用，在密切党和政府同人民群众关系上的桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上的促进作用；我们立足实际，广泛调研、深入思考，不断地去发现问题，积极主动地解决问题，从而把社区建设的各项工作任务落到实处。

一、基本情况

新华社区组建于2002年底，属全额拨款的事业单位，社区工作人员共10名，其中在编人员4名、聘用人员3名、残疾人公益岗位1名、劳动力保障员2名。目前，辖区驻地单位42家，个体及私营企业654家，辖区居民3418户，人口近12000人，是一个由汉、蒙、维、回、哈、满等多民族构成、居住相对集中、单位众多、商户林立的中心社区。近年来，在师民政局的领导下，牢记“以民为本，为民解困”的工作宗旨，较好的发挥了社区的职能作用，社区建设取得了一定成效。

（一）社区组织建设有了新发展，管理体系基本构建 一是按照“一社区，一支部”的建设要求，把辖区居民党员、流动党员、托管企业党员纳入社区管理，建立了党组织，选配了书记。目前，新华社区党总支下设4个支部，直管党员82人。二是广泛吸纳辖区单位、群团组织、居民代表参与社区居委会建设，不断加强群众自治组织建设，最大限度实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。目前居委会主任为上级任命选派，还未达到依法选举产生的水平，居委会依法建设水平相对较低。三是设立了群团组织和延伸机构。组建了妇联、共青团、残协、老年体协、关心下一代工作委员会、社会治安综合治理委员会、老年体协等组织，这些组织基本配备了专兼职干部，由于社区人员少，除少数机构是由聘任离退休老同志担任外，基本都是都是由社区现有人员兼职。各类组织职能职责明确，履职较好，基本形成了以社区党组织为核心，群众自治组织为基础，工、青、妇等组织配套的社区组织管理体系，建立起了党组织领导、居民决策、居委会实施、民间组织推动、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。

（二）班子队伍建设不断加强

一是通过面向社会，公开招录选派了社区书记、居委会主任，及工作人员，配齐配强了社区班子。社区党总支委员会按5人设置，依照《党章》及基层党组织建设的有关规定选举产生，经上级党委批准任命。居委会主任担任总支副书记，其余委员均为兼职委员。由于兵团社区建设起步晚，辖区单位和居民参与程度不高，“两委”建设中居委会自身建设现对滞后和薄弱，居委会等自治组织建设有待加强提高。目前社区社区工作人员共11名，其中在编人员4名、聘用人员4名、残疾人公益岗位1名、劳动力保障员2名，平均年龄42.8岁，大专以上学历42人，占30.4%。社区干部的年龄、文化结构得到明显改善。

二是加强了以社区党建为龙头的党员干部队伍建设。健全完善了党员代表议事会制度，积极探索新形势下党组织和党员服务居民、扶贫帮困、凝聚人心的有效途径。开展了“做好事、献爱心、护绿地、帮贫困户、联系入党积极分子、提合理化建议”为主要内容的“六个一”党性实践活动。建立健全了党员、干部管理的各项规章制度，加强了党员干部教育管理，充分发挥了党员先锋模范作用和干部带头作用。逐步形成了“以社区党组织为基础、社区党员为主体，社区居民共同参与”的社区党建工作机制，通过抓基层党组织建设，推动社区班子干部队伍建设，社区干部党员队伍的综合素质得到提高。

（三）制度建设日渐规范

建立了党总支工作职责、居委会工作职责、书记岗位职责、主任岗位职责、总支“三重一大” 决策制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民代表会制度、居民事务代办制度、档案管理制度、居民公约等一系列规章制度。同时，社区对辖区内的机关、企事业单位、公共设施、务工经商户及各类居住人群等进行了摸底调查，建立了社区档案。通过一系列制度的建立完善，进一步明确了社区职能职责，规范了社区工作行为。

（四）功能设施逐步完善

按“进一扇门、办百样事”的服务理念，统一设置了社区“两委”办公室、党员活动室、文化活动室、图书阅览室、档案室、综治办、残疾人康复室、卫生服务室（站）等。随着社区作用的显现，各部门对社区工作逐渐重视，民政、残联、司法、计生、卫生、劳动保障、城管、消防、文体、科普等部门逐渐将工作重心下移，社区功能建设得到促进，社区工作得到加强。

（五）和谐社区建设得到提升

一是认真开展了社会保障救济工作。社区救灾救济、扶贫得到落实；城市低保实现了动态下的应保尽保；积极做好政策咨询、就业培训、再就业援助及送温暖、献爱心等工作。二是全力维护社会稳定。以社区为载体，组建社区治安巡逻队，构建群防群治体系，积极开展“平安社区”创建活动。三是文明和谐程度得到提升。充分发挥社区工、青、妇等群团组织的作用，依托社区资源和人才优势，组建了社区文艺宣传队、健身队及书画、戏剧、舞蹈等兴趣小组，开展丰富多彩的群众性文体活动。同时，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，全面开展学习型、服务型、文化型、社区建设活动，大大提升了社区文明和谐程度。先后荣获全国“百佳学习型社区”、“社区服务示范社区”、“文化先进社区”等国家级荣誉9项，兵团“示范社区”、“商业示范社区”、“青年文明号”等兵团级荣誉7项，自治区以及州、师、市各类荣誉109项。

三、社区建设面临的新情况、新问题

从进一步加强和改进城市管理的需要出发，特别是在构建和谐社会的新要求、新形势下，社区建社工作工作仍面临着许多新的困难:

1、参与意识比较淡薄。一是参与主体单一。目前，参与社区活动的基本上都是低保户、老年人，主流群体参加比例低。有回报的活动参与多，奉献性、公益性的活动参与少；文体活动参与多，政治性的活动参与少。二是参与的主动性不强。当前驻区单位和社区居民的社区意识还不强，对社区缺乏认同感和归属感，部分单位认为社区建设是份外事，与社区搞共建不仅麻烦，而且还需投入人财物，因而共建的积极性不高，缺乏“共驻、共管、共建、共享”的理念，不利于社区资源的整合利用和社区功能的充分发挥，社区成员的低参与极大地制约了社区建设的深入推进和发展。

2、社区服务有待深入。一是服务内容单一。社区服务内容以上级职能部门安排的为主，而居民大量需要的物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务还比较欠缺，远远不能满足广大社区居民的需要。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地，除了依托广场开展较多活动，还不能满足居民就近、多形式活动的需要。三是服务主体单一。新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强。

3、社区建设经费保障不足。一方面，师财务每年下拨给社区居委会的经费仅够维持社区居委会的日常办公用品的开支，而诸如文体活动、各类创建达标、宣传教育，便民服务等开支就没有专项经费，社区又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的部门和单位，没有做到费随事转，在各部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区工作经费更加捉襟见肘。

4、社区建设机制尚未健全，居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高，居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。

四、几点建议

1、进一步加强对社区工作的领导。各级党政、部门要进一步重视社区工作，加强对社区工作的领导和指导，建立社区工作联席会议制度，定期或不定期地研究解决社区建设的有关问题，使社区工作开展更加规范有序。

2、加强宣传。进一步加大对社区性质、地位、作用的宣传力度，采取召开民情恳谈会、事务协调会、等多种形式，积极引导居民主动参与社区事务管理，使居民对社区工作享有更多的知情权、管理权、决策权和监督权。

3、加强社区干部队伍建设。社区干部要进一步强化民本观念，做到公开、公平、公正，进一步增强社区工作透明度，问计于民、服务于民、取信于民，从而多方调动居民参与、支持、管理社区事务的积极性。

4、加强沟通联系。社区要主动与辖区单位、联系帮扶单位加强联系沟通，增强辖区单位对社区工作的认同感，使其自觉参与和支持社区工作，营造良好的“共建共享”氛围。

5、加快提升社区服务水平。针对社区服务的需要，落实社区服务所需场地，在城市规划建设、房地产开发中应考虑到社区服务的需要，将社区服务设施纳入公共设施配套建设规划，落实所需的用地、配套设施和活动用房，对未提供相应配套公用设施的住宅区，应通过新建、扩建、租赁等形式逐步加以解决。加快培育和鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，尤其是要搞好社区服务站的登记、建设和管理工作，使其积极开展居家养老、便民利民等各类社区服务工作，建议各有关部门要制定出台优惠政策，来激发他们开展社区服务的积极性，不断完善社区服务功能，满足居民的各类需求。

6、逐步建立健全社区准入机制。在各部门工作向社区延伸的同时，建立工作准入机制，保障费随事转，进一步增进社区与辖区居民和单位、社会组织之间的联系，促进社区共驻共建，进一步增强社区的服务功能。

7、加大资金投入力度。一要加大公共财政投入，改善社区服务设施和居民生活环境，提高生活质量，促进社区建设。二要出台政策，明确社区单位按照共驻共建原则，在人力、物力、财力上对社区建设给予支持，充分调动社区内机关、团体、企事业单位广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源共享，促进社区资源整合。三要鼓励社区结合社区服务兴办经济实体。社区应从家政、物业、信息等居民大量需求的服务业入手，兴办经济实体，开展有偿服务，增辟社区收入渠道