2015年灌南农桥建设工作总结

第一篇：2015年灌南农桥建设工作总结

2015年灌南农桥建设工作总结

本年以来，我公司在财政基层局和监理部各位领导的正确领导下，在农桥建设当中不断完善各项措施，建立健全各项管理办法与管理机构，严格技术服务，质量管理和安全生产，并紧密围绕施工进度计划的安排，结合制定的生产经营任务，做好现场管理工作，完善项目部的质量管理体系，同时项目部制定严密的质量控制计划来确保工程质量，并以之来指导工程施工，本年度，工程处全体职工不懈努力，加班加点，使得本年度工程完工以及质量管理目顺利实现，完成145座农桥施工任务。

现将本年度施工工程质量管理安全工作总结如下： 一，质量管理活动情况

1，狠抓现场管理，为确保工程质量奠定基础

施工现场是反映企业管理水平的窗口，是反映企业文化的最直观表现，也是企业的产品能否满足质量要求的基础，如果一个施工现场混乱不堪，材料堆放杂乱无章，难免不出现错误，工程质量也没有保障，为此，我项目部认真开展安全文明标准工地建设，加强现场管理，文明施工，对施工便道采取硬化措施，并安排专人每天进行清扫和清道，使现场管理规范化，标准化，确保道路畅通，始终保持施工现场平整，清洁，料场材料堆码整齐，无自然混合现象，分存区域明确，种类标识牌，标语牌齐全，施工设备及各种机具停放整齐，施工人员上班遵守安全操作规程，时刻佩戴安全帽，特种作业人员持证上岗，管理人员挂牌上岗，2，强化质量意识，实行样板引路，确保全线创优

公司的质量目标：开工必优，一次成优，确保县优，综合项目单位工程合格率100%，优良率95%以上，杜绝重大质量事故，减少工程质量通病，竣工文件真实可靠，规范整齐，实现一次验收合格，为了实现目标，我公司采取各项工程先做工艺试验后指导施工的措施，桩基承台，墩柱，桥板安装，桥面铺装，栏杆安装等，以一个分项工程作为工艺试验段，待监理审批后再指导全线施工，除加强墩台等关键部位，工序的质量控制外，还加强对桥梁板施工现场监控，同时做好施工的质量控制措施，保证了施工质量，3，建立健全各项管理制度，加强质量的过程控制

①，成立质量管理小组，建立健全各项管理制度，工程处以质量管理为重点，自工程开工就成立了质量管理机构，对工程施工实行全过程质量管理，强化“诚信守法，争创精品，持续改进，顾客满意”的质量管理方针，加强工程质量管理工作，质检部，测量队，试验室，物资设备部等机构设置齐全，人员配备充足，为满足现场大干的进度要求，质监部增加质检员人数，目前有专职质检人员2人，人员配备满足目前施工要求，根据项目自身特点及质量管理要求，工程处编制了《质量管理制度》，《质量目标》等一系列质量管理规章制度，确立了工程处“守法诚信，争创精品，持续改进，顾客满意”的质量管理方针，争取创县，市优质工程总质量目标，实现质量管理工作标准化，和管理流程的程序化，为现场质量管理提供依据，②，实现技术质量责任制和承包制，签发责任状，执行质量奖罚制度，实行工资与业绩挂钩制度，强化质检测试工作，③，认真细致地进行技术交底，对一些重难点，特殊工序，关键过程除编制作业指导书外，并对其进行详细的技术交底，队对工班，工班对每个人也要进行工序上的技术交底，使每个现场操作人员熟悉施工要达到的目的，技术要求，质量标准，以及施工工艺，从而确保了施工质量，④，组织进行各种工序工前培训和开办各种技术培训班，分别举办了农桥施工技术培训，及浆砌承台墩柱工程施工，桥板安装，桥梁板施工技术培训，每次培训参加人员有技术，测量，试验，及质检人员和由队到工班组的管理人员及现场操作人员，且邀请监理针对一些质量通病，召开预见性的专题会议，⑤，加强现场控制，所有墩柱，承台，桥板安装施工等关键工序实行技术，质检，试验人员跟班作业制度，每个工点项目部都有值班人员12小时跟班作业，工程初期混凝土及浆砌块石施工过程，都有技术人员，试验人员或质检人员旁站跟班作业，⑥，每月召开一次质量管理工作总结会议，项目技术，测量，试验，物资及各作业队负责人，现场管理人员参加，质量负责人主持，项目相关领导参加，针对现场实际情况，对混凝土质量施工等关键部位进行指导

⑦严控报检程序，尊重监理，严把原材料关，加强质检试验工作，严格遵守每一环节，第一工序必须报检，资料填写及时，准确，签字手续完善，下道工序必须在上道工序监理检查合格，签字手续完善后才进行，严把原材料关，不合格材料进场和使用，加大检查频率，加强试验，制定质量控制措施，确保工程质量，二，为确保施工质量，有效消除质量通病，工程处采取了相关施工，质量控制措施：

（1）钢筋焊接前，根据现场的实际施工条件和气温状况进行试焊，在使用焊条时，要求操作人员按说明书要求确保干燥后进行使用（2）混凝土工程施工过程中质量控制重点为控制好原材料的降温，龙其是加强对混凝土施工的监控，在施工过程中，做好降温措施，定时进行温度测量，同时做好试块的留置工作，加强成品的养护设备（3）桥梁板浇筑过程及养护阶段，安排专人进行质量监控，对预应力张拉施工前，质监部专门组织学习和研究对张法施工的要点和难点，结合实际情况，总结以往类似工程经验和资料进行分析，并形成相关的预应力张拉质量进行交底，（4）现场提前做好张拉机具和设备的检查，安排有经验的施工人员进行操作，对人员和设备安全做好预防措施，同时做好张拉数据记录，进行整理分析，（5）做好桥梁板安装前的定位准备工作，放出板梁中心线和位置线，（6）采用平板车运输至施工现场，采用塔吊或25T汽车吊垂直运输至作业面

三，取得的成绩：

在财政基层局和监理部全线检查中，工程处不论从进度，质量，安全，文明施工等方面都得到一致好评，全年未出现任何大小安全，质量事故，分项工程合格率达到100%，优良率95%以上，环保方面得到当地政府及上级部门的肯定，在人才培养方面，锻炼培养了一批施工及专业技术人员

四，要求：

在农桥施工中成绩是肯定的，但是不足之处也是不容忽视，特别是在技术及质量方面，由于部分参建职工观念转变较慢，对高质量标准要求不适应，不能严格按标准规范进行施工过程控制，给质量控制带来很大难度，如：个别承台，桥面平整度不够，防撞栏杆外观色泽不均等等，安全方面有的工人不戴安全帽，冬季施工的质量保证问题等等，面对这些问题，我们需要引起高度重视，才不会因大失小，以致出现不堪设想的后果，完善自检体系，严格执行三检制，严把验收关，加强质量管理，施工过程中的检查，检测，验收严格按有关程序进行，实行层层管理，分级验收制，只有这样才能对工程质量负责，为今后的农桥施工打下坚实的基础，完善自身条件，踏踏实实走好每一步。

准安五洲建筑工程有限公司

项目经理人：

2015年.5.月 30日

第二篇：14农桥监理工作总结

B10 宿豫区2014农村小型公益设施农桥项目工程 监理工作总结

2014 年月 12 日至 2015 年

03 月 28 日 监理单位：上海宏波工程咨询管理有限公司 总监理工程师： 法定代表人：

日期：二O一五年五月廿八日 江苏省建设厅监制 宿迁市建设局监制

监理工作总结 工程概况：

1、工程名称

宿迁市宿豫区2014农村小型公益设施农桥项目

2、工程位置

宿迁市宿豫区2014农村小型公益设施农桥项目桥梁建设位于宿豫区，主要分布在顺河、新庄、关庙、大兴、丁嘴、仰化、保安、来龙、曹集、侍岭、陆集等11个乡镇，目前工程已全部完工。

3、主要建设内容

宿迁市宿豫区2014农村小型公益设施农桥项目计划共有生产桥60座，其中顺河8座、新庄3座、来龙5座、关庙4座、仰化5座、丁嘴8座、侍岭8座、保安8座、陆集3座、曹集4座、大兴4座。

实际施工中，由于各种原因调整如下：（1）、曹集乡小岭村王庄桥被规划为三台山景区范围，所以核减曹集乡小岭村王庄桥。（2）、经建设单位审核同意，陆集虎山村五组利民河生产桥，由原来的2跨8米变更为3跨6米。（3）、经地方申请，建设单位审核同意，仰化建新七组二桥增加ф40渡槽*28米。建设单位：宿豫区农村小型公益设施桥梁建设领导小组办公室 设计单位：宿迁市水务勘测设计研究有限公司 监理单位：上海宏波工程咨询管理有限公司 施工单位：江苏禹王水利建设工程有限公司 工程期间：2014年9月12日至2015年3月底

工程投资：伍佰万贰仟零玖拾元陆角捌分（5002090.68）。桥涵工程结构：单跨、双跨、预制混凝土板梁。项目监理组织机构：

监理部的组织机构系统是在业主的领导和监督下，按总监理工程师负责制的原则，以公司工程主管和总工办技术咨询组为后盾，现场设工程测量、施工质量、施工进度、施工安全和合同管理、投资管理、信息管理等监理人员的监理系统。监理人员如下： 序号 姓名

性别

专业

职称

职务

蔡志嵘

男

水工/金属结构

高工

总监理工程师

桓野

男

水工/机电设备

高工

副总监理工程师

刘延丰

男 水工/测量

高工

专业监理工程师

杨春宝

男

测量

高工

专业监理工程师

吴红梅

女

水工/水土保持

高工

专业监理工程师

许波静

男

造价

高工

专业监理工程师 高炳卢

男

水工/环境保护

高工

专业监理工程师

龚金国

男

水工/环境保护

高工

专业监理工程师

缪晓康

男

水工

助工

监理员

杨树旺 男

水工

助工

监理员

俞杨

男

水工

助工

监理员

赵技

男

水工

助工

监理员

赵后丰

男

水工 助工

监理员

尹正超

男

水工

助工

监理员

三、监理合同执行情况：

监理部根据工程监理合同、批准的施工设计图纸、有关法律、法规、技术标准、规范等为依据，对工程施工阶段进行监督管理，按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，以热情、严谨、务实的态度做好每项工作，在质量、进度、投资、安全控制及合同、信息管理等方面主要以预控制为管理手段，尽量把问题在萌芽状态就予以解决。在履行合同过程中，我们监理部始终保持独立的第三人身份，公平、公正地处理施工过程中出现的各种问题，与参建各方未发处较大矛盾，圆满完成监理合同内约定的各项工作。监理工作成效： 工程质量得到保证 在监理过程中，我们从原材料、半成品构件进场到各工序施工，从测量放线到工序成果复测，各个环节都能严格按照设计图纸和规范要求进行控制。首先检查进场的原材料、成品资料情况，在质保资料齐全的基础上现场见证取样送有资质的实验室进行检测，复试合格后方才同意使用，从而杜绝了将不合格原材料、成品构件用在本工程中。对工序控制以预控制和过程控制为主，严格执行工序报验制度。审核施工方案，跟踪检查、巡视施工过程，检测、检查施工成果，发现问题及时向施工单位提出，并要求限时整改。上道工序不合格的坚决不同意进行下道工序施工。工程中未出现不合格的工序流入下一环节现象。对施工测量放线、平面尺寸、高程控制等方面，我们监理人员自己动手用仪器反复测量核对，力求数据准确，把误差尽可能降低到最低限度。对于重要工序、部位采取旁站监理措施，全过程监控施工过程，如混凝土浇筑等工序都实施了旁站监理，旁站过程中发现问题及时要求施工单位整改。在质量控制过程中共发出质量控制类监理通知5份，安全文明类监理通知2份，进度类监理通知1份。口头通知要求整改的几乎天天都有数次，消除了许多可能出现的质量问题，从而使工程质量得到有效保证。工程进度监理：

由于七、八月是汛期，许多桥都是建在排涝沟上，无法按照合同要求全部开工，根据实际情况安排能施工的先施工。监理部责成项目部报送总进度计划，并将总进度计划分解到月、周，定期分析比较进度情况，对滞后的要求采取补救措施，有一定的成效，使工程按照业主的要求完成。

工程造价监理： 以合同文本为依据，对照所完成的合格工程量给予计量，按照投标的价格进行计算及时上报建设单位，在工程计量中本着公正、公平、实事求事的原则进行计量。根据合同要求完工验收后一次支付80%，所以到目前为止未支付。工程安全监理：

本工程安全制度健全，安全设施用品到位，监理部定期、不定期的组织安全大检查，如召开会议，使施工按照安全规章进行，做到安全生产、文明施工，在施工过程中未发生一起安全事故，现场整洁有序。

施工过程中出现的问题及处理情况： 在监理过程中，对出现的问题进行处理是监理人员的本职工作，也是确保完成工程计划目标的可靠保证，下面列举施工过程中出现的几个问题处理情况。

在施工过程中，抽检的原材料有不合格的现象，被监理部责令退场。

管涵基础施工时，砼浇筑未用机械振捣，出现蜂窝麻面，而且厚度也不符合要求。监理部要求其进行返工，重新按规范施工。在浆砌石桥墩施工过程时，有个施工班组浆砌石砌筑不按规范上下错缝砌筑且缝中砂浆不密实，监理部及时要求施工队拆除重新砌筑。

在施工防撞墙时发现未报验且采用人工拌料，及时要求施工单位将拆除重新浇筑砼。有的桥与两头接线不顺接，监理部要求施工单位将接线顺接到原有路面处。在施工过程中，监理部发现一起问题就及时要求施工单位整改一起，坚决将质量事故控制在萌芽状态。监理部要求的其它整改问题可在监理资料中查寻。监理工作建议：

建议施工单位在工程保修期间要定期对工程进行检查，发现问题及时处理，做好善后服务工作。

建议农桥项目工程管养单位及时养护桥涵，保证桥涵不超载，延长桥涵使用寿命。

综上所述，我们监理部在监理过程中做了大量监督管理与协调工作，取得了一定的成绩，建设单位给予了好评。但我们还应看到不足之处，我们监理水平还需要进一步提高，专业配套还需要健全，社会经验和处理问题与协调具体工作环节方面还应进一步加强。这需要我们在以后的工作中加以改进、完善，努力使我们的执业水平有较大提高。工程建设监理大事记

2014年8月10日，农桥办与上海宏波工程咨询管理有限公司签订监理合同。

2014年8月25日，成立“上海宏波工程咨询管理有限公司宿迁市宿豫区农桥工程项目监理部”。

2014年9月12日，签发宿迁市宿豫区2014年省级农村小型公益设施农桥项目进场通知。2014年9月14日，签发关于做好开工前几项准备工作的监理通知。2014年9月15日，签发关于做好施工安全工作的监理通知。

2014年9月18日农桥办组织监理单位、设计单位及施工单位、第三方检测单位农桥进行施工图技术交底及农桥第一次工程例会。

2014年9月18日，签发关于加强工程质量、完善工序报验手续的监理通知。2014年9月29日，签发关于增加施工机械、人员、加快施工进度的监理通知。

2014年10月9日区水务局副局长伍士松等人员，到保安、新庄大兴、丁嘴等工地了解工程进展情况，要求各施工队克服困难，抢抓工程进度，高标准、高质量完成本期工程施工任务。2014年10月23日，签发关于大兴镇先进村二组桥台帽拆除的监理通知。

2014年12月5日区水务局副局长伍士松与设计单位、监理单位、质量监督单位、施工单位到陆集镇虎山村利民河生产桥实地勘察、同意变更桥梁板。

2014年12月29日，签发关于加强施工现场安全工作的监理通知。

2015年1月8日区水务局伍士松副局长等一行人到工地检查安全、质量问题。

2015年3月13日，宿迁市苏信交通工程质量检测中心到施工现场检测桥头接线压实度。2015年4月8日，宿迁市苏信交通工程质量检测中心到施工现场检测桥面板梁强度。

2015年4月20日宿迁市苏信交通工程质量检测中心对2014年农桥进行第三方工程质量检测。

2015年5月06日，宿豫区财政局、水务局、质量监督站、监理单位、施工单位等共同到现场验收农桥。

2015年5月8日宿豫区财政局、水务局、农桥办组织质量监督单位、监理单位、施工单位、镇政府、财政所、水务站等人员对2014年农桥进行完工验收。上海宏波工程咨询管理有限公司 宿迁市宿豫区农桥工程项目监理部

第三篇：农桥工程建设施工合同 改

农桥工程建设施工合同

（正本）

工程名称：程圩社区农桥 建设单位：程圩社区居民委员会

施工单位：淮安市华泰建设工程有限公司

2012年10月18日

农桥工程建设施工合同

发包方：程圩社区居民委员会（以下简称甲方）承包方 ：淮安市华泰建设工程有限公司（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及连区财【2012】号文件《通知》精神，结合本工程具体实际情况，双方就本工程施工事项协商一致并签订如下合同。第一条 工程概况

1、工程名称：程圩社区农桥

2、工程地点：程圩社区12西塘头。

3、工程内容：新建农桥一座。

4、工程范围：桥基、桥墩、桥面、桥翅、护栏、节制闸等。

5、工程期限：本工程自2012年10月27日起至2012年11月26日，总日历工期30天。

6、质量等级：合格

7、合同价款：壹拾肆万捌仟陆佰玖拾叁元玖角伍分（￥148693.95）

第二条 材料、设备供应方式

包工包料 第三条 甲方职责

1、组织会审图纸和设计交底，并做好记录；

#

2、按规定对工程施工的工期及质量监理，及时验收竣工工程。

第四条 乙方职责

1、严格按照图纸施工，确保工程保质保量按期竣工并交付使用。

2、工程维护期一年，自竣工之日算起，乙方在工程维护期内，做好工程保质期内维护保修事宜。

第五条 安全责任事项

1、甲方负责对乙方进行安全交底，不得违章指挥作业；

2、乙方负责对现场施工工作人员进行安全生产知识、安全施工操作规程的教育和监督，由于乙方问题造成安全责任事故及经济损失，由乙方自行解决。

第六条 工程质量验收

1、工程质量必须符合国家工程施工质量验收标准。

2、施工图交底后，双方均不得擅自修改图纸，如甲方确需修改，应提前五天会知乙方并尽快完成协商，口头通知无效。

3、隐蔽工程验收：乙方应提前一天通知甲方，甲乙双方共同验收并及时办理签证。

4、工程竣工验收：由乙方提供竣工报告，由上级财政部门组织验收。验收合格后，双方应及时办理签证。从办理验收手续起7天内乙方主动提交竣工验收资料及工程决算，送区审计中心审核。

第七条 合同价款约定

1、依据施工图及双方招投标确定承包总价；

2、工程量因甲方增减按实计算；

3、人力不可抗拒自然灾害造成的损失，乙方应及时汇报甲方，并同财政部门协调，视具体情况有双方协商解决。

第八条 工程款结付方式

1、本项工程属于乙方全额垫支建设工程，全部工程结束并经上级财政部门组织验收合格后，由甲方申报财政部门审批拨款，并于拨款到位时一次性付给乙方工程总造价的70%工程款，剩余30%工程余款待该项工程质保期满一年，并经查实无有质量问题后一次性付清。

2、乙方必须提供甲方指定财税部门开具的建筑业发票方可领取工程款。

3、因该工程为财政拨款，乙方必须按照合同约定按时完成该项工程，如逾期未完工造成工程款不能及时到账而产生经济损失由乙方自行承担

第九条 争议解决方法

双方协商——调解——法院仲裁 第十条 合同附件

《施工设计图》一份 第十一条 本合同一式叁份，甲方两份，乙方壹份；本合同自甲乙双方签字（盖章）日生效，至本工程竣工结清价款失效。

甲方（公章）： 乙方（盖章）：

代表人：

联系电话：

代表人： 联系电话： 2012年10月27日

地点：板桥街道办事处

时间：

第四篇：铜山县2008农桥建设自评报告

铜山县2008农村桥梁建设 财政支出绩效评价自评报告

为加强财政支农资金的绩效管理，提高支农资金的使用效益，根据《铜山县财政局关于开展2009财政支出绩效评价的通知》（铜财绩[2009]4号的任务要求，依据《铜山县财政支出绩效评价办法(试行)》（铜财绩[2009]1号）和《关于印发〈铜山县财政项目支出绩效评价暂行办法〉的通知》（铜财绩[2009]2号）文件规定，铜山县财政局绩效评价科开展了2008农村桥梁建设项目的绩效评价工作。现根据我县的实际情况，本着实事求是、客观公正的原则，对我县2008农村桥梁建设项目进行绩效评价，并形成自评报告。

一、农村桥梁建设的基本情况

（一）基本概况：

2008省下达我县农村桥梁建设计划90座（其中：新建3座，重建84座，改建1座）。第一批计划建设83座、第二批增补指标计划建设7座。2008实际建设88座（其中有房村窦家东桥是一个指标实际改建两座）.第一批实际建成82座，第二批实际建成6座。根据农业科提供的数据来看，项目总投资计划为1041.29万元，实际投资1043.56万元，整个工程超支2.27万元。从水利局提供的数据来看，项目总投资计划为1041.29万元，实际投资995.94万元，资金结余45.35万元。全县已建成的88座农桥合同价982.29万元，决算价941.92，节约资金40.37万元。平均单座桥梁造价10.7万元，建设桥梁总面积达10897平方米，平均单位桥面面积造价0.09万元/㎡。

（二）项目立项情况：

一是项目库筛选制度在实地考察、现场勘察的基础上建立农桥项目库，2008修建的农桥是根据轻重缓急的原则，从2007—2010年农桥项目库中筛选出来列入当年改造计划的危桥，每个乡镇基本上是4座，损毁农桥多的乡镇4—5座，在现有财力的条件下最大限度地使乡镇干部乐意，农村群众满意，让农民充分感受到党的惠民政策和阳光财政的实惠。

二是统一设计图纸对老桥原设计标准、毁坏情况逐一进行现场查勘，根据勘察结果，本着“高起点规划、高标准设计”的原则，由徐州市水利设计院统一设计。在设计中还充分结合农村实际，体现“安全、实用、经济、美观、超前”的特点，对大中沟上的桥梁一般按农村生产桥的规格设计，本次建设的88座农桥中，全部设计为板梁桥。对一些地理位置较特殊、过往车辆较多的桥，则适当增加桥面宽度，提高荷载设施能力，方便农副产品的外运。总之，做到一桥一图、定点定位，贴合实际，更好地为农业生产服务。

三是统一招标农桥建设是一项专业技术极强的工作，为确 保工程质量，采取了招投标制的办法，充分体现公开、公平、公正和诚实守信的原则。考虑到农桥分布乡镇广、跨度大，为便于管理把64座农桥分为两个标段，按照“公开、公平、公证”的原则，通过严格的招标程序，铜山县水利工程处和铜山县土方机械化施工管理处分别中标。

四是建立公示制度农桥建设计划确定后，通过新闻媒体或以其他形式，向当地群众公示项目建设地点、建设标准、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、监督电话以及桥梁造价、资金来源等内容，接受各界群众的监督和指导。

五是统一施工同中标商签订施工合同后，严格要求施工单位按照设计图纸组织施工，实行工程质量终身负责制。目前2008的90座农桥除2座银特殊情况没有施工，其余的82座农桥建设已于2008年12月份全面完工，增补的6座农桥也于2009年的4月份完工，并经过县级验收为合格等级。

六是统一监理为确保农桥的施工质量，避免农桥设计、施工、管理在铜山境内封闭运行，经过考查和观看监理工程，确定具有桥梁管理资质的徐州保平建设项目管理咨询有限公司、徐州华夏建设监理有限公司作为我县农桥建设质量监理部门。同时，对监理部门按照建设工程委托监理合同提出对农桥工程依图纸为依据在施工过程中用材规格、标准、抗压及工程质量等一系列项目的严格要求，监理工程师本着认真负责的态度开展监 理工作，制定监理工作制度，认真做好监理记录及各种材料的测试，建立一桥一档的监理档案管理制度。同时，农桥所在地村选出一名群众代表作为农桥质量监督定点联系人，监督施工质量和监理工作。

七是项目竣工验收考核制度项目完工后，由施工单位向县财政局、水利局提出书面申请验收报告，县组织有关部门进行验收，按照验收标准逐桥打分，评出优良、合格、不合格等级，对于被评为优良等级的桥梁给予奖励，不合格的桥梁限期整改或重建。通过验收88座农桥全部被评为合格等级。

八是建立资产移交管护责任制度建是基础，管是关键。农桥建设竣工后，办理了资产移交，明确镇政府为农桥管理责任人，实行终身负责制，制订管护制度，并将管护责任落实乡镇和村组，以确保农桥发挥长久效益。

九是建立工程审计制度为使工程资金充分发挥效益，从设计概算、施工预算、竣工决算等环节严格把关，工程设计完成后，为确保工程顺利实施，委派财政投资评审中心对每座桥梁按设计图纸，统制工程概算，做好工程预算，序时同步搞好工程决算，并以此作为同施工单位预算工程价款的依据。2008年通过评审，总体节约资金42.16万元，真正把资金用在刀刃上，监督使用到位，杜绝浪费、挤占、挪用项目资金现象发生，把财政小公益农桥项目建设得让上级放心、让群众满意。通过社会调查可以看出，群众对农村桥梁建设满意率很高，总体满意率达到了98%。它大大改善了农村基础设施条件，更方便了群众的生产和生活，产生了良好的经济、社会效益，如同“乡间彩虹”成为新农村的亮点。综合以上的情况，2008农村桥梁建设绩效较好。

二、组织绩效评价的实施过程

首先，我们下达了农村桥梁建设项目绩效评价通知书，明确了该项绩效评价工作的负责人及财政局农业科与县水利局的责任。制定了农村桥梁建设项目支出绩效评价实施方案。为做好全县农村桥梁建设项目绩效评价工作，我局于7月17日召开了农村桥梁建设项目绩效评价专题会议，会议由绩效评价科崔科长主持，财政局分管绩效评价工作的孙明桂副局长到会并讲话，水利局的领导耿庆宏同志也表态讲话，县财政局农业科的朱副科长也参加了会议，为实施农村桥梁建设项目绩效评价提供了有力的保障。

其次，认真组织实施绩效评价。由水利局安排专人对全县2008的所有农村桥梁的基础资料进行全面的统计汇总，由农业科安排专人提供农村桥梁建设项目投入总量等。之后在房村、伊庄、黄集、郑集等四个镇发放了200份农村桥梁建设项目绩效调查问卷，获得了最基础、最真实的第一手资料。

第三，我们根据水利局提供的相关桥梁资料，选取了10 个小农桥作为核查对象，到现场进行实地核查，获取了真实的资料信息。

三、主要绩效

（一）在资金投入方面

农桥建设资金由省、市、县三级财政共同投入。2008年农村小公益桥梁建设项目总投资1041.29万元，其中：省级财政投资740万元，市财政投资44.88万元，县财政投资256.41万元。省、市、县三级财政资金分别占项目总投资的71.1%、4.3%、24.6%，其中，县财政投资比去年增长了1.5个百分点。

（二）在资金支出方面

2008分两批拨付工程款941.92万元、勘测设计费31.67万元、监理费22.35万元，累计拨付995.94万元，余额45.35万元为农桥质保金。农桥质保金待桥梁使用一年后无质量问题再进行拨付。

（三）在组织施工方面

认真落实农桥建设的各项制度，确保农桥建成一座质量合格一座，杜绝豆腐渣工程。使财政资金充分发挥效益。全县2008建成88座农桥，质量合格数为88座，投入使用87座，投入使用率达98.9%。

（四）社会满意率方面

通过对4个镇进行随机抽样，发放社会调查问卷的结果可以看出，群众对农村桥梁建设满意率很高，总体评价的满意率 达98%。它大大改善了农村基础设施条件，更方便了群众的生产和生活，产生了良好的经济、社会效益。

四、存在的问题：

我们县在农村桥梁建设方面总的来说成绩斐然，但是由于一些原因，也有不足之处需要改进和加强管理。

（一）个别农村桥梁引桥的建设质量有一些不足。大沟里桥和窦家东桥的引桥都是土质，在夯实路基方面质量没有足够的保障，桥面都有不同程度的凹陷。这些从侧面反映出在农桥引桥的质量监理方面还是薄弱环节。详见附图第3页。

（二）农桥的管护力量薄弱，个别农桥损坏后不能及时修复。郑集镇肖楼村的焦新庄桥，因被车撞导致多处裂痕和损坏；没有及时修复。详见附图1、2页。

（三）个别农桥建成后不能投入使用。伊庄的二八河二号桥是我们投入了51万元的资金建成的。但是因为某些原因导致桥的一端被砖头堵住，不能正常使用。详见附图第4页。

五、相关建议：

（一）对于农村桥梁的引桥方面加强质量监管，严格按照施工要求，填一层土，夯实一层，确保桥面完好无损，让农民得到真正的实惠。对于不能按照进度施工、工程质量达不到规定标准、不服从监理管理、存在问题不及时整改到位的施工队伍，将清除出场，该队伍今后不得再从事财政投资项目工程施工。同时，施工单位还要确保安全施工、文明施工，确保不出现重大安全事故和工程质量事故。

（二）加强农桥的管护力度，严格管护人员的职责。目前管护方式都是在农桥建成验收完工后，把农桥的管护职责移交到当地村委会。也没有拨付资金。建议今后各村都安排专人管理负责农村桥梁的管护，每年适当地安排拨付管护奖励金，没有损坏就把奖金发放给管护人员，出现损坏问题由管护人员负责维修。这样，虽然是多支付了一些财政资金，但是从长远的观点出发，延长了农桥的使用年限，同样也是节约财政资金的一个管理办法。

（三）及时处理化解当地群众之间的矛盾，确保农桥正常使用。对于因为某些原因导致农桥堵塞不能通行的，应当及时化解矛盾，协调解决相关问题，切实让农村桥梁给百姓带来实惠。

铜山县财政局 2009年8月26日

第五篇：加强农桥建设与管理的探讨论文

1南通市通州区农桥现状

南通市通州区属长江流域平原河网地区，河、沟、塘的面积占，面积的16.90Io。境内河网自上而下由一级、二级、三级、四级河道与小沟塘构成。跨越各级河道的农桥约占所有农山水利工程配套建筑物的70%以上。据2012年水利普查数据统计，全区共有各级河道上农桥4800座，其中一级河上25座，二级河上278座，三级河上1626座，四级河上2871座。调查结果表明，全区目前急需重建、改建或大修的病危农桥1300座，占农桥总座数的27%，其中:一级河上已全部改造完成;二级河上8座，占二级河农桥总数的2.880Io，三级河上612座，占三级河上农桥总数的37.6%;四级河上680座，占四级河上农桥总数23.7%。

2危桥产生的原因分析

2.1桥梁设计能力与荷载要求不适应

农村大部分农桥建于20世纪60, 70年代，受当时资金、建材等条件制约，农桥设计荷载偏低，水泥大部分为易老化的矾土水泥，钢筋有的用拼火铁代替，人行桥宽1.5-2m，机耕桥宽2.5-3m，设计荷载达不到要求。根据农桥的设计使用标准，农桥的设计年限一般不超过30年，这些农桥在运营了30-40年后，逐步发展为危桥、险桥，严重影响农村道路畅通和交通安全。尽管近几年来，国家加大了对农村桥梁改造的力度，但目前各级河道上超期服役的农桥仍比较多。

2.2路桥不配套

经过连续S年的农村道路建设，农村交通条件得到了较大的改善，通车里程大幅增长，正向村村通公交、户户车能进的目标而迈进。至2013年底，南通市通州区共改建农路2490km，有力的促进了农村经济的社会发展，取得了良好的经济和社会效益。与此相比，农村桥梁建设进度相对滞后，现已建成的农村公路上出现“好路危桥”、“宽路窄桥”的现象，诸多的病险桥梁成为农村公路通车的“瓶颈”，由于农村经济的发展，人民生活水平的提高，农村机动车辆呈几何级数上升，人行桥上行拖拉机、小汽车，机耕桥上走重载卡车，农桥不堪重负，交通矛盾日益突出，严重制约了农村公路整体功能的发挥，甚至成为农村公路建成后通行的严重安全隐患。

2.3年久失修，管理不到位

“重建轻管”的思想普遍存在，对农桥的养护和管理没有引起足够的重视，许多桥梁的主要构件和附属设施在轻微缺损和磨耗老化后，没有得到及时的养护、修补和更新，导致农桥的安全等级降低。有些人行桥及机耕桥上没有荷载标志、限载标志，运输车辆在桥上随意超车、调头、超速行驶、超载过桥无人劝阻。附近群众利用桥面打场晒粮、堆积杂物，运输车辆抛洒情况严重等污染桥梁，致使桥梁泄水孔堵塞，桥面雨天积水，冬天结冰，不但造成桥面颠簸，还直接危害桥面铺装和桥梁伸缩缝。有些村民或沿线企业随意在桥头倾倒垃圾，杂物，文献标识码或在桥孔附近筑坝拦水浇灌农山，致使桥孔阻塞通水不畅。桥头填料在行车作用下产生不均匀沉降，致使桥面与引道路面衔接处不够平整，从而使车辆驶过桥头时产生跳车。由于施工或交付使用后，出现的硅微裂缝、麻面等缺陷，缺乏经常检查和及时维修，致使钢筋锈蚀，小裂缝发展成大裂缝，活动支座失去活动能力，混凝土发生脱落等现象。对这些有安全隐患的桥梁，以设置警不标志为主要手段，没有对桥梁结构性病害和险情彻底排除。

3加强农桥建设管理的几点建议

3.1加强组织领导，提高认识

农桥是农山水利工程重要的配套建筑物，是发展农业和农村经济重要的水利交通基础设施。农桥状况如何，事关人民生命财产安全，事关农村经济和农业现代化的大局。各级党委、政府必须充分认识农桥建设工作的重要性和紧迫感，把农桥质量问题提到重要议事日程。先急后缓，整体规划，全面部署，分年实施。

3.2加强资金管理，提高建设标准

当前，农桥建设资金是多渠道的，有交通资金、水利资金，有农资开发资金、国土住建资金等多部门资金，要采取有效措施，将各项资金有机结合应用，;高起点、;高标准设计规划，确保“建一座、成一座、发挥效益一座”。做到10、20年不落后，设计期限内不淘汰，能够适应经济发展的需要。设计荷载相应提高，设计标准为公路一级标准，宽度要与拓宽改造后的农村道路相适应，做到路桥配套，确保行人和车辆安全。在资金使用上一律实行专款专用，专户管理，确保全额用于农桥工程建设。

3.3明确建设主体，强化质量控制

桥梁是河道工程的一部分，农桥建设主体应按各级河道管理权限来确定。原则上，一级河农桥，以省市为主;二级河农桥，以县(市)为主;

三、四级河农桥，以乡镇为主。在质量管理上，要始终坚持“百年大计、质量第一”的要求，采取有效措施强化质量监管。结合木地实际，运用正反两方面典型，开展多种形式的宣传教育，强化“质量就是生命”的意识。严格按基建程序办事，把好项目审批关和资金拨付关。加强农桥质量管理，完善质保体系，建立健全必要的规章制度。大力推行项目法制、工程招投标制、建设监理制和管理合同制。具体措施为:实行公开招标，精选施工单位，严格招标程序，抓好施工单位资格审查，倾向有资质、信誉好的施工单位承建农桥建设项目，保证施工质量;实行建设质量终身责任制，完善农桥建设承建单位、承建人建设质量信誉体系，所有建设项目实行项目业主和施工单位工程质量终身责任制，明确质量目标，界定质量责任，加大质量保证金的留存额度，一旦出现质量问题，严肃追究项目业主和施工单位责任;强化工程质量监管，建立健全工程质量监督体系，各级主管部门要层层把关，分级负责，强化技术指导，加强工程质量监督检查，从规划设计到工程竣工的各个环节实行全过程把关，做到事前、事中、事后全程全方位监控。项目法人单位必须加强检查督促，特别注意对隐蔽工程的检查验收，把问题解决在施工过程中。聘请专业监理公司进行全程监理。施工地群众作为义务监督员参与监督，构建起以主管部门、监理公司、当地群众为主体的监督网络。

3.4坚持建管并重，注重长效管理

建是基础，管是关键，要吸取以往疏于管理致使农桥损坏的教训，克服“重建轻管”的原则，落实管理责任。建成的农村桥梁由区交通部门统一管理，各乡镇农桥管理部门具体负责管理。为把管理责任落到实处，各乡镇要健全农桥管理队伍，结合农村“四位一体”环境管理，建立一支工作责任心强、办事效率高的管护队伍，与他们签订管护合同，明确分工负责区域，挂钩考核机制，明确奖惩措施，提高养护管理意识。按照

“预防为主，防治结合”的原则，以桥面养护为中心，以承重部件为重点，加强全面养护管理。每年在桥梁定期检查的基础上，制定详细的维修计划，提出相应的处治和修复措施及时进行养护维修，从根木上认识农桥养护与管理的重要性。在养护体制方面深入改革，引入市场竞争一机制，节约养护管理成木，提高养护资金的利用率和养护质量。加强宣传教育力度，严禁在桥梁上随意打场晒粮、堆积杂物，严禁在桥头倾倒垃圾。桥梁交通警不标志设置齐全，禁止车辆在桥梁上超速、超车、调头行使，保证车辆畅通无阻。特别对险桥和标准低的农桥，设置好警不和限载标志，确保安全。

4结语

农村桥梁质量事关百姓出行安全便捷，事关人民群众生命、财产安全，各级政府及交通主管部门要高度重视农桥的建设管理工作，确保农桥安全健康科学运行，延长使用寿命，提高服务效益，最大化发挥其服务当地经济社会发展的基础作用。