国内外工程造价计价模式比较研究

第一篇：国内外工程造价计价模式比较研究

国内外工程造价计价模式比较研究

2010-1-20 11:6

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1、英国工程造价计价模式

英国确定工程造价有关的计价依据主要有工程建设标准、工程量计算规则、工程造价信息等。这些依据对于工程造价的确定与控制有着重要作用，缺一不可。

英国没有统一的价格定额，在工程量计算规则方面，皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》和《土木工程工程量标准计算规则》，分别成为建筑工程和土木工程工业方面参与各方共同遵守的规则。工程量计算规则是参与建设各方共同遵守的计量、计价的基本规则。英国十分重视已完工程数据资料的积累及数据库的建设，从数据的收集情况来讲，分为政府、专业团体、企 业三个层次。

从政府层面来说，英国的建筑业行业管理部门贸工部，下设建筑市场情报局，专门收集、整理工程建设领域人工、材料、机械等的价格信息，测算各类建设工程的投标指数和造价指数，每季度定期向社会公布人工、材料、机械等的价格信息和各类建设工程的投标指数、造价指数，指引和规范工程造价的确定。专业团体层次是指工程造价相关的专业团体发布的造价信息。以英国皇家测量师学会为代表，这些专业团体设有专门的机构收集、整理各种工程造价信息，分析、测算各种工程造价指数，并有偿提供给业界参考使用。企业层次是指大多数测量师行、咨询公司和一些大型的工程承包商发布的造价信息。大多数英国建筑业企业都非常注重实际的工程造价信息收集和积累,作为公司重要的无形资产，严格保密。

2、美国工程造价计价模式

美国的工程造价估算是建立在价值工程基础上的，在建筑合同文本中必须包括使用价值工程技术的条款。它一般分为二种情况：一是自愿采用，承建商从自身利益出发，考虑采用价值工程技术，此时费用由承包商自身承担；另一种情况是强制运用，在合同中规定承包商必须采用价值工程技术，至于费用一般由业主 承担。

美国计算工程成本的标准不是由政府部门组织编制的，也没有统一的工程成本计价依据和标准。国家不颁布统一定额，而是由行业协会、企业或政府机构根据自身的具体情况制订相应的标准。其计价定额、指标、费用标准等，一般由各大型工程咨询公司指定。各地的咨询机构根据本地区的特点，制定出单位面积的消耗量和计价，由此作为所管辖项目的成本估算标准。由于没有标准统一的工料

测量方法，因此在招标文件中就没有工程量清单(BOQ)，每个投标商都要根据设计图纸计算工程量，然后依据自己所掌握的有关劳务、材料、设备的价格以及确定的管理费和利润来计算价格。承包商所掌握及采用的价格信息一般不向业主公开，许多大型的承包商都有自己的成本估价系统，其公司内部也均设有专门负责 成本控制的机构和人员，对成本管理工作非常重视。

3、日本工程造价计价模式

日本的工程造价采用一种独特的工程积算计价模式，其工程“量”和“价”是分开的，量是公开的，价是保密的。日本的工程造价管理类似我国的定额取费方式，其工程计价的前提是确定数量，即工程量。建设省制定一整套工程计价标准，即“建筑工程积算基准”。该基准被政府公共工程和民间工程广泛采用。所有工程一般先由建筑积算人员按此规则计算出工程量，工程量计算业务以设计图及设计书为基础，对工程数量进行调查、记录和合计，计量、计算构成建筑物的各部分。

隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”，专门负责调查各种相关经济数据和指标。调查会还受托对政府使用的“积算基准”进行调查，即调查有关土木、建筑、电气、设备工程等的定额及各种经费的实际情况，报告市场各种建筑材料的工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费。价格的资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得。每种材料都标明由工厂运至工地或由库房、商店运至工地的价格、费用差别，并标明各月的升降情况。体现了“市 场定价”的原则，而且不同地区不同价，有利于在同等条件下投标报价。

4、香港地区工程造价计价模式

在香港，工程量计算规则方面，目前使用的是香港测量师学会编制的《香港建筑工程量计算规则》。在工程计价方面，香港工程造价信息的发布通常采用指数的形式，分别依据建造成本和建造价格的变化趋势进行编制的成本指数和价格指数。造价指数分政府层次和企业层次各自独立发布。政府层次的指数由建筑署发布，建筑工料综合成本指数、人工指数和材料价格指数已成为香港最有影响的成本指数。最有影响的投标价格指数是建筑署和两家私人工料测量行编制的。测量师行的投标指数按照一份自己的“标准清单”为基础，采用中标的承包商在报价时所列的主要项目单价进行编制，属于固定比重加权指数。建筑署的投标指数则抽取中标合同中份量较重的项目，各项目权重以合同内的实际比重为准，属于变动比重的形式。建筑署按季编制的投标价格指数主要用于协助评估目的的建筑成本数据调整，同时用于建筑署负责的新建筑工程项目投标价格水平的衡量指标。

5、中国和发达国家计价模式比较分析

5.1 工程量计算规则方面

我国现行工程量计算规则方面，存在两种情况：一是定额计价模式，工程量计算规则是局部的统一，即为区域性的统一，主要是由定额的区域性而决定的，这种情况，不利于工程量的审核，利用不同定额计算规则计算出来的工程量会有区别。此外，采取定额模式，措施性项目与实体项目未分开，不同预算员对定额的理解有区别，造成工程量计算最终结果不一致，对量困难。二是现行推广的清单计价，计算规则依据的是《建设工程工程量清单计价规范》，从全国范围统一了计算规则，区分了措施性项目与实体项目，工程量计算规则是参与建设各方共 同遵守的计量、计价的基本规则。

由此可见，现在大力推广和使用的清单计价模式与发达国家的工程量计算模 式的制定基本保持一致，符合工程造价管理发展的要求。

5.2 工程计价方面

在计价方面，英国、美国、日本以及香港地区都是依据发布的相关造价信息或者投标报价指数，结合工程实际以及企业特点来计算最终工程造价。在我国，定额计价采用的是“量价合一”，不符合市场竞争原则，难以体现企业的竞争优势和激发企业的创新能力。清单计价推行的是“量价分离”，统一量、灵活价的原则，由企业自主定价，符合市场竞争的原则。在实际工作中“，价”的编制过程中，多数企业仍未脱离定额的约束，可是仍采用的是定额组价的方式或者在招标时采用清单计价，可是在结算的时候又回归定额模式，清单未获得真正实质性的运用。

5.3 工程造价管理方面

国外主要依靠工程咨询机构、项目管理公司或由其政府注册的造价工程师来完成。在我国工程造价咨询市场形成的时间不长，工程咨询单位还处在初期阶段。它们的中介服务性质要求其从业活动具有独立性和公正性。我国造价工程师一般只能参与工程前期或工程实施阶段的工作。相对境外造价咨询机构对项目全过程的造价管理，我们还相差很多。部分人员局限于工程量计算、定额套用等单一工 作。这些与国外的工程造价人员综合素质相比我们还是有很大差距。

虽然我国的造价管理机构也定期发布工程造价信息，但是以公布各种人工、材料、机械台班的单个价格信息为主，公布综合价格指数的不多，价格指数也由各地造价管理部门统一发布，这种发布的价格信息仍然不能摆脱其统一性，依然

不能完全反映某一个承包商的实际水平，而且部分发布的造价信息失真，具有一定的时滞性，使用单位可用性、可操作性不强。因此，我们需要借鉴发达国家的办法，开发出既能适合市场与技术的快速变化、又能为业主与承包商提供参照和依据的方法，做好已完工程数据资料的积累及数据库的建设，加强工程造价信息的收集、处理和发布工作，建立相应的信息网络系统，及时发布信息，使从业人员能够及时获得工程造价信息成为目前工程造价管理工作的一个重要内容。考虑我国的国情和行业的历史背景，借鉴其他国家和地区的相关经验，可以分阶段、有步骤地进行。

第二篇：工程量清单计价模式下工程造价研究论文

【摘要】在我国城镇化加速发展的推动下，工程施工项目也随之逐渐增多。为使工程造价降低，目前我国采用的主要是工程量清单计价的方法，并将全过程审计推进，以确保有效掌握、控制工程项目，实行有效管理。本论文研究了工程量清单计价模式下的工程造价以及进行全过程审计问题。

【关键词】工程量清单计价模式；工程造价；审计

从2003年开始，我国《建设工程工程量清单计价规范》开始施行，《建设工程工程量清单计价规范》的实行，显示着我国有关工程建设的计价问题所采取的模式，正与国际逐步接轨。在这种计价模式下，定额计价模式转向量价分离，改变了量价合一的模式，这种模式与以往的模式相比，它的改变较为明显，原有的分割管理是静态式的管理模式，现在向全过程动态计价造价方面的审计实施，不仅使审计人员针对工程造价建立全过程审计的思想，而且能够引导其重视并关注施工现场环节，在实践中不断探索，促进审计工作逐步发展及日益完善。

一、工程量清单计价

关于工程量方面的清单计价，是由招标人或者招标人委托中介机构，（当然此处所指的中介机构是指具有资质的中介机构），编制的工程量清单，其内容为工程实体以及措施的消耗。主要反映在招标中，工程量清单是招标文件，往往是提供给投标人，让投标人作为参考依据。投标人根据工程量清单自主报价。工程量清单以“量价分离”为计价原则，较好地解决了投标所产生的误差问题。此种造价的管理模式比较适合我国目前的市场状况，它采取的指导价以及控制量等管理方式，不仅形成价格市场，而且实现并且统一了关于工程量的计算规则。

二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较

工程造价的内涵有两个涵义，一为工程项目建设，它指项目消费综合，包括材料费、安装费及设备费等各项费用；二指目前我国建筑市场有关建筑工程方面所涉及的承包价格。1.定额计价模式下工程造价的确定工程造价在定额模式计价下的确定，大部分情况参考了目前我们国家已预算定额来确定，有时是参考了地区的定额来确定。工程造价的确定为：工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差2.工程量清单计价模式下工程造价的确定依据工程量清单计价这种模式来确定工程造价，便于投标人自主报价，但是这种模式并非毫无根据地由投标人报价，报价必需有相应的依据，必须结合工程量清单，还必须结合施工条件以及施工现场组织设计施工方案，而且还必须考虑风险因素，因为风险因素也是决定价格的一个不可忽视的因素。3.定额计价模式与工程量清单计价模式下，确定工程造价的不同之处3.1所确定的工程造价有区别工程造价在定额模式计价下的确定，大部分参考了我国家已预算定额来确定，有时是参考了地区的来确定，因此，这种模式下可以计算出社会的平均价格。社会平均价格因此得以体现。这种工程造价由政府来定价，则不可能适应我国当前此行业的竞争要求。采用工程量清单计价这种模式，所体现的是企业自己的个体价格，这种模式适合市场竞争机制。3.2报价采取不同形式这种计价模式下的报价形式是首先制定定额直接费用表，再制定材料方面的价差表和独立费用表，然后，才在计费程序表中体现工程造价。这种计价模式下形成的工程造价，形式为综合单价，包括的内容是工程中的项目建设材料费等各项费用和利润等等。

三、工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用

在这种计价模式下对全过程所实施的造价审计，在项目全过程中均贯穿，其主要审计环节为项目的立项、可行性研究以及项目的设计、签订合同，以及征地招投等。在不同环节，造价控制均有各自突出关键点，因此，应该重视工程量清单计价的应用价值。1.工程量清单编制阶段的工程造价管理编制工程量清单，每个项目均要分析项目各项内容，归纳出工程技术特点。越详细越好。但是进入项目实施阶段，这种方式会受到局限，因此需要对施工过程全面了解。在编制工程量清单时，项目成本要有良好控制，必须对清单内容全面审计，才能确保得到良好的经济及社会效益。对清单审计主要包括：首先，对内容严格分析，不可缺项、漏项等。其次，严格要求施工技术要点及内容。在此，项目建设单位必须具备一定的信誉度以及经济实力，并且管理制度能据工程实际调整，分析管理控制能力良好。2.合同签订和施工阶段的工程造价管理由于清单采取这种计价模式，因此其内容与施工所采用的合同规范相比，有一定的差异性，从经济利益出发，施工单位会以降低成本，并且提高利润的途径，加强项目成本控制，并严格管理施工中的成本。控制工程造价，不仅包括施工中各项内容，还要处理造价管理中的问题，来提高其经济效益。3.工程竣工结算阶段的工程造价管理当项目进入结算竣工时期，需要有效控制工程造价，需要分析项目各个环节的信息，并实施控制。工程管理人员要严格按照有关规范有效控制工程成本，来确保有序开展项目施工管理，为获得较高的经济效益打下坚实基础。

四、结论

综上所述，工程量清单计价模式在工程项目建设的推行，顺应了目前我国建筑市场的需要，对于推进我国工程项目的建设、完善我国建筑行业市场的发展具有积极意义，但是，由于目前各方面发展及相关的规定仍不成熟，因此，也随之带来许多相应的问题。受市场经济杠杆驱动，企业为了获得更高的经济效益，来适应市场的激烈竞争，在竞争中求生存，求发展就必须实施全过程的审计，以便在项目造价审计与控制成本过程中，提高工作质量，以求得企业长远的发展。

参考文献

[1]王楠，刘永前.建设工程造价控制与案例分析[M].武汉：武汉理工大学出版社，2005

[2]葛怀民.建筑建设项目工程造价计价与工程量清单及财务审计技巧实务全书[J].北京：中国知识出版社，2007

[3]魏昀达.建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[J].中外建筑，2010（07）

第三篇：工程量清单计价模式下工程造价控制的研究

1.引言

我国加入WTO后建设领域的进一步开放，工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要。工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身情况，并考虑风险后，自主报价的计价模式。《GBS0500——2003建设工程工程量清单计价规范》规定，全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程，必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定。这一规范的出台，是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措，标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨。本文通过分析工程量清单计价的特点，谈谈该模式下工程造价的控制。

2.工程量清单计价模式的基础理论

2.1工程量清单计价模式的基本概念

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可分割的一部分。而工程量清单计价是建设工程招投标中。招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的32程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价，即综合单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。

2.2工程量清单计价

2.2.1统一计价规则

通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。2.2.2工程量清单的含义

工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。2.2.3工程量清单计价的含义

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。2.2.4工程量清单计价方法

工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。

2.2.5工程量清单计价采用综合单价计价

综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。

2.3工程量清单计价模式与传统定额计价模式的对比

传统的定额计价是我国使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是：价格=定额+费用+文件规定，并作为法定的依据强制执行。而工程量清单计价模式是一种新的计价模式，死一种市场的定价模式，彻底开放了价格，由是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求情况、信息情况进行自由竞价，从而能够

确定合同价格的方法。其与传统的定额计价模式想比较具有如下优势： 2.3.1有利于招标工作的科学管理

实行工程量清单计价模式，由招标人编制工程量清单，投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，这就使投标人在“同一水平线上”，统一了工程量计算的规则，避免了重复计算，且简单明了易学，便于招标、投标、评标的实际操作，使招投标工作更具合理性、科学性。2.3.2提供了公平竞争的平台

采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争。同时投标人的自主报价使投标人处在“同一水平线上”，促进了竞争的公平性，真实反应了企业的综合管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。

2.3.3有利于业主对投资的控制

在投标过程中，有效引入竞争机制，采用低价中标的方式，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按照国家“招标投标法”及其有关条款规定，最终以“在不低于成本”的合理低价值中标。按照工程量清单计价确定的中标价格，在工程量清单编制准确和工程无变的情况下，中标价与最终结算价一致，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。2.3.4促进施工企业加强管理，提高竞争意识

工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标目的，就必须不断加强管理，改进施工技术条件以降低施工成本，提高市场竞争力，以增加中标几率，使企业在激烈的市场竞争中处于优势。2.3.5实现与国际惯例接轨

工程量清单计价模式是目前国际上通用的做法，现如今，随着经济全球化的不断发展，我国建筑市场不仅有国内企业相竞争，同时也有国外建筑企业的加入，我国的企业也正积极的走出国门，参与国际竞争。所以实行工程量清单计价模式有利于我国走出国门，走向世界，有利于实现我国建筑行业与国际接轨。

3.工程量清单计价模式下的造价管理

3.1投资决策阶段工程造价的控制

建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。3.2设计阶段的工程造价控制

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。3.3招投标阶段工程造价控制

注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。3.3.1重视询标工作

合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。3.3.2评标中应注意在审查投标单位报价

不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。

3.4施工阶段的造价管理

施工阶段的造价管理 在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。3.5竣工阶段的造价管理

竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。

3.5.1以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

3.5.2技术与经济想结合是进行工程造价控制的最有效手段

长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面，眼外国同行相比几乎不分上下，基于工程量清单计价模式的工程造价控制方法研究但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范、施工规范落后。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国技术人员则把它看成与己无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯地从财务制度角度审核费用开支，难以有

效地控制工程造价。为此，迫切需要解决以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。3.5.3主动控制

传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模型，它把人看作具有绝对理性的“理性的人”或“经济人”，在决策时，会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查一分析一决策基础之上的偏离一纠偏一再偏离一再纠偏的控制方法，只能发现偏离，不能使己产生的偏离消失，不能预防可能发生的偏离，因而只能说是被动控制。自70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

4.目前我国在实施工程量清单计价模式中仍有待完善的问题

自发布《建设工程工程量清单计价规范》并实施以来，工程量清单计价这一全新的造价管理模式日渐进入我们的工程建设实践，逐渐替代传统的定额计价模式而为市场主体各方从业人员所熟悉和接受。实行清单计价的目的主要是在量价分离的同一标准上，由招标单位制定统一工程量，由企业根据自身实力，自主报价，在合理低价的前题下，达到公平竞争的目的。事实上自清单计价实施以来也

在很大程度上规范了市场秩序、减少了相关纠纷、促进了建设工程领域经济的健康发展。

但另一方面，由于种种原因，作为新生事物的清单计价模式在推广实践中，也暴露出了许多矛盾和问题，主要有以下五个方面：

4.1建设单位对工程量清单计价模式本身认识不足

有些建设单位片面地认为，运用工程量清单计价进行招标就是一味追求“低价”中标，而忽视了“科学合理”的前提，使工程造价低于承包商个别成本价，造成工程质量难以保证。

4.2承包商缺乏自主报价能力

承包商无自己的企业定额，多是按照地区定额沿用传统定额计价模式报价，不能体现市场自主报价的清单计价理念。

4.3缺乏与工程量清单计价相配套的工程合同管理制度

面对存在的问题，建设单位应不断深入学习《工程量清单计价规范》，加强工程技术、政策法律法规的学习，认识并理解工程量清单计价模式的实质。建设单位可建立工程造价市场信息数据库，不断搜集动态变化的工程造价信息，如材料的市场价格等。积极探寻建设单位自己的工程合同管理措施，给工程造价管理部门提出建立工程合同管理制度的建议，如工程施工合同管理备案制，监督审查施工合同是否合法合规等。随着清单计价模式的完善，建设单位就能更充分地利用这种计价模式所具有的科学性合理性优势，实现工程造价的有效控制，以获得良好的投资效益。

4.4工程量清单参差不齐

目前建筑市场上存在大量“边设计、边预算、边施工”工程，严重扰乱建筑市场秩序，给工程量清单计价的有效执行带来困难。实行工程量清单计价，要求在招标阶段编制详细的工程量清单，但有的工程还没完成设计就开始招标工作

了，不能提供详细的工程量清单，就编制出一个粗略的清单，把工程量清单的编制责任和风险推到承包方，承包方则以较低的价位获得竞争性投标的带来的好处及利润，但体现不出招投标公平的原则。招标方或其委托的造价咨询部门等工程量清单编制单位由于资质不同，工程量清单编制质量参差不齐，建设单位甚至为节省编制费用，把清单编制工作交付给资质低或没有资质的单位负责，此外，有的编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心等，严重影响计价项目的正确性，进而影响企业的投标报价。

5.我国在实施工程量清单计价模式中存在问题的解决办法

5.1提高计价人员综合素质

推行工程量清单计价是必要的，这必须从提高计价人员综合素质着手。作为工程造价从业人员必须对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。由于我国工程造价专业起步较晚，从业人员知识结构存在着明显的缺陷，其知识水平与《计价规范》所要求的程度存在着明显差异，因此广大工程造价从业人员应借助推行《计价规范》的时机，认真学习理论知识，充分运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合大量的实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以便更好地驾御工程量清单计价工作。

5.2深化设计，保证设计质量

工程计价是以设计图纸为依据，工程设计对工程造价控制起着关键作用。我们必须把握设计方案的合理性，避免在施工阶段产生重大设计变更和方案性变动，保证施工图纸设计的完整性及足够深度，以满足工程量清单编制的需要。同时应在建筑工程应推行设计图纸预审制度，由招标人组织监理、施工、设计、工程量清单编制等各方对施工图进行预审，针对施工图中存在的影响工程量清单编制的问题，例如数据差错、材料设备技术参数不明确、前后矛盾、描述不清、含糊其辞等进行充分讨论，重新明确，这样不仅弥补了施工图设计中存在的缺陷，而且为工程量清单计价提供可靠准确依据。

5.3加强评标管理，提高评标质量

由于招标工程的评标过程简化，评标时间短，通过预审的有效标书一般超过五家，投标人的标书越做越厚，专家的评标时间大部分花在阅读技术标上，甚至走马看花的，对经济标并不重视，评标专家专业结构配置不合理，以设计、监理、施工等技术方面专家较多，缺少造价工程师，这些因素都制约了评标工作的深度和质量。因此，招标人必须重视评标工作，加大投入以保证评标的质量，严格按照招标文件规定的评标方法、标准，对所有符合要求的投标文件进行详细评审，对存在的漏洞进行补正，以保证工程建设的顺利实施，积极推动工程量清单计价的发展。

5.4重视合同签订，规范合同管理

加强建设工程施工合同的备案制度是规范建筑市场、保障施工合同顺利履行的重要举措。对合同条款进行把关，使施工合同具有合法性、严密性、条款的完备性及文字表达的准确性，对一些背离法律法规和有关政策的条款予以更正，或者建议重新签订，就能很好地防止合同纠纷，提高合同的履约率。同时引入律师管理机制，律师运用法律条文和国家有关政策，对合同签订、履行严格把关，保证了合同签订质量，使合同签订更加规范化、标准化，而且强化了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的纠纷，从而保证工程量清单计价工作的顺利推进。

结 论

在推行工程量清单计价模式下，为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识。学习国外造价管理中的先进经验和技术，理论和实践相结合，把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下，造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。

参 考 文 献

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第四篇：浅谈工程造价计价模式与管理

浅谈工程造价计价模式与管理 摘　要近几年我国社会变革发展，我国开始部署实施“一带一路”战略，这一战略举措的实施给我国带来了翻天覆地的变化，我国建筑企业以一种高速，成熟的态势开始进军东南亚，为了更详细周密地了解东南亚建筑市场，本文对我国国内建筑施工企业工程造价计价模式进行分析，并通过对比国外建筑工程计价模式和国内模式不同，总结研究成果，方便以后对工程项目计价模式的选取。本文以国际化协同合作、打开国际市场为主要目标，来深入探讨建筑工程项目计价模式，促进我国建筑业的国际化发展。

关键词：工程计价；

计价模式；

造价指标 Abstract Development of China＇s social change in recent years, our country started deploying “area“ strategy, the implementation of the strategy has brought great changes of our country, our country construction enterprise to a high-speed, mature into southeast Asia, for the sake of thorough understanding of the construction market of southeast Asia, in more detail in this paper, the domestic construction enterprise project cost pricing mode in our country is analyzed, and through comparing the foreign construction engineering valuation mode and domestic different, summarized research results, convenient for later project pricing mode selection.Based on international cooperation and open international market as the main target, to explore the architectural engineering project pricing mode, promote the development of the internationalization of construction industry in our country.Key words: engineering valuation;Pricing mode;Cost indicator 目　录 摘要 Ⅰ Abstract Ⅱ 1、引言 1 1.1研究背景 1 1.2研究意义 1 2、工程造价的计价模式 2 2.1英国工程造价计价模式 2 2.2美国工程造价计价模式 2 3、工程造价的管理 3 3.1 管理现状 3 3.2 存在问题 5 3.3 解决策略 6 结论 8 参考文献 9 致谢 10 1.引言 随着建筑行业市场竞争的日益激烈，降低建筑工程项目建设造价，提高企业经营效益已经成为企业进行项目建设管理的重点。由于受传统经济体制的影响，在项目建设过程项目管理人员经常忽视造价管理，将造价控制管理归于财务部门的职责。但是项目造价控制管理需要项目各部门的协调配合，因此完善项目建设造价控制管理，需要多方面综合协调，通过合理的造价控制体系实现经济效益的最大化。由于业主方工程造价管理的意识淡薄，存在掌管想法、手段、方法与市场经济发展之间相悖，实施中所涉及的影响工造价的因素日益增提多，面临造价增加的风险越来越大，由此产生的损失也越来越大。

1.1研究背景 “一带一路”战略的提出惠及多方利益集团，既使中国的建筑企业走出国门走向世界，同时有很大程度上推动东南亚国家的基础设施建设的完善以及拉动经济的飞跃性发展。于中国来说，这是一次机遇，能够促进中国建筑业的历史性进步。更为重要的是，东南亚国家一直以来都与中国保持稳定融洽的合作关系，并且其政治情况较为稳定，资源充足，这都是中国建筑企业境外投资的优良条件。

虽然中国和东南亚国家有着优良的政治环境，但由于中国建筑企业对东南亚国家的建筑体系缺乏系统深入的了解，故在向东南亚国家拓展业务时存在着重重阻碍。基于此现状，笔者借助本文对东南亚国家建筑进行简单介绍，以此为促进中国建筑开拓世界市场贡献自己的一份力量。

1.2研究意义 由于中国的改革开放事业逐步向前发展，社会主义市场经济体制也逐渐完善，再加上工程造价范围也随之变动，故原来的掌管工程造价的方法便不能在现有体制之下顺利进展，尤其是中国改革开放迈向新的阶段后，这种体制难以在国际工程市场上享有话语权。特别是以往的项目法人责任制度，在当前的现实状况下，它明显增加了项目法人在承担项目责任和风险的成本。故在此现状下，本人对工程造价计价的模式与管理的探究具有重要的现实意义。

2.工程造价的计价模式 2.1英国工程造价计价模式 英国作为发达国家在工程造价方面，其采用的是工程建设标准以及工程造价信息等，而并不存在传统意义上的计价定额和费用标准等。因为没有统一的计价依据，所以各方的工程项目代表在计算项目工程量时，只有把工程量的计算作为其工程造价计算的根据。英国的造价计价的模式可以称之为“工料测量体制”。该体系之下包括了工料测量师和其背后迅速壮大的工料测量公司和行业。这也意味着，为了适应一些较为复杂和困难的工程项目，就需要建立一种新的体系，即以工程要素的计量为核心，在项目设计和施工的时候，就对经费严格把控和记录，如此达到对项目合理计价的目的。

英国建筑业的迅速壮大，也连接了一些新的业务，如：法律和合同等。在法律法规的基本原则之下，涉及此业务的多方参与其利益的分配。在各种因素的作用下，工料测量行业也开始拓展其业务，开始涉及工程项目的经济分析和管理等。关于英国的工料测量内容，在此列出主要部分：把握通胀趋势后研究项目可行性；

做出项目预算然后完成施工合同招标，项目计划并计算成本；

确定招标文件和购置建筑用品，分析投标报价书，谈判和签合同，决算已完成的并写索赔合同。最后，加强与基金组织的配合，重新计算成本；

2.2美国工程造价计价模式 美国是现在世界上经济发展最好的国家也是市场经济发展的典型，美国政府不会轻易直接干涉企业发展内部的事物。因为这样的市场管理模式，美国自然就没有一套固定的计价标准。大多数的美国本土工程咨询公司往往都按照其项目所处地区的实际形势来制定相适合工程造价指标和合理制定费用标准。以制定的标准为主要依照，计算出单位平方面积的消耗量和基本花销，把这一花销当作今后项目估价时的参考。此外，由于美国国内不具备严格统一的工程计量规则，这样一来在招标中很难有一个固定的标准去衡量。只是投标一方，一般只考虑本身消耗的劳务费，材料费，设备损耗费，管理开支等来计算。这就让各个投标当不得不按照工程图预估工程量。如果是下属分包工程，那么分包单位对分包工程量进行计量，然后汇总并提交报价。目前美国国内并没有统一标准，但是这并不代表美国在造价管理方面没有明确的制度标准，也不能提现管理的疏忽和不完善。美国各种专业协会，大型工程公司，政府部门都做出了一定的努力，积极出版相关工程估价的书籍，整理出许多的与成本估价有关的公式，给估算人员在不同阶段工作中提供了便利和参考，促进了估算工作的有序进行。

在美国国内，每一个大型的企业承包商都具备详细周到的内部评估体系来指导其工作。作为承包商，一般是根据公司造价工程师对公司以往工程的数据的分析，总结经验教训，这样就可以对新承包的生产率及施工环境进行精准的判断，预估出项目的花销。在美国，工程造价管理，通常要完成一下四步：概算、估算、核定估算、详细设计估算。但是各阶段的精度要求的是大有不同，从概算为起点，核算的精确程度不断提高，已发到越来越精确。与此同时，对于工程造价的组成内容来说也是和其他国家大同小异的。而作为运营商，也要从中谋取一部分利润，大多占15%~20%。只是大多数情况下，数据根据具体形势有所变化，运营商也会更苦实际情况以及对市场形势的把握来调整价格。

总结来看，通过探讨国外对计价模式的研究成果，我们可以得到以下结论：在计价模式方面，国内外计价模式标准存在很大的差异性，在实际中也面临着不同的问题和局限。比如国外如工料测量体系、造价管理体系、工程积算制度等都有完善的工程报价体系，这样一来政府和企业协会以及咨询行业就能相互配合，各司其职，协同发展。这样也就可以对招投标双方的进行有效的监管和制约，实现对建筑业招标活动进行严格的监管，大大提升了监管力度和效率，也可以促进施工技术的不断前进。但是相较于外国来说，我国当前的投标报价管理体制还在萌芽阶段，各地区的投标报价体系也是处于没办法统一的情况，我们需要统一报价体系同时也要加强报价管理体制，引入竞争机制，提升承包商的技术和管理水平，完善我国招投标制度。

3.工程造价的管理 3.1 管理现状 3.1.1我国管理工程造价的发展史 目前，我国将工程造价管理大致划分为五个阶段：首先，第一阶段处于新中国刚成立不久，我国向苏联学习了概预算定额管理制度并且对我国的部分企建立相关的管理制度；

1958年到1966年是第二阶段，我国的一些区域因为有定额存在差异的状况产生，因此我国舍弃了定额概算的管理，相关部门进行员工的缩减，相关工作开始做减法，因此大部分的控制概预算的投资被削弱；

第三阶段我国许多的管理机构被撤销，许多从事该行业的人失去工作，在工程项目建设过程中频繁发生类似于施工时间预估不合理、工程竣工不结算的情况；

第四阶段我国在70年代到90年代间成立了标准定额司，政府部署了一系列关于概预算管理的文件和预算估算的指标。专业对工程造价进行管理的协会也正式成立，为之后的工作进展进行打造了牢固的地基；

第五个阶段是第四阶段末尾到目前为止，计划经济的缺点开始逐渐显露，目前市场经济所需传统概预算定额管理并不能达到，工程造价管理被政府影响，市场竞争不景气，经营者积极创造性被大大的打压。

3.1.2目前我国工程造价管理的现状 静动态相互结合的管理模式是目前我国工程造价管理使用最多的模式。每个地区对工程预算定额的编制将指导价与指定价相互结合并且使用单价法进行，将市场动态的价格进行划分，不同的阶段做相应的调整，将指导性系数不定时公开。然后由每个地区的工程造价机构对最后的工程造价进行编制、检查以及最终确立。这几年来，政府插手工程造价管理工作越来越频繁，越来越多的管理方法走向市场经济，所以工程造价在对控制造价的方面得到显著的效果。与此同时，我国工程造价管理也因为建立了注册造价工程师制度得到了规范以及专业。但工程造价管理的体制模式依旧在市场经济迅速发展的大环境下存在一定的有限性。建立相关制度其所取得的效果并不如人意。主要是以下所述的几个方面：①价格的改变速度日益加快，目前的工程预算定额并不能及时做出调整，建筑材料也不能满足工程需要；

②关于工程造价的法律不完善，建设单位的规定与相关政策并不能相契合，缺乏监督管理从而导致了一系列的不规范的现象，例如外包恶意压价、施工用补垫资金、肢解发包等；

③目前的工程造价管理体系只能实现工程的部分管理，工程造价极易失控。有些工程急于开始施工，在建设前期没有对实际所需的工程投资进行良好的评估，甚至出现资金没有到位的情况下对工程概算编制进行谎报的情况。许多工程在前期进行投资预估时，没有充分的分析其动态原因和外部风险，导致市场价格一旦变动的其毫无随机应变的措施，最终使得投资缺口形成。④不完善的投资体制，不健全的责任机制。突出表现在建筑市场，业主把握主体，建设方各立门户，忽视建设规章制度，随意压底价格、恶意压缩工期等类似的状况经常发生。⑤有关中介部门对造价咨询的检测不仔细，相关的管理制度匮乏，有些中介组织因为相关的机制匮乏，所以其对咨询服务并不承担任何责任。另外，某些中介在行政主管部门有关系，某些工作甚至是被其一家独大的，市场的规范制度被打破。

3.2 目前有待解决的问题 3.2.1管理体制跟不上时代 管理体制目前依旧处于落后时代，其原因是计划经济并没有做出实质性的改变。综合性、统一性及指令性的定额模式依旧是许多造价工作所秉持的，对施工材料价格的预算、决策、估算与概算被彼此分割。一些跟不上计划经济的守旧思想依旧存在，导致了某些项目投资金额不够。而且政府对于工程建设的干涉太多。目前，我国政府职能中一般都包括了对工程造价的管理，形成了全方位的管理模式，建设部制定了对工程造价进行定额和管理的有关法律法规制度，而且建设部是属于领导机构。各部门各地区因为一体的政策规范，坚决执行本部门的相关法规制度及定额，在其管理的范围内对造价管理进行合理的管理监督。但这种管理模式使得管理工程造价很难注入全新的东西，因为其的管理任然没有从计划经济中解脱出来，并且管理的项目越来越复杂，仅仅对原有的计划经济的管理模式起到了很微小的作用。

3.2.2价格机制不合理 随着经济的持续发展，工程施工的机械成本、原材料的成本，工人的成本都在持续上升，表面看起来出现这样的改变是因为市场需求状况的发生，但根本在于依旧处于计划经济管理模式中，确定管理的方式依然是发布指令。工程造价与实际的价值背驰而行。其很难与市场价格统一，导致其价格通常比实际市场所出价格、企业所出的价格低，在收入方面很难达到水平，企业积极性因为计划经济型的收入被严重打压。

3.2.3不完善的工程设计 工程设计中的各个设计环节倘若不完善，那么对工程造价产生的影响是很大的。所以，设计是工程造价中很关键的部分。倘若在设计阶段没有完善设计，那么工程建造的后期就会状况百出，人力物力成本的损失，耽误施工进程。因此，设计阶段的造价管理应该被不断的完善，确保工程后期的顺利进行。

3.2.4落后的造价管理信息化 软件的模式过于单一，计算过程繁琐。定额是工程总价计算的基础，但许多软件只能对定额进行简单的套入去进行工程量的计算，因此就需要人为的根据实际的情况作出合理的调整。其次，操作十分不简便，并没有把人作为最基本的设计理念进行软件的设计，因为计算功能是重心，所以就要求操作人员有相当高的专业水准，对计算机知识相当了解，熟悉操作流程。这非常不利于工作效率的提高，而且加大了工作人员的工作压力和负担。如果没有建立完善的工程造价信息管理的体系，就会导致工程造价的各个部门不能及时进行信息的沟通交流，工作交接不及时，共享信息有限。造价信息管理层级低，管理方式简单是因为没有综合处理信息的系统导致的。其次就是没有建立有效的信息网络，从而导致采集和处理工程造价信息的方法落后，信息的分类标准和数据格式都不一致，导致了更多成本的浪费，耽误了是施工的进度。

3.3 解决策略 3.3.1工程造价管理体制的改革进行不断的深化 第一就是减少政府对工程的干涉，对量价进行分开，制定出最基础的定额，将以前的计划价格向指导价格进行转移。将政府的直接干涉转化为间接的管理，依照国家相关的法律法规建立合理的取费标准，根据市场价对材料和人工成本进行信息公布，不要一味的对企业进行强制的管控，要在国家整体的管控下给予合适的管理的建议，将自主权交给企业自身，让企业发挥其真正的作用。于此同时，将企业的经营结构进行调整，让企业真正的跻身于市场经济中，让企业实现经营自主，亏损和盈利都由企业自主控制；

将定额消耗量与定额基价进行分离，对工程造价的管理进行改革，合理的管理定额，将其作为压制工程消耗量的标准定额，解决之间存在的差异，缩短工程造价与实际价格的差距；

对于定额的统一和计算都按照国家统一的标准进行，基础定额不能一味的不变，需要根据市场经济的变化对其进行适当的调整。实施指导价格在基本的定额基价基础上，使得对于目前价格完全的开放可能会出现的问题起到一个预估的作用，同时也可以为工程制定价格提供合适的根据。目前随着市场的规范不断进步，原材料人员价格、机械的价格可以完全的对外开放。建立完备的的价格信息网络，该网络可以随着市场价格的变化对原材料，人员价格、机械价格给出相应的指导。就是将各个地区的信息进行整理汇总之后通过互联网，发送到相关的系统进行统一的整理剖析，再由相关部门将该信息公之于众。

3.3.2优化工程造价管理流程 无论是项目建设的那个阶段凡是与造价内容相关的，都应该根据国家的统一标准进行科学的管理。设计决策阶段是尤为重要的环节，在开工之前要充分的做好应对一切突发状况的措施，根据实际条件与相关工作人员进行多次的沟通，实地调查避免空手说白话，防止后期不必要的问题的产生。

3.3.3工程造价管理信息化的建设不断深入 信息化建设的标准体系应该不断的进行规范和专业化；

然后，制定出工程总价管理信息化的总体规划和目标，全方位的加快信息化集成设施的建设，在规划的过程应该要对技术，系统运行，维护等各项指标的体系进行明确从而使得后续落实工作更加方便。目前处于大数据时代，经济指标数据与基础数据持续上涨，工程造价数据库的建立是不可缺少的，其方便了每个部门的数据可以更快更好的进行及时分享，而且可以快速的分析提炼出所需数据，为有关项目提供可靠的数据支持。

结论 这么多年里，我国的工程造价管理发展可谓一波三折，虽然现在标准的工程造价管理体系方法已经被建立，但还是存在诸多问题有待解决，管理体制和信息化建设都还需要持续的完善，合理运用新工艺，使用新的原材料，对工程的成本造价进行合理的控制，建设项目提供的管理，长期提供管，项目后提供管理的巨额投资，建设项目涉及的理论，建立相关的当事人的特点。因此，在岗位设置管理和施工中存在一些风险和不确定因素，直接影响到工程造价。对于整个施工过程的成本研究，然后提出了数据分析的管理，在不久的将来的项目后，整个管理的一些理解。在对工程项目管理招投标管理进行分析后，根据成本管理理论，对工程建设招投标阶段中存在的问题进行了分析，提出了管理体系后解决问题的管理措施。推进我国建筑业的可持续发展。

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然后，感谢郭华老师提供了许多关于工程造价与管理的重要信息，给了我很多的共享资源，特别是在对目前各国计价方式的不同进行了深入的探讨。这些都为我撰写此论文提供了不少帮助。

最后，诚挚的感谢郭华老师的指导，以及同学们热情的帮助。感谢浙江大学宁波理工学院的栽培与教育。

由于撰写时间仓促，难免存在些许不足，望广大读者批评指正。

第五篇：工程造价计价方法

工程造价计价方法

（一）工程计价形式：

1、暂定总造价为¥34166700 元（大写：人民币叁仟肆佰壹拾陆万陆仟柒佰

元整）。

2、暂定平米单价包括施工人工、机械、材料、措施费（包括越冬维护费）、设备、安装、维护、保险、、安全文明施工费、临时设施费、二次倒运费、垃圾代扫费、残土排放费、管理费、规费、利润、税金、政策性文件规定费用、总包管理费4%、甲委工程配合费、甲供设备及材料的保管费及安装费、材料及人工费上涨费用、劳务发票、成品保护费、检验试验费（含甲控材、开关插座的强检等类似项的检验试验费）、冬雨季施工费、风险、责任等所有费用。

3、桩基础工程中接桩和截桩由乙方负责（接桩数量为该栋楼总桩数1.5%及以内的桩，1.5%以外的接桩由桩基础工程施工单位负责），但不计费用。工程招标费用和桩基础放线费用也含在工程包干总价中，由甲方在招标时代扣代缴，按中标测绘面积0.9元/m2+0.5元/m2计取,在第一次付款中全部扣回。

4、本工程施行预算加签证后的税前总造价下浮的结算方式。其中

D10#、D14#楼下浮7%，D1#、D2#楼下浮5%。套用《吉林省建筑工程计价定额》（2009版）、《吉林省装饰工程计价定额》（2009版）、《吉林省安装工程计价定额》（2009版）。所有人工、机械台班和机械人工的价格都不随任何政府性文件调整而调整。工程的结算费率按《吉林省建设工程费用定额》（2009版）执行。定额中所列的检验试验及生产工具使用费含甲控材、开关插座的强检等类似项目的检验试验费。所有费率都不随任何政府性文件调整而调整。夜间施工增加费、白天施工必须照明增加的费用、已完工程及设备保护费（含越冬维护费）、危险作业意外伤害保险费、工程质量检测、冬季施工增加费等费用不另计取，均在下浮点中综合考虑。

5、钢筋、水泥、商品砼、炉渣砌块、煤矸石砌块、安装工程用的钢材价格允许找差，其他材料（除甲控材料按甲方限价结算外）不找差。找差价格按该种找差材料的施工期间的吉林省建设工程造价管理总站的长春市工程造价信息网公布的当月1日价格的平均价格（甲控主材单价的材料不再执行信息指导价）找差，不再计取运费等所有其他费用，材料价差不参与总价下浮。以上找差材料不随任何政府性文件调整而调整。

上文所说施工期间以甲方批准的施工进度计划为准，如因施工单位原因造成工期拖延，遇材料平均价格上涨按原计划工期的平均价格找差，遇材料平均价格下降，按实际工期的平均价格找差。

钢筋：按主体工程结构钢筋施工期间的平均价格找差。

商品砼：按主体工程结构商品砼施工期间的平均价格找差。

炉渣砌块、煤矸石砌块：按主体砌筑施工期间的平均价格找差。

安装工程用的钢材：以相关甲方现场工程师确认时间段的平均价格找差。