安陆典型材料

第一篇：安陆典型材料

推进工资集体协商 共建和谐劳资关系

安陆市企业工资集体协商领导小组

安陆市工资集体协商工作开展以来，在市委、市政府高度重视下，在上级主管部门的大力支持和指导下，我们把推动企业建立工资集体协商制度作为职工维权机制建设的核心内容，不断扩大覆盖面，努力实现劳资双方协商共谋，机制共建，利益共享，促进了劳动关系的和谐发展。到目前为止，在全市已建会企业375家中签订工资集体协商合同303家，占81%，涉及职工48700 人。工资集体合同备案率达93 %,职工对企业工资集体协商内容的满意率达90%以上。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，全力推进工资集体协商工作扎实开展 一是争取政府支持，成立领导小组。工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。2010年，鄂人社发46号、48号文件下发后，我们及时向市委、市政府领导作了专题汇报，推动由市政府主持召开了全市企业工资集体协商工作专题会议。会后，我们迅速行动，立即成立企业工资集体协商工作领导小组，市政府分管工业的副市长为组长，市人力资源与社会保障局、市总工会、市工商企业联合会、市经济与信息化局等单位主要负责人任副组长，成员由上述四单位的相关部门负责人组成。并以四家单位联合发文的形式下发了《关于在全市企业中深入开展推进工资集体协商工作的通知》和《关于推进企业工资集体协商工作的实施办法》。

二是明确部门责任，形成工作合力。市工资集体协商工作领导小组成员单位按照各自职能进行了分工，并制定了分片包户责任制：总工会负责组织企业工会积极参与，做好职工思想工作，指导要约草签协商工作;人力资源和社会保障局负责解释政策、法规，审核工资协议，检查劳动合同鉴定情况，做好劳动争议仲裁工作等;经济商务局和工商联等部门负责做好对企业行政人员和经营者的宣传发动及组织协调等工作。同时，四家单位分别牵头成立了四个工作专班，各单位主要负责人任组长，把所有企业按照其地址分为东西南北四个片区。工作伊始，各工作专班就深入到每一个企业指导，结合各个企业实际进行指导，做到责任到位、任务到人。各相关部门及人员在工作中注重信息互通，资源共享，紧密配合，为开展企业工资集体协商工作奠定了良好的基础。

二、注重宣传，全面发动，形成工资集体协商工作良好氛围

一是抓宣传，提高思想认识。工资集体协商是一项涉及职工与企业利益在分配上合理协调的全新工作，无论是职工还是企业老板都有一个认识、了解、接受的过程。我们充分利用各种宣传形式，营造良好的工作氛围。首先，在政府信息网和安陆工会网上发布关于工资集体协商的有关内容，通过电话进行网上答疑，扩大职工群众知情范围，有效地提高了工资集体协商的社会知晓率;其次，印制2100册劳动法律、法规手册，向全市各类用人单位广泛宣传《劳动法》和工资集体协商的重要意义。针对南城琉璃瓦行业工会联合会业主分散、人员较少的特点，主动把宣传资料发放到20多户业主手中;第三，在企业经营者和职工群众中深入开展宣传，提高他们支持、参与工资集体协商工作的积极性和主动性，使企业法人代表和广大职工都能了解工资集体协商的目的和意义，提高了认识，达成了共识。

各企业的法人代表都积极主动地配合这项工作的开展，相应地成立了企业工资集体协商工作领导小组，同时召开了全体职工大会，并在会上宣传《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《工资集体协商试行办法》等法律、法规知识，强调工资集体协商的目的和意义，积极营造良好的协商氛围。各企业根据各自的不同情况，充分利用滚动字幕、黑板报、宣传橱窗、学习园地等形式，向职工公开企业经营状况、劳动生产率、人工成本、经济效益、福利保险待遇等情况。实现了两个“绝大多数”，即企业负责人绝大多数同意开展工资集体协商工作;企业职工绝大多数了解工资集体协商内容。通过宣传，各个企业上下一致认为开展工资集体协商有利于建立和谐的劳动关系，加强企业管理;有利于维护职工合法权益，调动工作积极性;有利于促进企业发展，实现双赢。广大职工也纷纷表示愿为企业做贡献，与企业共发展。

二是抓培训，提高自身素质。为使协商工作能够规范化、法制化，市总工会与市劳动和社会保障局一道举办了企业工资集体协商主管部门及有关企业单位，法人代表、工会主席、人事干部、财务会计、职工代表等共3场，180多人参加的工资集体协商业务培训班，学习相关知识和宜昌市、当阳市的先进经验，并通过模拟试验，使参与工资集体协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了谈判代表的政治素质和业务水平，为协商谈判的成功提供了保证。

三是抓试点，提高工资集体协商的可操作性。我们采取以点带面的方法，选定了安棉纺织公司、市自来水公司、爱仕达电器公司等10家重点企业率先开展工资集体协商工作。我们在试点企业，按照有关规定推选代表组成谈判组，双方代表人数相等，职工代表经民主选举产生，由工会主席和企业法人代表各为双方首席代表。双方各自在知情的情况下拿出草案后开始谈判，达到一致意见后，形成合同草案，提交职代会或股东代表大会讨论通过后的合同由双方首席代表签字盖章，送劳动部门与财税部门登记备案审批，再以适当的形式张榜公布，向全体人员公布。为了做好试点单位的总结验收工作，指导员亲自到试点企业进行测评，在企业中以不计名问卷的方式征求职工对工资集体协商过程和形式的意见及建议，重点测评职工对集体合同内容的满意率。测评结果显示，企业职工代表了解工资集体协商的内容，对集体合同内容的满意率全部达80%以上，其中爱仕达电器有限公司职工满意率为91%，安棉纺织有限公司职工满意率达98%。这种通过协商谈判形式的工资分配方案，有利于调动企业和职工两个积极性，减少劳资矛盾，明确了双方的责、权、利，摆正了国家、企业、职工三方的利益关系。

三、规范过程，注重质量，全面推进工资集体协商工作 一是规范协商过程，提高协商实效。工资集体协商的目的是促进企业发展，实现劳资双赢。为了使协商双方代表要能代表企业各个层面的利益，我们按照《实施办法》的八个阶段，建立了由人力资源与社会保障局、总工会、经济与信息化局、工商联共同组成的工作网络，随时掌握企业工资集体协商进展情况。在此基础上，工作小组定期召开碰头会和协调会，及时解决工资集体协商工作中的突出问题，研究部署下步措施，为顺利开展工资集体协商工作提供了有力的组织和政策保证。市自来水公司的企业行政方和职工方各推荐出代表，由总经理和工会主席任双方的首席代表，行政方的其它代表由副总经理、办公室主任、人事科长、财务科长组成;职工方其它代表由工程师、车间主任、分会主席、一线工人组成。我们要求各单位，凡涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，都要通过工会和行政双方协商解决，建立健全协商机制。市汽车运输总公司和爱仕达电器有限公司的工会为开好协商会议，他们深入基层，搞好调查，三上三下征求职工的意见和建议，摸清职工关注的核心问题，为开好协商会议，签好合同打下了扎实的基础。湖北安棉纺织有限公司工会针对热点问题进行疏理、分类，采取集中开会和个别上门相结合，工作组与企业老总多次进行协商，直至双方达成共识。

二是规范协商标准，提高协商质量。我们严格协商程序，确保工资集体协商的规范运作。职工大会、行政方会议均按照规范程序进行代表选举，并安排专人对会议内容认真做了笔录。对选举结果在及时上报的同时，企业也存档备案。协商双方代表同时进行公示，增强了协商工作的透明度，为协商工作的顺利开展提供了有效的组织保证。我们抓住集体合同内容协商的重要环节，按照《劳动法》《工会法》《集体合同规定》的有关要求，对企业的集体合同草案进行指导。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除、终止及违反集体合同的法律责任等方面严把“三关”，即集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范。通过审查集体合同文本，提出各类修改意见11条，保证了合同的公正、合法。安丰达纺织有限公司在协商工作开展前不了解《劳动合同法》的详细内容，集体合同草案中有两处不当。通过指导员的宣传，相关法律法规的学习，总经理江云青立即同意按照《劳动合同法》的规定修改。首先是该企业以前加班加点情况下仍按职工的月薪发放工资，修改成“安排劳动者延长工作时间支付工资150%的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付200%的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的，支付工资300%的工资报酬”。其次是在草案中拟订“因职工本人给企业造成经济损失的，企业可按劳动合同约定，由职工赔偿经济损失，但每月扣除部分不得超过该职工实得月平均工资额的5%”，将“5%”按《劳动法》规定改成了“3%”。其它企业的要约问题也主要集中在加班加点的工资发放和企业为职工参保情况上，我们根据这些企业的实际情况提出了具体指导意见，企业行政方都积极改进，切实维护了劳动者的合法权益。

三是实行分类指导，全面推进工资集体协商工作。协商内容是工资集体协商的关键所在，我们因企制宜，根据企业规模、经济效益、职工素质、工资发放水平等情况，指导企业科学地提出要约。指导员亲自上门逐户征求对要约条款的意见，使双发达成共识，各企业也根据实际情况认真征求了职工意见，确定企业的协商内容和重点。湖北永祥粮食机械有限公司的协商重点是建立正常的工资调增机制;湖北安棉纺织有限公司、安丰达纺织有限公司在集体合同中进行了岗位工资制和计件工资的创新;钓鱼王公司、南城琉璃瓦行业工会联合会重在建立工资支付保障机制。同时我们按照严、细、实的原则，相关领导多次召开指导员会议，听取工作进展情况汇报，共同研究协商过程中可能遇到的具体事宜，帮助企业解决实际问题，签订集体合同。按照《实施办法》的规定，各单位已签订的集体合同经劳动与社会保障局审查合格后登记备案，随后给企业下达了《集体合同审查意见书》，工资协议开始生效，企业在收到《意见书》后五日内将生效的工资协议向全体职工公布并实施。

四是注重监督审查，建立工资集体协商长效机制。为把工资集体协商工作落到实处，集体合同生效后，我们更加注重集体合同的履行，加强监督审查，巩固协商成果，采取三项主要工作措施:首先，工资协商指导员巩固前一阶段成果，继续到企业去指导监督厂务公开、合同内容的执行、相关资料的备案等情况。其次，建立劳动监察制约机制，责成劳动监察部门全程监督合同的履行过程，重点到企业了解职工加班加点工资发放和职工参保等情况，同时面向社会公开监督电话。第三，完善企业工资集体协商制度。在我市，劳动行政部门坚持和规范企业工资集体协商制度，出台了《企业工资集体合同实施办法》，《办法》中除规定最低工资，处罚无故拖欠和克扣职工工资等规章外，还要定期公布各行业的人工成本、企业工资指导线以及企业工资集体协商需要的各种有关资料和情况咨询，并对有关人员进行业务培训，对不规范的工资分配行为严加处罚，促使企业正确行使工资分配自主权，从而确保职工的合法权益。督促企业工资集体协商双方严格执行《办法》规定，对协商双方出现的争议给予公正的调解和仲裁。强化在外商投资企业、私营企业、股份合作制企业以及其他改制企业、集体所有制企业、有条件的国有企业全面推行工资集体协商制度，逐步建立适合不同类型企业多种形式的工资决定机制。

总之，我们在全市企业中开展的工资集体协商工作具体实践中总结了一些解决问题的方法和具体的经验。针对全市各类企业、商业、区域性行业协会的基本情况特点，规范了不同类型企业的工资集体协商合同文本，但在面的覆盖和质的提高上亟待完善。今后，我们将以此次会议精神为指导，扎实推进工资集体协商工作的全面深入开展，继续坚持“在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展”的原则，因企制宜，依法协商，完善程序，努力实现工资集体协商工作全覆盖，为构建和谐劳资关系、促进安陆经济又好又快发展做出应有的贡献。

第二篇：安陆市委党校

安陆市委党校“四抓”贡献率

新春忙耕耘。安陆市委党校自觉增强对全市大局的贡献率，喜迎十八大。

一是抓教育培训。扎实办好局干班、公务员班、中青班等主体培训班。认真办好科学发展主题短训班，即村（社区）、乡村集体经济组织负责人培训班；乡科级干部科学发展主题培训班；其他干部培训班，对市直单位和乡镇、街道办事处部分干部、非公有制经济组织、社会组织党组织负责人培训。

二是抓教育教学改革。深化教学改革，坚持教学新专题招标制度，完善集体备课制度和听课评课制度，积极探索研究式教学，继续推行异地培训。积极探索主体班学员百分制量化管理办法，在考核内容设置、考核办法、日常考核台账、考核结果反馈、考核结果运用等五个方面下功夫。

三是抓科研和宣传。推进科学研究，紧贴党委政府中心工作实际，围绕热点难点问题，深入调查研究，组织理论研讨和学术交流，积极转化科研成果。营造舆论氛围，扩大党校理论学习主阵地的影响力。

四是抓自身建设。制度建设，人才强校建设，工作环境建设，改善办学条件，调动教职工干事创业的积极性。

（安陆党校：冯德成）

第三篇：安陆旅游2012新闻

1孛畈镇春季森林防火工作给力

孛畈镇党委政府针对春节后农事活动频繁，以及春节后的元宵、清明“两节”森林火灾易发期，制定得力措施，确保森林资源安全。

一是加强森林防火宣传和预防，实行村村联防，做到全民动员。二是加强辖区主要领导责任，签订责任状，做到辖区零火情零火险。三是建立森林防火奖惩机制，采取政府投入，行政村缴纳森林防火保证金的办法，制定奖惩措施，做到奖惩分明。

南城办事处宋代古墓。

我市森林公安局民警查获114只待贩卖的野生动物。这批野生动物包括斑鸠、野兔、野鸭、刺猬、乌梢蛇和黑水鸡，执法人员对当事人进行教育处罚，并将野生动物运至野外放归自然。

2安陆银杏谷生态旅游迎来秋季高峰

“一地金黄耀眼明，十里银杏倾秋情”。近日，全国首家古银杏国家森林公园——安陆钱冲银杏谷风景区迎来了秋季旅游高峰，双休日每天接待游客突破万人。

安陆是闻名全国的“银杏之乡”，钱冲古银杏群落，是华中地区生态旅游的一颗璀璨明珠。这里有千年以上古银杏48株，500年以上银杏1468株，百年以上银杏4683株，定植银杏240万株。

入秋以来，钱冲银杏谷风景区就像一张巨幅水墨画卷，充满了秋天的诱惑。一株株参天古银杏由翠绿变为金黄，把山林打扮得五彩缤纷，秋意盎然。正如北宋文豪苏轼在《银杏》题诗中所赞，“四壁峰山，满目清秀如画，一树擎天，圈圈点点文章。”

层林尽染的壮观景象美得让人沉醉，吸引了来自武汉、孝感等各地的驴友和摄影爱好者前来摄影观光。

据了解，随着钱冲银杏谷旅游的升温，当地部分宾馆、农家乐的客房已经预定到12月上旬。

3我市垃圾处理场投入运行

近日2011.11.8，我市垃圾处理场正式投入运行，将彻底解决生活垃圾无害化处理问题。我市垃圾处理场占地220亩，分3个填埋区，实行卫生填埋法，日处理生活垃圾能力300吨，填埋库容198万立方米，总投资8612万元。

4我市擦亮生态文化旅游品牌引来八方客

“满目金黄，银杏谷太美了，古银杏国家森林公园名不虚传……”深秋时节，一群群慕名来到安陆钱冲古银杏群落的外地游客走进银杏谷时，情不自禁地感慨。灵秀的碧山涢水，厚重的李白文化，已成我市一张亮丽的城市名片，吸引不少远道而来的游客寻幽探访。

近年来，我市充分挖掘李白文化、银杏生态等特色资源，大力发展文化旅游等特色产业，高标准编制出推动生态旅游发展的总体规划，生态文化旅游迸发活力。

围绕融入武汉城市旅游圈和对接鄂西生态文化旅游圈，我市把开发特色文化与发展旅游产业相结合，坚持政府主导、市场运作、企业主体原则，突破性开展文化招商，推动文化资源优势向旅游经济优势转变。引进浙江立强集团斥资5亿元打造4A级白兆山李白文化旅游区和国家级银杏森林公园。

为突破性发展旅游业，我市打响“李白文化、银杏生态、山水度假、红色教育”四大旅游品牌，加快旅游精品工程建设。修葺一新的赵家棚抗日烈士陵园已对游人开放，白兆山景区内李白纪念馆、李白塑像、李白故居、民俗文化一条街等景点即将完工；古银杏森林公园接待中心、关帝庙、蜜蜂寨等景点及配套设施正加紧建设。

生态文化旅游等绿色产业对经济拉动作用日益增强。据统计，今年前三季度我市共接待游客75万人次，创旅游综合收入4.8亿元，同比分别增长12.6％和14.3％。

5白兆山李白文化旅游区通过国家4A级评审

2011.10月21日，白兆山李白文化旅游区创建国家4A级旅游景区工作通过了国家级景区评定组验收（2012已正式批准）。省、孝感市外事侨务旅游局有关负责人以及市领导刘敏、陈作义、姜玉莲等陪同参加评审。

白兆山曾是唐代著名大诗人李白“酒隐安陆、蹉跎十年”之地，总面积8平方公里，境内主峰海拔379米，现存与李白有关的遗址遗迹18处。2005年11月份，市政府与浙江立强建设有限公司达成《白兆山旅游风景区开发协议》，2007年7月份正式启动旅游区景点建设，并提出创建国家4A级景区奋斗目标。根据规划，计划投资2.5亿元将白兆山李白文化旅游区建成碧山湖休闲度假区、张家湾民俗展示区、滴水岩茶酒文化区、太白峰宗教文化区、绀珠泉李白纪念区和大安山生态保护区6大功能区。目前，碧山湖休闲度假区和太白峰宗教文化区两大主体功能区已竣工，张家湾民俗展示区正加紧建设，已完成投资1.2亿元。其中旨在弘扬李白文化，擦亮李白文化名片的李白诗廊、李白纪念馆、李白石像、李白故居4大标志性景点已建成，景区内有全国面积最大的李白纪念馆、全国汇集李白诗作最多的李白文化长廊以及李白故居等遗址遗迹，这些都使白兆山李白文化旅游区成为人们寻觅李白仙踪、弘扬李白文化的首选地。

与此同时，旅游区管委会大力发展景区旅游交通，提高景区可通达能力，围绕4A景区质量标准，不断完善服务设施，提高景区综合管理水平，使景区影响力得到显著提升。景区已逐步成为人们寻觅李白仙踪、弘扬李白文化、休闲度假旅游的理想之地。

评审会上，市委副书记、代市长刘敏致欢迎辞，她对各位领导、各位专家莅临安陆检查指导4A级景区创建工作表示感谢，并简要介绍了白兆山李白文化旅游区创建国家4A级景区的工作情况，她表示借这次检查验收活动为契机，不断做细工作，完善措施，加快开发建设步伐，努力把白兆山李白文化旅游区打造成为名副其实的国家4A级别景区。

评定组通过现场检查、听取汇报、观看专题片、查阅资料、召开专题评审会等环节，以现场评分和即时反馈相结合的方式，对我市白兆山景区创建工作进行了评审。各位专家肯定了安陆景区创建工作成绩，原则上同意白兆山李白文化旅游区创建国家4A级旅游景区工作通过验收，并就景区发展提升空间、如何进一步加快发展步伐、提升管理水平、增强经济效益等问题提出了具体的指导性意见和建议。

副市长姜玉莲说，安陆白兆山李白文化旅游区创建国家4A级景区工作通过评定组评审，对我们安陆是一个极大的鼓舞，下一步将按照专家的意见抓紧整改，力争把景区早日做成品牌。

浙江立强建设有限公司经理赵立平就进一步开发建设好白兆山李白文化旅游区、打造国家4A级景区作了表态发言。6黄金周首日：白兆山雨中迎游人

三清殿、祖师殿、钟鼓楼、朗月亭、甘珠泉等景点以独特的方式向游客展示了白兆山的阳刚之气和灵秀之美。针对本次降雨，白兆山加强了景区游道、观景台等安全防护及景区地质灾害预警预防，对景区车辆也加强了调度和路面监管。此外，景区还增加了野外拓展、景区探险等趣味活动，吸引八方游人。

7我市水墨漫画作品展在汉举行

日前，我市水墨漫画作品展在湖北美术院美术馆隆重开展。

此次水墨漫画作品展由省文联举办，安陆市文联、水墨漫画院、文化馆承办，共展出我市28位作者的150余幅水墨漫画作品，其中不乏在国内外获奖的精品。此次漫画展是继东莞安陆水墨漫画展、全国水墨漫画理论研讨会安陆水墨漫画展及安陆水墨漫画作品北京展等之后的又一次集中展示，也是我市水墨漫画第一次在武汉集中亮相。省文联党组书记、常务副主席刘永泽，原湖北美术院院长、著名国画家陈立言，武汉市知名漫画家郭述亚、白维纯、肖继石等出席开展仪式并专程观看了水墨漫画展。

我市两度被文化部命名为“全国漫画艺术之乡”。近年来，我市水墨漫画蓬勃发展，先后出版了《安陆水墨漫画作品集》、《全国水墨漫画理论研讨会论文集》、《科学发展观漫画读本》、《安陆银杏漫画集》等20多本漫画书籍，100多件水墨漫画作品在国内外展览中获奖。2009年3月，全国水墨漫画首届理论研讨会在我市召开，“人民日报《讽刺与幽默》水墨漫画创作基地”在我市挂牌成立。

8赵棚镇着力“四个”转变打造红色教育阵地

为充分发扬赵家棚抗日烈士陵园褒扬烈士、教育群众、服务发展的主阵地作用，赵棚镇从转变设施建设、管理模式、营造氛围、教育形式等四个方面着手，着力打造红色教育阵地。

一是转变设施建设方式。

在陵园设施建设上由传统的土坟、石碑、松树林等向园林化、公园式多功能方式转变。2009年以来，先后投入资金400余万元，改扩建了抗日烈士陵园，充分发挥其宣传教育、游览休闲等功能，多层次、多形式地满足人民群众的祭扫需求，使陵园即不失庄严肃穆，又与现代先进文化艺术相结合。目前，该陵园已成为我市及周边县市广大群众缅怀先烈的重要场所，成为该镇居民休闲健身的主要场所。

二是转变陵园管理模式。

由传统的守陵看墓向积极开发“红色资源”、由简单的文字加图片向综合运用多种手段展现史实转变。通过展出革命史料、组织祭扫活动、播放红色影片、宣讲红色故事等方式传播革命精神和先进文化，充分发挥其宣传教育的主阵地作用。今年以来，共收集布展图片83幅、收集实物15件，收集编撰红色故事18个，拍摄记录片1部；接待祭扫群众2万余人次，其中接待单位80多家5000余人。

三是转变氛围营造方式。

由过分庄严肃穆向宣传教育、游览休闲等方式转变，把革命传统教育与时代精神教育结合起来，使之成为丰富广大人民群众精神文化生活和爱国主义教育的重要阵地。利用元旦、清明、“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等重大传统节日，把弘扬革命精神与精神文明创建结合起来，组织开展形式多样、内容广泛的主题实践教育活动，努力营造浓郁的红色文化氛围。

四是转变宣传教育形式。

由单纯的祭扫、瞻仰教育形式向请进来、走出去相结合等多形式转变。通过组织开展文艺节目演出、红歌传唱、与中小学校共建红色教育基地、与单位团体共建党员干部红色教育阵地、开展红色文化“五进”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村）活动等，突出传承烈士精神、教育人民群众、服务科学发展的重要作用。

目前，该镇“赵家棚抗日烈士陵园”已被80余家机关、学校、企业作为革命传统教育基地，接待参观、学习、祭扫的单位或个人达5000多批次，近30万人。特别是在全党开展先进性教育和2009年开展深入学习实践科学发展观活动期间，来这里接受革命传统教育和重温入党誓词的党政机关、人民团体、事业单位有103批次近2万余人，进一步加强了社会主义精神文明建设，促进了社会和谐发展。9市人民政府关于在重点生态区域取缔木材市场和全面封山育林的通告

安政规〔2011〕6号

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

为进一步保护和发展森林资源，充分发挥森林净化空气、蓄水固土、保护水资源等生态功能，改善人居环境，维护生态安全，促进安陆古银杏国家森林公园建设，为生态旅游发展创造良好的环境，根据有关规定，市政府决定在重点生态区域取缔木材市场，全面封山育林。现将有关事宜通告如下：

一、取缔木材市场和全面封山育林的重点生态区域范围

安陆市烟店镇全境、孛畈镇全境、王义贞镇全境、雷公镇全境。

二、重点生态区域全面封山育林的年限

重点生态区域封山育林年限为3年，即2011年12月至2014年12月。

三、重点生态区域封山育林方式 重点生态区域封山育林方式为全封。

四、重点生态区域封山育林主要措施

（一）重点生态区域全面禁伐。实行“封、管、造”相结合，以管护为重点。

（二）重点生态区域范围内任何单位和个人不得违法从事木材（含绿化大树）经营、加工活动，一经发现，坚决取缔。

（三）重点建设项目需征占用林地或特殊情况需要采伐林木的，必须依法报市林业主管部门批准，并办理林地征占用手续或林木采伐许可证后方可进行。

（四）严格执行封山育林规定，落实管护人员，开展巡山管护、护林防火工作。

（五）未经批准，禁止任何单位或个人在封育区从事放牧、砍柴、割草、采土、采石、采脂、猎捕野生动物等破坏森林、林地行为。

（六）对封育区荒山、迹地和林缘、林中空地及疏林地、低质低效林分别进行造林更新、补植改造和抚育。

五、加强重点生态区域封山育林的监督管理

重点生态区域的封山育林工作由所在乡（镇）政府负责。林业、公安、工商等部门应当按照各自职责，加强对重点生态区域封山育林的管理，依法取缔木材经营、加工市场，特别是占道经营的马路市场。对拒不执行本通告，妨碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

10周先来视察生活污水处理厂运营情况

9月13日，市委书记周先来视察我市城市生态重点工程项目——生活污水处理厂的运营情况。副市长周新民参加了视察。

周先来实地察看了生活污水处理厂的污水处理设施和污水处理工艺流程，详细了解了工程的投资、运营情况。

生活污水处理厂位于南城街道办事处杨林村，规划建设日处理污水6万吨。其中，一期工程投资5737万元，于2009年5月开工建设，今年初正式竣工并投入试运营。建成后的生活污水处理厂日处理污水3万吨，可接纳市区范围内，包括居民、公共设施及生产企业等所有用水单位的生活污水和生产废水，处理后的污水可达到国家污水综合排放标准规定的一级B排放标准，经过处理的污水可以作为循环利用资源排入府河，脱水后的污泥可以做成泥饼，用于农田或绿化肥料。

周先来指出，城市生活污水处理厂是我市的民心工程，也是我市举全市之力建设环境友好型社会的具体行动，是福泽下游的善举。相关部门要规范制度，加强日常管理和维护，保证治污设施长期稳定运行，真正把这项提升城市环境质量的基础工程和服务群众的民生工程管理好、使用好，共同创造安陆的碧水蓝天和美好未来。

11推进跨越发展 建设美好安陆

1过去五年的主要成绩和基本经验

文化旅游业发展势头强劲。白兆山、钱冲银杏谷等景区建设进展顺利，成功承办首届中国银杏节，白兆山风景区通过国家4A级景区验收，钱冲银杏谷被列为国家古银杏森林公园，湖北李白研究会在我市成立，“李白故里、银杏之乡”品牌叫响全省、全国。

“三桥联动”、“三河治理”、316国道整治、城市防洪、污水处理厂、垃圾处理场、河滨公园、骨干道路刷黑等重点工程顺利实施；城市绿化、美化、亮化扎实推进，一座具有现代气息的滨河园林城市加速崛起。

环境保护得到加强，节能减排任务全面落实。农村道路、有线电视、互联网实现村村通。全市森林覆盖率达到30%。清洁乡村工程全面推进，村容村貌明显改观。我市被列为“全省新农村建设整体推进示范县市”、“全国基本农田保护 先进单位”

2今后五年的奋斗目标和主要任务

加快建设新型工业强市、生态农业大市、文化旅游名市、滨河园林城市，推动安陆向更加文明、更加富裕目标大步迈进，努力把安陆建成全省中等发达县市。

今后五年全市主要奋斗目标是：初步建成“一主两翼”两岸发展的中等宜居滨河园林城市，集镇基础设施完善配套，新型中心村建设基本成型，城乡交通网络基本形成，城镇化率达到52%。环境综合治理成效显著，城乡面貌不断改善，全市森林覆盖率达到35%以上，实现城乡统筹发展。3今后五年的主要工作和战略措施

①壮大文化旅游产业

突出李白文化、银杏文化、红色文化，加大文化旅游产业的整体规划和建设力度，努力形成“四山一河”（白兆山李白文化景区、钱冲古银杏生态旅游区、太平寨古迹、槎山民俗休闲、府河沿岸风景）的旅游布局体系。加快星级酒店、星级农家乐、旅游服务中心等配套建设，抓好旅游名镇名村、5A级景区的创建。

②城区建设

改造提升老城区，构建生活居住、商业购物功能区；启动西城区基础设施建设，打造行政、文化体育、旅游休闲新兴功能区。

彰显特色。突出山水园林特色，注重城市建设与文化建设、旅游休闲发展相融合，加快以河滨公园二期、双龙桥广场、德安植物园为重点的绿地和广场建设，加强沿河环境治理，打造沿府河、槎山河、毛河的城市绿色走廊。继续开展“四城同创”活动，力争建成国家生态城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市。

③加快生态环境建设

深入推进“全民环保行动”，提高公众生态意识。积极发展循环经济、低碳经济，确保节能减排目标任务全面完成。进一步完善城乡环保基础设施，提高城镇污水、垃圾处理效率。纵深推进“清洁乡村工程”，健全农村长效保洁机制，力争自然湾综合整治率达到90%以上。加大农业面源污染治理力度，最大限度减少农村生产生活对环境的破坏。大力植树造林，发展提升文化产业竞争力。

④文化产业发展

科学编制文化产业发展规划，完善推进文化产业发展的政策措施，积极鼓励社会资本进入文化领域。加快文化产业园和特色文化产业群建设，引进培育一批骨干文化企业，培养一批文化产业领军人才，大力发展李白文化、银杏文化、漫画文化、红色文化、民俗文化，全力打造安陆文化品牌、一批生态镇、生态村。

12安陆招商推介项目

1高速公路建设项目

项目背景

孝洪高速公路（孝感—洪湖）系武汉城市圈环线高速公路，该建设项目是湖北省政府批准的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区综合交通规划》中武汉城市圈互联环线高速公路的重要组成部分，拟采用BOT方式筹资建设。政府授予投资人“特许经营权”，由投资人筹资建设高速公路，并负责高速公路的运营和维护。在此期间投资人通过收取车辆通行费，收回投资、偿还贷款并获取合理利润。目前，项目编制完成并获批，初步设计正在紧锣密鼓地进行，待项目公司成立后再行组织评审。

项目内容

孝洪高速公路全长177.48公里，总投资77.6亿。其中安陆段全长24.13公里，3个互通，计划投资15亿元，根据省交通厅精神，安陆段由安陆自主招商引资建设。

投资来源

全部引资（BOT方式）市场前景

本项目地处武汉城市圈腹地，内接武汉城市圈大外环，外连京港澳、福银、沪蓉、沪渝4条国家高速，具有得天独厚的区位优势和良好的社会经济效益。2河西新城建设项目

项目背景

安陆古城依府河而生，作为安陆最为重要的自然资源要素，从上世纪80年代初编制的第一版总规开始便提出了跨河建设河西新城的思路。新编制《安陆市城市总体规划(修编2005-2020)》确定 了“西拓东优、南调北控”的发展方向，根据拓展城市空间的要求，大力推进河西新城建设。河西区定位:以城市行政、文化体育、旅游休闲为主体的城市新兴功能区。并承担高层次的第三产业为主的服务职能，将行政管理、商务活动、文体休闲、信息服务、社会服务等功能集中在河西地区。

建设内容

规划用地面积80公顷左右，拟引进一批旅游开发、商住、社会服务等城市功能建设项目。

投资来源 全额引资/合资 市场前景

沿河两岸开发是城市发展的主导方向，安陆古城应府河而生，规划用地与城区联系密切，交通方便，区位条件良好，极具开发价值。3府河观光旅游开发项目

项目背景

府河古称涢水，是长江的支流，象一条玉带绕城蜿蜒。府河两边，桃树夹岸，风光旖旎，引人入胜，最为称奇的是沿岸有巨石耸立，远看极象毛主席头像，面河而立，头发脸形惟妙惟肖。现拟开发府河观光旅游景区，包括：府河亲水平台、天然河滨浴场、旅游停靠码头、河西欧式别墅群、湖心岛别墅村、歌舞美食画舫、十里桃花林、古镇饮食一条街、桃花岛、赛马场、血龙庙等景点，规划占地23.58万平方米。该项目符合省发改委、省旅游局批准实施的《安陆市旅游业发展总体规划》。

投资额度

项目预计总投资1亿元 投资来源 全部引资 市场前景

府河是安陆的“母亲河”，是城市发展的轴心，汉十高速公路连接了从武汉经安陆到古隆中等地旅游热线，交通区位独特，市场前景十分可观。

4太平寨旅游景区开发项目 项目背景

太平寨树木葱茏、山水相映、景色秀美。是西晋张昌起义、占山为王之地，也是李先念、陈少敏等革命家抗日的一大战场，人文资源丰富，按照省发改委、省旅游局批准实施的《安陆市旅游业发展总体规划》，计划招商引资开发太平寨旅游景区建设项目。

建设内容

规划用地4.95万平方米，建设古山寨、山寨休闲度假中心、百果园、兽猎场、射艺练武场、奇石观赏园、张昌捉蛟潭等景点。

投资额度

预计总投资1亿元 投资来源 全额引资/合资 市场前景

山寨游、农家游是当前旅游的一大亮点，选择有文化背景、地理优势的景点开发，市场前景尤佳。5河滨公园建设项目

项目背景

河滨公园北起解放山大坝，南至海子河出口，六福岛一线，分东、西两区。东区规划总面积10.1公顷，分3个部分，其中，府河大坝至龙头寺遗址，面积约5.4公顷，景观规划上重点突出安陆市民俗文化内涵、文化渊源；龙头寺遗址至府河大桥段面积约1.59公顷，景观规划上要求保护原红条石防洪堤，此区以展现安陆历史、文化内容为主；府河大桥至规划中的橡皮坝面积约3.1公顷，重点展现诗人文化景观。西区总面积约20公顷，与现有的六福岛、金泉寺结合，开发成集休闲、娱乐、旅游观光为一体的综合性生态园。

投资额度

预计总投资5000万元 投资来源 全部引资 市场前景

河滨公园是集休闲、娱乐、观赏、探趣为一体的综合性市级公园，位于城市重要滨水观赏地带，是城市绿化系统中一条重要的城市生态走廊，是市旅游景点重要组成部分，市场开发潜力巨大。6宝莲禅寺开发项目

项目背景

宝莲禅寺座落在龙王寺水库北岸，地势独特，环境优美，山水相映，四季如春。原寺始建于西晋，因张昌在此带兵起义遭官军围剿，得观音菩萨指点成路安然脱险后建石门寺供奉观世音菩萨像，唐开元七年佛教界又大规模修建该寺改名为石岩寺，诗人李白在安陆十年间曾云游到此并赋有《石岩寺诗》一首八韵。龙王寺水库建成于1979年，蓄水690万方，水面600亩，承雨面积92000亩，从上空俯视，静卧的龙王寺水库形似一条巨龙，神灵活现。湖水发源于太平寨山区，这里山峦起伏，有藏龙卧虎之气。少林寺方丈永信大师拟将宝莲禅寺作为少林寺下院进行开发建设，目前正在筹建中。

建设内容

该寺规划占地面积10万平方米，整个工程分两期完成。一期工程计划完成龙王寺、卢家洼主体建筑即山门、天王殿、大雄宝殿、佛堂、藏经阁等建筑，二期工程计划完成寮房，居土楼，报恩塔，养生堂等建筑。

投资额度 预计总投资1.5亿元 投资来源

全额引资/捐资或部分捐资 市场前景

嵩山少林寺是佛教文化的圣地，知各度高。安陆孛畈龙王寺水库地形独特，风景旖旎，具有很重要的开发价值，宝莲禅寺作为少林寺下院开发潜力巨大。7红色旅游开发项目

项目背景

安陆是一块红色的土地，曾是李先念、陈少敏等老一辈无产阶级革命家战斗、生活过多年的地方，是李先念、陈少敏在鄂中首创的一块敌后抗日民主根据地，原“新四军五师”旧址、“五师司令部”旧址、“五师政治部”旧址、“五师医院”旧址、“七七报馆”等一大批革命文物至今保存完好。安陆王义贞镇境内的钱冲村、唐僧村和赵家棚抗日烈士陵园被省政府列为红色旅游开发之列。

建设内容

按照高标准设计、高标准规划的目标，对“新四军五师”旧址、“五师司令部”旧址、“五师政治部”旧址、“五师医院”旧址、“七七报馆”等革命旧址进行修缮维护。

投资来源 社会捐赠/自筹 市场前景

对革命旧址的修缮，展示了当代人对革命先辈的景仰和怀念。以此为平台，弘扬爱国主义精神，共享红色文化资源，社会公益效应明显。8德安公园开发项目

项目背景

安陆城区作为全市的政治、经济和文化中心，是安陆对外开放的窗口，武汉大旅游圈的后花园。城区现有总人口16万人，面积14.7平方公里，目前尚无一座综合性公园。为了改善城市生态环境，美化人居环境，丰富人们的文化生活，提升城市品味，拟兴建德安公园。

项目内容

规划用地500亩, 主要建设项目有植物园、儿童公园、休闲娱乐场、露天运动场等景点，拟引进有意投资城市公益项目的企业家落户发展。

投资额度

预计总投资1亿元 投资来源 全额引资/合资 市场前景

假日经济是当前消费的主导经济，在城市内开发兴建植物园项目，公益效应与经济效应同在，市场前景广阔。9社会公益事业捐赠项目

1烈士陵园建设捐赠项目

安陆市赵棚镇是李先念、陈少敏等老一辈革命家战斗、生活过的地方，原国家主席李先念生前曾评价安陆在革命战争年代“出的钱多、粮多、牺牲的人也多”。现在册的安陆籍烈士有297人，为了缅怀先烈、激励后人，1984年安陆建起了抗日烈士纪念碑和赵家棚抗日斗争史陈列馆。李先念主席亲自为纪念碑题写了“赵家棚抗日烈士纪念碑” 碑名，烈士陵园初具雏形。安陆赵家棚抗日烈士陵园先后被省政府批准为“省级爱国主义教育基地”、“省级文物重点保护单位”、“省级国防教育基地”，每年有上万名青少年学生、部队官兵、各界人士在此接受爱国主义教育。目前，已收集革命文物50余件，其中有李先念用过的水车，陈少敏用过的灯盏等一些珍贵文物都保存完好；在陈列室的正中，还摆放有一张近半米高发黑的八仙桌，这张八仙桌是李先念为感谢一位叫张继生的农民特意亲手制作的，并在桌四周雕刻了“福如东海”四个字样。建投项目包括烈士陵园建设、修缮维护赵家棚抗日烈士纪念碑（李先念亲自题写）和赵家棚抗日斗争史陈列馆，总投资1000万元，期望得到社会各届的支持，为后人留下一段完整的历史。2光荣院建设捐赠项目

安陆光荣院建于八十年代初，现有供养参加过抗日战争、解放战争和抗美援朝等战争流过血、负过伤，为共和国的成立作出特殊贡献的革命功臣人员65人，优抚对象68人。为了让这些为国家和民族事业作出贡献的前辈老有所养，安陆计划筹集资金800万元进行维修改造，期望得到社会各届热心人士的大力支持。

3佛教寺院建设捐赠项目

金泉禅寺、白兆寺佛教寺院历史悠久。其中金泉禅寺，始建于唐僖宗乾符四年，原名金泉寺，距今已有1300多年的历史。明喜靖年间，曾多次重建。建有山坊、日落金泉亭、烟雨观舟亭、归人唤渡亭、石塔、梅园、樱桃渡等名胜。明清时期，该寺成为鄂东北地区当时年代最早、规模最大、香火最旺、影响深远的寺院。白兆寺，旧名通慧寺、般若寺，通慧寺为汉名，般若寺乃释名，唐末称竺乾院，宋元丰年间已称白兆寺。李白《安陆般若寺水阁纳凉喜遇薛员外》诗中曰：“水退石上热，风生松下凉”。原寺建筑宏伟，雕梁画柱，富丽堂皇。明万历年间所刻李白诗《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》残碑，清道光三年间刻《李翰林像》残碑，清代陈中龙《重修白兆寺记》全碑，至今还藏于市博物馆中。安陆计划在3-5年完成这两座主要寺院的修善重建工程，预计总投资2500万元，期望得到社会届慈善人士的广乏的支持。

4李白纪念馆建设捐赠项目

公元727年至737年，中国史上最伟大的诗人——李白，在安陆成家立业娶妻生子，在境内白兆山麓留下读书台、洗笔池、桃花岩洞等众多遗址遗迹和《山中问答》等大量脍炙人口的诗篇。千百年来，李白诗歌深深地影响了安陆人民的精神文化生活，安陆人民以各种方式怀念李白，纪念李白，追思这位世界文化史上伟大的浪漫主义诗人。早在晚唐，安陆人民就在城西建有太白楼，并在明清时代多次修缮。为了进一步弘扬李白文化，安陆政府决定在白兆山建设李白纪念馆。新建的李白纪念馆占地面积60亩，建筑面积6000平方米。主体建筑太白楼高32.5米，建筑面积3500平方米。新馆建成后，将成为弘扬李白文化、加强国际文化交流的重要平台，成为我们安陆打造李白文化品牌，创建文化旅游名市的重要里程碑，期望得到社会各界人士的广泛支持。13槎山风景区介绍

革命老区接官乡，位于安陆市东北端，与广水市陈巷镇接壤，是孝感市的北大门，全乡国土面积101平方公里，辖26个行政村，总人口2.9万人。因汉代官吏在此建供上卸任官员休憩和地方官迎送上司的接官亭而得名。接官山青水秀，林壑优美，空气清新；土地肥沃，鱼肥稻香，物产丰富；交通便利，电力充足，水量充沛；民风淳朴，重文亲商，好客尚友。境内有安陆著名景点槎山双泉寺旅游渡假区，盛产无籽西瓜，素有“旅游之乡”、“无籽西瓜之乡”的美称。

槎山风景区位于安陆市区以北20公里，接官乡政府以东5公里。东接赵棚，北连广水陈巷。风景区总面积6500余亩，包括槎山及双泉寺人文自然景观及周边五村（接官、金台、颛庙、杨冲、槎山）十七个村民小组的田园风光。其中山林面积4100余亩（杉树600亩、松树2500亩、杨树1000亩），水面面积650亩（塔山水库、槎山水库两座小一型水库、唐冲水库、杨冲水库、颛庙水库、双塘水库四座小二型水库万方以上塘堰8口）；景区农田1750亩。

近年来，乡党委政府加大投入，积极支持槎山旅游业的发展。修复重建了槎山双泉寺，重点保护了风景区生态环境，着力改善了景区公路，形成了四通八达的旅游线路。主要旅游路线有四条：一是接官西大街至塘冲水库到槎山风景区，全长7公里；二是接官南大街至金台岳岭到槎山风景区，全长4公里；三是中接公路双塘水库经杨冲到槎山风景区，全长3公里；四是中接公路会砦街至槎山风景区，全长6公里。景区旅游循环公路已全部硬化到位。

槎山风景区以丰富的自然生态资源，独树一帜的湖光山色，山水合一和谐环境和灿烂悠久的历史文化，名扬远近。繁茂的森林植被，四季满目青绿；葱郁的奇花异草，香气随风飘溢；啼鸣的珍禽猛兽，相约结伴嬉戏；淳厚的景区人民，热情迎接八方来客。“响石如钟，枯树无影，双泉灌顶，塌沟双泉”等自然名胜和世代相袭民间传说，让槎山风景区的一山一水、一草一木，都染上了神奇的色彩。

14生态示范区

2010年全市初步建成了4个特色鲜明的功能镇，30个具有较强生态示范带动作用的中心村，整治自然湾950多个，占全市自然湾总数的21.2%。先后两次被评为全国城市环境综合整治先进市，是全省整市推进农村环境综合整治10个试点县市之一，率先成为孝感市清洁乡村工程示范市，在“两型”社会建设和新农村建设中，已成为孝感生态文明建设的一个样本。1生态村镇

目前，该市已形成了辛榨乡、巡店镇2个具有示范带动作用的生态乡镇。巡店镇曾两度被省委、省政府授予“楚天明星”乡镇称号，该镇的新堤村、金墩小区已成为当前新农村建设的典范。2008年新堤村被省委、省政府评为全省新农村示范村。2生态农业

“减量化、再利用、资源化”。绿色无公害种植基地、林果基地、生态化畜牧渔立体种养基地等现代农业基地，积极探索生态养殖新模式，发展畜牧业清洁生产，大力防治农业面源污染。

15木梓乡充分利用自然资源 大力开发生态农业旅游

木梓乡党委、政府根据市委、市政府有关精神，以科学发展观为指导，结合本地实际，充分利用自然资源进行生态农业旅游综合开发。今年4月，引进该乡民营企业家高付全投资420万元兴建了集立体养殖、旅游观光、娱乐餐饮于一体的黄鹤冲生态农业旅游示范点，该生态农业旅游示范点依托黄鹤冲林场和黄鹤冲水库资源优势进行生态农业旅游综合开发。目前已投资260万元，建成“正大150”养殖场3幢，建筑面积达到630平方米，可同时养猪600多头，年出栏肥猪达2000余头,走产业化、规模化、集约化之路；改扩建鱼池300亩，按照“水中养鱼、水滩养鹅、陆上养猪、林中养鸡”的立体综合养殖模式，可年产成鱼20万斤、养有肉鹅3000只、计划养土鸡5000只，辐射周边百余农户从事养殖业，起到了科技示范作用；建成“农家乐”休闲山庄一处，含游客接待中心一幢、水中别墅一幢、林间别墅一幢，总面积达2000平方米，是农业观光、休闲、旅游、渡假、垂钓、农家乐的理想场所。

1、生态农业技术推广取得显著成效

保护农业生态环境，发展生态农业，既是现代农业发展的方向，也是可持续发展的需要。我市按照“减量化、再利用、资源化”的要求，合理利用农业资源，积极推广生态农业生产技术，效果明显。

一是测土配方施肥技术应用效果良好。通过加大测土配方施肥力度，减少了化肥、农药的使用量，农业环境污染情况得到遏制。2010年，全市测土配方施肥技术应用面积达到95万亩，其中配方肥施用面积48万亩，总计节约用肥801吨（纯量），总增产4.53万吨，总增产节支8145万元。

二是大力推进农作物病虫无害化治理工作。农药污染严重和农产品有害物质超标问题曾经是制约我市农业发展的一个瓶颈。近年来，我市通过积极推广绿色生产技术，实施农作物病虫无害化治理工程，加强病虫害检测预报，实行统防统治，全面禁用高毒有机磷农药，推广施用推广康宽等高效无公害农药5个以上，施药次数同比减少1.2次，有效遏制了农作物病虫害的大发生，减轻了农业环境污染，农产品质量安全水平明显提高。2010年，我市在孝感市农作物病虫无害化治理工作评比中荣获第一名。

三是推广了秸秆发酵技术。在木梓乡新店村、棠棣镇李园村等项目村进行的试验示范已取得成功，2010年，全市秸秆还田面积达到5万亩。实践证明，秸秆发酵沼气技术是适合我市农村沼气建设的重大举措，既能变废为宝产生清洁能源，又有利于遏制秸秆焚烧，减少了温室气体的排放，对农业生态环境的保护和资源的有效利用起到了积极作用。

2、农村能源建设快速推进。

一是大力开展户用沼气建设，2010年，全市共完成建池任务3000户，增加新的清洁能源60余万立方米沼气，增收节支300余万元。推广了“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”、“猪—沼—粮”等高效农业模式，开展了“三沼”综合利用，使传统的沼气建设工程，逐步成为落实科学发展观、为民办实事的“民心工程”，“富民工程”，“清洁工程”。

二是集中供气工程初具规模。2010年，全市建成两个大型沼气工程和17个养殖小区小型沼气工程，总投资813万元，每个工程都向周边农户集中供气，既解决了农户的生活用能，又有效地治理了养殖场造成的污染，具有良好的社会、经济和生态效益。

三是新型能源项目推广取得突破。我市除了继续加强农村户用沼气建设外，在其它能源项目建设上取得了重大突破，2010年，全市推广太阳能巩固退耕还林成果太阳能热水器799户，生物质气化炉504台，项目效益明显、群众热情高涨。

3、农业标准化生产水平稳步提升。

一是继续坚持区域化布局，规模化发展，标准化种植的基地建设原则，在全市建立了60万亩绿色、无公害、有机食品基地。积极引导基地与禾丰公司等龙头企业实施对接，拉动绿色无公害生产步入产业化发展轨道。

二是从科技创新抓起，加强对农用投入品的管理，大力推广病虫防治无公害化、生产绿色化。从源头上解决了农产品农药残留超标问题，确保了农产品质量安全。2010年，共向孝感市农产品质量检测中心送检农产品样品九批263个，农药残留超标仅一个。

三是进一步建立完善了农产品标准体系，健全了农产品质量标识申报制度。组织我市食品企业积极申报三品认证，三品一标总数已达53个，白花菜获农业部原产地地理标志认证。在生产、加工、流通领域逐步实施农业标准，在优质稻和精细蔬菜上，发展绿色生产、推行绿色加工、促进产品质量的提高，鼓励农民和企业生产优质安全农产品，推动了现代农业的发展。客运中心

1月27日，我市试行启用新客运中心站，将北京、上海、广州方向超长途客流分流，极大地缓解市内客运站场压力和市区内交通拥堵等问题。

我市有长、短途客运站和去年底建成的客运中心站。长、短途客运站地处城区中心，商业繁华，人流较大，每年春运特别是春节后，返程客流集中时，容易造成城区道路阻塞。去年底位于城南的客运中心站主体建成后，站前广场地坪和停车场地尚未完成。为做好今年春运，他们迅速将站前场地填实，并于正月初五启用新站，以分流客流。同时，配备3台大客车，将习惯在长途站候乘的旅客，免费转乘至新客运中心站。

据了解，我市春运以来，日均发260余班，日客流量在1.3万余人。新客运中心站试运行以来，每日分流旅客在5000人以上。

第四篇：安陆警察打人事件（范文）

安陆警察“打人不眨眼” 武汉新沟镇警察“胆

小害怕不作为”

时间：2014/11/24 13:02 浏览：11996 状态：报料待处理

本人父亲孙信祥，男，57岁，为武汉市东西湖区新沟镇新镇社区居民，2014年11月5日晚11点时左右，我父亲在从单位回家的路上，经过武汉市东西湖区新沟镇油漆厂门口附近时，突然从后面冲上来5，6个年轻人对他进行暴打，当时他们一上来就对我父亲拳打脚踢，我父亲以为是黑社会的流氓打错了对象，就说你们是不是打错人了，求你们给我一分钟的时间解释，可以看我身上的社会保障卡证明我的身份，他们继续恶狠狠地说：“不要说话，你要做的就是老老实实地配合我们，你再说话就打死你„„”，此时我父亲已经被打倒在地，但是他们依然对他的头部和身体进行踢打，往死里打啊，我父亲又说：“我就在附近100米的厂里面上班”，他们听了反而打得更狠啊，依然说：“老子说了让你不要说话，你还不听？„„”说完之后继续打，我父亲没有办法就用尽全力喊救命啊，救命啊，来人啦，救命啊，打死人啦„„，喊得嗓子都嘶哑了，可是由于事发地较偏僻，又是深夜，所以根本没用，他们掐住我父亲的喉咙继续打，还说：让你喊救命，让你喊„„他们打得我父亲动弹不得才用手铐把他铐起来，此时我父亲才知道对方是警察（他们穿的便衣），就说你们抓错人了，我家也就在前面100米的地方啊，你们不信我可以带你们去核实啊。警察还是不听我父亲解释，说：“老子们再跟你说最后一次，你要是再说话今天就别想活着离开这里！”说完继续暴打然后就用手铐铐着我父亲托到旁边的面包车上去了，我父亲的手腕已经被手铐铐得鲜血直流，现在还是红肿的。他们把我父亲强行铐上车之后开车前进到了荷包湖铁路涵洞那里，把他的社会保障卡抢走了到前面一台小轿车上才核实我父亲的身份，这时他们才如梦方醒啊，发现抓错人了，我父亲就质问他们：“那你们打错人了怎么处理？”，他们还是恶狠狠地说：“谁让你今天从这条路上走的，正好遇上了我们，该你背时”说完就直接把我父亲从车上丢下去了，他们就开着车子走了，真是抛尸荒野啊！我父亲躺在地上，动弹不得，天气又冷，事后我父亲对我说他当时真的以为他肯定会死在那里，根本没想着活着回去啊。过了5分钟左右的样子，警察又开车返回了，发现我父亲还没死，又把我父亲强行铐上车，强行对我父亲进行搜身，玩弄了一番手机后（我猜测是看手机的通话记录看我父亲有没有打什么电话报警或着录像录音之类的，他们想销毁证据），最后还威胁我父亲说：“老子们跟你说啊，今天我们是在办案子抓逃犯，我们只是把你“请”上车核实了一下身份，没有和你发生肢体冲突啊，一切都很正常啊，你可么乱说话啊，我们就是警察，你告也没用啊。”说完又把我从车上丢了下去，就开车扬长而去了。我是一个年近六旬的老人，就这样被一群经过专业训练的警察暴打了十多分钟啊，这群警察真是太狠了啊，他能活着回来真是奇迹啊！警察走后，我父亲赶紧给家里人打电话，家里人好不容易才把他抬回家了，然后就去新沟镇派出所报警了，新沟镇派出所的人说刚才有安陆的警察到他们那里寄存赃物：2台摩托车。但是安陆的警察对打我父亲的事却只字不提，在他们的心中，这件事情算不了什么，像根本没发生一样，可见他们是多么的狂妄！多么的自大！新沟镇派出所的人给安陆警察打了电话，对方这才承认了打人事实，就匆匆挂了电话，以后再也不接电话了，电话一打就挂，一打就挂，真是不像个男人，真像个缩头乌龟！11月6日晚，在我方一再请求之下，安陆市公安局警察大队队长赵自国和办公室主任毛传明出现在新沟镇派出所与我方家属协商解决事情，他们承认了他们的下属的打人事实，赵队长和毛主任还像我们描述说：“昨晚安陆刑警队的人在抓逃犯，逃犯有5个，抓了3个跑了2个，那2个逃犯逃跑的方向和我父亲走路的方向一致，所以他们把我父亲错误的当成了逃犯，还告诉我们带队的警察名叫何泉，警号为084329，手机号码为：***。但是当天双方没有协商好，赵队长给我方家属写了一个证明材料：“赵队长和毛主任代表安陆市公安局先行垫付赔偿2000元医疗费，待回去向局领导汇报后会尽快与我们联系妥善解决后续赔偿事宜。”但时至今日对方都没有主动跟我们联系协商解决赔偿事宜，也没有人去医院看望慰问我父亲，那群打人的警察至始至终都没有露过面。没办法我方家属只有找新沟镇派出所希望他们能够为我们做主，但是新沟镇派出所作为接受报案的单位却不积极主动处理群众的报案诉求，工作人员早就知道了打人者的身份和职务等具体信息，他们却坐以待毙，不主动出击，我方家属多次请求他们与安陆市公安局联系从而解决我们的问题，他们都不闻不问。难道就因为对方的身份是警察所以新沟镇派出所就管不了吗？难道就因为报案的人是普通老百姓他们就不管了吗？这不就是典型的不作为吗？我们的家在武汉市东西湖区新沟镇，事情也发生在新沟镇，我们也报了案，新沟镇派出所就是接受报案的单位，我们只有将希望寄托在新沟镇派出所身上，只有他们才能帮助我们解决问题，警察的职责就是维护一方平安，为人民服务，我希望新沟镇派出所的有关人员应该像个男人去战斗，接受了群众的报案诉求就应该帮助老百姓解决问题，真正的走群众路线，不要做软蛋，不要做缩头乌龟！可是他们却一再推脱，说对方是安陆警察，他们管不了，让我们自己去安陆找打人的警察，我给东西湖区纪委也打过电话，后来东西湖区公安局纪委的工作人员给我回了电话说：“你是不是搞错了对象，安陆警察打了你，你应该去找他们，你们找我们干什么„„”新沟镇派出所的刘所长对我母亲说：“你自己搭车去安陆吧，车费也不贵，就几块钱，你不要天天在我们这里闹„„”具体负责的新沟镇派出所民警说会把材料往“上面”送的，我们问他送了没有，他也不回答，反正就是拖延，逃避，一群怂包子„„我们让派出所开个证明说明这件事情的情况，他们也不开。现在我父亲全身多处受伤，还有肋骨骨折，正住院治疗，前期治疗费已经花费数万，这几天因为交不起医药费医院已经停药了，这样下去只有死路一条！我父亲是一个守法公民，从未违纪违法，我们的家庭也是军属家庭，这群警察不分青红皂白就直接打人，事后还像什么都没发生一样，这件事情给我父亲造成了身体和精神上的巨大伤害，给我们的家庭也造成了不可磨灭的恶劣影响，我父亲是家里的顶梁柱，全家都依靠他打工的微博工资养活家庭，上面还有80岁的老母亲要抚养，由此造成了医药费、精神损失费、误工费、护理费、交通费、营养费以及后续治疗费和后遗症等。我父亲还有3年就要退休了，就可以好好享福了，可是这次的伤害是毁灭性的，我父亲还对我说：“不知道我还能不能活到退休啊„„”我们的家庭成员最近也根本没有心思工作，精神上快崩溃了，我想说警察本应该是一方守护神，维护老百姓的平安，人民的公仆，可他们却故意伤害我父亲，就是一群打手，5，6个身强力壮的小伙子对一个年近6旬的老人暴打近10分钟，还威胁恐吓颠倒黑白，这是什么行为？这与流氓罪犯有什么区别？这不就是害群之马吗？这种人能够当警察？真是可笑！警察就是这样办案的吗？连对方身份都没核实清楚就直接上去施暴，这难道就是“宁可错杀三千，也不放走一个”吗？他们真是太残忍了，人心都是肉长的，如果是他们的父亲被一群年轻人暴打十几分钟，那他们会怎么想？这次伤害对我父亲而言是用金钱都无法衡量和弥补的，也许就是因为这次重伤，他就会大伤元气，寿命都会短几年！而安陆市公安局的处理态度也令我们心寒，丢下2000元就不管了，这真是打发要饭的吗？难道用于赔偿的钱都被贪污了吗？我也向安陆市纪委和安陆市公安局纪委反映过此事，也是不了了之。堂堂的国家政府行政执法单位，没有第一时间出面主动解决事情，而是采取了容忍、包庇、逃避、拖延时间的方式来对待我们，这种态度怎么能主动去抓罪犯？我希望安陆市公安局有关人员应该像个男人去战斗，做错了事情就应该勇敢站出来承担责任并改正错误解决问题，不要做软蛋，不要做缩头乌龟！我也希望新沟镇派出所能够履行职责为老百姓服务，难道因为打人的是安陆警察，武汉警察就管不了他们，怕他们吗？难道警察就是特殊一些吗？天子犯法都和庶民同罪啊！我们的家庭成员都是普通的老百姓，是守法的公民，我们无权无势无钱，但是我们相信法律面前人人平等，老天有眼，不会让我们走投无路，我们相信国家、相信政府、相信社会、相信人民，现在党正在走群众路线，我们的国家正在倡导社会主义核心价值观，难道打人的警察和安陆市公安局的领导没有学习这24个字吗？难道他们不知道这24个字意味着什么吗？他们的职务是党和人民赋予的，他们应该对党负责，对人民负责，对普通老百姓负责。当前的大形势是“依法治国”，刚刚召开的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署了全面推进依法治国这一基本治国方略，强调了要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。总书记强调:“坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益，要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”李鸿忠书记也强调了要建设平安湖北，要将湖北打造成全国治安秩序最好最平安省份，我发现湖北的公安网站前面都加了平安两字，如平安荆楚网，平安武汉网，平安孝感网等等，我也希望我们的人民真正能够享受到平安的生活，我想这要靠全省人民共同努力，尤其是要靠维护平安的公安警察努力，我相信绝大部分警察是令人满意的，我也希望安陆市公安局的警察和新沟镇派出所的警察能妥善解决处理好发生在我父亲身上的事情，不要再在我们的伤口上撒盐，还我们一个公道，真正做到法律面前人人平等！我也向安陆市公安局的上级单位孝感市公安局和孝感市纪委反映过此事，可是他们每次都是把皮球踢给安陆市公安局，让我去找安陆市公安局解决问题，我投诉的就是安陆市公安局，让我还找他们解决问题，这是个么意思呢？我也向武汉市公安局，东西湖区公安分局，东西湖区纪委反应过此事，现在还没有回复！以上描述的都是事实，相关的谈话和电话我也进行了摄像拍照和录音！！目前武汉正在创建全国文明城市，而发生在我父亲身上的事情真是对文明二字的极大侮辱！！现在湖北省已经启动了治庸问责机制，我希望有关部门能够认真履行职责，主动出击，为人民服务，该问责的要问责，该处理的要处理，不要官官相卫，包庇，容忍，我们就是普通的老百姓，我们不奢求特殊照顾，我们只希望法律面前人人平等，希望苍天有眼！为我们做主！

第五篇：安陆医保局学习制度

安陆市医疗保险局党支部“三会一课”制度

一、“三会一课”制度

指党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

二、党员大会的主要任务

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；贯彻落实本支部的计划、措施；向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项，讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论对党员的表彰和处分。

三、支委会的主要任务

研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

四、党小组会的主要任务

组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，1

开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

五、党课的主要任务

比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统；系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策和重大决策；针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

六、活动要求

1．党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2．党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

3．每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

4．所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

5．组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。

6．“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。

医保局干部职工学习制度

为加强学习型机关建设，提高我局干部职工政治思想素质和业务工作能力，根据上级有关要求，制定本制度。

一、牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、工作推动学习的理念，在局机关营造浓厚的学习风气，推动学习型机关建设。

二、局党支部是我局干部职工学习的责任部门，负责机关干部学习计划的制定、时间安排、监督检查、考勤考核等工作。

三、认真学习党的路线、方针和政策，学习上级文件精神，学习政治、经济、法律、文化、科技、社会和国际各方面的知识。

四、学习采取“三结合”的方法，即：集体学习与个人自学相结合，以自学为主；学习日学习与业余时间学习相结合，以业余学习为主；辅导学习与研讨学习相结合，以研讨学习为主。

五、坚持定时集中学习制度，原则上支部每周安排半天时间学习，如遇特殊情况，经分管领导同意后，可根据需要进行调整。

六、集体组织学习，局党支部要有学习记录，个人学习(包括自学)要有学习笔记。各股室学习记录，须按规定在每年6月、12月下旬，送局党支部查验。

七、坚持理论联系实际的学风，紧密结合机关党建工作和个人工作、思想、学习的实际，不断研究和探讨新形势下机关党建工作的新思路、新举措、新办法，做到学用结合，学以致用。

八、建立集体学习考勤考核制度，对无特殊理由未履行请假手续不参加学习者，按缺勤处理。因故未参加学习，必须及时进行补课。学习考勤考核结果将作为干部职工任用及各种考核的重要依据之一。

医保局班子成员学习制度

为了进一步加强领导班子的思想政治建设，提高班子成员的理论水平和工作能力，增强班子成员正确贯彻执行党的路线方针、政策法规的积极性和主动性，特制定本学习制度。

1、学习时间：

每逢班子会议召开时为领导班子成员集中学习日。每个班子成员都要预先安排好工作，确保参加学习。因病因事请假者，应及时自觉补课。

2、参加人员：

局领导班子全体成员及相关列席人员。

3、学习内容：

⑴马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想建设以及科学发展观等政治理论知识

⑵党的路线方针政策；

⑶上级组织的会议精神、领导重要讲话；

⑷经济、管理、科技、法律和社会保障业务等方面的知识。

4、学习要求：

⑴学习要联系工作实际，做到学以致用，每年撰写1—2篇学习心得或理论研讨文章；

⑵因故不参加需向主要负责同志请假，并及时领取学习

资料及时进行自学补课；

⑶要加强自学，认真做好学习笔记，做到学有所得、学有所悟、学有所用。