灰古政〔2018〕58号关于印发《灰古镇畜牧养殖污染专项整治工作实施方案》的通知

第一篇：灰古政〔2018〕58号关于印发《灰古镇畜牧养殖污染专项整治工作实施方案》的通知

灰古政〔2018〕58号

关于印发《灰古镇畜牧养殖污染专项整治工作

实施方案》的通知

各村委会，有关单位部门：

现将《灰古镇畜牧养殖污染专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

灰古镇人民政府 2018年8月1日

2“谁污染，谁付费” 的原则，全镇所有养殖户，集中十天的时间，对养殖场内、周边及沟塘河道积存的粪污进行集中清运；对养殖相对集中、排污主体分不清的，由各村统一组织人力、机械集中清运，费用由养殖户共担。对不整不改、不淸不运、不愿承担环保治污之责、经治理粪污处理扔不到位的依法坚决予以关停。

（三）积极推行畜禽粪便资源化利用。以此为契机，积极推行种养结合、还田利用的生态循环模式。规模养殖场可釆取“干淸粪十储粪场十沉淀池十雨污分流十还田利用” 等模式；个体散养户要做到及时淸扫畜禽粪便，通过自然沤堆发酵等方式，就近还田。

四、工作原则

根据国家、省有关法律法规，全镇禽畜养殖业整治应遵循以下原则：

（一）全面整治、突出重点的原则。一是以整治禁养区禽畜养殖场为重点，关闭位于禁养区内的所有禽畜养殖场。二是全面整治禁养区外禽畜养殖场。禁养区外未经审批的非规模化禽畜养殖场要经镇环保办备案登记，报区农业、畜牧主管部门审批、验收；禁养区外未经审批的规模化养殖场要经镇环保办备案登记，报区环保部门联合区农业部门进行审批、验收；禁养区外已经审批的但没有合格的无害化处理禽畜废弃物设施的非规模化禽畜养殖场，由镇环保办、畜牧站对其责令限期整改；

禁养区外已经审批的但未配套污染防治设施的规模化禽畜养殖场，由镇环保办对其责令限期整改；对经限期整改，污染物仍不达标的，一律予以关闭。

（二）属地管理、联合整治的原则。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任制。禁养区的整治工作按属地管理、联合整治的原则分工负责实施。各村委会负责本辖区内的整治工作；镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组负责禽畜养殖场整治的统筹、协调、监督、指导工作；农技站、规划建设办、环保办、畜牧站、市场监督管理所、国土所、水利站、城管、文广站、食品站等部门按各自职责全力配合，做好整治工作；灰古派出所等部门应按照各自监管职责对禽畜养殖场存在的违法违规行为进行立案查处。

（三）以人为本、分类处理的原则。为有效推进禽畜养殖污染专项整治工作，不对农民和养殖户的生计造成重大影响，整治工作应坚持以人为本，分类处理：一是对当地农民利用自留土地进行少量养殖但未造成环境污染的，要严格执行有关规定，规范养殖；二是对禁养区外的非规模化禽畜养殖场要经镇环保办备案登记，报区农业、畜牧主管部门审批、验收；三是对禁养区外的规模化禽畜养殖场要经镇畜牧站、环保办备案登记，报区畜牧部门、环保部门进行审批、验收。

（四）引导为主、强制为辅的原则。要加大整治工作的宣传力度，认真细致地做好群众思想工作，使其主动配合整治工

6三要做好养殖场用地的生态复绿。各村委会要做好养殖场清拆后的场地整理和生态复绿工作，切实改变脏乱差的状况。

六、工作要求

（一）加强领导。镇政府成立畜牧养殖污染专项整治工作领导小组。各村委会要相应成立整治机构，加强领导，抽调骨干力量，为全面整治养殖污染专项整治工作提供强有力的组织保障。各村委会于2018年8月8日前将领导小组名单和工作方案报镇畜牧养殖污染专项整治工作领导小组办公室。

（二）强化督查。农技站、环保办、城建、畜牧站等部门联合组成督促巡查组，对养殖污染整治情况进行跟踪督查；各村委会要认真巡查，防止清拆关闭的养殖场死灰复燃，发现一个、清查一个，并要深入细致做好养殖户的思想教育工作，提高思想认识，争取养殖户的理解和支持。同时，镇政府干部、村干部、村民代表、党员代表要发挥带头整治的表率作用。

（三）加强宣传。文化、宣传部门要加大对养殖污染整治工作的宣传力度，通过制作专题片、新闻报道，全面、深入、及时宣传养殖污染整治的政策、措施和工作进度，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。

（四）确保社会稳定。各村委会、单位部门在做好相关整治工作的同时，要密切关注民心动态，维护社会稳定，发现问题要及时向整治领导小组报告。

（五）网格化监管。按照“属地管理、分级负责” 的工

作机制，乡镇领导班子成员、畜牧站技术人员及村级动物防疫员分别联系所包村，包保若干个规模养殖企业。实行全镇规模养殖企业联系包保全覆盖。从行政、技术两个方面对规模养殖企业进行包保，加强对规模养殖企业污染治理设施建设、运行的指导、监督，帮助解决畜禽养殖污染防治整改中出现的困难和问题，杜绝养殖粪污直排外环境。各包保人要高度重视，迅速行动，狠抓落实。要将规模养殖场的行政责任人、技术责任人的姓名、职务、联系电话张贴在企业大门的显著位置，接受社会监督。

附件：灰古镇畜牧养殖污染专项治理领导小组

附件

灰古镇畜牧养殖污染专项治理领导小组

10埇桥区灰古镇党政办公室

2018年8月1日印发

第二篇：关于印发《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》的通知

博园府[2009]23号

关于印发《园洲镇禽畜养殖污染专项整治

工作实施方案》的通知

各村委会，有关单位部门：

现将《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》

二○○九年六月三日 附件：

园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作

实施方案

为进一步加强我镇禽畜养殖业污染整治，防止水污染，保障人民群众身体健康，根据省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤发„2002‟16号）精神，依据《广东省环境保护条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局第九号令）、《印发惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案的通知》（惠府办„2002‟41号）和《印发博罗县畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案的通知》（博府办„2007‟81号）等有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进环境友好型、资源节约型社会建设进程，解决禽畜养殖业带来的环境污染，规范禽畜养殖业环境管理，促进禽畜养殖业健康有序可持续发展，确保我镇创建省卫生镇的成果，进一步提高我镇的城市形象和综合竞争力。

二、工作目标

通过专项整治，合理开发与利用农业资源，有效防治禽 畜养殖业污染，保护水环境资源，改善生态环境，保障人民群众身体健康。

（一）全面整治辖区范围内的禽畜养殖场。一是完善相关审批手续，实行生态养殖或建设污染物处理设施，达标排放。二是对已经审批的禽畜养殖场进行严格监督管理，对造成环境污染的养殖场依法责令限期整改，整改到期后仍不能达标的禽畜养殖场要坚决予以关闭。

（二）加强监控，严禁在生活饮用水水源保护区、镇中心区、工业区等人口集中活动区；各中小学校周边100米范围内；东江堤外及堤内1公里陆域范围内，沙河入东江口上延10公里内河堤两岸1公里范围内的禁养区内出现新的养殖场。在禁养区内已有的禽畜养殖场（点）必须按要求自行搬迁或关闭，依法加强禽畜养殖业的环境管理和污染防治。

三、工作原则

根据国家、省有关法律法规，全镇禽畜养殖业整治应遵循以下原则：

（一）全面整治、突出重点的原则。一是以整治禁养区禽畜养殖场为重点，关闭位于禁养区内的所有禽畜养殖场。二是全面整治禁养区外禽畜养殖场。禁养区外未经审批的非规模化禽畜养殖场要经农业办备案登记，报县农业、畜牧主管部门审批、验收；禁养区外未经审批的规模化养殖场要经农业办、环保办备案登记，报县环保部门联合县农业部门进 行审批、验收；禁养区外已经审批的但没有合格的无害化处理禽畜废弃物设施的非规模化禽畜养殖场，由县农业、畜牧主管部门对其责令限期整改；禁养区外已经审批的但未配套污染防治设施的规模化禽畜养殖场，由县环保部门对其责令限期整改；对经限期整改，污染物仍不达标的，一律予以关闭。

（二）属地管理、联合整治的原则。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任制。禁养区的整治工作按属地管理、联合整治的原则分工负责实施。各村委会负责本辖区内的整治工作；镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组负责禽畜养殖场整治的统筹、协调、监督、指导工作；农业办、规划建设办、环保办、兽医站、工商所、国土所、水利所、城监、广播电视站、食品公司等部门按各自职责全力配合，做好整治工作；园洲派出所、九潭派出所等部门应按照各自监管职责对禽畜养殖场存在的违法违规行为进行立案查处。

（三）以人为本、分类处理的原则。为有效推进禽畜养殖污染专项整治工作，不对农民和养殖户的生计造成重大影响，整治工作应坚持以人为本，分类处理：一是对当地农民利用自留土地进行少量养殖但未造成较大环境污染的，可不整治，但要严格执行有关规定；二是对禁养区外的非规模化禽畜养殖场要经镇农业办备案登记，报县农业、畜牧主管部 门审批、验收；三是对禁养区外的规模化禽畜养殖场要经镇农业办、环保办备案登记，报县县农业部门、环保部门进行审批、验收。

（四）引导为主、强制为辅的原则。要加大整治工作的宣传力度，认真细致地做好群众思想工作，使其主动配合整治工作，同时要帮助解决禁养区养殖户的生活出路，引导、扶持他们发展其它产业致富；要鼓励禁养区外的养殖（户）充分利用鱼塘、农田等消化养殖污染，开展生态养殖或集约养殖；对抗拒、阻挠整治者，依法强制执行、严肃查处。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（6月1日－6月15日）

1、成立园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组，制定《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》。

2、召开园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作动员大会和全镇养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于禽畜养殖业的有关法规政策，传达县、镇政府关于禽畜养殖污染综合整治的会议精神。

3、加强宣传，营造良好氛围。在全镇各个主干道架设横幅进行宣传；在各村委会张贴宣传教育资料；广播电视站每日播放宣传教育节目。

（二）调查摸底阶段（6月16日－7月5日）一是按照整治对象责任划分情况，分片、分村调查，掌 握全镇禽畜养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、类别、法人代表或合伙人、养殖数量、建成年份等情况，必要时要拍照、录像，确定禁养区内养殖户的名单；确定禁养区外限期办理审批手续及限期治理养殖场名单。做到“一场一册”，建立完善的档案。

二是发出通知。根据调查摸底情况，对违规养殖户分批发出书面整改通知，让养殖户明确整治时间和相关要求。

（三）整治实施阶段（7月6日－10月31日）一是根据调查摸底情况，以书面形式通知禁养区内养殖（户）必须在2009年10月15日停止养殖，并自行清拆。

二是以书面形式通知禁养区外养殖场停止改、扩建，必须在2009年10月15日完成生态养殖改造或建设污染处理设施，做到达标排放。

三是组织强制清拆。对禁养区内已通知自行清拆但到期未清拆的养殖场进行强制清拆。

（四）验收总结阶段（11月1日－12月31日）在整治实施阶段结束后，镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组要认真总结专项整治工作取得的成效与不足，对查找出不足的地方，要及时的加以完善，提出加强长效管理的措施。

一要科学规划养殖业。按照全镇总体规划要求和环境状况以及禽畜市场需求情况，由农业办牵头，会同环保办、规 划建设办、国土所等部门制定全镇禽畜养殖业发展规划，经镇政府批准后实施。

二要严格控制禽畜养殖污染。在全镇禽畜养殖业规划出台之前，禁止新建禽畜养殖场。整治期间，全镇停止新建禽畜养殖项目的审批，任何单位和个人不得擅自批准禽畜养殖项目。确需保留的养殖场，必须建设污染治理设施，并由养殖户提出申请，经环保、农业、畜牧、规划等部门审批。

三要做好养殖场用地的生态复绿。各村委会要做好禽畜养殖场清拆后的场地整理和生态复绿工作，切实改变脏乱差的状况。

五、工作要求

（一）加强领导。镇政府成立禽畜养殖污染专项整治工作领导小组。各村委会要相应成立整治机构，加强领导，抽调骨干力量，为全面整治禽畜养殖污染专项整治工作提供强有力的组织保障。各村委会于2009年6月8日前将领导小组名单和工作方案报镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组办公室。

（二）强化督查。农业办、环保办、城监、兽医站等部门联合组成督促巡查组，对禽畜养殖污染整治情况进行跟踪督查；协同县环保监测、监察部门加强对禽畜养殖污染物排放的监测、检查；各村委会要认真巡查，防止清拆关闭的养殖场死灰复燃，发现一个、清查一个，并要深入细致做好养 殖户的思想教育工作，提高思想认识，争取养殖户的理解和支持。同时，镇政府干部、村干部、村民代表、党员代表和政协委员要发挥带头整治的表率作用。

（三）加强宣传。文化、宣传部门要加大对养殖污染整治工作的宣传力度，通过制作专题片、新闻报道，全面、深入、及时宣传养殖污染整治的政策、措施和工作进度，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。

（四）确保社会稳定。各村委会、单位部门在做好相关整治工作的同时，要密切关注民心动态，维护社会稳定，发现问题要及时向整治领导小组报告。

第三篇：乡牛蛙养殖污染专项整治工作实施方案

XX乡牛蛙养殖污染专项整治工作实施方案

近年来，全县牛蛙养殖数量不断增加，所养殖产生的污水、病死蛙体及其他污染物未经有效治理直接排放，严重污染水环境及周边生态环境。为加强我乡水环境综合治理，提升人民群众生活环境质量水平，结合我乡实际，特制定本方案。

一、整治任务

坚持“乡党委、乡政府统一领导、各村属地管理、各办依职监管、各方联合行动”的工作方针，牛蛙养殖污染专项整治对象为全乡所有未经依法批准许可、占用破坏耕地、污染治理设施不全、养殖污水排放未达标的牛蛙养殖场(户)，确保在2022年3月15日前自行退养、拆除清理养殖设施、关闭所有养殖排污口、对占用农田进行复耕。通过牛蛙养殖污染专项整治，有效遏制水环境污染影响，切实改善我乡流域水环境质量。

二、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2022年1月7日至1月10日)

各村召开相关会议，将责任落实到岗到人，召开牛蛙养殖污染专项整治工作动员部署会，通过会议、宣传栏、宣传车等形式在各辖区范围内广泛宣传。[责任单位:各村]

(二)调查摸底阶段(2022年1月10日至1月12日)

各村要组织力量对本辖区范围内的牛蛙养殖情况进行拉网式调查摸底、登记造册、建立档案，并于1月12前将非法违规牛蛙养殖场(户)情况摸底表(详见附件1)报乡农业农村办。[责任单位:乡农业农村办、各村]

(三)整治告知阶段(2022年1月12日至1月15日)

各村须制定具体牛蛙养殖污染专项整治措施，逐户下发牛蛙养殖污染专项整治通告，明确告知各养殖场(户)牛蛙养殖污染专项整治的有关要求和时间节点，各违规养殖场(户)与各村签订自愿退出牛蛙养殖承诺书。[责任单位:各村]

(四)集中整治阶段(2022年1月15日至2022年1月28)

按照“属地管理”原则，各村在1月28日前组织力量应对辖区内的违规牛蛙养殖场(户)进行整治、拆除、清理到位，并按照农田“非粮化非农化”要求进行农田复耕工作，定期做好巡查。整治要求:全部拆除设施并清理干净拆除后垃圾、杂物等;切断养殖水源和拆除可能继续养殖的配套设施，关闭所有养殖排污口，每周五前将牛蛙养殖污染专项整治工作进展情况表(详见附件2)报乡农业农村办。同时将不定期组织乡纪委乡监委、乡农业农村办到各村督查牛蛙养殖污染专项整治工作。[责任单位:乡纪委乡监委、乡农业农村办、各村]

(五)执法整治阶段(2022年2月29日至3月15日)

乡纪委乡监委、乡农业农村办、乡执法队、乡派出所等单位派出相关执法队伍(人员)和各村开展联合执法，对未按时间节点及要求整治的违规牛蛙养殖场(户)，一律强制拆除关闭，并依法依规追究其相关责任，构建牛蛙养殖污染专项整治工作联动的监管长效机制。[责任单位:乡纪委乡监委、乡农业农村办、乡派出所、各村]

(六)巩固提高阶段(2022年3月15日以后)

加大对非法违规牛蛙养殖场(户)的有效监管，发现苗头，立即制止。各村在4月5日前向乡牛蛙养殖污染专项整治工作领导小组办公室书面报告牛蛙养殖污染专项整治工作开展情况。领导小组将组织督查小组对各村牛蛙养殖污染专项整治工作进行检查验收，并将进行定期或不定期检查，防止非法违规牛蛙养殖出现反弹，形成长效机制。[责任单位: 乡纪委乡监委、乡农业农村办、乡派出所、各村]

三、保障措施

(一)强化组织领导。

为确保牛蛙养殖污染专项整治工作的顺利开展,成立牛蛙养殖污染专项整治工作领导小组,其组成人员如下:

组      长：XX

常务副组长：XX

副  组  长：XX

成      员：乡农业农村办人员及各村书记、兽医站站长

领导小组下设办公室于乡农业农村办，由XX兼任办公室主任。各村为牛蛙养殖污染专项整治工作的责任主体，具体负责辖区内牛蛙养殖污染专项整治工作，要做到书记亲自挂帅，分管村干部要抓好具体工作落实，做到目标明确、机构健全、责任到位、措施落实、倒排工期，确保按时保质全面完成非法违规养殖场(户)的关停清理目标。乡纪委乡监委、乡农业农村办、乡派出所等单位要各司其职、各负其责、协同作战，确保专项整治工作取得实效。

(二)加强宣传教育。

各村、各相关单位要把宣传与监管检查有机结合起来，大力宣传相关法律法规，提高各养殖场(户)的法律意识和责任意识;要充分发挥各类宣传工具的作用，积极宣传牛蛙养殖污染专项整治工作的意义、措施、进展和成效。各村、各相关单位要坚持正确舆论导向，切实提高群众的参与度、支持度和认可度，共同参与到牛蛙养殖污染专项整治工作的行动中来。

(三)落实主体责任。

按照属地原则，各村必须在规定的时间节点内将辖区内的非法违规牛蛙养殖场清理拆除关闭。加强督查问责，对在工作中摸排不力、故意漏报、瞒报数据、不配合、不作为、党员干部参与其中入股、工作缓慢造成未整治到位的相关单位和责任人，按程序移交乡纪委乡监委予以问责。要坚持依法依规原则，严厉打击牛蛙养殖污染专项整治工作过程中违法违规行为，对无理取闹、聚众闹事、以暴力手段抗拒牛蚌养殖污染专项整治、拆除、阻挠工作等妨碍公务行为和发生污染事件的牛蛙养殖场(户)，将依照相关法律、法规给予处罚。

(四)加强配合协调。

各村、各相关单位要各司其职、各负其责，协同作战，确保我乡在3月15日前全面完成牛蛙养殖污染专项整治工作。畅通举报投诉渠道，积极推进联合执法和综合执法。

公开举报电话:XX

附件:1.XX乡2022年1月非法违规牛蛙养殖场(户)情况摸底表

2.XX乡2022年牛蛙养殖污染专项整治工作进展情况表

附件1

XX乡2022年1月非法违规

牛蛙养殖场（户）情况摸底表

单位盖章：

年    月    日

序号

养殖点所在地（组）

业主

联系电话

面积（亩）

备注

附件2

XX乡2022年牛蛙养殖

污染专项整治工作进展情况表

单位盖章  ：                                年    月    日

序号

养殖点所在地

（组）

业主

联系电话

专项整治清理前面积（亩）

专项整治清理后面积（亩

占用农田复耕面积（亩）

备注

第四篇：关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

2006-10-11 来源:物流天下 作者:

标签: 条例 交通建设安全专项整治工作实施方案

摘要： 根据2006年全国安全生产工作会议要求和国务院安全生产委员会办公室发布的《建筑施工安全专项整治工作方案》，部制定了《交通建设安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

交质监发[2006]189号

关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

各省、市、自治区交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

根据2006年全国安全生产工作会议要求和国务院安全生产委员会办公室发布的《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号），部制定了《交通建设安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

中华人民共和国交通部（章）

二〇〇六年四月三十日

交通建设安全专项整治工作实施方案

根据国务院安全生产委员会办公室《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号）的要求，我部决定，2006年开展交通建设安全专项整治工作。为保证这项工作的顺利实施，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以在建的长大隧道、高架桥梁为重点，以建立安全生产监督管理长效机制和遏制交通建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产监督管理工作水平，保障交通建设的安全实施。

二、整治目标和原则

（一）整治目标

通过专项整治，完善施工安全监管体制，强化企业主体责任，集中精力解决当前交通建设过程中影响安全的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识。遏制隧道、桥梁等危险工程施工安全事故的多发势头。实现交通建设生产安全事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

（二）整治原则

整治工作务求实效，不走过场，坚持统一部署与分级实施相结合，行业督查与企业自查相结合，行政手段和经济手段相结合，短期整治与长期规范相结合，做到整治一处，改正一处，不留隐患。

三、组织机构和工作分工

根据国务院开展建筑施工安全专项整治工作的总体要求，交通部成立交通建设安全专项整治工作领导小组，全面负责交通行业的建设安全专项整治工作，各省级人民政府交通主管部门成立省专项整治领导小组，具体负责本行政区域内的专项整治工作。

交通部建设安全专项整治工作领导小组：

组长：冯正霖

副组长：李彦武、李华、成平

成员：张德华、彭思义、王刚

领导小组办公室设在部质监总站工程安全处，联系人：陈萍、桂志敬，电话：65292952，65292951（传真）。

四、整治范围和内容

结合行业特点和当前建设安全生产管理现状，专项整治工作以1000m以上的隧道和墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁为主。隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。施工管理重点整治“三类人员”持证情况、专项施工方案和预案制定落实情况等。

五、整治依据

1、《安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）

4、其它有关技术标准规范

六、实施步骤及工作任务

（一）第一阶段(2006年4～5月)全面启动

各级交通主管部门成立领导小组，落实办事机构和联系人；确定应纳入整治范围的建设项目，制定整治方案，并以文件形式下发。5月31日前，各省交通主管部门负责将组织机构，实施方案和纳入整治范围的建设项目汇总后报部专项整治领导小组办公室。

（二）第二阶段（2006年6～8月）建设项目自查自纠

纳入专项整治的建设项目，由建设单位牵头，监理、设计、施工单位参加,具体实施自查自纠工作。建设单位应于每月20日前，以月报形式将自查自纠情况上报省交通主管部门专项整治领导小组。

（三）第三阶段（2006年8～9月）省内初验

各省交通主管部门专项整治领导小组负责建设项目的初验工作，对建设项目按整治要求进行检查验收。对整治效果不佳，整治工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，督促企业认真整改并进行复查，直至通过验收。对问题较多的施工企业依法实施行政处罚。省专项整治领导小组负责在9月20日前将验收情况汇总后报部。

（四）第四阶段（2006年9～11月）监督抽查

根据各地专项整治工作开展情况，部组织和会同国家安监总局对部分地区和纳入整治范围的重点建设项目进行监督抽查。主要检查各地的组织机构、整治方案、宣传动员和材料报送等情况以及建设项目的整治措施和整治效果。

（五）第五阶段（2006年11～12月）总结评估

各地将本辖区的专项整治工作情况进行总结，提出专项整治工作报告，11月30日前报部。部将对2006交通行业专项整治工作进行总结评估，并将评估结果予以通报，对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期进行整改。

安委办函[2006]26号

关于印发《建筑施工安全专项整治工作方案》的函

建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部、电监会：

按照国务院召开的2006年全国安全生产工作会议部署，在全国重点行业开展建筑施工安全专项整治工作。国务院安委会办公室组织建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会的有关安全监管机构进行了认真研究，制定了《建筑施工安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年四月十日

建筑施工安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作，且相互关联。在整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育，及时报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

第五篇：关于印发《2011年港闸区烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》的通知

通港闸安委[2011]4号

关于印发《港闸区2011年烟花爆竹

安全专项整治工作实施方案》的通知

各街道办事处，港闸经济开发区管委会，区各有关部门和单位：

现将《港闸区2011年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《港闸区2011年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》

港闸区安委会

二〇一一年二月十二日

主题词：烟花爆竹专项整治实施方案通知

抄送：市安委会、区政府办

港闸区安委会2011年2月12日印发1

港闸区2011年烟花爆竹

安全专项整治工作实施方案

为进一步加强我区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，根据《2011年南通市烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》（通安监[2011]15号）的要求，结合《港闸区2011年烟花爆竹安全监管工作要点》，提出我区2011年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。

一、总体目标

通过深化烟花爆竹安全专项整治，进一步落实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任；进一步提升烟花爆竹经营单位安全生产管理水平；进一步规范经营市场秩序，强化安全监管；严厉打击烟花爆竹仓储、销售等环节中的非法违法行为，确保烟花爆竹安全形势保持持续稳定。

二、工作重点

1、批发企业：全面制定和落实安全生产责任制；规范储存仓库等级条件，严格执行安全生产“三同时”；规范烟花爆竹产品装卸、配送、堆放等管理，落实安全生产操作规程；加强基础安全管理，推进安全标准化水平进一步提升。

2、零售网点：规范零售网点的经营行为；规范经营许可程序；提升零售网点安全管理水平；推进烟花爆竹零售网点安全达标升级。

3、打击“四私”：继续严厉打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销和经营A级产品等违法违规行为。

三、组织领导

为进一步强化辖区烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营活动。区成立专项整治领导小组，组长由区安监局施姚林局长担任，副组长由区安监局陆士冲副局长、市公安局港闸分局派一名同志担任，组员由区安监局、市公安局港闸分局、市工商局港闸分局、区商贸局、各街道（开发区）派员参加。具体工作由区安监局牵头。各街道（开发区）、职能部门要充分发挥政府监管职能，切实加强辖区内烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，强化组织领导，确保整治工作顺利进行，取得实效。

四、实施步骤

（一）、宣传发动阶段（2月起至3月底）。充分利用新闻媒体、印发宣传资料、发放安全生产告知书、编写板报等载体，全面宣传烟花爆竹相关行政许可要求、管理规范和安全燃放知识，切实提高经营户和广大群众安全守法意识。

（二）、集中整治阶段（4月至11月）。重点做好以下几方面工作：

1、烟花爆竹批发企业

（1）完善并严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程，各类人员持证、携“三卡”上岗，认真执行采购和销售流向登记制度，修订应急救援预案并实施演练，配备足够的应急救援器材；

（2）烟花爆竹产品按照规定做到分类、分级、分库存放，严禁超量储存和超范围经营行为，严厉打击储存销售含氯酸钾

等违禁药物产品、A级产品、不合格产品及“三无”产品等违规行为；

（3）督促批发企业按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）要求，抓紧落实储存仓库的改扩建工程，达到具备B级产品储存条件（1.1级储存仓库），到2011年8月31日为止，对仍不具备B级产品储存条件的批发企业，一律停止其B级经营资质；

（4）组织开展批发企业安全生产标准化“回头看”，督促批发企业严格按照安全生产标准化的要求，强化和完善各项安全措施，不断提升安全管理水平。

2、烟花爆竹零售网点

（1）加强对人员密集场所、城乡集贸市场等重点场所的烟花爆竹市场监管，严禁超量储存和超许可范围经营，严禁前店后库和形成烟花爆竹零售一条街；

（2）零售网点布设科学合理，符合一证一点、两个零售点之间安全距离不少于50米等要求，专店或专柜店面布置符合规范，现场配足消防器材和警示标志；

（3）督促零售网点按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（安监总危化„2007‟81号）、《南通市烟花爆竹零售网点安全规范化考核评价标准》要求，全面开展安全规范化管理。年底前，全区烟花爆竹零售网点安全规范化达标率40%以上。

（4）进一步加大培训力度，继续组织开展烟花爆竹零售单位从业人员安全知识培训班，宣传、贯彻《烟花爆竹安全管

理条例》（以下简称“条例”）及其配套法规等，深刻理解“条例”的内容和精神，掌握烟花爆竹相关安全管理知识，切实提高烟花爆竹从业单位负责人安全经营意识和能力。

（5）对烟花爆竹经营许可证到期的经营单位，将严格按照相关要求进行审查发证，各相关单位应在到期前1月内申请办理。换证条件应符合区安监局《关于进一步明确烟花爆竹经营（零售）许可证换证要求的通知》（通港闸安监[2011]15号）文件要求；区安监局将根据全区烟花爆竹布点规划，严格控制全区烟花爆竹的发证总量，原则不再受理新证单位的申请。

（三）总结深化阶段（12月至明年2月）。对烟花爆竹专项整治工作进行分析、研究和全面总结。针对集中整治阶段存在的突出问题，结合元旦、春节期间烟花爆竹销售旺季的特点，以及“打非”和打击“四私”专项行动，联合相关职能部门，对全区烟花爆竹经营单位进行集中整治，打击违法经营行为，规范我区烟花爆竹经营市场。

四、工作要求

1、落实责任，协调行动。各部门要在区政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作，精心组织，依法整治。依照本实施方案的安排，各街道、开发区要结合本地区实际情况，会同有关部门研究提出本地区深化烟花爆竹安全专项整治工作的实施方案。对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。

认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》

2、强化管理，严格执法。

和《烟花爆竹经营许可实施办法》，依法打击非法生产经营烟

花爆竹的活动，严肃查处烟花爆竹“四私”（私产、私销、私藏、私运）违法行为。依法查处取缔烟花爆竹无证经营单位以及国家明令禁止的违规使用氯酸钾烟花爆竹产品。对我区一家烟花爆竹批发企业，将继续推行安全标准化，强化源头管理。要进一步强化烟花爆竹从业单位安全管理意识，提高事故预防能力和应急处置能力。

3、注重联动，讲究实效。区安监局将进一步完善联合执法机制，通过记录从业单位情况和登记产品的流向动态，准确掌握全行业安全评估、销售、储存等情况，监控重大危险源，针对突发事故，提供应急救援参考方案，实现管理部门信息共享。

请各街道、开发区于3月底前将专项整治工作方案和2011年元旦及春节期间烟花爆竹检查情况总结上报区局，9月上旬上报专项整治工作阶段性总结，12月上旬上报专项整治工作总结和2012年元旦及春节期间烟花爆竹检查计划。区安监局将分阶段对各地烟花爆竹专项整治工作推进情况组织检查，检查情况纳入年终专项工作考评。