六团绩效管理考评工作经验交流材料(最终确定稿)

第一篇：六团绩效管理考评工作经验交流材料(最终确定稿)

加强绩效管理考评

推进重点工作落实

促进团场“争先进位”取得实效

中共农一师六团委员会 2012年10月16日

根据兵师党委绩效管理考评工作总体部署，六团党委在全团基层单位、机关部门、驻团机构、各级干部及职工中全面推行绩效管理考评工作，实现了“全方位、全覆盖”。我们通过确定团党委年度重点工作，进一步整合、规范、完善各方面管理制度，层层签订工作目标责任书，建立了团党委、部门、基层单位、干部职工四个层面的绩效管理考评工作机制，基本形成了“绩效目标—绩效计划—组织实施—考核评价—奖励惩处”的绩效管理考评工作流程，取得了初步成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、强化领导，精心组织，确保绩效管理工作有序开展

（一）领导重视，统筹协调，形成强力推动工作机制。继4月份兵师党委召开绩效管理考评工作动员会议之后，六团党委迅速启动，精心谋划，统筹安排。一是组织团党委常委会、团党委中心理论组和各基层党支部对师市绩效管理工作一系列文件进行了专题传达学习，领会了精神实质；组织召开了动员大会，进一步统一了思想认识。二是成立了由团主要领导牵头，分管领导具体负责，相关部门组成的绩效考评领导机构，层层确定了工作职责。三是坚持每月定期召开绩效管理考评工作例会，听取上月工作完成情况及本月工作计划，对发现的共性问题分析原因、制定措施。

（二）明确目标，落实责任，构建目标引领机制。一是按照师团党委全委（扩大）会确定的奋斗目标，确定了团党委2012年98项重点工作，明确了相关工作的责任团领导、责任部门及完成时限，将其列入绩效管理重点工作进行考评。二是与全团基层单位、各行各业层层签订年度工作目标管理责任书30余份，将目标任务的完成纳入绩效管理考评重要内容。三是在各基层单位、机关部门及驻团机构开展了“争先进位”公开承诺活动，做到承诺内容具体化、数据化，作为年度绩效管理考评的重要指标。

（三）完善制度，多措并举，健全制度保障的长效机制。一是制定了《六团基层单位（机关部门）领导班子及领导干部绩效考评实施办法》、《师市驻团机构目标管理考评办法》及《六团“五大员”（技术员、政工员、卫生员、报账员、治安员）目标管理绩效考评办法》等绩效考评办法，在全团各行各业形成了目标明确、责任落实、奖罚分明的绩效管理工作机制。二是按月确定重点考评内容，规定各基层单位、部门、驻团机构的月工作计划分别由上月工作遗留问题整改、团党委重点工作、部门阶段性工作三部分组成。三是落实了干部职工的岗位职责和工作任务，调动了干部职工履职尽责的积极性和主动性。

（四）认真组织，狠抓考评，积极推进绩效考评机制。一是将阶段性考评与年终考评相结合。对考评对象按月进行目标任务、重点工作、履职情况考评排序，将考评排序结果作为考评对象年终考核、评先选优的重要依据。二是将绩效考评与干部收入相结合。将农业连队基薪收入的100%分成五

个月进行考评，对机关部门9-11月进行月薪考评，当月考评、当月发放。对考评优秀的，每超1分加核定月薪的2%；对考评不合格的每低1分扣核定月薪2%。有1个连队、1个部门、1个驻团机构、5位干部扣罚月薪。以此拉开了干部收入差距，打破了按级别及级别内平均分配的惯例，有效调动了各级干部的工作积极性。三是将干部绩效考评结果作为衡量干部执行力的重要标准和干部职务晋升的重要条件，对年度综合考评优秀的干部纳入团各级后备干部管理库，予以优先推荐评先选优资格；对年度综合考评基本称职的干部予以降职或免职处理；对年度考核中累计三次排序末位的予以淘汰。

二、抓好结合，形成运转协调、规范有序的工作机制 一是与推进“两讲一树”、“创先争优”和“深化干部作风建设年”活动相结合。制作了“六团党员干部亮相牌”，所有党员一律佩带“党徽”上岗；组织机关干部到农业连队与职工群众“同吃同住同劳动”；先后开展了慰问贫困党员和贫困职工，向生活困难职工、疾病患者和贫困学生爱心捐款及向农民工捐款捐物等活动，赢得了职工群众的普遍信任和好评。经测评，职工群众对团党委开展创先争优活动及绩效管理考评工作满意率达95%以上。二是与提升职工素质相结合。制定了《六团职工管理创先争优百分考评暂行办法》，按月对职工进行百分考评，考评结果与职工评先评优、承包经营地、良种补贴等优惠政策挂钩；并通过开展军事大练兵、技能大赛以及劳动竞赛等活动，在职工中营造了争当合格优秀职工、创一流工作业绩的良好氛围。三是与团党委“制度建设规范年”活动相结合。制定了《六团党委抓基层党建责

任制办法》、《关于开展农牧职工党员致富工程的实施办法（试行）》、《团党委班子成员及机关科室党建联系点和“一助一”联系帮扶制度》、《六团基层单位、机关部门、驻团机构及干部争先进位考核管理办法》及《六团党员星级考核管理办法》等工作机制，进一步提高了党建工作制度化、规范化水平，密切了党群、干群关系。

三、抓好绩效管理考评，促进团场经济社会跨越式发展 通过扎实开展绩效管理考评，六团各项工作实现了从定性到“定性与定量相结合”的转变，做到了事事有标准、处处有考评、人人讲绩效，打破了过去“干多干少一个样、干好干坏一个样”的工作格局，在各级组织和干部职工中牢固树立了“敢于担当、敢于负责、敢于创新、敢于争先”的精神，有效推进了团场经济社会各项事业的发展。

一是经济建设取得新成就。上半年，我团生产总值完成9290万元，完成半年计划指标的122.8%。

二是城镇化建设开创新局面。重点建设了安居保障房、城镇道路等工程，并通过城管办的成立与运作，城镇品味不断提升，城镇管理有力强化。

三是新型工业化发展取得新突破。上半年，全团实现工业增加值2784万元，同比增长198%，完成二季度师计划的114%。

四是农业现代化迈上新台阶。棉花预计总产1850万公斤；水稻总产333万公斤；预计各类果品总产2000万公斤；通过果品公司和机采棉公司的运作，农业现代化发展基础不断夯实。

五是民生保障得到新改善。供暖、绿化及社会保障等“十大民生工程”得到切实落实，职工群众生活质量逐步改善。

六是文化建设有了新突破。广场文化周、职工体育动员会等群众性文体活动深入开展，凝聚了人心，为促进团场发展注入了活力。

四、总结经验，查找不足，勇于创新，探索绩效管理考评工作的长效机制

绩效管理考评工作开展以来，我团的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与兵师党委的要求和兄弟团场相比还有不少差距，绩效管理考评工作还存在着以下不足：

一是个别单位、部门对绩效管理考评工作的开展和重视程度不够，存在“上热下温”、逐层递减的现象。二是有些单位和部门工作计划性不强，不适应严格目标管理的要求，出现避重就轻，避实就虚，降低标准等应付考评的现象。三是考评体系有待进一步完善。考评目标的设定、考评过程的实施、考评结果的运用等方面还有待探索完善，以增强考评的科学性、客观性和可操作性。

在今后的工作中，我们将正视问题，认真领会兵师党委相关文件精神，学习借鉴兄弟团场好的经验和好的做法，不断完善绩效管理考评工作机制。一是加大对各级干部政治意识、责任意识、大局意识和执行意识的教育力度，进一步统一思想，提升各级干部的执行力。二是科学设计绩效考评指标体系。根据不同的考评对象，精心设置相应的考评指标体系，合理确定考评方式方法，力求考评工作科学合理、具有可操作性。三是有效运用考评结果。切实发挥绩效考评的导

向和激励约束作用，通过考评考出干劲、评出动力，把考评对象的思想引导到提高绩效、改进工作上来。四是选派专人组成团绩效管理考评工作办公室，核拨工作经费，进一步促进我团绩效管理考评工作规范化开展。

接下来，六团党委将认真贯彻落实兵师党委的统一部署，以更加有效的措施，认真开展绩效管理考评工作，全面推进“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”，努力实现团场经济社会跨越式发展“争先进位”，以优异的成绩向党的十八大献礼。

以上汇报，如有不妥，敬请批评指正。

第二篇：绩效管理考评工作小结

××××绩效管理考评工作小结

2012年9月以来，××××严格按照上级部门的要求在机关各部门深入开展了绩效考评工作，现将相关工作总结如下：

一、公司领导高度重视，召开动员会统筹安排。公司总经理×××在师里开会以后立即组织公司副科级以上领导召开了动员会，详细传达了师绩效管理会议精神，对公司绩效考评工作进行了部署安排，要求相关部门尽快拿出工作方案。

会后，公司党委下发了《××××绩效管理工作方案》，对机关绩效考评工作进行了统一部署；下发了《关于成立××××绩效考评领导小组的通知》，成立了绩效考评领导小组，公司党委副书记、总经理××、公司党委书记××任组长，公司纪委书记、工会主席×××任副组长，公司各相关部门领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由公司经理办主任××兼任，副主任由党办主任××兼任，成员有×××、×××、×××。

二、分阶段、分部门实施，确保绩效考评全面、有效开展。《×××绩效管理工作方案》将机关绩效考评工作分为安排部署阶段（9月5日-9月20日），督导检查阶段（9月21日-9月30日），组织实施阶段（10月1日开始）三个阶段，明确了各阶段的具体工作，将公司机关全体干部确定为考评对象，要求全体干部高度重视，配合绩效办开展相关工作。为了保证绩效考评工作扎实有效深入地开展，公司党委将机关13个科室划分为党群部门、经济行政管理部门，又设监督部门，成员为公司五个基层单位负责人，三个部门共同组成绩效办，从组织机构上确保了绩效考评的顺利进行。

三、制定完善制度，细化量化考评。

公司绩效办结合公司的实际情况制定了《×××机关绩效考评实施办法（试行）》、《×××机关绩效考评工作细则（试行）》，每一个干部都制定了个人绩效考评目标，每一个科室都制定了部门考评目标，这些细化、量化的考核标准使部门和个人的日常工作有了更为精准、科学的衡量尺度。

四、考评同待遇挂钩，强化问责、严肃惩处。

按照“奖惩、治庸、罚劣”的原则，公司绩效办将考评结果划分为优秀、良好、达标、不达标4个等级，考评结果同公司员工考核定等挂钩，考核时每降一级就要减去相应百分比岗位工资，直至调整或调离原工作岗位。对公司党委重大决策和重要工作部署落实不力、决策失误、效能低下等加大问责力度，确保全员保持高效的工作效率。

五、加强监督，保证绩效考评工作公开透明。

公司绩效办对绩效考评过程中产生的文件和资料进行了公示，使机关绩效考评工作广为人知，受到人民群众的监督，为了更好地促进了考评工作公开透明，公司党委特将各单位党支部书记纳入到绩效办，成立监督部门，对绩效考评工作进行全程监督，有力地推进了绩效考评工作全面开展。

目前，公司所有干部和科室的自评打分已全部完毕，从11月6日开始考评工作将进入基层评议、部门内部评议、机关部门评议、领导评议，所有人员考评结果将在公开栏中进行公示。

2012年是验收创先争优成果的一年，是深化干部作风建设活动、开展基层组织建设活动的一年，公司党委继2011年开展7S标准化管理之后又开展了机关绩效考评工作，不仅有效地配合了各项主题活动，更提高了公司整体工作效率，成为了推动公司经济发展不可或缺的力量。

××××绩效办 2012年11月7日

第三篇：绩效管理考评工作座谈会讲话

绩效管理考评工作座谈会讲话同道们：今天召开的这个会，是我们在年初召开的常委会上研究市一级绩效考评工作时确定的，已酝酿了××个月时间。由于这样那样的缘由，拖到今天才开这个会，这个会确切很重要。刚才，市绩效办的负责同道、××个县××个区的主要领导、还有××、××、××和××同道都作了发言，他们从各个角度谈了自己的看法，都讲得很好。绩效考评工作是一项新的工作。××年多来，在自治区绩效办的指导下，全市的绩效考评工作获得了长足的进步，特别是负责此项工作的市绩效办，在职员少、任务重、难度大的情况下，充分发挥主观能动性，想了很多办法、费了很多劲，从效果上来看，是应当充分肯定的。这既是一个客观的情况，也是一个基本的事实。正如××同道讲的，绩效考评工作做得好，首先是各个单位共同努力的结果。假如哪一年我们的工作做得不太好，固然与市绩效办本身的工作有关系，但不是主要缘由，主要还是在于各部分。所以从整体上看，我们的工作应当说做得不错，但同时我们也要客观地看到还有一些不足，特别是与上级的要求相比、与群众的期盼相比、与时代的发展需要相比，还有很大的差距和不足。为了研究和分析解决这些题目，今天专门请各个方面的负责同道来召开这个会议。刚才，听了几个单位的发言，感觉他们都讲得很好，既有一些基本的熟悉，又有一些好的做法，既有一些深进的思考，又有一些比较切合实际的建议。希看××同道和市绩效办，在会议后把他们的意见、建议和好的做法，吸收到市一级的绩效管理工作中往，也能够供其他单位学习鉴戒。大家相互学习、共同进步。借今天这个机会，我想讲三点意见：第一，进步熟悉，端正态度。绩效考评工作是一种新的管理模式，实际上是为了适应经济社会发展情势，对政府行政效力、行政效能的一种考量，也是把科学发展观的整体要求具体量化的一种考核办法。对大家来说，这既是一个新鲜事物，也是科学的要求，同道们要有个基本的熟悉。这项工作是一定要做的，而且是一定要逐渐做好的。我觉得对这项工作必须有一个正确的熟悉、有一个正确的态度。一是要避免出现为考评而工作。为了考评而工作、工作只是为了应付考评，这个态度是不端正的。二是要避免把考评作为一种应付性的工作，成为临时性的一种应付。每一年到考评的时候才重视，说要来考评了，我们还有甚么事没办好。我们要避免这类情况发生。三是要熟悉到考评终究是为了甚么。这是一个最基本、最重要的题目。我们为何要考评？我是这样理解的：往大的说，这是贯彻落实科学发展观的具体措施、是检验工作成效的科学方法；从小的说，从我们地方上来说，就是推动科学发展、***发展、逾越发展的一种科学的方法和手段。假如有这样的熟悉、这样的态度，就说明我们对这项工作的熟悉是到位了。第二，以科学的态度、实事求是的精神来推动绩效考评工作。绩效考评这项工作，作为市一级层面，既面临着自治区对我们的绩效考评，又要对市直各部分、市辖县区进行绩效考评。实际上，市绩效办的工作分两个层面：对自治区下达给北海的指标，要以科学的态度、实事求是的精神，彻彻底底地完成，不推委、不抱怨。自治区下达的考评指标，对各市是一致的，是相对公平的，也是公然的。在这个层面，就是要根据自治区的考核内容，以科学的态度把任务分解好、落实好。××、××同道你们要认真研究这个题目，不要等到了年底的时候，再突击。上级领导机关、上级部分对下级实行正确的领导、科学的领导、有效的领导，要有一个有效方法，假如不按这个有效的方法往做，明显是不适应这类管理体制的。说重一点，假如不这样做，你就不适应它，你就不适应这类科学的领导方法和体制。所以说，自治区确定了考评办法以后，我们不要说三道四，但我们假如有不同意见，可以积极沟通，沟通下来了，说明你的意见被采用了；沟通不下的，你就得按制度办。这既是一个实事求是的态度，也是一种科学的精神。我觉得在这个题目上，我们的工作出现了这样和那样的题目。在过往的两年当中，依照你们分析的情况看，我不说哪一个部分，但有这样一种现象，比如某些部分为一样一个题目，两年都被扣分。我就要问，我们的考评目的是甚么？自治区之所以设立这样的指标，以这样的考核体系来考评，自然有他设置斟酌。在这个进程当中，可能各市有差异性，但整体上来讲，应当是一个公平的考评系统。就扣分这件事来说，我觉得不但扣得对，而且扣得好，由于一个地方、一个部分假如两年时间同一个题目都没解决，那说明我们的效力不高、能力不强、责任心不强。科学的态度，就是绩效办、监察局和组织部分对这样的结果有过甚么样的对策？绩效办对这个题目是个甚么样的态度？被扣分部分的领导对此有甚么样的基本熟悉？没有科学的态度、实事求是的精神来讲这件事，我们今天开这个会恐怕就会走过场，而我们开会就是要解决题目。为何我们的绩效考评2010年排在全区第4名，2011年排在第11名？排名的下滑其实不可怕，但我们必须理性地分析是甚么缘由。刚才同道特别讲到了，我们主要的硬性指标都排在全区前四位，而恰恰在软指标上出题目。软指标就是靠感觉评价，就像最近社会上说的“你幸福吗？”，类似这样的软指标。幸福是一种感觉，对一个三天没吃上饭的人来讲，他能吃上饭就觉得幸福；对一个正在生病的人来讲，病好了他就觉得幸福；对一个三天没睡觉的人来讲，能睡觉他就觉得幸福。所以幸福是一种感觉。对软指标这个题目该怎样办，刚才几位同道讲了很好的意见，特别是德全同道讲的，不足的怎样办？不对称的怎样办？还有本身我们在这个进程当中没有解决好的怎样办？特别是第二种情况，我们做了工作，但他人不知道、不理解，或做了工作但大家不太承认，这是我们要解决的题目。所以我们要以科学的精神、实事求是的态度来看待这件事。科学的精神和实事求是的态度特别重要，我们要以一种科学的态度往看待一件事物，这是看待一个人是否是成熟、是否是理性的重要根据。不要对自治区领导和自治区各部分对我们城市的评价不服气，由于这个评价多多少少有我们某些同道的影子、某些同道的思惟模式，也包括我们某些同道对我们自己的抵毁。我想说的是，我们不能够自毁，不能够自己作贱自己。故乡是我们共同的财富，××市是我们共同的家园。当前的好情势来之轻易，好不轻易有这类态势，好不轻易有这类局面，好不轻易使外界对××市有个全新的熟悉，我们一定要倍加珍惜和维护。对我们市级层面对市直各部分、市辖县区的考评，这是我今天特别想多说的内容，这也是开这个会的最主要目的。假如说在自治区考评进程中我们是被动地接受检查，那末对下的考评是我们可以发挥主观能动性的。在过往的几年里，我觉得绩效办做了大量的工作，而且也有很多的探索。科学的态度是甚么？就是绩效考评指标的设计要有益于调开工作积极性、有益于奖勤罚懒、有益于加快发展，这是我们设立指标和进行考评最核心的真正目的。终究目的是加快发展、为民造福。我印象极深的是，往年研究市里考评评分的时候，我发现硬性的指标考评分差距甚小，一个单位的先进与否最后就落到所谓的***调查上。绩效考评这项工作是严厉的、内容设置也是力求科学的，但是还有提升的空间。解决这个题目，是我要开这个会的根本目的。不然的话，就没法向老百姓交代、没法向社会交代，说这几年发展这么快，个别地方发展这么快，最后结果排在后面。这样会造成甚么后果呀？直接的影响就是会让一些人觉得干与不干差未几，而且干得少的比干很多的好，这是我们今天一定要解决的题目。在市这一级，就是要把科学发展观的普遍性要求、上级考核的整体要求和我们××市实际相结合。你们已提出了很好的思路，但是怎样落实？理念已有了、方法路径也有了，但具体办法和措施是甚么？这将决定本市绩效考评工作是否是能做好，是否是能做成。我们一定要以一种实事求是的态度和科学的精神来做这事，不然的话，我们用了这么长的时间，请了这么多人来开这个会，仅仅是为了应付上级的考评，就没有到达我们开这次会的目的。请××市同道牵头，各县区、各部分参加，直接提出你们的意见，大家逐项研究。根本的一条就是绩效考评要为经济社会发展这个大局服务，要增进经济社会的发展，要与发展的需要相一致相适应，相互增进，不然的话，就成了“两张皮”，乃至可能没有到达预期的效果。第三，加强领导，密切配合，全面完成各项考评目标任务。在我们现有的体制下，加强领导是做好所有工作的基础和重点，是最重要的因素。首先，从市级层面讲，市委、市政府是高度重视的，今天召开这个会本身就是对这项工作重视的一个具体体现。市政府这一层面怎样做？怎样梳理自治区下达的考评任务？xx县xx区和各单位都要“一把手”负责，要把这项工作作为一项重点工作来抓好，由于它是对一年工作的一个全面检查。固然，这些考评指标不是全部的，但从全区、全市角度上讲，是重要指标、是主要指标，各级领导必须要重视这个事。这里特别夸大，哪一个单位出了题目，哪一个单位的主要领导是要负责的，不能再出现哪一个单位两年出现同一个题目被扣分，而我们却漠不关心的情况。纪检监察部分，还有组织部分，要将考评的结果、考评的内容和考评的进程三者同一起来，不要简单地盯在最后的结果上，也要对进程进行跟踪，也不单单把今年的结果作为终究的应用结果，要把前两年的结果和现在做的事结合起来，特别是组织部分，假如是重大任务不完成，是要有说法的。希看同道们都把自己家的门看好，把自己家的事办好。关于调和配合的题目，刚才几个部分讲到了。现行的考核办法，特别是自治区对市里的考评，我们没有办法往改变它，只能往适应它，固然，这里面有各部分如何跟上级主管部分调和沟通题目。由于绩效考评的很多指标是各个系统以条条的情势下达的，所以，各个部分都有职责上下密切配合，相干部分也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好这些事。要象刚才xx同道说的那样，要对一年完成情况进行梳理，只有这样，结果才可控。市绩效办要主动和自治区绩效办进行沟通，你们的联系和沟通是这个工作进程中重要的组成部份，要把刚才同道们讲到的情况向他们反映。请xx同道召集绩效办等部分研究一下，如何细化考评指标，全面完成自治区下达的各项绩效考评任务？如何把xx市的绩效考评工作做好，增进我们工作的全面进步？如何通过绩效考评改进我们的工作作风，进步效力？这也是对我们各级领导班子和队伍的一次检验、校阅阅兵。今天参加会议的同道很多，希看会议精神能够传达下往，能够贯彻下往。

第四篇：工作绩效考评暂行办法

湖北省公共图书馆、文化馆（站）免费开放

工作绩效考评暂行办法

为加强我省公共图书馆、文化馆（站）免费开放管理与监督，充分发挥“两馆一站”保障人民群众基本文化权益、加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的重要作用，提升其服务水平和质量，根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号），结合我省实际，制订本办法。

第一条考核对象

湖北省各级文化行政部门归口管理的公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）、乡镇综合文化站。

第二条考核原则

（一）社会效益优先的原则；

（二）公开、公平、公正的原则；

（三）奖优罚劣，激励先进的原则；

（四）定性分析与量化考核相结合的原则。

第三条考核指标

考核采用百分制，满分为100分。各项指标及分值如下：

（一）管理运行效能（30分）

该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。

1、服务设施（10分）：按照是否通道畅通、标识清晰、环境整洁、便于群众开展活动，有无安全保障措施等内容评分；缺项的酌情扣分。

2、服务质量（10分）：按照能否提供免费寄存服务、茶水服务、资料简介、咨询解答、为特殊人群服务等内容评分；缺项的酌情扣分。

3、制度公开（10分）：按照有无免费开放的制度和措施，是否已对外上墙公示等内容评分；缺项的酌情扣分。

（二）社会服务指标（30分）

该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。

1、开展服务量（10分）：

公共图书馆：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地是否实行免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目是否健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等是否全部免费。

文化馆（群众艺术馆）：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练厅、独立学习室（音乐、曲艺、美术、书法等）、娱乐活动室等公共空间设施场地是否免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目是否健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等是否全部免费。

乡镇综合文化站：多功能厅、书刊阅览室、文化科技培训室等公共空间设施场地是否免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、文化遗产保护、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目是否健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等是否全部免费。上述指标缺项的酌情扣分。

2、开放时间量（10分）：图书馆、文化馆（群众艺术馆）每年开放时间360天以上的评为满分，乡镇综合文化站每年开放时间300天以上的评为满分；不足的酌情扣分。

3、服务增长量（10分）：图书馆公益性讲座等服务项目是否有明显增加，书刊文献外借册次是否有明显增长，流通人次是否有明显增长；文化馆（群众艺术馆）、乡镇综合文化站组织文艺活动、举办公益性培训等服务项目是否有明显增加，参加文艺活动、培训班人次等是否有明显增长。按照每年举办的各项活动及接待群众数量统计评分，不足的酌情扣分。

（三）资金使用效益（25分）

该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。

1、财务管理（5分）：财务制度完善，经费拨付、使用符合财务制度规定，按照财务审计报告评分；制度不健全、经费使用不规范的酌情扣分。

2、资金效益（10分）：专项补助资金是否足额到位，能否有效实施；擅自改变资金用途或有违规行为的不得分。

3、配套经费（10分）：地方配套资金是否足额到位并纳入预算，按照收入帐目等查对评分；原有基本支出和项目支出经费减少的不得分。

（四）群众评价（15分）

该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。

1、群众满意度（5分）：参照群众留言、民意调查情况评分。

2、群众投诉率（5分）：主要针对群众投诉意见的处理是否及时、效果如何评分；参照群众投诉处理记录。

3、社会舆论（5分）：参照当地报纸、电台、电视台、网络媒体报道和网民留言评价予以评分；有负面报道（评价）的酌情扣分。

第四条考核程序

（一）各级公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）及乡镇综合文化站按照绩效考核指标评分表，于每年1月10日前完成自查自评，并向同级文化部门提交自查报告、考核评分表（见附件1）以及绩效考核指标要求的数据资料。

（二）各级文化部门于每年1月11至20日对本级公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）及乡镇综合文化站上免费开放绩效情况进行考核测评，并于每年1月25日前将考核测评报告、考核评分表（见附件1）、考核汇总表（见附件2）及绩效考核指标要求的数据资料逐级上报至省文化厅。

（三）省文化厅负责对全省免费开放的公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）及乡镇综合文化站绩效考核工作进行指导、监督和检查，对全省公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）及乡镇综合文化站绩效考核情况进行核定。

第五条考核等次

绩效考核分为四个等级，满分100分。总分值在85分以上的，评定为优秀；总分值在70—84之间的，评定为良好；总分值在60—69分之间的，评定为合格；总分值在60分以下的评定为不合格。各基本指标项及子项的评分，可参照该项评分标准说明，在该项分值范围内评分。免费开放单位因自身管理不善、措施不当等原因，造成重大安全事故的；无特殊原因，未向社会公众免费开放的；直接评定为不合格。

第六条奖惩措施

被评定为优秀的单位，由省文化厅给予表彰；被评定为良好的单位，由市、县文化部门予以表彰；被评定为不合格的单位，由同级文化部门进行批评、责令整改，并报上级文化部门备案。连续二年评定为不合格的单位，予以通报批评，并取消免费开放补助资金。所扣资金用于表彰奖励免费开放优秀单位。

省文化厅对各市、县的免费开放工作整体情况进行考核评价，评价结果作为评比表彰、安排基层文化建设补助经费的重要依据。

第七条补充事项

各单位、部门必须严格按照各项指标评分标准，结合被考核单位的实际工作状况，遵循考核原则和考核程序的规定，全面地对各项考核项目做出定性或量化评定，如实填写《湖北省公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作绩效考核评分表》和《湖北省公共图书馆、文化

馆（站）免费开放工作市、县绩效考核汇总表》，并在规定时间内上报。一经发现有弄虚作假、循私舞弊等行为，由上级文化部门对当事人及其主管领导依照有关规定予以严肃处理。本办法自2012年4月1日起试行，将根据执行的情况加以补充修改。

第五篇：绩效管理考评工作座谈会讲话

在全市绩效管理与考评工作座谈会上的讲话

同志们：

今天召开的这个会，是我们在年初召开的常委会上研究市一级绩效考评工作时确定的，已经酝酿了××个月时间。由于这样那样的原因，拖到今天才开这个会，这个会确实很重要。刚才，市绩效办的负责同志、××个县××个区的主要领导、还有××、××、××和××同志都作了发言，他们

从各个角度谈了自己的看法，都讲得很好。

绩效考评工作是一项新的工作。××年多来，在自治区绩效办的指导下，全市的绩效考评工作取得了长足的进步，特别是负责此项工作的市绩效办，在人员少、任务重、难度大的情况下，充分发挥主观能动性，想了很多办法、费了不少劲，从效果上来看，是应该充分肯定的。这既是一个客观的情况，也是一个基本的事实。正如××同志讲的，绩效考评工作做得好，首先是各个单位共同努力的结果。如果哪一年我们的工作做得不太好，固然与市绩效办本身的工作有关系，但不是主要原因，主要还是在于各部门。所以从总体上看，我们的工作应该说做得不错，但同时我们也要客观地看到还有一些不足，特别是与上级的要求相比、与群众的期盼相比、与时代的发展需要相比，还有很大的差距和不足。

为了研究和分析解决这些问题，今天专门请方方面面的负责同志来召开这个会议。刚才，听了几个单位的发言，感觉他们都讲得很好，既有一些基本的认识，又有一些好的做法，既有一些深入的思考，又有一些比较切合实际的建议。希望××同志和市绩效办，在会议后把他们的意见、建议和好的做法，吸收到市一级的绩效管理工作中去，也可以供其他单位学习借鉴。大家相互学习、共同提高。借今天这个机会，我想讲三点意见：

第一，提高认识，端正态度。绩效考评工作是一种新的管理模式，实际上是为了适应经济社会发展形势，对政府行政效率、行政效能的一种考量，也是把科学发展观的总体要求具体量化的一种考核办法。对大家来讲，这既是一个新鲜事物，也是科学的要求，同志们要有个基本的认识。这项工作是一定要做的，而且是一定要逐步做好的。我觉得对这项工作必须有一个正确的认识、有一个正确的态度。一是要避免出现为考评而工作。为了考评而工作、工作只是为了应付考评，这个态度是不端正的。二是要避免把考评作为一种应付性的工作，成为临时性的一种应付。每年到考评的时候才重视，说要来考评了，我们还有什么事没办好。我们要避免这种情况发生。三是要认识到考评最终是为了什么。这是一个最基本、最重要的问题。我们为什么要考评？我是这样理解的：往大的说，这是贯彻落实科学发展观的具体措施、是检验工作成效的科学方法；从小的说，从我们地方上来讲，就是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的一种科学的方法和手段。如果有这样的认识、这样的态度，就说明我们对这项工作的认识是到位了。

第二，以科学的态度、实事求是的精神来推进绩效考评工作。绩效考评这项工作，作为市一级层面，既面临着自治区对我们的绩效考评，又要对市直各部门、市辖县区进行绩效考评。实际上，市绩效办的工作分两个层面：

对自治区下达给北海的指标，要以科学的态度、实事求是的精神，不折不扣地完成，不推诿、不埋怨。自治区下达的考评指标，对各市是一致的，是相对公平的，也是公开的。在这个层面，就是要根据自治区的考核内容，以科学的态度把任务分解好、落实好。××、××同志你们要认真研究这个问题，不要等到了年底的时候，再突击。上级领导机关、上级部门对下级实行正确的领导、科学的领导、有效的领导，要有一个有效方法，如果不按这个有效的方法去做，显然是不适应这种管理体制的。说重一点，如果不这样做，你就不适应它，你就不适应这种科学的领导方法和体制。所以说，自治区确定了考评办法以后，我们不要说三道四，但我们如果有不同意见，可以积极沟通，沟通下来了，说明你的意见被采纳了；沟通不下的，你就得按制度办。这既是一个实事求是的态度，也是一种科学的精神。我觉得在这个问题上，我们的工作出现了这样和那样的问题。在过去的两年当中，按照你们分析的情况看，我不说哪个部门，但有这样一种现象，比如某些部门为同样一个问题，两年都被扣分。我就要问，我们的考评目的是什么？自治区之所以设立这样的指标，以这样的考核体系来考评，自然有他设置考虑。在这个过程当中，可能各市有差异性，但总体上来说，应该是一个公平的考评系统。就扣分这件事来讲，我觉得不但扣得对，而且扣得好，因为一个地方、一个部门如果两年时间同一个问题都没解决，那说明我们的效率不高、能力不强、责任心不强。科学的态度，就是绩效办、监察局和组织部门对这样的结果有过什么样的对策？绩效办对这个问题是个什么样的态度？被扣分部门的领导对此有什么样的基本认识？没有科学的态度、实事求是的精神来说这件事，我们今天开这个会恐怕就会走过场，而我们开会就是要解决问题。为什么我们的绩效考评2010年排在全区第4名，2011年排在第11名？排名的下滑并不可怕，但我们必须理性地分析是什么原因。刚才小平同志特别讲到了，我们主要的硬性指标都排在全区前四位，而恰恰在软指标上出问题。软指标就是靠感觉评价，就像最近社会上说的“你幸福吗？”，类似这样的软指标。幸福是一种感觉，对于一个三天没吃上饭的人来说，他能吃上饭就觉得幸福；对于一个正在生病的人来说，病

好了他就觉得幸福；对于一个三天没睡觉的人来说，能睡觉他就觉得幸福。所以幸福是一种感觉。对软指标这个问题该怎么办，刚才几位同志讲了很好的意见，特别是德全同志讲的，不足的怎么办？不对称的怎么办？还有本身我们在这个过程当中没有解决好的怎么办？特别是第二种情况，我们做了工作，但别人不知道、不理解，或者做了工作但大家不太承认，这是我们要解决的问题。所以我们要以科学的精神、实事求是的态度来看待这件事。科学的精神和实事求是的态度特别重要，我们要以一种科学的态度去看待一件事物，这是看待一个人是不是成熟、是不是理性的重要依据。不要对自治区领导和自治区各部门对我们城市的评价不服气，因为这个评价多多少少有我们某些同志的影子、某些同志的思维模式，也包括我们某些同志对我们自己的抵毁。我想说的是，我们不能够自毁，不能够自己作贱自己。家乡是我们共同的财富，××市是我们共同的家园。当前的好形势来之容易，好不容易有这种态势，好不容易有这种局面，好不容易使外界对××市有个全新的认识，我们一定要倍加珍惜和维护。

对于我们市级层面对市直各部门、市辖县区的考评，这是我今天特别想多说的内容，这也是开这个会的最主要目的。如果说在自治区考评过程中我们是被动地接受检查，那么对下的考评是我们可以发挥主观能动性的。在过去的几年里，我觉得绩效办做了大量的工作，而且也有不少的探索。科学的态度是什么？就是绩效考评指标的设计要有利于调动工作积极性、有利于奖勤罚懒、有利于加快发展，这是我们设立指标和进行考评最核心的真正目的。最终目的是加快发展、为民造福。我印象极深的是，去年研究市里考评评分的时候，我发现硬性的指标考评分差距甚小，一个单位的先进与否最后就落到所谓的民意调查上。绩效考评这项工作是严肃的、内容设置也是力求科学的，但是还有提升的空间。解决这个问题，是我要开这个会的根本目的。不然的话，就没法向老百姓交待、没法向社会交待，说这几年发展这么快，个别地方发展这么快，最后结果排在后面。这样会造成什么后果呀？直接的影响就是会让一些人觉得干与不干差不多，而且干得少的比干得多的好，这是我们今天一定要解决的问题。在市这一级，就是要把科学发展观的普遍性要求、上级考核的总体要求和我们××市实际相结合。你们已经提出了很好的思路，但是怎么落实？理念已经有了、方法路径也有了，但具体办法和措施是什么？这将决定本市绩效考评工作是不是能做好，是不是能做成。我们一定要以一种实事求是的态度和科学的精神来做这事，不然的话，我们用了这么长的时间，请了这么多人来开这个会，仅仅是为了应付上级的考评，就没有达到我们开这次会的目的。

请××市同志牵头，各县区、各部门参加，直接提出你们的意见，大家逐项研究。根本的一条就是绩效考评要为经济社会发展这个大局服务，要促进经济社会的发展，要与发展的需要相一致相适应，相互促进，不然的话，就成了“两张皮”，甚至可能没有达到预期的效果。

第三，加强领导，密切配合，全面完成各项考评目标任务。在我们现有的体制下，加强领导是做好所有工作的基础和重点，是最重要的因素。首先，从市级层面讲，市委、市政府是高度重视的，今天召开这个会本身就是对这项工作重视的一个具体体现。市政府这一层面怎么做？怎么梳理自治区下达的考评任务？xx县xx区和各单位都要“一把手”负责，要把这项工作作为一项重点工作来抓好，因为它是对一年工作的一个全面检查。当然，这些考评指标不是全部的，但从全区、全市角度上讲，是重要指标、是主要指标，各级领导必须要重视这个事。

这里特别强调，哪个单位出了问题，哪个单位的主要领导是要负责的，不能再出现哪个单位两年出现同一个问题被扣分，而我们却不闻不问的情况。纪检监察部门，还有组织部门，要将考评的结果、考评的内容和考评的过程三者统一起来，不要简单地盯在最后的结果上，也要对过程进行跟踪，也不仅仅把今年的结果作为最终的运用结果，要把前两年的结果和现在做的事结合起来，特别是组织部门，如果是重大任务不完成，是要有说法的。希望同志们都把自己家的门看好，把自己家的事办好。

关于协调配合的问题，刚才几个部门讲到了。现行的考核办法，特别是自治区对市里的考评，我们没有办法去改变它，只能去适应它，当然，这里面有各部门如何跟上级主管部门协调沟通问题。因为绩效考评的很多指标是各个系统以条条的形式下达的，所以，各个部门都有职责上下密切配合，相关部门也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好这些事。要象刚才xx同志说的那样，要对一年完成情况进行梳理，只有这样，结果才可控。市绩效办要主动和自治区绩效办进行沟通，你们的联系和沟通是这个工作过程中重要的组成部分，要把刚才同志们讲到的情况向他们反映。

请xx同志召集绩效办等部门研究一下，如何细化考评指标，全面完成自治区下达的各项绩效考评任务？如何把xx市的绩效考评工作做好，促进我们工作的全面进步？如何通过绩效考评改进我们的工作作风，提高效率？这也是对我们各级领导班子和队伍的一次检验、检阅。

今天参加会议的同志很多，希望会议精神能够传达下去，能够贯彻下去，能够