第一篇：焦食安【2011】14号关于印发瘦肉精专项整治方案实施意见的通知(电子版)
焦作市“瘦肉精”专项整治方案实施意见
为贯彻落实《国务院食品安全委员会办公室关于印发“瘦肉精”专项整治方案的通知》（食安办„2011‟14号）和《河南省食品安全工作领导小组关于印发河南省“瘦肉精”专项整治方案实施意见的通知》(豫食安办„2011‟14号)精神，切实加强“瘦肉精”监督管理，结合我市实际，经研究，决定在全市范围开展为期一年的“瘦肉精”专项整治。
一、整治目标
贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律、法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入开展“瘦肉精”专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善监管制度，健全长效机制，加大执法力度，强化全程监管，确保生猪、肉牛、肉羊及其产品质量安全，促进我市畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、整治重点
（一）整治对象。中、小型生猪养殖场（户）、牛饲养场；生猪定点屠宰场、牛屠宰厂；生猪、活牛贩运者和经纪人；饲料生产、经营企业；兽药生产、经营企业。
（二）整治产品。生猪、活牛、猪肉、牛肉及其制成品；生猪饲料；兽药。
（三）整治环节。养殖、收购贩运、屠宰、加工和进出口环节。
三、整治任务和措施
（一）加大“瘦肉精”源头整治。食品药品监管部门要加强对盐酸克伦特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通的监管，严格实施处方药管理制度，防止从药用渠道流失。工业和信息化部门抓紧制定严禁生产、销售莱克多巴胺的办法，并依法进行清查。食品药品监管、工业和信息化、畜牧部门要加强对药品生产企业、普通化工企业、兽药生产企业及饲料生产经营的监督检查，严肃查处违法违规行为；要对企业外租的厂房、车间开展全面排查，严肃查处非法生产“瘦肉精”的企业和黑窝点。各有关部门要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等方式违法销售“瘦肉精”的行为，切断地下销售链条。公安部门要根据相关部门提供和掌握的线索，对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为坚决予以打击。
（二）加大养殖环节整治和“瘦肉精”抽检力度。畜牧部门要强化养殖场（户）检查，督促其完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高其科学饲养水平；会同公安部门组织开展“瘦肉精”清缴活动，对规定期限内主动上缴的养殖场（户）免于处罚；要会同公安部门严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。市境动物防疫监督检查站对出境活畜运输车辆进行
4案养殖场和屠宰加工企业不良记录制度，督促其落实主体责任。大力推进出口质量安全示范区建设，为安全生产创造良好环境。
（九）加强食品安全风险监测。卫生行政部门要加强食品安全风险监测工作，重点对沁阳、孟州、温县等地流通环节的猪肉、猪肝开展“瘦肉精”（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）监测，提高食品安全风险预警能力。
四、进度安排
（一）集中整治阶段（2011年5月16日至2012年2月）
在全市范围内动员部署“瘦肉精”专项整治工作。各县(市)区要依照本方案，结合实际制定具体实施方案，细化整治目标任务，明确工作要求，迅速开展工作。市政府各有关部门要按照职责分工，制定本部门、本系统的具体方案并组织实施。
各县(市)区要按照整治任务和措施要求，全面开展“瘦肉精”排查、清缴和检验工作，强化源头治理，加大普法宣传力度，集中力量查处一批生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪案件，并及时向社会公布。各有关部门要按照职责分工，加强对各地“瘦肉精”专项整治工作的督促检查，适时组织开展督导检查。
（二）检查验收阶段（2012年3月）
2012年3月初，市畜牧部门会同有关部门制定“瘦肉精”专项整治工作检查验收方案；在省检查组检查以前，市食安办将组织有关部门对各地各部门对方案实施情况进行检查，并将检查结果报市政府。
五、工作要求
（一）加强组织领导，形成监管合力。各县（市）区政府要切实负起责任，加强领导，统筹安排，确保“瘦肉精”专项整治工作有力有序开展。实行“一把手负总责、分管领导具体负责”的责任机制，全面落实畜产品质量安全属地监管责任，对出现畜产品质量安全问题的要追究个人责任，年终考评实行一票否决。要结合当地实际，制定具体实施方案，明确职责，确定人员，落实责任，保障经费，依法严厉打击违法犯罪行为。对监管工作中认真负责,主动认真查办“瘦肉精”案件的市、县和直接办案人员，要给予奖励和通报表扬。市食安办要加大综合协调力度，完善综合监管机制，会同有关部门共同做好“瘦肉精”监管整改落实工作。有关职能部门要加强沟通，密切协作，指导当地加强和改进监管工作，形成强大的上下联动监管合力。
（二）严格落实责任，构建长效机制。严格落实“地方政府负总责，生产经营单位第一责任人，监管部门各负其责”的总体要求，建立食品安全监管责任目标体系。各级政府要进一步明确细化“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通、餐饮、进出口等环节的监管职责。强化企业是食品安全主体责任，企业自身要制定高于国家和行业的检验检测标准，建立完善自检体系，提高自检能力，健全质量安全内控体系和产品召回制度，加强行业自律，对质量安全做到可知可控。实行生猪经纪人备案、有奖举报、黑名单等制度。建立信用约束体系，健全食品企业诚
8府办公室和市食安办。
市食安办电话：8861011
8861006 电子邮箱：jzssab@126.com
“瘦肉精”品种目录
盐酸克仑特罗（Clenbuterol Hydrochloride）
莱克多巴胺（Ractopamine）
沙丁胺醇（Salbutamol）
硫酸沙丁胺醇（Salbutamol Sulfate）
盐酸多巴胺（Dopamine Hydrochloride）
西马特罗（Cimaterol）
硫酸特布他林（Terbutaline Sulfate）苯乙醇胺A（Phenylethanolamine A)班布特罗(Bambuterol)盐酸奇帕特罗(Zilpaterol Hydrochloride)
盐酸氯丙那林(Clorprenaline Hydrochloride)马布特罗(Mabuterol)西步特罗(Cimbuterol)溴布特罗(Brombuterol)酒石酸阿福特罗(Arformoterol Tartrate)富马酸福莫特罗(Formoterol Fumatrate)
主题词：食品安全 瘦肉精△ 整治 通知
抄送：各县（市）区食安办。
焦作市食品安全委员会办公室 2011年6月23日印发
第二篇：瘦肉精专项整治实施意见
“瘦肉精”专项整治工作的实施意见
为进一步推动“瘦肉精”监管工作，深入开展“瘦肉精” 专项整治，根据XXX《关于转发〈农业部关于深入推进“瘦肉精”专项整治工作的意见〉的通知》（XXX发[2012]12号）文件的要求，我局决定在全县范围内深入开展 “瘦肉精” 专项整治活动，以确保县域畜产品质量安全，结合我县实际，现提出如下实施意见。
一、整治目标
认真贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入推进“瘦肉精”专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，强化全程监管，促进畜牧产业持续、健康、快速发展，保障人民群众肉食安全。
二、整治任务和措施
以投入品经营和牲畜养殖企业、牲畜经营加工为切入点，深入开展“瘦肉精”专项整治，严把“养殖、贩运、销售、屠宰”环节，扎实推进各个环节整治，结合排查整治，全面签定《农产品质量安全承诺书》，规范建立生产、经营档案、建立起有效的责任追究制度，严肃查处违规违法案件，维护好畜牧养殖安全和消费安全。
（一）加强组织领导，狠抓工作落实。各镇各有关部门要加强领导，统筹安排，深入推进“瘦肉精”专项整治，确保我县专项整治工作有力有序开展并取得实效。要结合各镇
实际和部门职能，明确重点环节、重点任务、重点目标，严格排查，不留死角，加强监管，重抓落实。
（二）深入开展养殖环节整治。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要强化养殖场（户）检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高其科学饲养水平；组织开展“瘦肉精”清缴行动，要严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。
（三）深入开展收购贩运环节整治。强化畜禽产地检疫和屠宰检疫。畜牧兽医部门要会同工商等部门加强对收购贩运合作社、经纪人的监督管理，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度；对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购贩运合作社、经纪人实施无害化处理；要严格产地准出和销区准入制度，以牲畜养殖和贩运环节为突破口，对发现的问题要追根溯源，彻查到底，严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
（四）深入开展屠宰环节整治。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要加强对生猪定点屠宰企业（厂）的监管，认真落实牲畜屠宰加工企业派驻检疫员制度，督促定点屠宰场做好宰前登记、检查工作，指导建立牲畜屠宰购销台账和肉品质量安全可追溯制度，严禁屠宰无耳标、无产地检疫证明的牲畜，对检测出的问题牲畜要依法进行无害化处理；规范牲
畜宰前的“瘦肉精”自检工作，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保肉产品质量安全。要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对“瘦肉精”抽检不合格的牲畜，监督企业实施无害化处理，并严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精” 牲畜等违法犯罪行为。
三、保障措施
（一）精心组织，确保任务完成。县农业局成立由分管副局长任组长、县畜牧中心、县农业综合执法大队负责人任副组长，各乡镇畜牧兽医站负责人为成员的专项整治工作小组，负责对全县“瘦肉精”等违禁药物的检查整治和管理工作，领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧中心。各单位要建立主管领导负责制，加强对辖区“瘦肉精”等违禁药物的管理工作负总责，根据本实施意见，局直各参与单位要积极配合、统一组织专项整治工作的开展，互相协调解决工作中存在的问题，统筹抓好整治措施的落实，保障全县畜产品质量安全，确保检查整治工作取得实效。
（二）摸底调查，建立档案。对全县“瘦肉精”等违禁药物进行摸底排查，对使用“瘦肉精”等违禁药物的基本情况（地址、负责人、养殖规模，饲喂的数量、来源、养殖环境等情况）进行详细调查摸底，分类统计、登记造册，建立完善的档案，便于长期监督管理。
（三）严格信息报送、发布程序。瘦肉精相关信息由省农业厅统一对外发布，其余一律不得发布相关信息。各乡镇畜牧兽医站排查发现的线索，按照职责分工分别报县农业综
合执法大队（电话：XXXX）和畜牧兽医中心（电话：XXXXX）。要坚持正面引导舆论，充分发挥媒体作用，适时组织专家解疑答惑，避免不实信息和谣言传播，增强消费信心，稳定生猪产业持续健康发展环境，系统职工不得随意传谣、信谣，不得散布未经确认信息，违者依法依纪从严处理。
（四）强化督促检查，促进工作落实。XXX局将不定期对 “瘦肉精”专项整治工作情况进行检查，并将检查结果纳入各参与单位绩效考核，对整治工作扎实，效果明显的单位和个人予以通报表彰，对工作措施落实不到位，发生失职、渎职等行为的单位和个人予以通报批评，督促限期整改，并依法依纪进行责任追究。
四、工作要求
（一）统一思想认识。确保肉品质量安全，是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各乡镇畜牧兽医站、局直各有关部门务必要把这次整治活动作为当前的一项重要任务，高度重视，周密部署，迅速行动，扎扎实实地抓好各项工作。
（二）认真开展普查。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要组织力量对饲料生产加工、生猪养殖场、生猪屠宰单位等进行全面检查，做到不留死角，不留盲区。重点检查生猪养殖、屠宰、流通、消费和肉制品生产加工等各个环节相关单位的养殖档案、屠宰台账、肉品进货台账和承诺制度、瘦肉精宰前检测制度、索证索票制度的落实情况，以及饲料生产加工记录、瘦肉精宰前检测记录，并在此基础上建立健全
监管档案。对检查中发现的不规范生产经营行为要督促及时纠正，对触犯法律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。
（三）加强调查研究。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门在集中开展专项整治的同时，查找薄弱环节，梳理存在的问题，建立“瘦肉精”的有效监督和管理制度，强化“瘦肉精”监管长效机制建设，建立快速追查溯源机制。加强调查研究，总结推行好的经验和做法，不断健全工作制度，规范行业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。
（四）搞好宣传动员。各乡镇畜牧兽医站、局直各有关部门要积极开展宣传教育，动员社会各界关心、支持、参与瘦肉精专项整治行动。充分发挥报刊、电视、广播等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用，既要突出宣传先进事迹，也要有选择地曝光典型案件，营造良好的舆论氛围和整治的强大声势。要向社会公布举报电话并实行举报奖励，发动群众举报非法生产、销售、使用瘦肉精和饲料及饲料添加剂，以及非法屠宰、销售不合格猪肉和使用不合格猪肉生产加工食品等违法行为。
（五）加强监督执法。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要各负其责，加强沟通，建立完善联合执法机制，形成监管合力，加强对“瘦肉精”各环节的监管，组织人员对重点地区、重点环节进行暗查暗访，严肃查处生产、销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为。强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。
（六）相互密切配合，加强信息沟通。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要增强大局意识，加强协调配合，强化信息互通，不断提高监管合力，充分发挥整体效能，确保专项整治工作取得实效。
XXX县农业局
二O一二年二月十五日
第三篇：ＸＸ县关于印发全县瘦肉精专项整治工作方案的通知
ＸＸ县人民政府办公室关于印发全县瘦肉精专项整治工作方案的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门：
根据《浙江省人民政府办公厅转发省食品药品监管局等部门关于全省瘦肉精专项整治工作方案的通知》（浙政办发明电〔2006〕203号）精神，为深入做好瘦肉精专项整治工作，确保肉品质量安全，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，现提出如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面建设“平安ＸＸ”，构建社会主义和谐社会，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持集中整治与制度建设、加强监管与规范引导、打击违法与扶优扶强相结合，大力整治违法生产、经营和使用瘦肉精等突出问题，全面提高肉品质量安全保证水平，确保人民群众饮食安全。
二、整治目标
通过整治，使非法生产、销售和使用瘦肉精等违法行为得到有效遏制，饲料生产和经营、生猪养殖和屠宰、猪肉加工和流通以及餐饮等环节的秩序得到进一步规范，力争在全县范围内基本杜绝生猪养殖违法使用瘦肉精等禁用药物的现象，确保人民群众吃上“放心肉”。
三、整治时间
2006年12月1日至2007年2月底。
四、整治内容
以猪饲料及饲料添加剂生产加工和经营单位、生猪养殖场（户）和生猪定点屠宰企业为主要对象，开展全面排查和专项检查，严厉打击非法生产加工、销售、使用瘦肉精等禁用药物的行为。
五、整治重点
（一）查处饲料生产、经营企业生产、销售含瘦肉精等禁用药物的饲料及添加剂的行为，坚决取缔非法生产、销售瘦肉精等禁用药物的窝点和网络。
（二）查处生猪养殖场（户）使用瘦肉精或含瘦肉精等禁用药物的饲料及添加剂喂养生猪的行为，在规模养殖场（户）中推行生猪质量安全告知承诺制度。
（三）落实生猪宰前尿液检测制度，督促屠宰企业建立健全屠宰加工进出场台账、档案。
（四）在农贸市场、超市等流通环节和餐厅、食堂等餐饮环节落实猪肉进货台账和索证索票制度。
六、职责分工
食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。同时，要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克伦特罗（瘦肉精）的监管。
农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的整治。在饲料生产经营环节，要严厉打击在猪饲料中添加瘦肉精、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同工商部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位（点）。在生猪养殖环节，要严厉打击饲养户和养殖场使用瘦肉精等违法行为；对宰前检测呈阳性的生猪进行源头查处，并及时向有关部门通报处理结果；建立养殖场（户）使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场（户）告知承诺制度。对出县境的生猪，必须进行瘦肉精抽检；加强对县外货源生猪检疫的监督管理，对问题较多的产地，及时督促购销企业调整货源。
经贸部门负责生猪屠宰环节的整治。加强对生猪屠宰企业的监管，督促屠宰企业落实瘦肉精宰前尿样抽检中的自身工作；会同农业部门对定点屠宰场瘦肉精的宰前检测和检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查；会同农业、工商等部门取缔私屠滥宰行为。牵头组织公安、农业、卫生、工商、质量技监、食品药品监管、宣传等部门开展生猪屠宰市场联合检查。
质量技监部门负责非法生产加工瘦肉精行为的排查和肉制品加工企业的整治。对排查发现非法生产加工瘦肉精的，要及时移送有关部门从严查处。同时，加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。
工商部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。重点检查经营者进货台账和索证索票制度的落实情况，切实防止问题猪肉的流通。同时，要加强对非法销售瘦肉精等禁用药物行为的监管，严厉打击不法行为。
卫生部门负责餐饮消费环节的整治。依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展瘦肉精等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，自觉做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。
公安部门负责涉嫌生产、销售和使用瘦肉精等禁用药物犯罪案件的侦查。要依法严肃查处各类涉嫌瘦肉精等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查起诉。同时，对一些重大案件，要及时主动介入调查。
七、工作要求
（一）统一思想认识。确保肉品质量安全，是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各乡镇（含开发区，下同）、各有关部门务必要把这次整治活动作为当前的一项重要任务，高度重视，周密部署，迅速行动，扎扎实实地抓好各项工作。
（二）加强组织领导。本次瘦肉精专项整治工作，由县食品安全委员会办公室牵头，食品药品监管、经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质量技监、宣传等部门共同组织实施。县食品安全委员会办公室要认真做好瘦肉精专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握专项整治的动态情况，组织有关部门处理整治中出现的新情况、新问题。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好专项整治的各项工作。财政、物价等部门要认真做好专项整治的相关工作。各相关部门要研究制定工作方案，并组织实施。
（三）认真开展普查。各乡镇、各有关部门要组织力量对饲料生产加工、生猪养殖场、生猪屠宰单位等进行全面检查，做到不留死角，不留盲区。重点检查生猪养殖、屠宰、流通、消费和肉制品生产加工等各个环节相关单位的养殖档案、屠宰台账、肉品进货台账和承诺制度、瘦肉精宰前检测制度、索证索票制度的落实情况，以及饲料生产加工记录、瘦肉精宰前检测记录，并在此基础上建立健全监管档案。对检查中发现的不规范生产经营行为要督促及时纠正，对触犯法律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。
（四）搞好宣传动员。宣传部门要组织各乡镇、各有关部门开展宣传教育，动员社会各界关心、支持、参与瘦肉精专项整治行动。充分发挥报刊、电视、广播等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用，既要突出宣传先进事迹，也要有选择地曝光典型案件，营造良好的舆论氛围和整治的强大声势。有关部门要向社会公布举报电话并实行举报奖励，发动群众举报非法生产、销售、使用瘦肉精和饲料及饲料添加剂，以及非法屠宰、销售不合格猪肉和使用不合格猪肉生产加工食品等违法行为。
（五）加强监督检查。县食品安全委员会办公室要会同食品药品监管、经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质量技监、宣传等有关部门组成督查组，对整治工作进行督查；同时，组织人员对重点地区、重点环节进行暗查暗访。对宰前瘦肉精检测工作和责任不落实的，要进行通报批评；对因工作不力，发生严重瘦肉精中毒事件的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。
整治工作结束后，各部门对本环节的专项整治工作进行总结，并将总结报告和整治情况表于2007年3月5日前报县食品安全委员会办公室。
二○○六年十二月十九日
第四篇：关于印发《安边镇产品质量和食品安全专项整治行动方案》的通知
安镇府发„2007‟89号
安边镇人民政府
关于印发《安边镇产品质量和食品安全专项整治行
动方案》的通知
各村（居）民委员会，企事业各单位：
现将《安边镇产品质量和食品安全专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
二○○七年九月十三日
安边镇产品质量和食品安全专项整治行动方案
为深入贯彻落实国家、省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，认真执行《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》，根据县政府安排，镇政府决定在全镇范围内集中开展以食品安全为重点的产品质量专项整治行动，切实保障人民生命健康安全，特制订本行动方案。
一、指导思想
坚持以落实科学发展观构建和谐社会为指导，全面贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，坚持“标本兼治、着力治本、防打结合、综合治理”的工作原则，积极配合执法部门执法，切实提高全镇产品质量和食品安全水平，保障人民群众的生命健康安全。
二、总体目标
专项整治行动以食品等涉及人体健康和生命安全的产品生产加工企业为重点，以“四个一批”为主要目标，进一步明确政府、监管部门和企业在产品质量安全中的总体责任、监管责任和主体责任，提高全镇产品质量整体水平和质量管理水平，杜绝产品质量安全事故，增强人民群众的消费信心。
三、工作任务
（一）开展《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特-2-
别规定》的学习高潮，达到家喻户晓，人人皆知。
（二）健全产品质量安全监督网络。一是按照属地管理的原则，与各村（居）民委员会签定《产品质量和食品安全责任书》；二是落实协管员制度，镇配备一名兼职食品安全协管员，各村配备一名食品安全信息员。
（三）完善普查建档工作，摸清核查辖区内食品生产加工企业的基本情况，掌握生产加工企业的质量安全状况，提高监管工作的有效性和准确性。
（四）切实配合执法部门的执法工作。
四、时间安排
9月1日-12月31日，集中四个月时间整治，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（9月1日-9月5日）
召开专项整治行动动员大会，及时传达国家、省、市、县产品质量安全工作会议的精神，认真学习《特别规定》，制订整治方案，落实任务责任。
（二）集中整治阶段（9月6日-10月31日）
抓好辖区内生产加工企业的排查统计，并按时上报县产品质量安全整治领导办公室，并按照方案确定的目标任务开展地毯式排查，摸清企业基本情况，消除隐患，切实开展好各项专项整治。
（三）巩固提高阶段（11月1日-12月31日）
通过专项整治行动，进一步建立和完善以领导机制、问责机-3-
制、协调机制为重点的食品等产品质量安全监管长效机制和质量安全协管员制度。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。镇成立以镇长为第一责任人，分管领导为直接责任人，相关部门负责人为成员的产品质量安全监督管理领导小组。
（二）精心组织，确保实效。明确目标、任务和重点，狠抓落实。
（三）及时沟通，加强监督。对在专项整治中发现的苗头性问题和重大农产品质量安全事件，要及时研究对应措施，在第一时间按规定及要求向县政府和相关单位报告，对监督核查中发现的问题，要查清原因，查明责任，依法予以处理或提出处理意见。
（四）加强宣传，正确领导。要充分利用有线电视、高音喇叭、宣传标语等形式，大力宣传专项整治行动的重大意义，密切配合行政执法部门、司法部的行动，形成声势浩大的舆论宣传态势；要宣传产品质量知识，宣传依法经营质量过硬的优质产品，优良企业，弘扬正气，引导消费；要宣传法律法规和职业道德，提高全民质量法制意识和道德理念，形成“假冒伪劣人人喊打”的良好氛围。
主题词：安全产品食品整治方案
抄送：县府办、县质监局、县卫生局、县工商局、县安监局。安边镇人民政府2007年9月13日印
（共印25份）
第五篇：焦辆段安〔2012〕 号关于印发《焦作车辆段道路交通安全管理办法》的通知
郑州铁路局焦作车辆段文件
焦辆段安„2012‟号
关于印发《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》的
通知
段管各车间，行政办公室：
为了认真落实安全风险管理，进一步强化我段道路交通安全风险管理，减少道路交通伤亡事故，确保职工生命安全和企业财产不遭受损失，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《中华人民共和国道路运输条例》，结合我段道路交通安全工作环境与实际，特制定《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》，现予公布，并制定以下要求，请认真贯彻执行。
1．《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》是规范全段道路交通安全工作的基本要求，涵盖了全段道路交通安全工作的主要内容，各车间、行政办公室要高度重视并加强对道路交通安全风险工 作的组织领导，把道路交通安全风险管理纳入到企业安全风险管理工作中，明确责任，统一管理，促进我段道路交通安全工作的不断完善，确保安全生产。
2．各车间，行政办公室要组织机动车辆管理人员、驾驶人员认真学习《郑州铁路局道路交通安全管理办法》，不断强化道路交通安全意识和责任心，确保国家有关道路交通安全法规和《郑州铁路局道路交通安全管理办法》及《焦作车辆段道路交通安全管理办法》等有关安全管理制度落到实处。
3．各车间，行政办公室要根据《焦作车辆段道路交通安全风险管理办法》，结合本车间、科室道路交通安全工作环境与实际，研究制定出具体的细化措施和考核办法，并定期对本部门道路交通安全工作进行检查、考核，发现问题及时整改，确保道路交通安全。
二0一二年三月二十日
焦作车辆段道路交通安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《中华人民共和国道路运输条例》，认真落实和加强我段道路交通安全风险管理工作，强化各级领导对道路交通安全风险管理工作重要性的认识，提高机动车驾驶员交通安全意识，减少道路交通伤亡事故的发生, 保障职工生命和财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，特制定本办法。
第二条 本办法所指机动车辆为各单位生产用车,包括汽车、拖拉机等上路行驶的车辆（场内机动车辆除外）。
第三条 各车间，行政办公室要高度重视道路交通安全风险管理工作，把道路交通安全风险管理工作摆到重要位置上，使道路交通安全风险管理责任落到实处。所有机动车辆配属单位和有关人员都要严格遵守交通法规及有关安全生产规章制度，增强道路交通安全管理的责任感，不断提高道路交通安全管理水平。
第二章 道路交通安全管理
第四条 各车间要把道路交通安全纳入企业安全风险管理之中。在每月召开的安全生产分析会上，要分析、总结、布置道路交通安全风险管理工作。劳动安全管理人员要定期对道路交通安全管理工 作进行监督检查。
第五条 各车间要建立和完善道路交通安全风险管理责任制。按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，凡利用机动车运输作业（生产、经营、职工上下班的通勤车和组织文体活动等其他用车），要建立健全逐级负责制、岗位责任制和安全考核奖罚等制度，加强日常检查和管理，确保道路交通运输的绝对安全。
第六条 各车间、行政办公室的机动车辆下班后和节假日应回段、车间入库，车管人员不得安排驾驶员超时超劳驾驶车辆，驾驶人员必须保证在精力充沛的状况下行车，严禁疲劳驾驶。
第七条 各车间、行政办公室要抓好车辆的使用和管理工作。因工作需要而外借或临时租用车辆时，必须经主管领导批准，并要签订合法有效的合同、协议，并在合同、协议的条款中明确双方所承担的安全管理和安全责任（必须明确由车主方负责）。
第八条 各车间应在企业通道、工程便道、站场通道和生产场所等有车辆通过的地方，及容易发生交通事故地点设置醒目的安全标志或警示牌。地下通道内应有良好的灯光照明，站内、货场无人看守道口应安装安全报警装置。
第九条 各车间、行政办公室要加强对本部门机动车交通安全的日常管理，建立健全机动车辆用、管、养、修制度，并做好揭挂。
1．建立派车制度 ：汽车使用应由专人负责，实行派车单制度（见附件），做到有出车、收车记录。并做好驾驶员安全行驶公里的统计工作。
2．建立安全学习制度：每个驾驶员一周不得少于 4 小时的安全学习，学习要有点名、有记录。主要学习交通安全法规、事故通报等，学习推广交通安全的典型事例，安全驾驶经验技术交流等。
3．建立检查车辆制度：要定期对车辆进行经常性的路检和场(库)检，并有记录。
4．建立驾驶员“三检”制度：即出车前检查，运行途中检查，收车后检查。驾驶员完成任务后，应向部门负责人进行安全行车汇报。
5．建立交通事故、驾驶员违章违纪分析制度：发生交通事故，违章违纪后，各单位要组织进行认真分析，查找原因，分清责任、吸取教训，并制订防范措施，做到“四不放过”。
6．建立机动车台帐、技术档案制度：各单位的车辆应由专人负责登记造册，登记的台帐要清楚，技术档案完整要有原始资料，做到帐车相符。
7．建立机动车保养制度：机动车保养是对使用中的机动车进行的养护作业，以维护机动车正常的技术状态和延长汽车使用寿命。其主要内容是清洁，检查、紧固、调整以及润滑。
第十条 各级干部职工不准用公车学习驾驶技术，有驾驶证的也不得驾驶公车,严禁非专职司机驾驶公车。
第十一条 严格限制长途汽车的使用。各车间、科室人员因公出差，原则上应乘火车，不得乘座汽车；小车长途行驶，应选派技术好的驾驶员和车况好的车辆，出车前须保证驾驶员充分休息。
第十二条 车管专职人员，要监督检查驾驶员随车携带的灭火器、安全带等备品，并教育提醒驾驶员和乘车人员按规定使用安全带等安全备品。
第十三条 各车间，行政办公室要认真落实安全风险管理和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《中华人民共和国道路运输条例》，确保道路交通安全。重点抓好 7 个关键环节的控制：
1．长途安全行车。连续驾驶机动车超过 4 小时必须停车休息 不少于 20 分钟，要选派驾驶技术熟练的机动车驾驶员承担长途驾驶。
2．车队、车班要建立安全监督员制度。接送职工上下班的通勤车辆派车时，应指派一人为安全监督员。并明确安全监督员的责任，在车辆行驶中发挥安全联防控制作用。
3．雨雪雾天行驶安全。在恶劣气候驾驶时应适时的控制车速，保持安全距离，提前做好安全防范准备。在有雨、雾天能见度不足150米时的路面行驶时，要打开防雾灯或双闪紧急灯警示，控制车速谨慎驾驶。行驶在有雪、冰的路面上要避免高速行驶、紧急制动、急打方向盘等现象，并安装防滑链条等。
4．通过无人看守铁路道口。通过无人看守道口时，机动车驾驶员必须做到“一慢、二看、三确认无车、四迅速通过”，不得抢道或盲目通过。
5．车辆载人安全。不准超过车辆行驶证上核定的载人数，货车不准客货混载。
6．货物的安全装载。装运货物时必须遵守车辆装载规定，严禁超载、超高、超长、超宽，货物装载必须均衡平稳，捆扎牢固等。超过装载规定范围的，必须经公安交通管理部门批准后，按规定和要求行驶。
7．严禁超速行驶。驾驶机动车时应按照限速交通标志、标线标明的速度行驶。在没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：（1）没有道路中心线的道路，城市道路为每小时 40 公里，公路为每小时 50 公里；（2）同方向只有 1 条机动车道的道路，城市道路为每小时40 公里，公路为每小时60 公里。（3）在高速公路行驶时，小型车辆最高时速不得超过每小时 120 公里；大型车辆最高时速不得超过每小时 90 公里。（4）农用机动车辆行 驶速度不准超过每小时 30 公里。（5）进入厂区内行驶的机动车速度不得超过每小时10公里。
第十四条 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
第三章 机动车驾驶员管理
第十五条 机动车驾驶员，应当依法取得机动车驾驶证。驾驶员应当按照驾驶证准驾车型驾驶机动车辆；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证、运输行业资格证、铁路局办法的驾驶员上岗证；新领证未满一年的驾驶员，不得单独驾驶车辆。
第十六条 客车及生产指挥车辆驾驶员，必须由操作技术好、职业道德好，连续驾龄大于 5 年或有 10 万安全行车公里以上驾驶员担当。
第十七条 各车间要加强驾驶员队伍的建设，不断提高驾驶员的安全意识和紧急情况下的处理能力。应对驾驶员的政治、业务素质进行定期和日常考核，并做为一项制度纳入安全管理。驾驶员必须严格遵守交通法规和规章制度，服从管理和指挥。
第十八条 驾驶员要牢固树立“安全第一、谨慎驾驶”的思想，保证车辆处于良好的技术状态，驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全、设备技术状态不符合技术标准的具有安全隐患的机动车。
第十九条 对机动车驾驶员在行车中的违章行为，除公安交警部门对违章者处罚外，车辆配属单位还应召开分析会查找原因，制订整改措施，并对违章者给予一定的处罚。
第四章 事故处罚
第二十条 发生道路交通事故，造成从业人员伤亡的，按铁道部 《铁路企业伤亡事故处理规则》的规定，依据公安交警部门《交通事故责任认定书》认定为我方主要和同等责任的，按《焦作车辆段劳动安全奖惩办法》有关规定处罚。
第二十一条 发生道路交通事故，造成从业人员伤亡及设备财产损失的，要立即报告当地交警和保险公司，并立即向段安全科汇报。对不按规定上报或隐瞒不报、谎报、弄虚作假的，按隐瞒事故提级处理。
第二十二条 凡车辆发生汽车交通事故造成从业人员伤亡及设备财产损失的，不能出示公安交警部门的交通事故责任认定书，或虽经交警部门处理，但无交警部门明确的交通事故责任认定，车辆配属车间应按交通事故的主要责任统计。
第二十三条 驾驶员未经主管允许，擅自开车或将车辆交给他人驾驶，一经发现，按严重违章处理;对发生交通事故，造成经济、财产损失的，责任驾驶员按经济损失的 5%赔赏，下岗培训 1 个月。对驾驶员有违章驾驶等不良行为，年内积分被扣完的，调离驾驶员岗位。
第二十四条 各级干部因开公车发生交通事故造成从业人员伤亡的，无论责任大小，按干部处理权限，给予行政处分，并承担全部经济损失 10%。
第二十五条 由于驾驶员违章驾驶造成交通事故的，对驾驶员按下列规定进行处罚：
1．造成从业人员重伤或 2 人及以上负伤的交通事故，给予行政记警告处分，下岗培训 3 个月。
2．造成从业人员死亡 1—2 人的交通事故，给予行政记过处分，调离司机岗位。
3．造成从业人员死亡 3 人及以上的交通事故，给予行政记大 过处分，调离司机岗位。
第二十六条 安全科要掌握段、各车间机动车安全管理情况。定期与地方交警、车管部门、保险公司等建立互通信息机制，及时统计上报管辖内事故及理赔等交通安全情况。对道路交通安全风险管理不善、规章制度不落实、违章违纪严重、安全隐患多的车间和司机，要及时下发《安全质量检查通知书》进行考核。
第五章 附 则
第二十七条 本办法未尽条款，按铁道部、铁路局和公安及车管部门的规定执行。
第二十八条 本办法适用于各车间，行政办公室，第二十九条 本办法自公布之日起实行。由安全科负责解释。
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