关于印发《加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》的通知

第一篇：关于印发《加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》的通知

陈政„2011‟120号

关于印发《陈巷镇加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》的通知

各村（居）、镇直有关单位：

为进一步加强对地沟油和餐厨废弃物的管理，严厉打击和查处非法使用“地沟油”的违法违规行为，同时为加强全镇猪肉市场管理，规范生猪屠宰秩序，提高肉品质量，确保广大人民群众吃上“放心肉”，针对当前我镇实际情况，将《陈巷镇加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

陈巷镇人民政府 2011年9月26日

陈巷镇加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易

专项整治方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发„2010‟36号）、《福建省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见》（闽政办„2011‟8号）和《生猪屠宰管理条例》精神,深入开展“地沟油”整治,加强餐厨废弃物管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，防止“地沟油”回流餐桌，同时强化行业监管，规范生猪肉品市场，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病死病害肉非法交易等违法行为，保障肉品质量和人民群众的消费安全。根据我镇实际，制定本方案。

一、开展“地沟油”专项整治

“地沟油”主要是指从餐厨废弃物中提炼出来的油脂，含有铅、汞、砷等重金属元素和黄曲霉素、苯并芘等毒性较大的化学物质，如经非法渠道回流到餐桌，将带来严重食品安全隐患，危害人民群众身体健康。

（一）专项整治重点

1.打击非法生产。以城乡结合部为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严肃查处违法犯罪行为。

2.严查非法销售。以食用油脂生产企业、食品加工企业、批发市场、集贸市场等场所为重点，严格对分装食用植物油生产企业的原料来源进行核验，加强对使用食用油为原料的食品生产企业的检查，严查油源购进渠道，严肃查处生产经营假冒伪劣和来源不明油脂、不可食用的牲畜产品炼成的油脂及过期变质油脂的行为。

3.禁止非法使用。以镇区所在地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产、经营和餐饮单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。通过开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，进一步加强餐厨废弃物管理，有效规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）部门分工协作

各村（居）、各镇直有关部门要高度重视，密切配合，加强对“地沟油”的监管，规范“地沟油”的排放、收集、运输、处置活动，防止“地沟油”污染环境、危害人体健康。镇食安办负责组织协调整治工作，督促有关部门落实监管责任。镇城建中队负责组织开展对餐厨废弃物产生单位的产生量、去向、用途等具体情况进行调查摸底，开展餐厨废弃物收集、运输、处置单位的监督检查，对擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的行为进行查处，同时协助县质监部门负责加强对食用油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；负责牵头依法查处非法提炼加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”生产加工食品的行为。环境保护等部门协助做好相关取缔工作。工商部门负责餐厨废弃物回收、处置和深加工企业的登记注册管理，对擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚；开展对食用油市场的监督检查，督促经营者严格执行进货查验和购销台帐制度，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门负责以整治小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促产生餐厨废弃物的单位建立餐厨废弃物处置管理制度，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。环境保护部门协助质监部门做好取缔非法生产“地沟油”黑窝点工作。农业部门负责加强对规模畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽。公安部门负责配合有关部门依法查处涉嫌“地沟油”问题的犯罪行为。同时，质监、卫生、工商部门根据各自职责，负责定期开展对食用油的监督抽验，发现不符合安全标准的食用油，监督相关单位停止销售、使用并销毁，追踪溯源，一查到底。

二、开展打击病死病害猪肉非法交易专项整治

巩固以往猪肉质量安全专项整治行动成果，严厉查处出售、运输、储存、销售和加工病害猪肉的各个环节，进一步遏制私屠滥宰违法现象的发生。通过开展此次专项整治活动，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。

（一）专项整治重点

1.严厉打击私屠滥宰

要结合我镇实际情况，从屠宰源头上加大打击私屠滥宰的力度。要加强对城乡结合部私宰窝点的巡查，严厉查处私屠滥宰，彻底捣毁查获私屠滥宰窝点，没收私宰肉和屠宰工具。

2.严厉打击出售病死猪行为

要强化产地检疫，完善动物疫病标识追溯体系，加强对生猪养殖场（户）的监督管理，防止出售病死猪非法行为。

3.严厉打击定点屠宰场（点）屠宰病死猪、出售病害猪肉行为

要严格执行动物检疫制度，对进入屠宰场（点）的生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要按照有关规定处理，监督做好病死猪的无害化处理工作。不得在私屠滥宰点进行检疫，坚决杜绝在定点屠宰场外为私屠滥宰猪肉盖检疫章。要监督定点屠宰场（点）严格执行生猪入场（点）检查验收制度，禁止验收不合格的生猪入场（点）；要监督定点屠宰场（点）执行屠宰操作、肉品品质检

验和无害化处理制度，发现不执行相关规定的，要按照国务院《生猪屠宰管理条例》规定予以严肃处理。

4.严肃查处冷藏运输病害猪肉行为

要加强对定点屠宰场（点）冷藏和运输设施的监督检查，防止被不法分子用来冷藏运输病死病害猪肉；要联合相关部门重点检查冷藏运输设施，严防公路运输病害猪肉；要检查城乡小型冷藏设施是否储存私宰肉、病害猪肉。

5.严厉打击经营私宰肉、病害猪肉行为

要加强对猪肉流通环节的监管，加大对猪肉销售摊点尤其是集贸市场、超市的检查力度，监督其严格执行进货索证索票和建立台帐制度，确保市场上所销售的猪肉均经检疫检验合格；要依法打击销售病害猪肉等不法行为。

6.严防私宰肉、病害猪肉等流入餐饮加工环节

要监督餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台帐制度，确保所使用的猪肉均来自于定点屠宰场（点）；严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和加工环节，一经发现，要依法予以严厉打击。公安部门要严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为；对暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

（二）部门分工协作

各相关部门要在镇人民政府的统一领导下，明确工作责任，制定整治方案，提出具体措施，采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查、联合执法与单独执法相结合等方式，确保整治任务落到实处。通过专项整治，建立部门猪肉质量安

全监管工作协调机制，落实监管责任，加强日常监管，加大执法力度，形成长效监管机制。

三、落实各项工作措施

（一）加强组织领导。各村（居）、各镇直有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易的重要性和紧迫性，加强组织领导，结合实际，制定本地、本部门加强“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易实施方案，严密部署，落实责任，明确任务，将目标、责任和任务逐级分解落实。各村（居）要建立村（居）长负责制，及时研究解决工作中存在的困难和问题，统筹抓好各项工作措施的落实。

（二）落实工作责任。各有关部门要在镇政府的统一领导和食安办的协调下，各司其职、各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，实施对“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易的全程监管，及时通报情况。对于“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易监管职责归属不够清晰的地区，要进一步明确各相关部门的职责，防止推诿扯皮，确保“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易工作落到实处。镇食安委各成员单位要加强对各乡镇（场、区）对口单位工作的指导和监督。要进一步强化生产经营者主体责任，严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测。

（三）加强监督检查。我镇食安办将加强与卫生部门配合，将整治“地沟油”和加强餐厨废弃物管理的内容纳入餐饮服务

单位评星考核的重要指标。镇食安办要组织对各地开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作情况进行督促检查。对工作扎实、效果显著的要给予鼓励表扬，对问题突出且得不到解决的要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。

（四）充分发挥舆论监督作用。各村（居）、各有关部门要建立有奖举报制度，定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易的工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业，非法制售窝点和非法交易病死病害猪肉的事件适当予以曝光。同时要防止不当炒作，维护社会安定稳定。

（五）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全责任意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

第二篇：安顺市开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉 非法交易专项整治工作方案

安顺市开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉

非法交易专项整治工作方案

市委、市人民政府高度重视我市食品安全工作，双汇“瘦肉精”事件发生后，市领导多次到市直相关部门和生猪定点屠宰企业进行调研，要求进一步加强肉品质量安全监管。为做好我市肉品质量安全监管工作，严厉打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易，特制定本方案。

一、工作目标

以严厉打击和依法查处私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易为.重点内容，以治理生猪饲养场、屠宰场、肉制品加工厂、肉品冷冻企业、肉品批发市场、集贸市场及餐饮业为重点环节，以私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易比较集中和影响较大的农村和城乡结合部市场为重点地区开展专项行动。巩固猪肉质量安全专项整治行动成果，加大执法力度，针对猪肉质量安全的薄弱环节，加强巡查，堵塞漏洞，进一步遏制私屠滥宰和屠宰病死猪、出售、.运输、储存和加工病害猪肉等违法犯罪行为，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

（一）加强饲养环节监管，严厉打击病死猪非法交易行为畜牧部门要加强对生猪饲养环节的监督管理，全面开展饲养场，生猪强制免疫，建立生猪强制免娜案;开展.“瘦肉精”、“盐酸克伦特罗”“莱克多巴胺”的检测;加强产地检疫，完善动物疫病标识追

溯体系，严格执行生猪耳标制度，建档造册，.无产地检疫证明、无耳标的不准出场和调运;督促饲养场建立和完善无害化处理台帐，加强对生猪养殖场病死猪流向的日常监管，强化病死猪无害化处理，防止出售病死猪的非法行为，对于饲养场销售病死生猪的，一经发现由所在地动物防疫监督机构先行开展病死猪的鉴定和查处工作，对于销售病死猪数量较大、情节严重，涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关立案侦察;依法查处和曝光一批饲养场与不法商贩相互勾结非法交易病害猪的违法行为案件，从源头上有效控制病死猪流向流通环节。

(二)加强屠宰环节监管，严厉打击私屠滥宰违法行为

商务主管部门主动牵头，联合畜牧、工商、。食药监、质监、公安等有关部门，开展联合执法行动，加大打击私屠滥宰病死猪等不法行为的力度，对经常发生私宰的重点地区、城乡结合部，要加强巡查，集中力量进行重点打击，依法坚决取缔非法屠宰场和窝点，彻底摧毁其经营网络，严厉查处冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的行为。对查获的违法分子依法给予严厉处罚，并列入“黑名单”，实行重点盯防，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处。

各级商务部门要加强对定点屠宰厂(场)的日常监管，督促定点屠宰场严格按照国家有关规定和标准进行屠宰加工，规范操作规程和技术，开展肉品品质检验工作，提高肉品质量，对检验结果和处理情况进行登记建档，严格实行“两证两章”出厂(场)制度，未经检验或者检验不合格的肉品不得出场。要监督定点屠宰场严格执行生

猪入场检查验收制度，禁止验收不合格生猪入场，对于出借转让定点屠宰标志牌和定点屠宰证书以及加工注水肉、病死猪肉等不法行为的定点屠宰场，按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《贵州省生猪屠宰管理办法》规定，依法予以严肃查处，对主要负责人予以处罚，情节严重的报请市政府取消其定点屠宰场资格。

畜牧部门要按照《动物防疫法》要求，严格执行动物检疫制度，对进厂(场)生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要按照有关规定处理，监督做好病死猪无害化处理工作。对屠宰病死猪、经营病死猪肉的违法行为要依法严厉查处。

(三)加强流通环节监管，严厉打击病害猪肉销售行为

工商行政管理部门要加强对猪肉流通环节的监管，加大检查力度，严厉查处违法违规经营行为，要求市场、超市、商场等经营猪肉场所都要落实进货索证索票和建立台帐制度，确保市场上所销售的猪肉均经检疫检验合格;依法打击销售病害猪肉等不法行为。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关查处。

畜牧部门要加强对运输、贮藏(包括冷藏)等流通环节的监督检查，依法查处运输和经营无检疫检验证明或伪造检疫检验证明猪肉的违法行为，依法查处贮藏(包括冷藏)未经检疫或检疫不合格的猪肉。

(四)加强加工环节监管，严厉打击非法加工私宰肉病害肉的不法行为

质监部门要加强对肉制品加工的监督检查，依法严厉打击和查处猪肉制品加工企业加工使用私宰肉、病死猪肉及其产品的不法行为。

(五)加强餐饮环节监管，严厉打击非法使用私宰肉病害肉的不法行为

食药监部门要督促餐饮单位、集体食堂完善和落实肉品采购验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销售制度，确保使用的猪肉来源于定点屠宰场。依法查处宾馆、酒楼、餐馆、饮食店和集体食堂等餐饮单位采购、使用和销售私宰肉、病死猪肉及其产品等。公安部门要严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为，对暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

三、工作步骤

(一)动员阶段(2011年5月)。各级各有关部门要根据本方案要求，结合本地实际和部门职责，进一步明确工作目标、主要任务和工作要求。要进行动员部署和宣传发动工作，广泛动员社会力量积极参与专项整治行动。

(二)实施阶段(2011年6月1日—9月30日)。各县区和各有关部门组织执法力量全面开展专项整治行动，重点对私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易比较集中和影响较大的农村和城乡结合部市场销售病死猪(肉)、不法商贩、非法屠宰点、肉制品加工点、肉品冷冻企业、肉品批发市场、集贸市场及餐饮业的突击检查，集中力量查处捣毁一批黑窝点，销毁一批产品、依法惩处一批犯罪分子。市有关

部门将组织联合督查组，对各地进行检查。

(三)总结阶段(2011年10月1日—10月10日)。各县区对专项行动进行总结，由各县(区、管委会)工贸(经发)局负责汇总所辖市、县(区、管委会)专项整治工作情况，形成书面材料10月10日前报送市商务局法规科(或商务综合运行科)。

四、工作措施

(一)加强组织领导。市成立由市商务局牵头负责，公安、农业、畜牧、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门参加的打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作协调机构，各地也要成立相应工作协调机构，要充分认识打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易的长期性和艰巨性，充分认识开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治行动的重要性和必要性，克服松懈麻痹和消极厌战情况，增强使命感、责任感和紧迫感，按照本方案的要求，从实际出发，制定本地区本部门的专项整治行动方案，切实加强领导，强化目标责任，明确工作任务。

(二)加大执法力度。各地、各有关部门要严格依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《生猪屠宰管理条例》和《贵州省生猪屠宰管理办法》等法规和有关规范性文件，在当地政府的统一领导下，履行各自的管理职责，采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，切实加强监管，围绕本次专项整治行动所确定的目标和重点，密切配合，搞好衔接，加大执法力度，开展联合执法，做到令行禁止，建立上下联动，部

门联动、区域联动的机制，确保整治任务落到实处。

(三)广泛宣传发动。各地、各有关部门要加大宣传工作力度，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，重点宣传开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作的必要性和重要性。宣传肉品安全消费的法律法规知识，公布举报电话，举报一起落实一起，保证举报查处率100%，公开曝光一批典型案件，加大对整治工作成效的报道，增强消费信心。

(四)建立长效机制。通过专项整治，建立部门猪肉质量安全监管工作协调机制，落实监管责任，加强日常监管，加大执法力度，形成长效监管机制。同时，健全各环节有效的管理制度，养殖环节推进动物疫病标识追溯体系，屠宰环节完善台帐制度，建立猪肉产品质量可追溯体系.，流通环节建立进货索证索票制度和进货台帐制度，消费坏节推进餐饮业原料进货索证验收制度，形成全过程管理链条，充分利用信息技术，建立猪肉质量安全长效监管体系。

第三篇：地沟油专项整治方案

X府发„2011‟87号

XX区XX镇关于地沟油专项整治工作方案的

通知

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发„2010‟36号)等文件要求，我镇2011年将以巩固国家卫生镇为契机，进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的整治和管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，争创“国家级餐饮服务示范镇”，把XX镇建成一个人民安居乐业、生活幸福美满、社会和谐稳定的宜居宜业的新型城区。

一、工作目标

（一）严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，有效制止“地沟油”流入食品生产经营单位，杜绝“地沟油”回流百姓餐桌问题。

（二）建立废弃食用油脂规范管理长效机制；

（三）通过开展“地沟油”专项整治，提高食品餐饮行业业主守法经营、诚信自律意识，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、工作内容

(一)严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村(社区)、各有关单位要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，组织采取明查与暗访形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现黑窝点一律取缔，并对相关责任人追查到底，严厉打击食品安全违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

(二)规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放，要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行依法处罚外，还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。

(三)严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以行政区域所在 2 地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、整治工作的组织领导

专项行动按照属地化管理原则，以村(社区)为单位，各相关单位要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（社区)、有关单位要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。

四、工作进度和时间安排

(一)动员部署阶段(2011年6月中旬)。各村(社区)、各有关单位要认真研究，结合实际进一步制定本村本单位具体整治方案，明确工作目标和任务分工。

(二)组织实施阶段(2011年6月下旬-11月下旬)。各村(社区)、各有关单位要按照本实施方案要求，全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

(三)总结督查阶段(2011年12月)。各村(社区)、各有关单位要及时总结“地沟油”专项整治工作情况，2011年12月28日前要将工作总结报镇安办。镇安办要对照目标任务完成情况，开展督导检 3 查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。

五、工作要求及措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。各村(社区)、各有关单位要将本次“地沟油”专项整治作为本食品安全整顿的重要内容之一，加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。

(二)强化协调联动，形成监管合力。各村(社区)、各有关单位要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、大联勤机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

(三)加强宣传教育，营造良好氛围。各村(社区)、各有关单位要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。镇安办将建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。将定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的单位，向新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油“的餐饮企业和非法制售窝予以曝光。

(四)加强督导检查，确保整治效果。镇安办将及时对“地沟油” 4 专项整治工作目标任务完成情况开展督导检查。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项整治工作，作为各村(社区)、各有关单位食品安全工作考核的重要指标之一，确保整治取得实效。

XX区XX镇人民政府 〇一一年六月四日

二

第四篇：“地沟油“专项整治方案

柘皋镇“地沟油”专项整治工作方案

为进一步加强餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，严防“地沟油”和其他掺杂使假的食用油流入餐饮环节，苏湾镇积极组织开展全面排查“地沟油”非法提炼活动，根据文件要求，制定本方案。

一、工作目标

通过开展“地沟油”专项整治，提高企业守法经营、诚信自律意识；严厉打击以“地沟油”作为食用油使用的违法行为，彻底杜绝“地沟油”回流餐桌；建立餐饮服务单位废弃物规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、专项整治时间

2015年7月1日-2015年8月31日

三、整治工作内容

（一）规范餐厨废弃物的管理

规范餐厨废弃物的管理要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。

（二）严防 “地沟油”流入餐桌

以各村（居）、校园周边、餐饮、食堂、油厂加工等为重点地区，以小排挡和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的餐饮服务单位按照有关法律法规的规定依法处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

四、工作要求及措施

（一）高度重视，迅速开展 “地沟油”专项整治

“地沟油”整治、餐厨废弃物管理是综合管理和公共服务的重要组成部分，是食品安全监管的重要内容，广大人民群众对此反映强烈。各执法人员要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，把“地沟油”专项整治作为正在开展的食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地组织开展行动，确保取得实效。

（二）强化协调联动，形成监管合力

要在开展餐饮环节拉网式全面排查的同时，加强与相关部门的沟通，协调联运，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患。

（三）建立长效机制

要健全长效监督和管理制度，强化餐饮服务单位食品安全的主体

责任意识，推进企业诚信和行业自律，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。餐饮服务单位严格落实索证索票制度，杜绝采购、使用“地沟油”和劣质食用油加工食品的违法行为。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高餐饮服务单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

柘皋镇食品药品安全监管办公室

2015年 6月 30日

第五篇：关于在全县组织开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易行为专项整治的通知

江安县整顿和规范市场经济秩序领导组办公室文件

江整规办发[2009] 1 号

关于在全县组织开展打击私屠滥宰 和病死猪病害猪肉非法交易行为专项整治的通知

县级相关职能部门、各乡（镇）人民政府： 为了深入贯彻国务院新颁发的《生猪屠宰管理条例》（国务院令[2008]525号），加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康。按照商务部和四川省商务厅等部门联合通知要求，以及宜宾市商务局等七个局联合发文《关于组织开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易行为专项整治的通知》（宜商发[2009]27号）的工作部署，结合我县实际情况，决定从2009年2月至5月在全县组织开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易行为专项整治行动，现将开展此项整治工作方案下发给你们，请认真组织并依法行政抓落实。

一、工作目标 通过开展专项整治行动，未经定点，任何单位和个人不得从 1

事生猪屠宰活动；强化执法监管力度，严厉打击和取缔私屠滥宰的非法经营行为，以及收购和屠宰病死猪及出售、运输、储存、加工病害猪肉的违法行为。维护肉品市场秩序，保证肉品消费安全。

二、时间安排

专项整治分三个阶段进行。

第一阶段：2009年1-2月，为动员摸底阶段。

县级相关职能部门、各乡镇人民政府工作部门要细化工作方案，要通过各种渠道广泛宣传生猪必须实行定点屠宰，确保放心肉工程的现实意义。特别是私屠滥宰现象有所反弹的乡镇，乡镇人民政府要进一步做好屠工的思想工作，有重点地在农贸市场等地大力宣传国务院《生猪屠宰管理条例》和此次专项行动内容，要动员群众自觉抵制私屠滥宰肉品。要指导企业和经营者强化法制意识，自觉规范经营；同时，各级政府和主管部门要公布举报电话和举报信箱，接受监督、举报和投诉，形成浓厚的社会氛围。

第二阶段：2009年2-4月，为整治阶段。县级各职能部门，各乡镇人民政府要组织力量，全面深入开展专项整治，严厉打击违法行为，规范市场交易秩序。

第三阶段：2009年5月，为督查总结阶段。县级各职能部门、各乡镇人民政府对工作开展情况要进行总结，材料必须在5月中旬报县整规办（县经济商务局商务办公室），联系电话：2623114。并且做好接受上级督查的汇报准备。

三、各乡镇人民政府、县级各职能（监管）部门的职责

1、各乡镇人民政府的工作职责

①要强化人民政府执政为民的理念，把强化生猪必须实行规范定点屠宰的日常管理工作摆在重要位置上来抓。

②要随时组织当地工商、畜牧（动检）、卫生、公安等部门，深入生猪定点屠宰场（屠宰加工企业），集贸鲜肉市场进行执法监督检查；对经营病死猪肉，对生猪及生猪产品注水或注入其他物质的现象，从快、从重予以打击和取缔。

③要规范鲜肉市场交易秩序，形成集群销售摊区，便于社会公众监督，方便群众消费的管理机制。

④积极配合县级相关职能监管部门一道开展专项整治工作；乡镇领导在必要时要靠前搞好维稳工作。

2、县经济商务局的工作职责

①该局是县级商务流通行政主管部门，承担着加强行业监管的职能，在这次专项整治活动中，要突出城乡结合部和偏远农村等重点地区，紧盯屡查屡犯的黑窝点和顽固窝点，集中力量开展查处行动，严厉查处私屠滥宰行为，涉嫌犯罪的移送公安机关查处。

②监督屠宰加工企业严格执行进场生猪检查验收制度，认真落实规范操作程序；认真执行商务部《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》，发现屠宰病死猪、经营病猪猪肉的，依法移送动物卫生监督机构处理。

③加强对定点屠宰加工企业监督检查，并会同相关部门对社会冷藏设施进行专项检查，严厉打击冷藏、运输病害猪肉行为，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处。

3、县畜牧部门工作职责

①严格执行生猪定点屠宰场进场生猪查验制度，对无检疫证明的按照有关规定处理，并监督企业做好病死猪无害化处理工作。

②强化生猪检疫，严肃查处出售病死猪的非法行为。

4、县工商部门工作职责

加强肉品市场监管，尤其是加大对集贸市场、社区超市肉品经营摊点、柜台的检查力度，督促经营企业健全索证索票和进销台帐制度，禁止私屠滥宰肉品上市，依法打击销售不合格肉品行为。

5、县质监部门工作职责

保证肉制品生产加工企业用肉安全。监督肉制品生产加工企业落实进货索证索票制度和台帐制度，确保使用肉品来自定点屠宰企业，严禁私宰肉和不合格肉进入加工环节。

6、县卫生部门工作职责

保证餐饮环节用肉安全。监督餐饮单位（宾馆、酒楼、学校）和集体伙食单位落实进货索证索票制度和台帐制度，确保使用肉品来自定点屠宰企业，严禁私宰肉和不合格肉进行餐饮环节。强化对餐饮单位卤菜等熟食制作的检查，确保肉品使用和消费安全。

7、县公安部门工作职责

公安部门要配合各相关监管部门开展专项整治行动，严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为，对暴力抗法涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

四、工作要求

1、不断提高思想认识，加强组织领导

县级相关职能部门、各乡镇人民政府要充分认识打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易行为的长期性和艰巨性，本着对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，把开展专项整治、打击非法交易行为作为近期的一项重要任务，努力打好这场攻坚战，真正把整治行动落到实处。

2、重视部门联动协作，形成整体合力

在认真履行职责的同时，要切实增进部门协作配合，加强工作衔接，形成整体合力和打击违法行为的高压态势，提高工作效率，消除监管盲点，严厉打击各种违法行为，维护肉品市场的正常秩序。

江安县整顿和规范市场经济秩序

领导组办公室

二OO九年二月二十三日

抄送：宜宾市商务局、县政府办，县委余洪书记、县政府刘刚副县长