劳动教养人民警察专业化的标准及其途径

第一篇：劳动教养人民警察专业化的标准及其途径

论劳动教养人民警察专业化的标准及其途径

内容摘要：深化司法体制改革,加强政法队伍建设是新时期司法工作的要求。监狱工作是司法领域不可忽视的组成部分,监狱人民警察是政法队伍的重要力量。当前,我国监狱正处于一个全新的发展时期,一场关乎监狱发展前景的改革正全面展开。无庸置疑,监狱人民警察在这场改革中将起着主导性作用,是改革成败的关键。为充分调动和发挥监狱人民警察的积极性和能动性,推动监狱改革,笔者认为有必要对现行的监狱人民警察管理体制进行改良,逐步推行专业化建设,不断提升监狱人民警察的专业化水平和整体工作效能,促进监狱促进监狱事业又好又快发展。

一.劳动教养人民警察的现状 1.监狱理论研究尚未成熟

新中国的监狱理论研究从改革开放的20世纪80年代初开始起步，民警专业化建设的起步更晚，属于新兴的尚不成熟的理论体系。司法部目前尚没有专门的指导意见，没有专业化建设的标准，没有相应的考核评估机构。理论学者也是百家争鸣，尚未形成完整健全的理论体系。虽然欧美发达国家专业化建设已较为先进和成熟，但由于矫正模式、人文环境、保障力、管理模式等方面的巨大差异，致使欧美国家专业化建设理念在中国水土不服，不适应中国监狱的发展实际。我们不能简单套用和盲目的适用。而应本着辩证审视的态度，采取“拿来主义”，去之糟粕，取之精华，深刻吸取欧美国家专业化建设过程中的经验教训，有效推动监狱工作改革创新，最终建立具有中国特色的监狱发展现状的专业化建设理论。

二、招录人民警察的“撒网式”。

上世纪90年代以前,全国监狱普遍存在位置偏僻、待遇低下等问题,很多人不愿到监狱工作,已经在职的也想方设法往外调。由此,当时只要是愿意留下,又符合招录基本条件的,监狱单位往往是来者不拒、见人就收,在专业、结构、学历等方面也没有作过多考虑。实行公务员招考后,监狱人民警察的“入口关”严格和规范了许多,特别是对学历和身体条件有了明确要求,但对所学专业的要求还是不明显,甚至不作专业限制,有的还招录了兽医、模具、航天等与监狱职能不相干的大学毕业生。导致了很多不必要的麻烦，影响了监狱工作的正常发展。由于监狱人民警察知识水平、专业结构的不平衡(譬如粤北某监狱学建筑的有13人、学会计的有32人、学体育的有16人,心理学教育学的却只有1人),加上警力不足,在实际使用上做不到“对号入座、学以致用”,而是“哪有空位往那塞”,造成学狱政、学兽医、学音乐的干着同样工作,研究生、大专生、中专生也干同样的工作。一线警察每天不仅要组织劳动生产、进行行为训练,而且要摸查罪犯动态、开展教育谈话,俨然成了全能警察。三是在培训上“一锅煮”。历年来,监狱警察的在岗培训教育,基本上都没有结合警察的岗位、专业、特长,而是统一教材、统一时间、统一标准、统一考核、全员轮训,针对性、实操性不足,造成学的知识用不上,想学的又学不到,不同专业的警察慢慢被“煮成了一锅粥”。四是在管理上“一刀切”。无论是日常的管理、考核还是评先评优、职务晋升,所有的监狱人民警察执行的都是同一标准,造成专业人才流失、专长人才浪费、外行领导内行。

当前这种管理体制已然不适应监狱的改革发展,因为监狱工作涉及犯罪学、法学、管理学、教育学、心理学、伦理学、社会学和企业经营等众多领域,如果我们无视人的自身规律和每名警察的专业特长,一味要求警察全面发展、全面到位、全面负责,或者想把他们都培养成“全才”、“通才”显然是不合实际的。但恰恰是目前这种岗位不分、专业不分以及“放之四海而皆准”的用人方法,逐渐把每名警察都磨练成“什么都明白却什么都不懂、什么都能干却什么都干不好”的“博而不精”警察。正因如此,造成监狱普遍存在管理“广而不深”、执法“粗而不细”、教育“教而不受”的现象,管理能力、执法水平、教育质量难以得到提升和突破。这与新时期的监狱宗旨和任务是不相适应的。

二、监狱人民警察专业化的内涵与现实意义

将监狱人民警察划分为若干专业类别,担负不同任务,从事不同工作,履行不同职责,实行不同管理的一种人力资源管理体制。

推行监狱人民警察专业化建设对促进监狱的改革发展有着十分重要的现实意义。一是形势发展的必然要求。司法部《2006-2010年监狱人民警察队伍建设规划纲要》对专业化建设提出了明确要求。专业化已成为警察队伍建设的方向和目标,这是适应时代发展不可避免的大趋势。西方发达国家的监狱工作实践也表明,分工越细致、专业、科学,越能提高行刑效率及社会效益。二是提升执法水平的必由之路。根据实际工作需要,有针对性地招录各种专业人才,并提供专业实践,进行专业培训,实行专业管理,这样才能使警察用其所长、学以致用,也便于警察潜心钻研业务,不断提升执法水平。三是提高工作效率的关键所在。将警察分成不同类别进行专业化管理和使用,有利于把警察培养成“独挡一面”的专才,“一件事,一人干;干一件,成一件”,减少重复工作,做到事半功倍。四是增强队伍活力的重要环节。只有根据警察的不同专业、特长、爱好来安排岗位,才能最大程度地调动和发挥警察的能动性和创造性,让警察“干得开心,用心地干”,形成良性循环,不断增强监狱警察队伍的活力和战斗力。

三、监狱人民警察专业化建设的构想

根据监狱人民警察管理现状,实行警察专业化不可能一步到位、一蹴而就,必须分步实施。笔者认为,目前适宜从三个方面入手,逐步推进专业化建设。

(一)分类管理。《公务员法》规定:“公务员职位类别按公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”结合监狱工作实际,我们可以把监狱人民警察划分为三大类:实操类、技术类和行政类。

1.实操类警察。就是具体执行监管职能、在改造一线实施具体操作的监狱人民警察,是整支队伍最主要的力量,包括业务科室干事和监区改造一线的警察。可分为五种类型: 一是看守型。主要负责罪犯的监管看守工作,包括收监、人身检查、物品检查、行为规范训练、会见管理和“三大现场”管理,正确处置罪犯违纪违规行为,及时化解狱内纠纷,排除安全隐患,确保监狱安全。看守工作是监狱的基础性工作,所有警察(不包括男犯监狱的女警和女犯监狱的男警)都必须有看守工作经历,今后新参加工作的警察一律先分配到看守岗位,学习和积累监狱最基础的工作实践。从事看守工作的警察必须具有强烈的工作责任心、严明的纪律观念、敏捷的反应能力、良好的身体素质和较强的防卫技能。

二是管理型。负责对罪犯的考核和奖惩,对狱情、犯情进行深入排查,对狱内安全作出有效评估,及时发现并堵塞安全漏洞,对狱内案件进行侦察和提请起诉,管理罪犯生活卫生工作。管理型警察必须毕业于法律、法学、狱政管理、公安侦察、行政管理等相关专业,应当熟悉掌握现代狱政管理知识,具有一定的组织、管理、分析和判断能力,能独立制作狱政文书。三是教育型。主要负责开展“三课教育”、社会帮教和监区文化建设,是监狱教育改造工作的主力军。通过细致深入的谈心、交心、攻心工作,促使罪犯转化思想、弃恶扬善;通过必要的文化教育,提高罪犯的文化知识水平;通过开展技术教育,增强罪犯的劳动能力和谋生本领;通过亲情、社会帮教,加强罪犯与亲人、社会的沟通,促其顺利回归社会;通过丰富的文化生活,提升罪犯的思想道德情操和综合素养。对教育型警察的专业要求是哲学、法学、教育学、犯罪学、社会学、伦理学、体育、文艺等,有较强的说理能力、谈话技巧和组织协调能力,能独立承担其中一个或若干部分的教育工作。

四是刑罚执行型。主要是根据罪犯的改造表现,负责向法院或检察院提请罪犯减刑、加刑、假释、暂予监外执行等。从事刑罚执行的警察必须具备法律专业知识,有较强的综合考评能力,有法律、法学、狱政管理等学习经历,能独立完成监狱执法文书的制作。五是生产组织型。负责组织罪犯参加生产劳动并予以技术指导,开展生产技术攻关,进行市场调查和经营管理。此类警察必须积极发挥劳动改造功能,遵循市场经济的规律,熟知生产工艺流程及技术标准,专业要求是企业管理、市场开发或掌握某生产项目的技术技能。

2.技术类警察。指在监狱中从事某项专门技能的警察,包括医务人员、会计会员、审计人员、心理矫治人员、网络管理人员、劳资保障人员、生产技术管理人员、工程技术管理人员等。此类警察必须符合相应工作岗位的专业要求,具备相应的任职资格和职称要求,熟练掌握某项专门技术。

3.行政类警察。指负责监狱行政管理工作的警察,包括监狱领导、监区主要领导和从事公文、人事、监察、宣传、党团、工会、妇女、后勤保障等工作的机关警察。行政类警察必须具备现代意识和创新意识,具有驾驭全局的能力、组织管理的能力、沟通协调的能力、善于创新的能力。

(二)分层管理。分层管理就是对监狱人民警察在分类管理的基础上,实行层级管理的一种管理办法。其中,看守工作是监狱最基础的工作,有时间长、内容单

一、反复枯燥、体力强度大等特点,看守型警察是监狱中最低一个级别。今后新参加工作的警察必须在看守岗位上工作两年以上,再根据警察的不同专业、特长和爱好,实行双向选择,调换到其它实操类、技术类或行政类岗位。此后,警察的调整和晋升,不能随意跨越专业,尽量按照条线轮岗和提拔。如看守型警察晋升为实操类警察后,只能在管理、教育、刑罚执行、生产组织四条线内分别进行轮岗,不能再走“今年搞管理、明年抓生产”的路子;实操类警察在同一类别岗位工作满三年后,只能参与竞争监区、业务科室副职领导;任监区、业务科室副职领导满两年的,只能参与业务科室正职领导竞争。技术类警察也应在相对应的技术线内晋升,在技术类岗位工作满三年的干事,可参与技术部门的副职领导竞岗;副职领导满两年可参加正职领导竞岗。行政类干事任职满三年的,可参与竞争行政类科室副职领导;行政类科室副职领导任职满两年的,可参与竞争行政类科室正职领导。鉴于监狱领导和监区正职领导,是监狱行政管理工作的核心力量,其综合素质要求更为突出,对他们的专业要求可以适当放松。只要在科室正职领导(包括业务、行政、技术类科室)岗位连续工作满两年的,都可参与监区正职领导职务的竞争。监区正职领导任职满两年后,可参与竞争副监狱长。任副监狱长满两年的,可参与竞争监狱长、政委职务。

(三)综合管理。对监狱人民警察进行分类管理和分层管理的同时,还要施行综合管理。要求全体监狱人民警察熟知监狱工作的有关法律、法规、方针政策和工作纪律,掌握改造罪犯的基本规律,能正确运用专业知识解决实际问题,具备胜任监狱工作的身体条件,具有大专以上学历(少数早期参加监狱工作的可放宽至中专或相当学历),监区、科室正职以上领导须具有本科以上学历,认真履行岗位职责,秉公办事,清正廉明,服务人民。

四、推进专业化建设的措施

第一,开展警察专业化培训。以警察原专业为基础,结合工作需要和个人爱好,实行双向选择,对全监警察进行分类,并开展针对性、实操性强的专业化培训,让每名警察都能全面地学习到某一岗位的专业知识和技能,做到深刻理会,熟悉掌握,正确运用,能独立完成本岗位工作,使警察从“博而不精型”向“专家型”转变。

第二,调整警察专业化结构。根据工作需要,及时调整岗位设置,本着“缺什么补什么”的原则,通过警察再培训和招录、调任、转任相结合的办法,不断优化警察队伍的专业化结构。今后招录新警察,一律按照岗位需求明确专业条件。在警察专业化上,要坚持高起点引才、高质量育才、高效益用才,达到人尽其能的最佳人才使用效果。

第三,健全警察考核制度。警察绩效考核要坚持层级负责制,避免外行考核内行。在考核标准、考核办法、考核周期上要根据不同岗位的实际情况,制定不同的考核目标和操作方法,对同一类岗位的领导职务和非领导职务也应有所区别。看守、管理、刑罚执行、生产组织等工作绩效比较容易考核的岗位,考核周期可以相对短一些;教育、矫治、行政管理、技术保障等岗位的绩效在短期内难有明显变化,考核周期要适当延长。

第四,完善警察晋升机制。警察的提拔、任用、级别提升,原则上在本线内进行。鉴于目前公务员晋升机制所限,监狱单位的领导职位不多,为促进警察获得职业认同感和成就感,更好地调动起积极性和主动性,可将每一类别的警察分成若干等级,不同等级享受不同的特殊津贴待遇,体现出“不同类别、不同岗位、不同级别、不同风险、不同待遇”,促进人才的合理使用

第二篇：劳教戒毒人民警察专业化的标准及途径

劳教戒毒人民警察专业化的标准及途径

本文基于文献资料结合近年我国劳教戒毒事业的发展及戒毒者出现的新状况而撰写。

内容提要：

《中华人民共和国禁毒法》的颁布实施，劳教工作重心转移的新职能，安全管理的新形势、执行能力的新特点等，时刻要求我们必须不断丰富民警队伍建设的手段以适应新的矫治形势。以前我们只要求看住人，管住人，就等于做好了工作，现在随着社会的进步，法治的健全，司法部要求我们要以戒断率来衡量劳教戒毒工作的成败。老一套的标准已不能适应新的劳教戒毒工作形势。在当前的劳教工作中，场所收容收治任务难度加剧，场所安全的不稳定因素增多，所管人员的管理教育与民警队伍专业化水平不足的矛盾日益凸显。而建立一支专业化的劳教戒毒人民警察队伍对于维护场所的稳定、达到司法部规定的戒断率标准有着重要的意义。本文将讨论如何建立一支专业化的劳教戒毒人民警察队伍。引言：

构建和谐社会主义的发展进程，劳教戒毒场所体制改革的不断推进，要求劳教人民警察必须走专业化职业化的道路，这是我们队伍建设的必然选择，也是形势发展的必然要求。司法部《监狱劳教人民警察队伍建设纲要》对专业化建设提出了明确要求。专业化已经成为警察队伍建设的方向和目标，这是适应时代发展不可避免的大趋势。西方发达国家的监狱工作实践也表明，分工越细越专业越科学越能提高行政效率及社会效益。只有根据警察的不同专长来安排岗位才能最大程度地调动和发挥警察的能动性和创造性，让警察开心地干，用心地干，形成良性循环，不断增强劳教戒毒人民警察的活力和战斗力。1.劳教人民警察队伍的现状。

因为劳教戒毒工作涉及犯罪学、法学、管理学、心理学、教育学、伦理学、社会学和企业经

营的多种领域，我们一贯无视人的自身规律和每名民警的专业特长，一味要求警察全面发展、全面到位、全面负责或者培养全才、通才，这显然不符合实际。担恰恰是目前这种岗位不分、专业不分以及“放之四海而皆准”的用人方法，逐渐把每名警察都磨练成“什么都明白却什么都不懂、什么都能干却什么都干不好”的博而不精警察。正因如此，造成劳教戒毒场所普遍存在“广而不深”、执法“粗而不细”、教育“教而不受”的现象，管理能力、执法水平、教育质量难以得到提升和突破。这与新时期的劳教戒毒宗旨和任务是不相适应的。2.专业化队伍的概念内涵

2.1专业化的内涵

司法部在《加强监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》中，将“革命化、正规化、专业化”作为民警队伍建设的战略目标，其中专业化更被定义为“有良好的法制意识教育意识改造意识，具有较高的教育人，改造人，挽救人的专业素质职业道德和专业素养，成为胜任工作的专业人才。”一支训练有素的民警队伍应该具备扎实的专业理论知识、专业技能专业素养，并且职业特色突出，职能分工明确，专业结构合理、专业特长明显。

2.2专业化队伍的内涵

专业化队伍建筑的内涵可以用这样一个公式表达：专业化队伍=高素质管理团队+高素质执行者。

2.2.1高素质的管理团队。劳教戒毒场所经过几十年的风风雨雨，在教育矫治转化工作上积累了丰富的经验和方法，锻造出了一支能够坚守公平正义原则，坚持公开公正执法的劳教警察队伍。然而，建立一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质管理团队更应该在是否具备清晰的共同目标、是否有恰当的领导、是否有有效的组织机构、是否有相互信任的精神、是否有开放的沟通上多下功夫改进。

2.2.2]高素质执行者。团队中的个人是上传下达，落实上级指示的核心关键，是开展工作的

第一人。执行者的素质高低在专业化队伍的建设中起决定作用。在当前劳教工作一线上的执行者主要可以分为三类：

一是值带班民警。他们是日常工作中与所管人员接触最为紧密、频繁的，他们工作行为可以直接被认为是执法行为，对所管人员有一定外在行为上的影响。文明执法行为、文明执法言语的规范是提高执行者执行力的关键。

二是心理咨询和矫治人员。这类人员是具备专业的心理学知识，用专业的理论知识对所管人员进行心理疏导与关怀，驱除所管人员的心理疾病，扭正他们的思想。

三是医务人员。业务熟悉、技术全面、经验丰富的医疗卫生工作者在保证所管人员生理身体安全上功不可没。

目前，就民警专业、知识结构而言，拥有法律、监所管理、教育学、心理学、信息工程学、医学等核心专业知识的人员比例还较小，与新形势下劳教工作的要求还有一定的差距。

3.迅速提升民警队伍专业化水平的对策与措施。

3.1、用科学理论提升民警队伍执行力。针对劳教工作民警逐步年轻化的特点，要把加强民警队伍思想政治建设放在首位。

一是加强政治理论培训。以深入学习邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观活动为契机，以开展党的十七大精神主题宣传教育活动为平台，科学制定学习计划，认真学习关于社会主义法治理念、纪律作风和廉洁从警的重要文件精神。认真贯彻为民、务实、清廉的要求，加强党性党风党纪和反腐倡廉教育，用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观武装头脑，切实打牢公正廉洁执法的思想基础。

二是强化法律法规培训。学习《宪法》、《刑法》、《人民警察法》、《劳动教养试行办法》、《禁毒法》等与劳教工作有关的法律、法规、规章，切实提高民警队伍执行国家法律的职能。

三是进行职业操守培训。民警的职业操守，既是完成职业使命、公正廉洁执法的准则，又是提升民警良好形象的重要内容。职业操守培训就是要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终保持政治上忠诚、思想上守道、执业上守法、工作上求实、作风上诚信。四是开展专业学科知识培训。针对我所部分民警专业知识结构单一的现状，加强法学、心理学、教育学等专业知识的培训学习尤其重要。可以分批组织人员到社会、学校进修，也可以邀请专家学者到所部开展讲座、咨询会。

3.2、以技能培训新模式激活民警队伍潜力。近年来，劳教场所不安全、不稳定因素增多，危险性加大，这就对广大劳教工作民警的自身体能、技能素质提出更高、更强的要求，加强民警队伍的“实战”业务技能培训势在必行。

一是开展岗位技能训练。根据劳教人民警察的不同岗位特点，分类开展业务技能培训，切实提高履行岗位职责的能力和水平。例如管理教育岗位的民警，重点进行执法规范化、所政管理、教育改造等方面的技能培训；劳动生产岗位的民警，重点进行习艺劳动管理、安全生产经营方面的技能培训；行政后勤岗位的民警，重点进行综合研究、公文处理、财务会计、后勤保障等技能培训；领导岗位的民警，重点进行科学管理、统筹协调、宏观决策方面的技能培训。

二是进行警容风纪和警体技能训练。按照整肃警风警纪活动的相关规定，开展文明执法用语、着装、仪容举止的训练。要求绝大多数男性民警熟练掌握基本的自卫擒敌技能和警械器具警棍、警绳使用技巧，增强特殊情况下的克敌制胜的能力，从而保障执法工作正常有序开展。三是开展突发事件防范和应急处置训练。要健全联动机制，完善预案，切实提高突发事件处置能力。有计划地针对培训对象特别是一线民警精心选择、设计一些专题课程，如：所管人员群体闹事打架斗殴、生产安全事故等突发事件的处理。

四是积极开展信息化实战应用训练。普遍开展计算机应用、所政管理系统、监控系统的维护管理和使用，重点加强所情信息采集和动态分析。

3.3加强政策倾斜，激发基层民警创造活力。

一是建立完善从优待警机制。坚持从优待警，针对基层民警常年在一线工作，非常辛苦和单调，不少民警身心疲惫、处于亚健康状态的情况，切实做到政治待遇、经济待遇向基层一线倾斜。要采取措施，帮助民警做好心理调适工作，可以邀请专家到劳教场所开展团体咨询，疏解他们的心理压力，教给他们自我减压的方法，定期组织开展读书、演讲、体育比赛、带薪休假等各种健康有益的活动，帮助民警改善心境，丰富生活，提高情趣。

二是设立民警权益保障机构。在劳教场所设立民警权益保障机构，强化场所文化建设，关心民警身体健康，切实解决民警的实习困难和问题。

3.4、突出团队精神，提升领导班子的影响力。

一是抓班子，带队伍。加强各级领导班子的管理、教育和监督，配好配强领导干部，形成领导带头讲党性、重品行、做表率的良好风气，实现建设一个好班子、抓好一支好队伍、形成一套好机制、培养一种好作风的场所氛围。

二是强化责任意识，搞好职责分工。发挥团队的力量，强化角色定位，分工协作并行，突出核心竞争力，为推动全所工作的安全稳定发展提供有力的组织保证和人才支持。

3.5、完善规范管理机制，强化队伍战斗力。要积极探索并建立适合劳教工作特点的预防腐败体系建设，整合监督力度，形成监督合力，大力构筑民警违法违纪预警机制，并在提高预警效能上实现新的突破。

本着政治建警、素质强警、从严治警的方针，树立良好警风警貌，提高执法水平，全面提升民警队伍的专业化素质成为当务之急。加强民警平安队伍建设，努力培养和造就一支政治坚定、作风顽强、思想上进、执法严明的民警队伍是劳教工作的一项长期战略任务和永恒主题，必须做到常抓不懈，一以贯之。

参考文献：①《创建平安队伍，促进民警队伍健康发展》 贺清华

②《坚持文化育警 创建平安队伍》 牟克梅

③《立足现状，突出专业，大力促进民警队伍建设》 何兵荣

第三篇：监狱劳动教养人民警察着装管理规定（本站推荐）

监狱劳动教养人民警察着装管理规定

(已经2002年1月25日司法部部长办公会议通过，中华人民共和国司法部令第67号发布施行)

第一条 为加强监狱劳动教养人民警察队伍正规化建设，规范人民警察着装行为，树立人民警察良好形象，根据《中华人民共和国人民警察法》等法律、法规的有关规定，结合监狱劳动教养人民警察队伍的实际，特制定本规定。

关联资料：宪法法律共1部

第二条 监狱劳动教养人民警察(以下简称人民警察)，按照规定穿着全国统一的制式服装。

新录用或调入的人民警察必须经省(区、市)司法厅(局)政治部警务部门培训合格后，方可着装。

第三条 下列人民警察工作时间必须着装：

(一)监狱、劳教单位的人民警察；

(二)警察专业技术单位的人民警察；

(三)到下级单位调研、检查工作的上级机关人民警察；

(四)警车驾驶员；

(五)经省(区、市)司法厅(局)批准着装的其他有关人员。

第四条 人民警察着装时，必须按照规定配套穿着：

(一)执勤、训练、劳动、抢险救灾、处置突发性事件、执行追捕等任务时，通常着执勤服。其他场合通常着常服，也可以着执勤服。

(二)着常服时，内着衬衣，扎系制式领带。外着制式衬衣时，衬衣下摆扎于裤腰内，并扎系制式腰带。着长袖衬衣时，扎系制式领带。着短袖衬衣时，不扎系领带。

三级警监以上警衔的人民警察，着白色衬衣、扎系深蓝色领带；一级警督以下警衔的人民警察，着铁色衬衣、扎系浅灰色领带。

(三)着多功能服附内胆时，内着衬衣、冬常服。不附内胆时，内着衬衣、春秋常服。

(四)着常服时，佩带硬肩章。着作训服或者外着制式衬衣时，佩带扣式软肩章。着多功能服时，佩带套式软肩章。

(五)除工作需要或者其他特殊情形外，应当着制式皮鞋、胶鞋。

(六)参加授衔、宣誓、阅警等重大仪式或者外事活动时的着装，按照主管(主办)单位规定执行。

第五条 人民警察着装时，除在办公区、宿舍内或者其他不宜戴警帽的情形外，应当戴警帽。

(一)着常服、多功能服或者外着制式衬衣时，男人民警察戴大檐帽，女人民警察戴翻檐帽。着执勤服时，戴警便帽。

(二)戴大檐帽、翻檐帽、警便帽时，帽檐前缘应当与眉齐高。大檐帽饰带应当并拢，并保持水平。戴冬帽时，护脑下缘应当距眉一至三指。

(三)进入室内时，通常脱帽并将其挂在衣帽钩上(帽徽朝下)；无衣帽钩时立姿可以将警帽用左手托夹于左腋下(帽顶向体外侧，帽徽朝前)坐姿可以将警帽置于桌(台)前沿左侧或者用左手托放于左侧膝上(帽顶向上，帽徽朝前)。

在宿舍内时，警帽应当统一放置在衣帽架或者床铺被褥上。

(四)驾驶或者乘坐警用摩托车时，必须戴警用头盔。

第六条 人民警察着装时，应当按照规定缀钉、佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等。警号佩带于外衣左胸处，胸徽佩带于外衣右胸处，臂章佩带于外衣左臂处。不得佩带其他与人民警察身份或者执行公务无关的标志。

第七条 人民警察着装时，必须严格遵守下列规定：

(一)不得警服和便服混穿；

(二)不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。常服内着毛衣(衫)或者衬衣，内着内衣时，毛衣(衫)、内衣不得外露；

(三)不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物；

(四)不得赤脚穿鞋或者赤足。男人民警察鞋跟不得高于3厘米，女人民警察鞋跟不得高于4厘米；

(五)不得系扎围巾，不得染指甲、留长指甲，不得染彩发、化浓妆、戴首饰；

(六)男人民警察不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须，女人民警察发辫不得过肩；

(七)除工作需要或者眼部有严重伤疾外，不得戴有色眼镜。

第八条 人民警察着装时，应当举止文明。不得边走边吃东西、扇扇子；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰；不得嬉笑打闹、高声喧哗；不得席地倒卧等有损人民警察形象的不文明举止。

第九条 人民警察着装时，非因工作需要，不得进入营业性娱乐场所。不得在禁止吸烟的公共场所吸烟。除参加重大礼仪性活动需要外，不得在公共场所饮酒，在任何情况下严禁酗酒。

第十条 人民警察着装时，必须随身携带由司法部统一监制的警官证。

第四篇：监狱劳动教养人民警察着装管理规定

监狱劳动教养人民警察着装管理规定

2002年1月25日司法部令第67号

第一条 为加强监狱劳动教养人民警察队伍正规化建设，规范人民警察着装行为，树立人民警察良好形象，根据《中华人民共和国人民警察法》等法律、法规的有关规定，结合监狱劳动教养人民警察队伍的实际，特制定本规定。

第二条 监狱劳动教养人民警察（以下简称人民警察），按照规定穿着全国统一的制式服装。

新录或调入的人民警察必须经省（区、市）司法厅（局）政治部警务部门培训合格后，方可着装。

第三条 下列人民警察工作时间必须着装：

（一）监狱、劳教单位的人民警察；

（二）警察专业技术单位的人民警察；

（三）到下级单位调研、检查工作的上级机关人民

警察；

（四）警车驾驶员；

（五）经省（区、市）司法厅（局）批准着装的其

他有关人员。

第四条 人民警察着装时，必须按照规定配套穿着：

（一）执勤、训练、劳动、抢险救灾、处置突发性

事件、执行追捕等任务时，通常着执勤服。其他场合通常着常服，也可以着执勤服。

（二）着常服时，内着衬衣，扎系制式领带。外着

制式衬衣时，衬衣下摆扎于裤腰内，并扎系制式腰带。着长袖衬衣时，扎系制式领带。着短袖衬衣时，不扎系领带。

三级警监以上警衔的人民警察，着白色衬衣、扎系深蓝色领带；一级警督以下警衔的人民警察，着铁色衬衣、扎系浅灰色领带。

（三）着多功能服附内胆时，内着衬衣、冬常服。

不附内胆时，内着衬衣、春秋常服。

（四）着常服时，佩带硬肩章。着作训服或者外着

制式衬衣时，佩带扣式软肩章。着多功能服时，佩带套式软肩章。

（五）除工作需要或者其他特殊情形外，应当着制

式皮鞋、胶鞋。

（六）参加授衔、宣誓、阅警等重大仪式或者外事

活动时的着装，按照主管（主办）单位规定执行。

第五条 人民警察着装时，除在办公区、宿舍内或者其他不易戴警帽的情形外，应当戴警帽。

（一）着常服、多功能服或者外着制式衬衣时，男

人民警察戴大檐帽，女人民警察戴翻檐帽。着执

勤服时，戴警便帽。

（二）戴大檐帽、翻檐帽、警便帽时，帽檐前缘应

当与眉齐高。大檐帽饰带应当并拢，并保持水平。戴冬帽时，护脑下缘应当距眉一至三指。

（三）进入室内时，通常脱帽并将其挂在衣帽钩上

（帽徽朝下）；无衣帽钩时立姿可以将警帽用左手托夹于左腋下（帽顶向体外侧，帽徽超前）坐姿可以将警帽置于桌（台）前沿左侧或者用左手托放于左侧膝上（冒顶向上，帽徽超前）。

在宿舍内时，警帽应统一放置在衣帽架或者床铺被褥上。

（四）驾驶或者乘坐警用摩托车时，必须戴警用头

盔。

第六条 人民警察着装时，应当按照规定缀钉、佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等。警号佩带于外衣左胸处，胸徽佩带于外衣右胸处，臂章佩带于外衣左臂处。不得佩带其他与人民警察身份或者执行公务无关的标志。

第七条 人民警察着装时，必须严格遵守下列规定：

（一）不得警服与便服混穿；

（二）不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、拘袖、卷

裤腿。常服内着毛衣（衫）或者衬衣，内着内衣

时，毛衣（衫）、内衣不得外露；

（三）不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物；

（四）不得赤脚穿鞋或者赤足。男人民警察鞋跟不

得高于3厘米，女人民警察鞋跟不得高于4厘米；

（五）不得系扎围巾，不得染指甲、留长指甲，不

得染彩发、化浓妆、戴首饰；

（六）男人民警察不得留长发、大鬓角、卷发（自

然卷除外）、剃光头或者蓄胡须、女人民警察发辫不得过肩；

（七）除工作需要或者眼部有严重伤疾外，不得戴

有色眼镜。

第八条 人民警察着装时，应当举止文明。不得便走边吃东西、扇扇子；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰；不得嬉笑打闹、高声喧哗；不得席地倒卧等有损人民警察形象的不文明举止。

第九条 人民警察着装时，非因工作需要，不得进入营业性娱乐场所。不得在禁止吸烟的公共场所吸烟。除参加重大礼仪性活动需要外，不得在公共场所饮酒，在任何情况下禁止酗酒。

第十条 人民警察着装时，必须随身携带由司法部统一监制的警官证。

第十一条 人民警察着装执行公务时，应当按照规定携

带必要的警械装备。

第十二条 两名以上人民警察着装外出时，应当两人成行、三人成列，威严有序。

第十三条 人民警察必须爱护和妥善保管警服、警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章、警官证等，不得变卖、出租、抵押、伪造、变造或者擅自拆改，不得赠送、转借给非人民警察，警官证如有遗失，本人要及时向警务管理部门报告，由警务部门按规定处理。第十四条 人民警察季节换装的时间由各省（区、市）司法厅（局）规定。

第十五条 人民警察有下列情形之一的，不得着装：

（一）非工作时间；

（二）女人民警察怀孕后体型发生显著变化的；

（三）因涉嫌违法违纪被停止执行职务、接受审查的；

（四）辞职、辞退、开除公职的；

（五）其他不宜或者不需要着装的。

第十六条 退（离）休人员、调离非人民警察岗位的人员不得着装。

第十七条 对违反本规定的人民警察，由所在单位或上级机关警务管理部门进行纠察和处理：

（一）情节轻微的，当场进行批评教育和纠正；

（二）情节严重、影响恶劣的，扣留其证件，并向

其所在单位开具《违反警容风纪通知单》，必要时，带离现场进行教育。

第十八条 违规者所在单位收到《违反警容风纪通知单》后，视情节轻重，按警务管理部门有关规定进行严肃处理。

第十九条 各单位要加强警容风纪的教育和管理，每年十一月作为警容风纪检查月。对模范遵守警容风纪规定的单位和个人，要及时予以表彰，并作为年终评比的重要依据之一。要及时通报检查情况。

第二十条 司法行政系统其他按规定评定授予人民警察警衔人员的着装参照本规定执行。

第二十一条 本规定由司法部负责解释。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第五篇：监狱劳动教养人民警察着装管理规定

监狱劳动教养人民警察着装管理规定

(2002年1月25日司法部令第67号发布)

第一条为加强监狱劳动教养人民警察队伍正规化建设，规范人民警察着装行为，树立人民警察良好形象，根据《中华人民共和国人民警察法》等法律、法规的有关规定，结合监狱劳动教养人民警察队伍的实际，特制定本规定。

第二条监狱劳动教养人民警察(以下简称人民警察)，按照规定穿着全国统一的制式服装。

新录用或调入的人民警察必须经省(区、市)司法厅(局)政治部警务部门培训合格后，方可着装。

第三条下列人民警察工作时间必须着装：

(一)监狱、劳教单位的人民警察；

(二)警察专业技术单位的人民警察；

(三)到下级单位调研、检查工作的上级机关人民警察；

(四)警车驾驶员；

(五)经省(区、市)司法厅(局)批准着装的其他有关人员。

第四条人民警察着装时，必须按照规定配套穿着：

(一)执勤、训练、劳动、抢险救灾、处置突发性事件、执行追捕等任务时，通常着执勤服。其他场合通常着常服，也可以着执勤服。

(二)着常服时，内着衬衣，扎系制式领带。外着制式衬衣时，衬衣下摆扎于裤腰内，并扎系制式腰带。着长袖衬衣时，扎系制式领带。着短袖衬衣时，不扎系领带。

三级警监以上警衔的人民警察，着白色衬衣、扎系深蓝色领带；一级警督以下警衔的人民警察，着铁色衬衣、扎系浅灰色领带。

(三)着多功能服附内胆时，内着衬衣、冬常服。不附内胆时，内着衬衣、春秋常服。

(四)着常服时，佩带硬肩章。着作训服或者外着制式衬衣时，佩带扣式软肩章。着多功能服时，佩带套式软肩章。

(五)除工作需要或者其他特殊情形外，应当着制式皮鞋、胶鞋。

(六)参加授衔、宣誓、阅警等重大仪式或者外事活动时的着装，按照主管(主办)单位规定执行。

第五条人民警察着装时，除在办公区、宿舍内或者其他不宜戴警帽的情形外，应当戴警帽。

(一)着常服、多功能服或者外着制式衬衣时，男人民警察戴大檐帽，女人民警察戴翻檐帽。着执勤服时，戴警便帽。

(二)戴大檐帽、翻檐帽、警便帽时，帽檐前缘应当与眉齐高。大檐帽饰带应当并拢，并保持水平。戴冬帽时，护脑下缘应当距眉一至三指。

(三)进入室内时，通常脱帽并将其挂在衣帽钩上(帽徽朝下)；无衣帽钩时立姿可以将警帽用左手托夹于左腋下(帽顶向体外侧，帽徽朝前)坐姿可以将警帽置于桌(台)前沿左侧或者用左手托放于左侧膝上(帽顶向上，帽徽朝前)。

在宿舍内时，警帽应当统一放置在衣帽架或者床铺被褥上。

(四)驾驶或者乘坐警用摩托车时，必须戴警用头盔。

第六条人民警察着装时，应当按照规定缀钉、佩带警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等。警号佩带于外衣左胸处，胸徽佩带于外衣右胸处，臂章佩带于外衣左臂处。不得佩带其他与人民警察身份或者执行公务无关的标志。

第七条人民警察着装时，必须严格遵守下列规定：

(一)不得警服和便服混穿；

(二)不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、拘袖、卷裤腿。常服内着毛衣(衫)或者衬衣，内着内衣时，毛衣(衫)、内衣不得外露；

(三)不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物；

(四)不得赤脚穿鞋或者赤足。男人民警察鞋跟不得高于3厘米，女人民警察鞋跟不得高于4厘米；

(五)不得系扎围巾，不得染指甲、留长指甲，不得染彩发、化浓妆、戴首饰；

(六)男人民警察不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须，女人民警察发辫不得过肩；

(七)除工作需要或者眼部有严重伤疾外，不得戴有色眼镜。

第八条人民警察着装时，应当举止文明。不得边走边吃东西、扇扇子；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰；不得嬉笑打闹、高声喧哗；不得席地倒卧等有损人民警察形象的不文明举止。

第九条人民警察着装时，非因工作需要，不得进入营业性娱乐场所。不得在禁止吸烟的公共场所吸烟。除参加重大礼仪性活动需要外，不得在公共场所饮酒，在任何情况下严禁酗酒。

第十条人民警察着装时，必须随身携带由司法部统一监制的警官证。

第十一条人民警察着装执行公务时，应当按照规定携带必要的警械装备。

第十二条两名以上人民警察着装外出时，应当两人成行、三人成列，威严有序。

第十三条人民警察必须爱护和妥善保管警服、警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章、警官证等，不得变卖、出租、抵押、伪造、变造或者擅自拆改，不得赠送、转借给非人民警察，警官证如有遗失，本人要及时向警务管理部门报告，由警务部门按规定处理。

第十四条人民警察季节换装的时间由各省(区、市)司法厅(局)规定。

第十五条人民警察有下列情形之一的，不得着装：

(一)非工作时间；

(二)女人民警察怀孕后体型发生显著变化的；

(三)因涉嫌违法违纪被停止执行职务、接受审查的；

(四)辞职、辞退、开除公职的；

(五)其他不宜或者不需要着装的。

第十六条退(离)休人员、调离非人民警察岗位的人员不得着装。第十七条对违反本规定的人民警察，由所在单位或上级机关警务管理部门进行纠察和处理：

(一)情节轻微的，当场进行批评教育和纠正；

(二)情节严重、影响恶劣的，扣留其证件，并向其所在单位开具《违反警容风纪通知单》，必要时，带离现场进行教育。

第十八条违规者所在单位收到《违反警容风纪通知单》后，视情节轻重，按警务管理部门有关规定进行严肃处理。

第十九条各单位要加强警容风纪的教育和管理，每年十一月作为警容风纪检查月。对模范遵守警容风纪规定的单位和个人，要及时予以表彰，并作为年终评比的重要依据之一。要及时通报检查情况。第二十条司法行政系统其他按规定评定授予人民警察警衔人员的着装参照本规定执行。

第二十一条本规定由司法部负责解释。

第二十二条本规定自发布之日起施行。凡与本规定不一致的，以本规定为准。