分局显特色,出实招,扎实推进创先争优

第一篇：分局显特色,出实招,扎实推进创先争优

金山分局显特色，出实招，扎实推进创先争优

今年以来，金山分局认真按照创先争优活动的具体要求，深刻把握创先争优精神实质内涵，努力践行“积极行政，凸现服务工商；依法行政，展现素质工商；从严治政，打造诚信工商”的庄严承诺，在日常工作中创先争优，充分履行和发挥工商职能作用，在服务地方经济发展和服务人民群众方面取得了显著成绩，受到了各级党委、政府和广大人民群众的赞扬。

创先争优必须铭刻在心底里，方方面面始终如“一”

在助动发展上，我们始终“一心一意”。我们健全了企业注册登记绿色通道延伸至工商所工作机制；实施了“大窗口”整合，将食品流通经营许可与注册登记受理融合，推出了工商窗口服务“一门式”受理举措；牵头推进了全区企业设立“并联审批”工作，行政服务效能得到进一步提升。市场主体总数创金山历史新高，全区新发展企业数列全市各区县之首，企业总户数列区县第三，得到了区委和区政府领导的高度肯定。

在服务企业上，我们始终“一诺千金”。我们开展了“走千家企业，促经济发展方式转变”活动，发挥职能现场办公，帮助解决企业发展难题，如帮助上海化工品交易市场经营管理有限公司取得了大宗商品中远期交易资格，使该公司得以华丽转型；我们推进了“品牌兴企、品牌强区”战略，金山企业的综合发展力得到进一步增强，赢得了地方政府和辖区企业的好评。

在关注民生上，我们始终“一瓣心香”。我们以主题实践活动为抓手，以结对共建与党务公开为契机，不断完善体制机制建设，深入开展清洁家园、世博宣传、交通文明、文明游园、社区服务、市民巡访、窗口服务等志愿服务，积极组织全局干部职工参加各种社会募捐和社会帮扶活动，得到人民群众的高度认可。

创先争优必须落实在行动上，时时刻刻牢记“四个一”

在行政执法上，我们牢记“一发破的”。我们坚持依法行政，坚决查处各类违法经营行为。同时，我们注重刚柔相济，强调提前介入，注重细节深入挖掘，坚持积极行政，注重推进行政指导和法制宣传，努力营造市场经营者直发、守法、守法的良好法治环境。

在市场监管上，我们牢记“一丝不紊”。我们建立食品安全监管体系，初步形成了“思想统一、认识提高、目标明确、责任明晰、工作到位”的流通领域食品监管运行机制，并不断完善网格化综合监管机制，健全无照经营联合整治工作机制，加大了对高危、重热点行业无照经营的整治力度。

在消保维权上，我们牢记“一以贯之”。我们拓展维权网络，深入推进消保维权进村（居）委会、社区、学校、商场（超市）、企业行动，在旅游景区设置“双语维权岗”，加大维权知识宣传，努力营造“科学、理性、绿色、健康”消费新格局。

在队伍建设上，我们牢记“一体同心”。我们以学习型机关创建为抓手，提高了干部队伍思想素质和业务能力；以争创上海市文明单位为目标，提升了队伍的执行力和服务力；以勤政廉政为追求，进一步加强了政风行风建设；以第二轮等级工商所评定为载体，推进了基层建设；以工商文化建设为着力点，增强了团队的凝聚力和战斗力。

创先争优必须体现在重点中，竭尽全力确保“四个零”

正确把握“重点”与“常规”的关系，努力实现流通领域食品安全“零风险”。分局以迎接市人大食品安全执法检查和落实“世游赛”食品安全保障为契机，高度关注舆情，准确研判形势，迅速确定“重点”，围绕重点区域、重要场所，对于熟食和季节性上市食品实施动态、适时监控，陆续开展了12项专项整治行动；此外，以“食品安全进社区”活动为载体，深入开展“食品安全宣传周”活动，切实将主题宣传、社区培训、海报粘贴、资料发放、从业人员培训等五项工作落到实处，在“常规”中确定“重点”，在“重点”中不忘“常规”，努力实现流通领域食品安全“零风险”。

正确把握“打击”与“和谐”的关系，努力实现行政执法处理结果“零不满”。一方面，分局以“科所联动、应急处置、快速反应”三大机制建设为依托，加强部门联动、信息共享，大力查处违法行为，构建稳定繁荣的市场秩序，要求执法不留死角、不掺人情，严格按照通知精神开展“双打”专项整治，强调打击效果；另一方面，分局注重文明执法、规范执法，注重轻微违法行为说服教育工作的开展，严格落实案后回访等工作制度，开展“以案说法”等活动，大力宣传工商部门的做法，赢得了案件当事人的尊重，也赢得了人民群众的广泛支持。

正确把握“速度”与“力度”的关系，努力实现消费维权领域“零投诉”。加强维权联络点等维权网络建设，建立和完善商家先行陪付制度，加快消费者申投诉举报处理的“速度”，把联络点建设成为党委政府的“第二信访室”，切实解决群众的最关心、最直接、最现实利益问题；同时，关注消费欺诈、消费误导、诱骗性消费等社会焦点热点，加大对制假售假等坑害消费者合法权益的违法经营行为的查处力度，注重消费维权软硬件设施建设“速度”，结合消费维权关注与保护“力度”，努力实现消费维权领域“零投诉”。

正确把握“疏导”与“防范”的关系，努力实现无照经营“零隐藏”。一方面，分局加强与相关职能部门协作，牵头建立了无照经营信息共享机制、联合执法推进机制和综治目标考核机制，实现了部门间合作“无缝对接”，对于无照经营行为做到了“教育为主、不予查处、依法引导”，切实加强了督促、引导和规范工作，通过“疏导”化解矛盾，解决难题。另一方面，分局将无照经营监管工作纳入到地方社会综合治理工作范畴，建立了“所－队－科室”三级三查（即工商所日常查、检查支队督查、机关科室复查）工作模式，健全了无照经营长效监管机制和考核机制，侧重强调将无照经营消灭在萌芽状态，注重“防范”，以“疏导”与“防范”两种模式相结合，努力实现无照经营“零隐藏”。

第二篇：让创先争优活动出亮点显显特色见成效

让创先争优活动出亮点显特色见成效

——对XX县深入开展创先争优活动的探析与思考

深入开展创先争优活动，是党中央为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果作出的重要部署，是进一步夯实基层党组织基础、提高党的执政水平的重要举措，是实现“基层组织强根基、党员干部受教育、人民群众得实惠”的重要途径。为进一步贯彻落实中央、省、市委的安排部署，促进XX创先争优活动出亮点、显特色、见成效，笔者立足实际，对XX县深入开展创先争优活动进行了一些探索和思考。

一、基本情况

自4月30日全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署视频会议后，我县于5月20日全面启动创先争优活动，全县190个单位、1329个党组织、11417名党员积极投入到创先争优活动中，实现了基层党组织和党员全员覆盖，在全县形成了县、乡、村三级相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高和比、学、赶、帮、超的良好局面。目前，全县创先争优活动正有序开展、深入推进、成效明显：

一是增强了党组织的凝聚力。我们按照“五好五带头”的总体 目标要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。

二是提升了党员干部素质。在创先争优活动中，全县各级党组织注重强化党员干部对党的基本理论的学习、对党的执政规律的把握、对各门新知识的涉猎，大力加强对党员干部的马克思主义世界观、人生观、价值观教育，着力锻炼各级党员干部思发展、谋发展、促发展的能力，从而促使全县党员干部的理论素养有了新提高，党员意识有了新增强，眼界思维有了新拓展，工作作风有了新转变，执政水平有了新提升。

三是密切了党群干群关系。在深入开展创先争优活动中，全县各级党组织和党员干部都把群众的满意作为第一目标，把群众富裕作为第一评判标准。通过创先争优活动的扎实推进，切实做到了真心实意爱民，发展经济富民，使创先争优活动真正成为了干部群众期盼的“民心工程”，切实拉近了党群干群之间关系。

四是促进了经济社会的发展。我们在实施创先争优活动中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持做到基层党建工作与经济建设“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起 检查，两个成果一起考核”，用经济发展的成果来检验基层党组织建设的成效，用基层党组织建设情况，作为考核党委及主要领导工作实绩的重要内容，促进了创先争优活动的实施，促进了经济社会的发展。今年1-9月，全县完成生产总值135484万元，同比增长13.9%。其中农业总产值30790万元，同比增长6.6%；工业总产值153933万元，同比增长43.7%；固定资产投资完成133986万元，同比增长27.8%；社会消费品零售总额29585万元，同比增长24.5%。完成财政总收入11474万元，同比增长3.2%；一般预算支出47743万元，同比增长24.6%。实现城镇居民人均可支配收入10413元，同比增长12.3%；实现农民人均纯收入1842元，同比增长4.1%。

五是增强了行业部门的服务意识。在开展创先争优活动中，全县各医疗卫生、文化教育、党政机关以及其他窗口服务行业的基层党组织，紧密结合本系统、本单位改革发展的实际，深入开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的党建活动，党员的角色意识、宗旨意识和服务意识明显增强，展示了新的历史时期共产党员服务优质、诚信公正、热情为民的新形象。

二、主要做法

（一）围绕党建抓争创，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用 在创先争优活动中，以围绕党建抓争创为主线，以创新党建工作载体、丰富党建工作内容为重点，分层次分类别明确了创先争优活动的标准，进一步深化和扩展了创先争优活动内容，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

1、抓基层，夯实组织创先争优。

按照“五好五带头”目标，以打造“致富型党组织”、“服务型党组织”、“学习型党组织”、“民主型党组织”为载体，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是打造“致富型党组织”。在全县深入开展“111”工程，每年安排整村推进项目资金700万元用于带领致富党组织的创建，整合有偿贷款1600万元作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养，以贫困村为重点，以强村带弱村、党员带群众、富户带贫户的形式，每年完成3个带领致富党总支、30个带领致富党支部的创建和400个脱贫致富带头人的培养，确保3年完成10个带领致富党总支，100个带领致富党支部，1000个脱贫致富党员带头人的创建。二是打造“服务型党组织”。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，加强村级活动场建设，使村级活动场所成为“决策议事中心”、“便民服务中心”、“党员活动中心”和“文体活动中心”。按照“乡镇建站、村委会建点”的模式，采取建机构、建队伍、建机制、促宣传、促服务的“三建两促”措施，推动农民服务站建设，让群众办事“小 事不出村、大事不出乡（镇）、服务有保障”。三是打造“学习型党组织”。以县委党校为主阵地，定期举办党员干部培训班，对全县各级党员干部进行经济、政治、文化、历史、科技、社会等各方面知识教育，全面提升综合素质，增强各级党员干部想问题、办事情、做决策的能力和水平。同时，充分运用党员干部现代远程教育网络、党员活动室、农家书屋等平台，采取“三会一课”、学习讲座、乡村夜校、知识竞赛、文艺表演等多种形式，将集中学与分散学、外出学与培训学有机结合，使全县党组织及党员干部的学习活动形成常态。四是打造“民主型党组织”。大力推行公开选拔和竞争上岗机制，不断拓宽选用人的渠道和民主，在干部的选拔任用中，实行差额提名、差额考察、差额讨论、差额决定四差额制度。大力推行“四议两公开”工作法，全面推进基层党务公开，明确公开内容、公开形式、公开程序、公开范围以及落实责任等，有力推进基层党内民主建设，增进党内和谐。

2、抓队伍，激活主体创先争优。

通过在城乡党员中实施“五项工程”，极大地调动和发挥基层各领域、各类型党员的先锋模范作用，为创先争优活动蓬勃开展增添活力。一是实施农村党员“带富工程”。在农村党员中深入开展“三比三看”（即：比带动能力，看谁带出去的劳务人员多；比致富能力，看谁掌握的致富技能多；比奉献精神，看谁为家 乡办的好事多）和“设岗定责”、“服务承诺”等主题实践活动，为农村党员发挥先锋模范作用搭建平台，有效促进农村党员带头致富。二是实施社区党员“爱心工程”。在社区党员中深入开展党员“三个代表”责任区、街居民情恳谈和“三必谈、三必访”和“面向社区群众的便民利民服务、面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助和福利服务、面向流动人员的维权服务”的“四个面向”服务活动等主题实践活动，有效提升社区服务水平，推动社区建设科学发展。三是实施机关党员“帮扶工程”。将创先争优活动与城乡党建互帮互助工作相结合，深入开展“两帮一带”（机关单位帮扶农村党支部、城乡党员帮扶农村困难群众，党支部带领党员发挥先锋模范作用）、“三结对”（机关党支部与农村党支部结成“支部共建对子”、机关党员干部与农村困难党员群众结成“干群帮带对子”、党员致富带头人与贫困党员结成“党群连心对子”）等系列帮扶活动。目前，全县各级机关党员干部共结成各类帮扶对子400多个。通过结对帮扶，机关党员干部定期联系农村、帮助农民、帮扶贫困户，进一步密切了党群干群关系，加快了城乡一体化发展进程。四是实施事业单位党员“表率工程”。在教育、卫生等事业单位党员中实施“表率工程”，围绕提升办学质量和医疗水平，优化整合城乡教育、卫生资源，带领城乡教育、卫生系统党员争当“三个表率”（争当崇尚文明、促进和谐的表率；争当德艺双馨、育人救人的表率；争当与时俱进、科学发展的表率），促进城乡教育卫生均等化。目前，全县事业系统共设立党员示范岗290个，党员与弱势学生、贫困户结成了帮教对子690个，组建城镇卫生医疗服务队3支，下乡开展服务11次。五是实施“两新”党员“信心工程”。以创先争优活动为契机，着力加强“两新”组织党的建设工作，深入开展“三有三无”（关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）和党员“三个代表”责任区、党员先锋岗、我与企业共发展、企业发展论坛、岗位技能竞赛、生产标兵评比等主题实践活动，让党员在活动中亮明身份，勇挑重担，发挥作用，树立形象，带动全体员工进一步解放思想，应对挑战，合力推动“两新”组织科学发展。

3、抓机制，凝聚合力创先争优。

在创先争优活动中，我们注重建立创先争优责任体系，大力推进“党建问责制”，有力地促进了工作合力。一是着眼于“该问谁”，明确问责主体。坚持把创先争优活动作为“一把手工程”来抓，层层签订责任书，层层建立联系点，层层落实责任人，明确县委书记“第一责任人”责任，县级党员领导干部包联乡镇的“包联责任”，党委书记“直接责任人”责任，党支部书记“具体责任人”责任。通过落实“四个责任”，在全县形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县委常委重视抓，职能部门精心抓，乡镇党委全力抓”的工作格局，促进责任人主动谋划工作，超前思考工作，靠前指挥工作。二是着力于“问什么”，细化问责内容。探索建立了党建工作目标考核制度，围绕领导班子建设、党员队伍建设、基层组织建设三个方面，紧扣重点和创新两个层面，制定年初目标、细化工作任务，确定问责内容。按照县直机关和乡镇党委两大类别实行分类量化考核。针对少数党员干部满足于“不求有功但求无过”的现状，在实行“有错问责”的同时，也对党员干部实行“无为问责”，增强了广大党员干部“尽心尽力问心无愧、尽职尽责问责无过”的使命感和责任感。三是着手于“怎么问”，创新问责形式。把党建述职作为党建问责的主要形式，全面推行了“党建‘上下’双向述职”制，每半年就履行党建职责情况，乡镇党委书记既向县委述职，又向本单位全体干部和基层党组织负责人述职；农村党支部书记既向乡镇党委进行述职，又向支部党员大会述职。同时，采取“走下去”检查、“请上来”汇报、“坐下来”交流等方式，加大日常工作问责、考核问责、公众代表问责力度，推动基层党建任务的落实。四是着重于“如何用”，提高问责实效。县委把考核结果作为问责的具体指标，既看年终考核的结果，又看平时考核的成绩，既重组织考核，又重群众评议，既重集体责任，又重个人责任，并把结果与领导干部升降去留、公务员考核、评先选优“三挂钩”。对问责事项“办理不到位、整改不及时、群众不满意”的，视其情节轻重，分别给予书面检查、公开道歉、通报批评、诫勉警告、调离岗位、免除 职务等处分。同时，坚持一手抓失职追究，一手抓履职激励，既问责到底，又论功行赏。彻底改变了过去“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，有效解决了基层党组织对党建工作“不作为”等问题，使党建工作始终做到“有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩”，营造了齐心协力抓党建的浓厚氛围。

（二）体现发展抓争创，加快推进XX跨越式发展步伐

1、解放思想，明确跨越式发展方向。

在创先争优活动中，全县各级党组织和党员干部围绕“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”来展开讨论，深入开展“创先争优我（们）怎么办”的思想大讨论活动。通过开展“思想大讨论”活动，进一步完善了“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县”的战略定位和建设“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”的要求，坚定不移地促进一产提效、二产提质、三产提速，推动农业向工业化提升、工业向新型化提升、三产向现代化提升，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把改善发生作为最根本的出发点和落脚点，推动全县经济社会科学发展、跨越式发展。

2、细化措施，推动XX经济社会跨越式发展。

一是由传统农业向现代农业转型，加快构建现代农业体系。以打造“农特产品大县”为目标，以农村发展为主线、农民增收为 核心，以实施全国农技推广示范县、测土配方施肥项目和农机推广为重点，积极发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技示范农业为标志的旅游经济农业，用工业化理念谋划现代农业，逐步走上产业化、规模化、集约化、标准化之路，提高科技水平，实现土地增产、农民增收、企业增效目标。二是由粗放型工业向新型工业转型，加快构建现代工业体系。以打造“工业经济强县”为目标，不断健全和规范市级工业园区管理体制，加强配套设施建设，大力引导关联企业和配套企业向园区集中，把园区建设成为新型工业化的主战场和县域经济的龙头；全力培育支柱产业，力争启动宜宾伊利集团60万吨电石生产项目、昊龙集团5000吨多晶硅项目，推进滇云酒业年产5000吨白酒项目建设，积极培植重化工、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材五大支柱产业；大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，鼓励开发利用可再生能源和清洁能源，推进清洁生产，提高低碳经济比例。三是由单一型旅游向复合型旅游转型，加快构建现代文化旅游体系。结合全市打造“中国西部千里大峡谷”契机，以打造“文化旅游名县”为目标，着力强化豆沙古镇二期开发建设，启动豆沙古镇景区延伸线豆黎公路修建，全力形成以豆沙古镇、老黎山自然风光、水麻高速公路沿线生态景观长廊为重点的“一龙头、一园区、一长廊”文化旅游发展格局。加快旅游商品开发步伐，充分发挥旅游资源的“连锁 效应”，让游客进得来、留得住、吃得好、玩得乐，全面打造豆沙古镇文化旅游品牌。

（三）突出稳定抓争创，确保XX社会和谐稳定

在深入开展创先争优活动中，我县以“保稳定、促和谐”为重点，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，有力地确保了XX的社会和谐稳定。

1、突出一个“密”字，构筑立体防控体系。

建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员。结合村“两委”换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，并通过竞争上岗配备了56名“大学生村官”，确保了综治工作有人抓、有人管。构筑了“打、防、控”一体化的治安防范网络。组建了民兵应急分队，建立完善了以“110”指挥中心为龙头、相关单位为基础的防控网络，在乡镇建立专职治安巡逻队，在村级建立义务巡逻队，在县城、集镇重要道口及重点要害单位安装电子监控探头，形成了各项防范措施相互配套、各种防范力量相互策应的“大防控”格局。

2、突出一个“实”字，实现两个转变。

一是畅通信访渠道，变堵为疏。在各个乡镇和行政村把县四大班子包乡镇领导及乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，在干群间搭建“连心桥”；设立了 “便民服务中心”和信访接待窗口，随时收集和解决群众的问题，做到了“群众有需要，干部马上到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。二是心系百姓忧，变被动为主动。县四大班子领导和各乡镇主要领导定期到各行政村召开“村情民意恳谈会”，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决。建立县、乡、村、村民小组“四级民调网络”，构筑矛盾纠纷排查调处大格局，县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大节日、敏感时期随时排查。切实做到了小事不出村，大事不出乡，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，夯实了稳定的第一道“防线”。

三、存在的问题及对策思考

通过各级党组织和广大党员干部的共同努力，全县创先争优活动保持了较好的发展态势，取得了一定的成效，但与省委、市委的要求相比，各单位活动开展情况还很不平衡，不同程度地存在一些问题，概括起来就是“氛围有点凉、内容有点虚、措施有点软、推进有点疲”。其原因主要表现在三个方面：

一是认识上存在三个误区。第一，有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理。第二，有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是新瓶装旧酒，不当回事，有懈怠情绪。第三，有的认为自身工作任务本来就很重，创先争优活动是额外增加负担，有应付态度。

二是方法上存在三个脱节。由于部分基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。第一，有的党组织开展创先争优活动的主题载体与中心工作脱节，照搬县上的主题载体，有的甚至还没有提出主题载体。第二，有的党组织创先争优活动的开展同业务工作相脱节，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象。第三，有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，要么过于空乏，要么千人一面，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。

三是组织上存在三个缺乏。第一，缺乏具体的争创活动。一些党组织对创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动往往也形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。有的党组织甚至没有开展任何活动，创先争优仅仅停留在文件上、口头上。由于缺少必要的活动，群众就难以感受到党组织的存在，党员也难以找到发挥作用的舞台。第二，缺乏日常的考核评价。创先争优重在过程，而一些基层党组织只注重评先选优的结果，搞一年一考核，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实，群众不信服。第三，缺乏有效的激励手段。部分单 位出现了干好干坏一个样的现象，没有找到有效激励党员群众干事创业的手段和方式，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏动力，对“先”和“优”抱“无所谓”态度，甚至有些麻木。

针对存在的问题，要继续在提高思想认识水平和服务科学发展能力的基础上，按照“五好五带头”的要求，深入推进创先争优活动。

（一）进一步以高度负责的政治感，把思想和认识统一到中央、省委和市委的具体要求上来

开展创先争优活动是党的建设一项经常性工作、干部队伍建设的基础性工作，关系大局、事关全局。在今年的工作中，我们将进一步要求全县各级党组织和广大共产党员以高度负责的政治感和敏锐性，认清形势，坚定使命，充分认识这项活动重大而深远的意义。一是更加注重针对性。以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为主要内容的“五个好”先进基层党组织和争当自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范为主要内容的优秀共产党员，统筹推进党的建设和其他经常性工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中探索创新。二是更加注重持久性。坚持制定长远计划，做好打持久战的思想准备，做到经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，杜绝出现“先紧后松”、“上热下冷”现象。三是 更加注重关键性。围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，以“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”为载体，以对标定位、晋档升级为核心，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是更加注重实效性。全县上下紧紧围绕“赶超发展、富民强县”的目标，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以项目建设为抓手，以提升广大党员干部能力为核心，加快推动经济社会科学赶超发展。

（二）进一步以奋发有为的使命感，把能力和水平运用到赶超发展的具体实践上来

一是大刀阔斧调结构。紧紧围绕既定战略定位和工作思路不放松，坚定不移地打造“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”，促进一产提效、二产提质、三产提速，推动农业向工业化提升，推动工业向新型化提升，推动三产向现代化提升，推动旅游向大众化提升，从而实现农业向“餐桌”迈进、工业向消费品延伸、商业向规模集聚、旅游业向休闲发展。二是坚持不懈搞统筹。在发展上，做到统筹经济、政治、文化和社会，实现全面发展；统筹一产、二产和三产，实现协调发展；统筹历史、当前和长远，实现永续发展。在措施上，在用好、用足、用活上级政策的同时，采取一系列符合XX实际、利于跨越发展的政策措施，运用强势的政策，全力实现战略目标。在方法 上，做到统筹局势把握、统筹工作谋划、统筹关系协调、统筹资源调配、统筹力量摆布，学会谋篇布局、排兵布阵，科学调配力量，统筹协调落实，把各项任务逐级细化、压力逐级传导、责任逐级明确。三是持之以恒上项目。把引项目、上企业、争投资作为最重的任务，紧紧围绕生态产业体系建设，谋划、包装一批集生态效益、经济效益、社会效益好的富民强县大项目、好项目，坚持不懈地争、矢志不渝地跑，一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航。四是凝心聚力抓创业。以实现减少农民富农民为目标，通过党员干部特别是乡村两级党员干部带头创业、带领群众创业、支持能人创业等方式，不断创造更多就业岗位，全面形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的良好氛围。

（三）进一步以改革创新的开拓感，把心思和精力集中到争创特色的具体目标上来

坚持从实际出发，围绕“推动科学发展、构建和谐XX、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，全力打造“五大工程”，确保全县创先争优活动有亮点、出特色。一是打造推进科学发展的“动力保障工程”。坚持把创先争优活动与科学发展促跨越的中心任务紧密结合，在承接产业转移、促进产业集聚、加快城镇建设、改善人居环境中争当先锋队、勇做排头兵，努力把创 先争优活动转化为推动科学发展的强大精神动力。二是打造发挥先进作用的“先锋模范工程”。围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的要求，积极开展争当“学习标兵、敬业标兵、服务标兵、守法标兵、正气标兵”活动，全力打造具有XX特色的“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型”党员干部队伍，塑造吃苦在先、奉献在先、干事在先、守法在先的党员干部新形象。三是打造加强基层组织的“堡垒巩固工程”。深化拓展“云岭先锋”工程和党建示范长廊建设，把支部建在一线，把堡垒筑在前沿，把典型树在身边，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是打造造福人民群众的“惠民服务工程”。认真梳理突出问题，积极推行为民承诺，切实抓好整改提高，做到不存旧账、不留坏账、不欠新账，着力解决好人民群众生产生活中遇到的实际困难，让人民群众真切地体会到活动带来的实惠。五是打造增强党性修养的“作风提升工程”。坚持把党员干部作风建设作为创先争优活动的重中之重，进一步大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，大力倡导八种良好风气，着力营造更加风清气正的良好政治生态。

第三篇：出实招、给重拳,扎实推进源头治超工作

出实招给重拳

扎实推进源头治超工作

资兴市人民政府

(2010年7月1日)

根据郴州市政府统一安排部署，5月底，我市全面启动了打击非法改拼装车辆、夜间偷运和避站绕行专项整治行动。在行动中，我们出实招、给重拳，严格监管、落实责任、强化查堵，源头治超工作取得阶段性成效，非法改拼装车辆上路行驶明显减少，源头装载超载得到有效控制，车辆恶意超限超载基本杜绝，车辆超限超载率由治超前的97.5%下降到9.6%，因超限超载引发的交通事故为零，道路通行能力明显改善。我们的主要做法是：

一、查堵结合，依法严厉打击非法改装车辆上路行驶行为。一是根据货运流向，整合警力，依托现有治超点，在市内S322线、S213线主要路段的东江治超检测站和罗围劝返点、三都镇设立三个交警执勤点，采取固定岗点检查与巡逻查纠相结合方法，对来往非法改拼装车辆予以查处。对首次被查车辆，实行暂扣证照(行驶证、营运许可证、驾驶执照)，并处罚款，责令限期自行整改；对拒不整改或整改不到位被二次查处的，实行驾照扣分，并处罚款，强制整改，坚决查 1

处打击非法改装车辆上路行驶行为。交警执勤点分别由大队领导带班，明确责任人和执勤干警，落实工作职责，采取全天候24小时值守，确保集中整改期内非法改拼装车辆上路行驶行为得到有效遏制。截止6月29日，共检查车辆3000台次，扣查非法改装车辆201台次，整改183台次，其中华润电煤协会28台非法改装煤运车辆一次性整改到位。非法改装车辆上路行驶行为得到了有效遏制。二是结合路面查堵信息，交警大队建立健全非法改拼装车辆台账，严把非法改拼装车辆上户、转户和年检年审关。截止目前，已对25台车辆年检年审未予通过。三是由工商局牵头，联合质监、公安等部门组成专门巡查队，每周定期对境内三都、唐洞、东江、鲤鱼江、开发区、兴宁等地维修厂(场)等汽修汽配企业进行巡查检查。目前未发现有非法改装车辆窝点。

二、点面结合，依法打击非法装载配载行为。一是组织运管、交通、国土、煤炭、工商、经济、环保等部门深入境内各类货运企业、单位和站点进行深入细致的调查摸底，全面掌握市内煤坪煤场、石子、石粉场、河沙场的数量，分布和基本情况。同时，严厉打击，清理非法煤坪、煤场、货运站场。查处取缔非法煤场4处，货运站场1处。二是建立健全治超责任网。运管、国土、煤炭等部门联合与各煤坪、煤场、重点货运企业、运输企业、货运站场签订治超责任书249份；帮助各货运源头企业制定完善了装载、磅房、门房等关

键岗位的治超工作责任制，明确职责、责任到人，增强企业、行业自律。三是紧紧围绕货物装载、出行上路、路面运输三个重点环节，组织队伍开展巡查稽查。道路运输管理所抽调精干力量组建成立货运源头装载巡查队，按照源头装载“五个不准”要求，采取24小时不间断巡查和重点货运站场蹲守监测等方式，对市内唐洞、鲤鱼江、东江、S213线和S322线主要路段的煤场、货场、厂矿等货物装载源头进行巡查，对非法装载装配行为依法给予处罚。截止6月29日，共出动巡查队伍近500人次，巡查煤场近100次，共制止源头超载装载行为25起，对违规装载超载煤场下达限期改正通知书3份，最大限度降低了源头超限超载车辆驶出率，非法装配装载现象大有好转。

三、强化稽查，开展流动治超。一是强化站点布控。针对短途货运特点和货物流向，完善治超布控网点，在唐洞、瓦家坳两个煤征站建立了治超检查点，实行“三班”24小时守候，填补治超盲区。阻断避站绕行、夜间偷运路径。二是强化流动稽查。从公路路政抽调10人，交警1人，组建流动治超队，由治超站负责人带队，依托煤炭税费征收站点，在本市境内重要干线公路进行流动稽查。巡查以白天为主，在全市范围内开展流动治超稽查，晚上根据工作需要和超限超载车辆动态情况采取无固定时间上路流动稽查，对超限超载车辆实行劝返、卸载、分载。同时，督促乡镇落实劝返监

管责任，组织居民(村民)开展护路巡逻，阻止超限超载车辆避站绕行、夜间偷运。让超限超载车辆无处可藏，无路可走。截止6月29日，共稽查超限超载车辆60台次，其中避站绕行20台次，夜间偷运40台次。

四、强化宣传与队伍管理，为源头治超提供保障。一是利用电视、网站大力宣传治超工作法律、政策、要求和目的意义，制作横幅、标语，印发宣传资料，使群众广泛参与，司机和车主人人皆知，起到了良好的警示作用。二是狠抓安全治超。按照安全治超“五个不准”要求，建立健全安全治超工作制度和操作规程，明确安全专员，规范安全治超行为；投入25万元新添置治超执法车1台，报废执法车1台，对其它3台执法车进行了全面安全维修，添置了摄像机、照相机等取证设备；建设了东江治超站防雷工程，完善了安全警示标志、减速反光标志；要求执法人员夜间必须着反光背心上岗，遵守治超执法安全操作规程，为治超一线执法人员购买了人身意外伤害保险，使执法人员得到了人身保障。三是狠抓源头治超执法人员队伍建设。开展治超人员大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识、忧患意识、自我保护意识教育，将治超工作相关规章制度及“十个严禁”和“五个不准”、安全治超规程编印成册，发放治超人员手中，与治超执法人员签订了治超责任状，出台了《资兴市车辆超限超载集中整治联合执法人员工作稽查考核办法》，由市监察局牵

头，组织纠风、督查、媒体等组成督查组，以明查、暗访形成不定期对车辆超限超载集中整治工作进行督查，确保源头治超工作文明、规范、依法、有序、健康、有效进行。

在源头治超上，我们做了一些工作，取得了一定的成效，但我们深知这距离上级要求还很远，与兄弟县区相比还存在差距。治超是一项长期艰巨的工作，我们将树立长期作战的思想，健全各项制度，建立治超工作长效机制，继续巩固和扩大治超成果，切实保护好城乡公路。

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第四篇：降本增效出实招持续推进尝甜头

降本增效出实招 持续推进尝甜头

修旧利废，利用机床包装箱制作车床脚踏板，节约资金2.6万元；

小改小革，轧辊熔炼“合成技术”试验成功使生铁加入量降至30%，4个月节约成本12万元；

盘活库存，合理提高积压物资使用数量，仅一个月创效15.5万元；

节能减排，对变压器申请临时减容，2013年、2014年每年可节约电费85.3万元；

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这些看似稀松平常的做法在日常生产经营中也是最容易被忽视的，虽然每一项的收益不惊人，但是积少成多，今年1—9月份，正是这些勤俭持“家”、开源节流的措施为西部重工带来了1300多万元的创效额度。

今年以来，面对冶金装备制造行业整体经营形势异常严峻的大环境，西部重工结合集团公司党委开展的“强基固本迎挑战，保盈保增促发展”主题教育，积极落实推进集团公司“降本增效”方案，努力扭转经营困境。年初，西部重工加大形势宣传教育力度，引导职工牢固树立危机意识、成本意识和责任意识，群策群力降本增效。结合各项经营目标和计划任务，将挖潜增效指标层层分解、落到实处，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的降本增效格局。各部门和车间根据自己的日常工作和生产特点制定出具体详细的措施，发挥集体智慧，向新产品开发要效益、向工艺改进要效益、向修旧改代利废要效益、向小改小革要效益、向精细化管理要效益、向节能减排要效益，切实做到“节流”和“开源”。

全员参与，是今年西部重工降本增效活动的亮点之一。西部重工在各车间开展劳动竞赛，范围覆盖冶金和风电两大板块，用合理的奖励制度充分调动广大职工创高产、降成本的积极性，提高劳动生产率。西部重工积极开展群众性经济技术活动，征集岗位职工的先进操作法、合理化建议，鼓励职工立足岗位，发挥主观能动性和聪明才智，涌现出“铸钢消失模砂处理系统改造”、“闲置的工具磨床再利用”等一批“金点子”和小改小革，这些贴合实际又能提高工作效率的做法为降本增效带来新突破。

精细管理，是西部重工降本增效活动的又一亮点。2013年是西部重工的“质量提升年”，通过加强生产过程控制，细化各环节岗位职责，提升广大职工的质量管理意识，形成人人心中有质量的局面，产品质量提高了，返修返废减少了，各项成本指标降低了。精细化体现在日常的管理控制中，如天成风电公司职工食堂对外承包后，与2012年相比食堂每月平均降低费用2万元左右，今年全年可挖潜20余万元。两级机关改变粗放管理模式，优化办公流程，精简合并上报材料，提高了办公效率，能省则省，减少管理费用支出。

追“新”抓“旧”是西部重工降本增效亮点之三。西部重工属于技术密集型企业，生产工艺的改进更新是“降本增效”的源泉。东铝二期套筒改用龙门刨床加工，工艺改进后每件节约13分钟，共节约4.47万元；对塔筒基础环底法兰焊接工艺进行改进，全年可实现挖潜增效3.45万元。使用新工艺的同时，西部重工各车间在生产中积极改代利废、回收废旧物资，仅重型车间1—9月就上缴现场废钢360吨，创效80余万元。

“以小见大”是西部重工降本增效第四大亮点。“节能降耗、降本增效，从点滴做起”，降本增效不以善小而不为，西部重工发出倡议，提出每名职工“节约每一滴水、每一滴油、每一度电”，各部门、车间从大处着眼、小处着手，不放过任何细节。回收使用草支垫、使用废料头加工螺母、改代再利用积压刀具„„这些不起眼的做法举不胜举，虽然节约或者创效的数额不大，但是能体现出职工们心系企业、千方百计挖潜增效的态度，长期坚持、积少成多就能成为实现降本增效的重要途径。

当前，实施更为严格的降本增效措施已成为西部重工上下的共识，长期认真开展这项工作将助力西部重工在严峻形势下渡过生产经营难关，实现健康、稳定发展。

第五篇：20091215重实际 出实招 求实效扎实推进学习实践科学发展观活动

重实际 出实招 求实效

扎实推进学习实践科学发展观活动

中共兴安镇委员会（2009年12月15日）

在深入学习实践活动第二阶段工作中，我镇按照“五个贯穿始终”的要求，紧紧围绕镇情实际，突出“三个牢牢抓住”，着重在体现本地特点、突出实践特色、力求实际效果上下功夫，坚持在实践中探索，在探索中创新，学习实践活动取得了扎实成效。

一、牢牢抓住组织群众、发动群众这个关键，在开门纳谏、找准问题上下功夫。把存在问题找准，把思想根源剖深，关键是要贯彻群众路线，做到发扬民主、集中民智。为此，我镇坚持走群众路线，力求把存在的问题找准、查实、分析透彻，为整改落实奠定坚实基础。一是“真学”筑牢思想基础。镇党委始终坚持理论学习不放松，在继续抓好科学发展观理论学习的同时，重点组织学习十七届四中全会和陈际瓦副书记在兴安调研座谈会上的讲话精神；认真贯彻落实自治区、市、县委应对当前经济形势、促进经济平稳发展、维护社会和谐稳定、加强党的建设等一系列决策部署和政策措施；组织镇党政班子成员和村“两委”党员加强对镇情、村情认识，共同思考“落实科学发展观，兴安镇怎么办？”。通过 1 学习讨论，领导干部和党员群众对科学发展观有了更深的认识，思想得到进一步升华，工作主动性明显提高。二是“真听”采纳意见建议。在分析检查阶段一开始就召开会议、专门下发文件，对征求意见工作进行了具体安排。采取“上级点、群众提、自己找、互相帮”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”等方式，广泛征求意见建议。诚恳征求社会各界对镇党委班子、班子成员及全镇经济社会发展方面的意见建议。镇直各单位和村“两委”班子领导干部和党员干部通过进农户、进企业、进学校，上门征求县级领导、县直部门、镇机关站所和镇党代表、人大代表等意见建议，使查找出的问题具有广泛性、针对性和深入性。力求征求意见范围更广、内容更实、问题更准。共征求到涉及领导班子建设、基础设施建设、项目协调服务、工业、农业、城乡建设、旅游、干部作风建设、基层党建、民生问题等等方面意见和建议27条。为领导干部分析评议，制定整改措施提供了依据。三是“真诚”开展交心谈心。针对贯彻落实科学发展观、干部作风建设、党性党风党纪等方面存在的问题，镇党政班子主要领导与班子成员进行开诚布公的谈心，把对方存在的不足当面“点”出来，把民主生活会上将要批评的意见提前“亮”出来，沟通思想，解开疙瘩，帮助认清各自缺点和不足，增进团结、互相监督、形成共识、共同提高。同时，对各方征求到意见建议，认真进行梳理分析，原汁原味进行反馈，为开好专题民主生活会打下良好思想基础。

二、牢牢抓住推动当前、着眼长远这个根本，在明确思路、强化措施上下功夫。在会议当中，我们努力做到“查摆问题不护短、正视问题不躲闪、互相挑刺不红脸、坦诚批评不疏远、剖析问题不手软”，突出做好了以下三点。一是主题求“精”。在充分准备的基础上，我镇明确将探索和解决兴安镇在“保护千古灵渠、发展优势产业、永葆名镇魅力”实践中存在的突出问题以及党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题等作为会议研究的主题和重点，于12月11日，专门召开专题民主生活会。二是人员求“广”。通过邀请县级分管领导和县纪委、县委组织部、县指导检查组等相关方面指导会议，邀请服务对象、人大代表、政协委员及老干部代表等列席会议，防止了讲问题蜻蜓点水，谈整改浅尝辄止的现象。三是会议求“实”。按照实际、实在、实效的原则，镇党委主要负责同志在民主生活会上率先垂范，带头亮丑揭短，勇于自曝缺点和错误，客观指出其他班子成员的不足和存在问题，帮助剖析原因，寻找对策，并虚心接受其他同志的批评。班子成员紧紧围绕贯彻落实科学发展观方面存在的问题、原因和改进措施，踊跃发言，深刻检查，既肯定成绩，又积极查找不足，既总结经验教训，又提出改进的措施和打算，对存在的问题不回避、不遮掩，面对面开展了积极健康的批评，在全力“四保”、“科学保护灵渠”和培育城郊型农业调结构、发展工商民营企业上水平、发展农家生态旅游业促增收上形成了新的共识，在解决最突出的问题上形成了新的共识。通过对照“学英雄、找差距、见行动”、“四对照四查找”等，分析检查 在贯彻落实科学发展观以及思想作风等方面存在的突出问题，明确了发展思路，即：依托县城优势，加快工业集中区和小城镇建设，突出发展优势产业（建材业、光伏产业、旅游业等），进一步保护好千古灵渠。部分单位还进行了现场测评，及时纠正查找问题不准、分析根源不透、民主气氛不浓、整改措施不突出等问题，使专题民主生活会真正开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，保证了民主生活会的高质量。

三、牢牢抓住边查边改、确保实效这一重点，在创新机制、解决问题上下功夫。在民主生活会之后，我们坚持在集思广益明方向、边查边改定承诺、解决问题求实效等三个方面下功夫，精心筹划，步步推进，确保整个学习实践活动结出硕果。一是集思广益定方向。在前一阶段工作的基础上，我们将形成分析检查报告的过程作为深化对科学发展观的理解、破解影响科学发展难题、提升科学发展水平的过程加以推进。使分析检查报告更具针对性，体现可行性，富有操作性。进一步明确将产业转型升级、经济结构调整、改善民生、促进社会和谐稳定等作为今后工作重点。二是边查边改定承诺。镇党委坚持边查边改，针对查找出的影响科学发展和干部群众反映强烈的突出问题，积极倡导开展“抓整改解难题公开承诺”活动，要求责任部门、责任个人要面向社会郑重承诺，公开示诺，积极践诺，提高群众参与监督、参与评议的积极性，让成效有人评。三是力求实效定措施。按照“五个贯穿始终”要求，坚持边学边改、边查边改，大胆探索，进一 步健全完善了领导班子科学决策机制、镇村领导干部无为问责制、村干部工作目标考核制、服务承诺制，为促进全镇发展创造了良好的制度环境。同时，通过深入开展“四进四为”、“四个领先”、“三个走进”、“科学发展先锋行”、“农事村办”和“千村万户送服务”等主题实践活动，着力打造创新型、服务型、和谐型体制，从群众最盼的事、最怨的事、最急的事做起，以“保护千古灵渠，发展优势产业，永葆名镇魅力”为活动主题和目标；从群众反映最强烈最突出的问题改起，坚持实事求事、量力而行的原则，落实责任措施，切实保证活动期间为群众办理几件看得见、摸得着的好事实事。以实际效果取信于民。

进一步强化了党组织建设，激发了党员干部服务群众、服务发展的积极性和主动性，涌现了桐木冲村、南陡村等一批科学发展典型，构建了党员发挥作用的长效机制。此外，围绕加快推进城乡一体化，充分发挥资源和区位两大优势，坚定实施城郊型农业、工商民营企业、生态旅游业等三大主导产业战略，增强科学发展的信心，提高科学发展的能力，促进全镇经济社会的发展。目前，全镇建立“党组织+基地+农户”模式花卉苗木生产基地7个，无公害蔬菜产业基地36个、特种养殖业基地23个，发展个体民营企业4770家。