宁统〔2008〕14号宁德市统计局关于2007年度推进依法行政工作的总结

第一篇：宁统〔2008〕14号宁德市统计局关于2007年度推进依法行政工作的总结

宁统„2008‟14号

宁德市统计局

关于2007年度推进依法行政工作的总结

市推进依法行政领导小组：

2007年，在市委、市政府领导下，我局认真贯彻落实市委、市政府有关全面推进依法行政工作的部署，着眼营造依法统计的社会环境，坚持统计法制基础工作、法制宣传、执法检查、依法行政“四个轮子”并驾齐驱，加大统计执法力度，稳步推进全员执法，注重统计普法效果，全面推行依法行政，有力地保证了全市各项统计工作的顺利进行。现将一年来推进依法行政工作总结如下：

一、2007年度推进依法行政工作情况

（一）夯实统计法制建设基础，优化依法行政环境 全面推进依法行政，既是统计工作自身建设的本质需要，更是社会经济发展和政治文明建设的客观要求。为此，我们采取切实有效的措施，着力夯实统计法制建设的基础，优化依法行政环境。

1、全面贯彻全省统计法制工作会议精神。省统计法制工作会议召开后，我局随即召开了全市统计法制工作会议，认真传达贯彻全省统计法制工作会议精神，并结合开展了全市统计执法骨干培训。同时制定下发了《2007年宁德市统计法制工作要点》以及监督检查和年度普法宣传工作计划，并就统计法制考评工作进行了部署。

2、以会代训，提高统计人员法律意识。在各专业年报、半年报会议以及专项工作会议上，局领导反复强调统计法制建设和统计行政执法工作是统计数据质量的重要保障，要求统计人员严格依法统计。同时，市局多次组织市、县两级统计人员学习统计法律法规知识，结合实际对统计违法案例进行剖析，提高统计人员对统计法制的感性认识。

3、严格规范统计从业资格证办理。作为统计部门唯一的行政许可项目，我局对统计从业资格证办理工作非常重视。局领导指派专人负责，并根据《行政许可法》的规定，将统计从业资格证的申领程序在办公场所和局统计网站上进行公示，同时按照《宁德市统计局行政许可监督检查制度》的要求，将统计从业资格申领材料规范存档。2007年11月，宁德市监察局对我局开展行政许可法贯彻执行情况抽查，我局统计从业资格证办理工作程序规范、档案齐全，得到检查组的充分肯定。今年以来，全市统计从业资格证的申领工作开展有序，市本级已经受理和发放了 2 173份统计从业资格证，其中新办证35份。同时市、县两级加强对统计对象的监督检查，对任用无证上岗统计员的单位，予以警告并责令限期整改，对情节严重的予以立案处理。

4、加强统计法制队伍建设。按照建设一支忠于宪法、忠于法律，政治强、业务精、作风好、纪律严的法制工作队伍的要求，选调得力干部充实法制工作队伍。今年全市共有23名年富力强的局、队干部参加省政府法制办举办的行政执法资格考试，其中21人取得省政府颁发的《行政执法资格证书》，进一步壮大了我市统计执法队伍。

（二）强化统计法制宣传教育，营造依法行政氛围 为了让广大干部群众和社会各界都关心统计工作，了解统计法律法规，我局抢抓机遇，充分利用多种形式，不断加大统计法制宣传力度，把统计普法宣传贯穿整个统计工作的始终，力求使统计法律法规宣传教育不留死角，努力营造依法行政的良好氛围。

1、加强统计法制教育，切实提高思想认识。组织干部、职工集中学习统计法律法规，剖析典型案例，揭示统计执法在净化统计环境、确保统计数据的准确性、改善统计工作条件等方面所带来的效益，使大家思想认识产生积极变化，从而提高了执法工作的主动性和积极性。市局和部分县市执法人员还参加了市政府法制办举办的法制培训班。

2、强化组织领导，开展统计法制宣传。一是根据统计“五.五”普法规划制定年度法制宣传计划，各县（市、区）统计局根 3 据部署也分别制定了普法宣传计划，结合第二次全国农业普查入户登记工作，发动各部门参与，利用电视、报纸、广播、标语、宣传车等多种形式开展大规模的《统计法》、《全国农业普查条例》宣传活动。二是由共青团宁德市委、宁德市教育工委牵头，蕉城区统计局通过举办主题辩论会，分发统计“五五”普法宣传材料，普及统计基础知识和统计法规，进一步提高社会各界对统计工作的认识。三是抓住统计培训会、工作会、年报会等机会，坚持对全市统计人员和分管统计工作的单位领导、企业法人进行《统计法》宣传教育，通报案例，逢会必讲；在统计学会组织的统计人员培训班上安排了40课时《统计法知识》的培训内容。

3、落实统计普法规定，扩大法制宣传群体。继续贯彻省委组织部、省委党校、省行政学院和省统计局联合下发《关于加强各级领导干部统计知识特别是统计法培训工作的通知》的文件精神，市、县两级党校都已将统计和《统计法》知识列入教学内容，并分别邀请了省统计局法规处或当地统计局负责同志到堂授课。根据市委党校的课程安排，局分管领导先后2次到宁德市委党校作了题为《认识统计、支持统计、加强统计，更好地为建设海西东北翼中心城市服务》的讲座，介绍了统计基础和统计法律知识，强调了依法统计的重要性。全市2007年共举办讲座10期，参加人数达1千余人。

4、创新宣传形式，开展宣传纪念活动。结合“12.4”全国法制宣传日和“12.8”统计法宣传旬活动等契机，在继续利用宣 4 传栏、悬挂横幅、印发宣传资料等形式广泛进行统计法律法规宣传的同时，创新宣传形式，向不同社会群体发送统计法制宣传短信，起到立竿见影的效果。市局还在《闽东日报》上刊登了题为“长风破浪会有时”的纪念文章，有效地提高了统计法的影响力。统计法制宣传旬期间，全市共悬挂横幅50余条，群发统计法制宣传短信8000条，印发宣传资料4.2万份。

（三）严肃查处统计违法案件，夯实依法行政基础 我局始终把搞准搞实统计数据，确保统计数据质量作为推进依法行政的重中之重来抓，坚持实事求是的原则，按照平时检查与集中检查相结合，重点检查与随机检查相结合的办法，强化统计执法检查，不断加大执法力度，确保了全市各项主要统计数据的真实可靠。

1、开展农业普查执法检查，为农业普查保驾护航。按照省农普办的要求，我局在第二次全国农业普查准备阶段就成立了农业普查执法检查机构，配齐配强执法人员，全程参与第二次全国农业普查。2007年1月，第二次全国农业普查入户调查紧张进行，执法组按照群众举报，在霞浦县沙江镇查处了一起普查员“闭门造车”的案件，并在全市范围内进行通报，起到很好的震慑效果，维护了农业普查入户登记调查工作秩序。

2、强化专业数据质量执法检查，推动全员执法。为了提高数据质量，夯实海西东北翼中心城市的经济基础，市局大力推行全员执法，各专业人员积极行动，在政策法规科的配合下，于 5 2007年6－8月对所辖县（市、区）重点开展工业、投资、贸外、能源、劳工等专业统计数据质量执法检查，取得良好成效。在开展能源专业统计专项检查后，我局还首次启动统计数据质量事故责任追究程序，对福安市能源专业统计人员进行了责任追究。

3、开展统计违法案件案卷评审，规范统计执法程序。为了进一步规范查处统计违法案件的执法程序，做到“证据确凿、手续完备、程序合法、处理适当、结案及时”，我局召集各县（市、区）执法人员进行查处统计违法案件案卷的评审工作，交流了统计执法的经验，演练了从受理举报、立案、调查、处理、到结案的全过程，使执法人员开阔了视野，得到一次有益的执法工作培训。

4、继续推行统计监督检查，提高统计法制工作水平。按照历年开展统计监督检查的经验，我局制定了《2007年宁德市统计监督检查工作计划》，于今年9月份首次和市人大财经工委联合，对霞浦县和柘荣县实施了重点监督检查。我市2007年的统计监督检查和往年相比有几个亮点：一是获得市人大的支持，市人大财经工委委派一名副主任全程参与监督检查，引起受检县政府的高度重视，统计监督检查的影响力得到提升；二是检查方法更加科学，检查组按照“听”、“问”、“看”、“算”的程序，采取“三核对”（原始资料、统计台帐、统计报表相核对）的办法进行检查，增强了监督检查的针对性；三是检查范围更加全面，共计检查规模以上工业、投资、农村统计等7个专业和部分部门的统计工作；四是检查内容更加具体，对受检单位贯彻落实统计法 6 和依法加强统计基础建设情况、统计年报和定期报表统计数据质量以及是否根据统计工作需要，配备专（兼）职统计人员、统计人员是否具备统计从业资格、统计台帐是否建立等方面开展检查；五是监督检查更加深入，检查了霞浦、柘荣两县所辖全部乡镇、街道，各县（市、区）均开展了对所辖五分之一以上乡镇、街道的监督检查工作；六是监督检查氛围更加浓厚，各县（市、区）对乡镇的监督检查均按照福建省统计局制定的《县（市、区）统计局对乡镇（街道）开展统计监督检查的若干规定》的要求来实施，市局专门派人进行督查。通过开展统计监督检查，当地政府为统计部门增加了干部编制，解决了部分统计工作经费，统计工作条件得到了一定改善，有效的发挥了统计法的威慑力，使我市统计法制工作向更深的层面发展。

5、维护统计法权威，严肃查处统计违法行为。我局严格按照省局的要求，局长和分管领导带头查处统计违法案件，并发文要求各县（市、区）统计局局长都必须亲自查处一个案件。在局领导的重视下，市、县两级统计局采取了重点检查、专项检查、跟踪检查相结合的方式，开展经常性的统计执法检查，加大了统计执法力度，严肃查处统计违法行为，并取得了很好的效果。今年全市共检查单位340个，立案查处统计违法案件92起，结案96起，其中处以罚款的54起，罚款总额10.57万元，使统计执法既扎实又深入，有力遏制了在统计上的违法行为，有效地维护了统计工作的严肃性。

（四）牢固树立依法行政理念，构建依法行政格局 依法行政是一场深刻的观念更新和制度变革，要求政府部门必须把依法行政工作提高到新水平，我局坚持把依法行政作为一项长期的战略任务列入重要议事日程，贯穿到统计管理活动的方方面面和各个环节，努力构建依法行政的工作格局。

1、全面推行行政执法责任制。我局根据上级有关规定，成立了推行行政执法责任制工作小组和办事机构，认真做好行政执法职权分解工作，把统计部门负责实施法律、法规、规章的职责，分解落实到具体的科室和执法岗位，依法确定职责权限、执法标准、工作程序、工作制度以及保障实施的措施，确立局一把手为依法行政的第一责任人，明确每个行政执法人员的执法责任。同时还建立与其相关的统计行政执法评议考评制、错案追究制，使行政执法监督作用切实有效发挥。

2、进一步完善领导干部带头学法制度。随着改革开放的不断深入，民主法制建设的不断推进，掌握并能运用法律知识处理行政事务，已成为担任领导职务的必备条件。我市在实行领导干部带头学法制度的过程中，按照有关要求，结合统计工作实际情况，做到：学法制度化、形式多样化、内容丰富化。“学法制度化”即市局制定学法制度，学法时间每月集中两次，每次不少于2小时，根据实际工作需要，有针对性的学习法律知识；“形式多样化”即除定期举办专门法律知识讲座外，还通过报纸、电视、网络等多种形式、多种途径学习宣传国家、省、市关于依法行政 8 精神，以适应社会主义市场经济对领导干部提出的新要求；“内容丰富化”即局领导干部根据管理和决策的需要，认真学习党和国家领导人关于依法治国、依法行政的重要论述，学习宪法、组织法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法等重要法律，掌握担任领导工作岗位所必须的法律、法规和规章的基本内容，从而达到自觉运用法律手段管理经济、文化和社会事务的目的。

3、进一步提高统计工作人员法律知识水平。全面推进依法行政，需要坚实的思想基础，这在很大程度上有赖于工作人员法律意识的增强。为此，我局切实加强包括领导干部在内的各级统计行政机关工作人员的法律知识学习培训工作，不断加大宣传教育力度，全面提高统计系统工作人员的法律知识水平和依法行政能力。首先利用局务会议、全体会议等形式抓好法律法规的学习、宣传和贯彻力度，抓好依法行政工作的基础建设；其次组织全市统计行政执法人员学习新修定后的《统计法实施细则》，重点对执法程序和各专业统计知识进行了培训，认真抓好统计法制宣传和培训工作，督促统计执法人员，加强自身法律知识学习，掌握统计和会计专业知识；三是组织执法人员参加省、市级有关部门和省统计部门举办的执法培训，提高统计执法人员的执法水平。

二、对全面推进依法行政工作的建议

（一）加强领导，大力推行行政执法责任制。行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度，是健全和完善行 9 政执法体制和权力运行机制的一项重大举措。要做好分解执法职权工作，明确执法责任，通过推行统计行政执法责任制，促进全市统计法制建设。重点要抓好四个环节：一是要明确和落实领导的执法责任，切实实行一把手负责制。领导要提高认识，重视和支持统计法制工作，做法制工作的坚强后盾。二是要落实各职能机构的执法责任。各专业负有依法贯彻实施和依法监督本专业统计制度执行的责任，必须把执法工作作为一项最基本的工作任务，会同法制部门一起检查，一起办案，切实履行好自身的职责。法规部门要和专业部门紧密结合，要逐步开展在布置统计报表任务时结合实际解剖统计违法案例，加大对报表单位的宣传教育力度。三是要进一步加大统计执法力度。统计执法检查是统计工作的一项重要内容，必须常抓不懈。要把统计执法检查贯穿到日常的业务工作中，使统计执法检查经常化、制度化。要敢于执法，要敢于运用法律来保证统计数据的准确、全面。在统计执法检查中，必须抓住重点行业、重点地区、重点单位、重点指标、重点工作。四是要强化对统计行政执法责任制的监督检查。加强统计执法监督工作是推进依法行政的一项重要内容。要采取具体措施，切实加大监督力度，进一步落实和完善统计行政执法监督各项制度，建立健全统计行政执法责任制评议考核机制，结合不同部门、不同岗位的具体情况和特点，制定评议考核方案，明确评议考核的具体标准，严格考核和奖惩，保证把行政执法责任制落到实处。

（二）创新机制，提高统计法制工作效能。创新是做好统计法制工作的动力。做好新形势下的统计法制工作，必须与时俱进，开拓创新。一是观念要创新。统计法制机构工作人员要拓宽眼界和思路，站在统计工作全局的角度来思考问题、谋划工作。要坚定“政府统计部门是统计行政执法机关”的观念，把依法统计与各自的工作岗位、与统计的改革和发展紧密地联系起来。二是手段要创新。要认真总结前几年开展统计法制宣传、实施统计执法、强化基础建设等工作中被实践证明效果良好的做法，要继续深入实施下去。要根据实际情况的变化和需要，在手段上不断创新，在质量上不断提高，提高统计法制工作效能，务求统计法制工作的实际效果。三是制度要完善。建立和完善制度是做好统计法制工作的重要前提。面对统计工作中不断出现的新情况、新问题，不可能立即产生相应的法律、法规予以规范，制度建设就显得十分重要。必须完善制度建设，形成一个比较完善的体系。

（三）广泛开展统计法制宣传教育，不断改善统计环境。坚持扩大宣传，着力提高全社会对统计法的认知度。要积极推进统计普法“六进”工作，有针对性地引导广大人民群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全社会形成崇尚统计法制、维护统计法制尊严的良好氛围。要重点对报表单位开展普法宣传教育，积极采取有效形式加强对报表单位的领导和基层统计人员的统计普法宣传，全面提高他们的统计法制观念和法律素质。要通过扎实有效的工作，使统计普法向面上拓展，向基层延伸，向实际深 11 化，努力消除统计普法工作的“盲区”和“死角”，把统计普法覆盖到全社会。

（四）加强法制队伍建设，不断提高法制工作水平。队伍建设是工作的重要保障。要在稳定现有统计法制业务骨干的基础上，进一步强化专职法制队伍的建设。要积极推进县级统计法制队伍建设，加大这方面的工作力度，积极争取当地政府支持，成立专门的统计法制机构，不断完善全市统计法制工作体系。统计法制人员要注重统计专业知识的学习，要努力使自己真正成为既懂法律法规又熟悉统计业务的复合型人才，以适应新形势的需要。要建立健全教育、制度和监督机制，始终把“公正、勤政、廉洁、务实、高效”作为统计法制工作的目标。统计执法检查要紧密结合基层基础建设，围绕各级领导和社会各界关心的热点难点问题进行，要在气势上对统计违法者形成强大的震慑力，同时要加强对执法行为的内部监督，不断提高统计执法水平。

二○○八年二月一日

主题词：法制 依法行政△ 总结 抄送：各县（市、区）统计局

宁德市统计局

2008年2月1日印发

第二篇：宁德市统计局关于2008推进依法行政工作的总结

宁统„2009‟1号

宁德市统计局

关于2008推进依法行政工作的总结

宁德市人民政府：

2008年我市统计法制工作在上级统计部门、局党组的领导和市人大、市政府的关心支持下,深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，紧紧围绕统计工作的中心任务，解放思想、开拓创新，大力推进统计法制建设，充分发挥统计法制工作的保障作用，切实加强统计执法队伍建设，加大统计执法力度，稳步推进全员执法，注重统计普法效果，全面推行依法行政，有力地保证了全市各项统计工作的顺利进行。现将一年来推进依法行政工作总结如下：

一、2008推进依法行政工作情况

（一）深化统计行政审批制度改革。为了加强和改进政府管理，优化投资软环境，为全面实施环三都澳区域发展战略，推进海西东北翼中心城市建设服务，在宁德市行政服务中心设立统计办事窗口，现场受理和办理行政审批申请事项，实行首席代表制，全权代表本级统计部门行使审批审核权。市本级已经受理和发放了46份统计从业资格证，其中新办证30份。同时市、县两级加强对统计对象的监督检查，对任用无证上岗统计员的单位，予以警告并责令限期整改，对情节严重的予以立案处理。

（二）强化法制工作结对帮扶。为加强统计法制工作，转变各县（市、区）之间统计法制工作开展不平衡的局面，突破制约我市法制工作发展的薄弱环节，促进全市统计法制工作整体水平的提高，确定柘荣县为市局2008年统计法制工作的帮扶对象。市局成立以局分管领导为组长，政策法规科科长为副组长，有关业务科室人员组成的帮扶小组，负责统计法制工作结对帮扶方案的组织实施，确保各项工作落到实处。9月17－19日，市统计局政策法规科会同经济科、人普办帮助柘荣解决统计执法工作中存在的问题，和柘荣县统计局法制工作人员共同查处该县统计违法单位，既解决了县级统计法制工作人员不敢办案的问题，也让县级执法人员在办案实践中学习，提高办案水平，达到一举多得的效果。

（三）结合经济普查开展统计法制宣传。

为纪念《统计法》颁布25周年，12月8日上午，宁德市统计局组织举办以“依法统计，准确反映社情民意；求真务实，如实申报统计资料”为主题 的“12.8”全国统计普法宣传日活动。活动结合第二次全国经济普查，在人口流动密集的宁德市政府门口设立宣传咨询服务点，悬挂宣传横幅。马少云局长、刘于华副局长到现场亲自解答市民疑问。据统计，整个活动共印制发放统 2 计法律法规、经济普查知识解答等宣传资料1000份，发放经济普查宣传袋300多份，现场解答市民咨询200余人次，在市政府门口悬挂纪念《统计法》颁布25 周年宣传标语口号4条。宁德电视台、《闽东日报社》分别对活动进行现场报道，达到了《统计法》和经济普查贴近群众，扩大宣传效果。印制了以“热烈庆祝《中华人民共和国统计法》颁布二十五周年”为主题的贺年有奖明信片，发至基层单位进行广泛宣传。充分利用《宁德统计月报》服务各级党政领导以及各部门、各单位主要负责人的优势，每月在《宁德统计月报》扉页上用简练的统计法制宣传口号和统计法制问题解答的方式，加强对各级领导干部、部门主要负责同志和分管统计工作领导干部的统计法制宣传力度。

各县（市、区）也结合当地实际，开展形式多样的宣传活动。柘荣县部署制定了普法宣传计划，结合第二次全国经济普查入户登记工作，发动各部门参与，利用电视字幕播放33天、报纸刊登49次、广播、标语30条、宣传画560张、公开信990封、手机短信群发3000条等多种形式开展大规模的《统计法》、《全国经济普查条例》宣传活动。福鼎市统计局为纪念《统计法》颁布25周年，12月4日上午，由局领导带队并组织有关科室人员参与市司法局举办的以 “弘扬法制精神，服务科学发展” 为主题 的“12.4”全国普法宣传日活动，并在人口流动密集的市工商行门口设立了宣传咨询服务点，挂出了宣传横幅。为配合法制宣传、法律援助和法律咨询服务，全局印制发放统计法律法规、经济普查知识解答等宣传资料近千份，发放经济普查宣传袋200多份，3 同时现场解答市民咨询100余人次。在福鼎市宣传部组织开展的文艺演出活动期间，开展统计法律咨询“三下乡”活动。

（四）维护统计法权威，严肃查处统计违法行为。今年市直共检查单位165个，立案查处统计违法案件29起，结案31起，其中处以罚款的10起，罚款总额3.2万元，行政诉讼案件6起，全市无一例统计行政执法错案，市局无一例统计行政复议案件。使统计执法既扎实又深入，有力遏制了在统计上的违法行为，有效地维护了统计工作的严肃性。

（五）认真开展统计行政处罚案卷评查工作

根据省统计局《福建省统计行政处罚案卷规范化暂行规定》和《福建省统计行政处罚案卷评查标准》的通知精神，在各县（市、区）统计局局长会议上进行认真部署，我局于2008年5月20日下发《宁德市统计局关于开展统计行政处罚案卷评查工作的通知》（宁统„2008‟55号），要求各县（市、区）认真做好统计行政处罚案卷评查自查的各项工作。各县（市、区）统计局按照市局通知要求，认真对照进行逐条自查、对自查结果向市局写出报告，并对存在的问题，及时认真地进行整改，市局对上报自查材料认真审查，对个别自查走过场的全部退回重新自查。并将案卷评查情况纳入市局对各县（市、区）2008年统计法制工作综合考评的内容。这次评审全市共抽查案卷51个。其中市所办案卷5个，县市区所办案卷46个。按照新修订的《福建省统计行政处罚案卷评查标准》的评分标准，共评出标准案卷48个，占实际抽查案卷的94.1%；不合格案卷3个，占5.9%。

二、对全面推进依法行政工作的建议

（一）加强领导，大力推行行政执法责任制。行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度，是健全和完善行政执法体制和权力运行机制的一项重大举措。要做好分解执法职权工作，明确执法责任，通过推行统计行政执法责任制，促进全市统计法制建设。重点要抓好四个环节：一是要明确和落实领导的执法责任，切实实行一把手负责制。领导要提高认识，重视和支持统计法制工作，做法制工作的坚强后盾。二是要落实各职能机构的执法责任。各专业负有依法贯彻实施和依法监督本专业统计制度执行的责任，必须把执法工作作为一项最基本的工作任务，会同法制部门一起检查，一起办案，切实履行好自身的职责。法规部门要和专业部门紧密结合，要逐步开展在布置统计报表任务时结合实际解剖统计违法案例，加大对报表单位的宣传教育力度。三是要进一步加大统计执法力度。统计执法检查是统计工作的一项重要内容，必须常抓不懈。要把统计执法检查贯穿到日常的业务工作中，使统计执法检查经常化、制度化。要敢于执法，敢于运用法律来保证统计数据的准确、全面。在统计执法检查中，必须抓住重点行业、重点地区、重点单位、重点指标、重点工作。四是要强化对统计行政执法责任制的监督检查。加强统计执法监督工作是推进依法行政的一项重要内容。要采取具体措施，切实加大监督力度，进一步落实和完善统计行政执法监督各项制度，建立健全统计行政执法责任制评议考核机制，结合不同部门、不 5 同岗位的具体情况和特点，制定评议考核方案，明确评议考核的具体标准，严格考核和奖惩，保证把行政执法责任制落到实处。

（二）创新机制，提高统计法制工作效能。创新是做好统计法制工作的动力。做好新形势下的统计法制工作，必须与时俱进，开拓创新。一是观念要创新。统计法制机构工作人员要拓宽眼界和思路，站在统计工作全局的角度来思考问题、谋划工作。要坚定“政府统计部门是统计行政执法机关”的观念，把依法统计与各自的工作岗位、与统计的改革和发展紧密地联系起来。二是手段要创新。要认真总结前几年开展统计法制宣传、实施统计执法、强化基础建设等工作中被实践证明效果良好的做法，继续深入实施下去。要根据实际情况的变化和需要，在手段上不断创新，在质量上不断提高，提高统计法制工作效能，务求统计法制工作的实际效果。三是制度要完善。建立和完善制度是做好统计法制工作的重要前提。面对统计工作中不断出现的新情况、新问题，不可能立即产生相应的法律、法规予以规范，制度建设就显得十分重要。必须完善制度建设，形成一个比较完善的制度体系。

（三）广泛开展统计法制宣传教育，不断改善统计环境。坚持扩大宣传，着力提高全社会对统计法的认知度。要积极推进统计普法“六进”工作，有针对性地引导广大人民群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全社会形成崇尚统计法制、维护统计法制尊严的良好氛围。要重点对调查单位开展普法宣传教育，积极采取有效形式加强对调查单位的指导和基层统计人员的统计普法宣传，全面提高他们的统计法制观念和法律素质。要通过扎实有效的 6 工作，使统计普法向面上拓展，向基层延伸，向实际深化，努力消除统计普法工作的“盲区”和“死角”，把统计普法覆盖到全社会。

（四）加强法制队伍建设，不断提高法制工作水平。队伍建设是工作的重要保障。要在稳定现有统计法制业务骨干的基础上，进一步强化专职法制队伍的建设。要积极推进县级统计法制队伍建设，加大这方面的工作力度，积极争取当地政府支持，成立专门的统计法制机构，不断完善全市统计法制工作体系。统计法制人员要注重统计专业知识的学习，努力使自己真正成为既懂法律法规又熟悉统计业务的复合型人才，以适应新形势的需要。要建立健全教育、制度和监督机制，始终把“公正、勤政、廉洁、务实、高效”作为统计法制工作的目标。统计执法检查要紧密结合基层基础建设，围绕各级领导和社会各界关心的热点难点问题进行，要在气势上对统计违法者形成强大的震慑力，同时要加强对执法行为的内部监督，不断提高统计执法水平。

二○○九年一月九日

主题词：法制 依法行政△ 总结

抄送：省局政策法规处，各县（市、区）统计局 宁德市统计局

2009年1月9日印发

第三篇：推进依法行政工作总结

推进依法行政工作总结

2012年，全省各级行政机关坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，认真实施《**省2012年推进依法行政工作要点》（以下简称《要点》），锐意进取，开拓创新，推进依法行政工作取得积极进展。

一、政府立法工作全面顺利完成1、编制《**省人民政府规章项目库》。为落实鹿省长关于“要做好政府立法顶层设计”的指示，省政府法制办通过广泛征求意见，深入调研论证，以转变经济发展方式、创新社会管理、加强生态文明建设和政府自身建设为重点，筛选出49个立法项目，编制了《**省人民政府规章项目库》。《规章项目库》的编制，使政府立法工作有了更科学、详实的规划，增强了今后一个时期政府立法的预见性、系统性，为保障**经济社会的长远发展提供有效制度支撑。

2、认真实施立法工作计划。全年共组织起草、审核修改12件地方性法规草案和5件省政府规章。每个立法项目，省政府法制办和相关部门都通过政府网站、新闻媒体、召开座谈会等方式，广泛征求公众意见。从初稿到提交省政府常务会议审议前，都要经过多个环节审查、多轮会议讨论、多次反复修改。多数立法项目都修改20余稿，其中，重点建设项目招标投标管理办法先后修改38稿。全年省政府常务会议审议讨论的17件立法项目，有14件一字未改获得通过。

二、重大行政决策制度化水平不断提升

1、重大行政决策相关程序进一步落实。各设区市大都出台了重大行政决策的程序性制度，许多重大行政决策事项和重要合同均由同级政府法制机构进行法律审核。2012年，赣州市、县两级共审核重大决策事项与重要合同1526件，其中市本级审核232件。宜春市在做出是否恢复宜春一中重大决策时，反复征求各方面意见，充分进行论证，最终恢复宜春一中独立办学。

2、重大行政决策实施后评估工作有效推进。在落实重大行政决策程序的同时，不少省政府部门实施了重大行政决策后评估工作。省发改委对全省2010年农村电网改造升级工程进行了决策后评估，并起草了评估报告。省水利厅在全省对已通过水资源论证，并建成、运行的建设项目开展了水资源论证后评估工作。省交通厅还建立了重大行政决策后的社情民意反馈制度。

3、重大行政决策案卷更加规范。多个设区市制定了《重大行政决策案卷规范标准》，对重大行政决策从调查研究、专家论证等初始环节，到集体讨论、结果公开阶段的案卷归档必备文书作了具体规定。省国税局还指定专人负责重大行政决策档案的收集、整理、归档等工作。

三、行政审批制度改革深入推进

1、非行政许可审批项目清理落实到位。各地、各部门都开展了非行政许可审批项目的清理，绘制流程图，做好衔接工作。赣州市本级非行政许可审批项目由原来的110项，精简到62项，精简率达到44.86%；九江市本级非行政许可审批项目精简了63项。省监察厅会同省政府法制办将该项工作纳入全省作风整治年检查考核内容。目前，全省非行政许可审批事项流程再造已纳入全省网上审批和电子监察系统。

2、行政审批事项的清理衔接工作到位。9月底，国务院决定取消和调整314项行政审批项目，随即，省政府法制办便会同省监察厅对各有关单位申报调整的行政审批项目与国务院决定进行衔接。经与相关部门沟通协商，拟取消行政审批项目171项、调整和下放行政审批项目143项，相关清理结果待省政府审定后将向社会公布。

3、网上审批和电子监察系统运行到位。抚州市市本级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项及其他事项共计487项全部纳入网上审批和电子监察系统中运行，系统运行至今年11月，市本级共受理办件150043件，办结145989件，办结率达到97.3%。新余市行政审批事项网上审批率达到90%，大大高于省里50%的要求。

4、规范行政审批行为有创新做法。南昌市出台《行政审批否定报告备案制度》，规定行政机关作出不予受理或不予许可的决定，必须由部门主要领导或办公会议集体讨论决定，并在规定时间，向市行政审批制度改革领导小组办公室备案，遏制了随意许可现象的发生。

四、行政执法规范化建设成效明显

1、省政府办公厅印发了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》。《意见》以严格规范公正文明执法的要求为根本出发点，对执法主体、执法程序、执法监督、执法保障等重点环节，逐一提出明确、清晰的规范标准，使行政执法人员对规范化执法有更全面形象的感知与认识，为扎实推进行政执法规范化建设奠定了坚实基础。省政府法制办还通过以会代训的方式，对落实该《意见》，规范执法工作进行了布署。南昌市等地对该《意见》进行了细化，制定了具体实施意见。

2、行政处罚裁量权进一步规范。省直各部门对2012年新制定或修改的法律、法规、规章中的行政处罚条款，进行全面梳理、细化量化、分档设限。省政府法制办编辑了《**省2012行政处罚裁量权执行标准汇编》，供各执法部门参考。各设区市也大都制定了相关配套制度和实施细则，并通过培训考核、执法检查、案卷评查等多种方式，推动行政处罚裁量权的落实。年终依法行政考核对各地案卷的评查中，行政处罚裁量权的实施频率明显提高。

3、推出了一些规范行政执法的新举措。省公安厅除了开展执法质量考评工作和十大优劣质案件评选活动外，还组织开展了执法“三访三评”及“规范执法警营开放日”活动，并加强执法场所规范化的建设和管理。省工商局深入推进行政指导工作，将行政指导运用到日常管理工作中，实行柔性管理模式。省交通厅开展了全省公路路政大练兵大比武活动和交通运输行政执法形象建设“四个统一”工作。

4、综合执法工作进一步推进。省农业厅启动农业综合执法标准化建设，积极推行“检打联动”的执法形式。萍乡市农业行政执法支队跻身全国农业综合执法示范窗口之一。省文化厅开展文化市场综合执法规范化建设，统一执法标识，建立市场技术监管体系。省商务厅还召开了全省商务综合行政执法工作现场会。

5、执法监督工作进一步加强。南昌、赣州市开展了重大行政执法行为备案审查工作。宜春市对执法检查中发现的问题不仅进行书面通报，还召开全市视频通报会进行专门通报。省国土资源厅结合卫片执法检查，分别在**省电视台和**日报等主流媒体公开曝光了11起国土资源违法违规案件。省药监局在全系统建立食品药品特邀监察员制度。

五、行政机关矛盾纠纷化解功能不断增强

1、探索行政复议工作新机制。南昌市、新余市、新建县和东乡县大力开展行政复议委员会试点工作，在“融合行政资源，吸纳平民裁判”上进行有益尝试。省推进依法行政领导小组办公室印发《关于进一步加强行政复议规范化建设的实施意见》，大力推进行政复议规范化建设。省政府法制办联合省高院共同推进行政机关负责人出庭应诉。上饶市加强了行政复议案件办理与市中院行政庭的沟通联系。

2、行政争议化解成效明显。2012年，全省共办理行政复议案件3800余件，办理行政争议信访件1200余件。省政府法制办办理行政复议案件69件，办结56件，办理省信访局转办的行政争议信访件85件。省人保厅在全省系统开展“行政争议处理质量年”活动，要求各地大力推进八个方面共25项规范化建设，取得了较好的成效，在全国人社系统法制工作座谈会上作了典型经验介绍。

3、行政调解工作扎实推进。省政府办公厅印发了《关于推进行政调解工作的实施意见》。为贯彻好实施意见，省政府法制办发文规范行政调解工作程序，制作行政调解文书格式样本。目前，行政调解已被纳入“三调联动”工作大局，并首次列为全省社会管理综合治理考评体系内容。吉安市建立了行政调解工作联席会议制度。省司法厅大力拓展人民调解领域，在全国司法行政基层建设工作会上做了书面经验交流。新余市还探索创建行政争议诉前协调机制。2012年，全省共受理行政调解案件18.67万件，调解16.25万件，案件数量较上年增加21.79%,调解率增长17.81%。

六、依法行政能力建设取得更大成效

1、成功举办市厅级领导干部加强法治政府建设研讨班。2月27日，省政府法制办在省委党校组织了各设区市政府、省直部门分管领导和法制机构负责同志共150余人参加的研讨班。省委常委、常务副省长凌成兴到会讲话，副省长朱虹作专题报告，国务院法制办和省委党校有关专家学者进行授课。各地也大都举办了领导干部依法行政专题培训班。

2、公务员学法制度得到有效落实。2012年，省地税局全系统共举办各类培训756期，培训3.95万人次，省局直接组织培训34期，培训2100人次。省财政厅组织了共有17.9万人参加的全省财政法规知识竞赛。省公安厅、省工商局分别组织开展了法律知识“每月一考”活动，以考促学。省财政厅为干部职工人手一册购买了《财政普法读本》、《“六五”重点法律知识读本》。

3、依法行政宣传和理论研究工作取得新突破。2012年，“中国政府法制信息网”登载 我省依法行政信息262条，省政府法制办被国务院法制办评为信息报送工作先进单位。宜春市大力开展法制宣传，共设法制宣传摊点100余个，出动法制展车800辆次，制作散发宣传单30余万份，利用短信平台，群发手机法制信息35万余条。省推进依法行政工作领导小组办公室在全省范围开展依法行政理论研讨活动。上饶、吉安市开展了依法行政理论调研活动。

在全省各级行政机关的共同努力下，2012推进依法行政工作取得了较大进展，但用法治政府的目标来衡量，也还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政作为政府的全局性、基础性工作，在一些地方和部门没有得到领导的足够重视，还有弱化为法制机构的一般性、业务性工作的趋势。二是法制机构规格、人员现状与当前推进依法行政的要求不相适应，许多依法行政工作任务推动不力，落实难度较大。三是行政执法领域仍较大程度存在执法与利益挂钩、执法趋利等问题，执法不文明、执法态度野蛮粗暴等现象仍时有发生等。

2013，省推进依法行政工作领导小组办公室将按照省政府的全面部署和要求，理清思路，多措并举，认真抓好工作要点的贯彻落实，督促引导依法行政工作向纵深发展，推动全省法治政府建设迈上新台阶。

（**省法制办）

第四篇：统计局依法行政工作情况自查工作总结

统计局依法行政工作情况自查工作汇报

根据**统计局召开年报会议的精神，我局随即对照我县关于**年以来开展五五普法和依法行政工作的情况展开了自查，现就自查情况汇报如下：

一、执行统计法律、法规和依法行政工作情况

统计部门作为一个专业性很强的业务部门，执行好国家和**统计局统计普法、执法制度显得尤为重要。为了依法行政、依法统计，进一步规范统计调查行为，我局结合实际，制定了由内到外、由系统到部门的管理办法。

（一）进一步加强内部执行国家统计法规和省统计制度的管理。明确规定局业务科业务工作人员要严格执行《统计法》，对上级布置的各项统计调查任务要按时准确完成。我们按照“落实制度，强化基础，确保质量，提高水平”的工作思路，狠抓培训，规范台帐，从严审核，确保数字源头。局内各专业严格按照国家、省和市要求，高质量地完成了统计报表和各项抽样调查工作。

（二）加强基层统计员统计法律培训和统计业务指导。为进一步提高统计数据质量，确保统计方法制度的贯彻实施，除了每年按要求组织人员参加市、省的统计法培训、统计持证上岗培训外，我局自**年以来，各专业每年都组织召开基层统计业务人员参加统计年报会，详细讲解各项报表制 度，进行统计业务答疑解惑。同时，我局各专业人员还不定期深入基层单位，对统计业务进行现场指导，使我县统计水平进一步得到了提高。

二、统计数据质量和行业作风建设情况

（一）视数据质量为统计工作的生命线。一直以来，我局视统计数据质量为统计工作的生命线，并努力维护《统计法》威严，维护党和政府形象。通过强化统计业务培训，加大统计执法力度，建立统计数据评估制度，加强数据质量检查、监督工作等措施，特别是对国内生产总值核算、万元GDP能耗、固定资产投资、服务业等统计数据质量进行严格把关，保证全县经济社会主要统计指标数出有源、符合实际，各种经济指标，特别是宏观数据，匹配协调，真正反映我县经济和社会发展状况。

（二）抓紧抓实行业作风建设。针对统计部门的工作实际，**年以来，我局始终坚持实事求是、反对统计上弄虚作假，努力把抓机关作风建设作为提高全县统计数据质量，提高统计服务水平的重要基础性工作来抓紧抓实。

三、执行统计制度方法的情况

（一）在报表上报过程中，我局要求各乡镇、企事业单位都能认真贯彻执行国家统计报表制度，并能按制度方法搜集原始资料，按制度规定的方法、范围、口径和核算方法，整理填报各类统计报表。

（二）利用年报会、大型普查培训会，动员组织各单位统计人员学习报表制度和有关材料，正确理解统计指标的含义，完善、规范基层报表，如基层单位公章、填表人签字、负责人签字、报表日期等，并做好统计表的及时上报；局内部各科室还要做好统计台帐建设、统计资料归档、统计分析等。

（三）依法坚持统计行政许可工作。针对目前一些部门、单位不经统计部门许可，随意实施统计调查项目的情况，我局积极履行统计行政管理职责，明确规定了部门开展统计调查项目必须先到统计部门进行备案，对调查项目的范围、方法、步骤作出了具体要求。通过开展部门统计调查项目备案工作，建立了统计调查管理的良好秩序，保障了统计资料的准确性和权威性，同时进一步增强了各部门严格执行《统计法》的法律意识，推动了部门统计规范化，避免了数出多门，也减轻了基层统计负担。

四、领导班子建设和干部管理情况

今年以来，我局以提高班子领导能力和水平为目标，按照“政治强、业务精、作风正、会管理、善工作”的要求，努力提升班子成员理论和业务水平，使局班子统揽全局的能力大为增强。坚持民中集中制原则，在人事、财务、业务等重大工作决策，都有班子集体讨论决定，领导班子成员始终 3 坚持讲真话、重实干、求实效，及时解决工作中遇到的实际问题，使班子的整体功能得到了充分发挥。

五、加强统计基层基础建设情况

县基层统计工作在县委、政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导下，以全面提高统计数据质量为中心，以建立基层统计工作网络为基础，狠抓基础建设和基层队伍建设，使基层统计各项工作逐步走入正轨，取得了一定的成效。

（一）加强基层统计机构建设，建立一支稳定的高素质统计队伍是做好基层统计工作的前提。目前，我县*个乡镇均成立了以主管领导为组长，相关领导为副组长，相关站所领导和统计站工作人员为成员的统计工作领导小组。形成了分工明确、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的基层统计工作格局；

（二）在基层统计人员的配备中，我县通过乡镇推荐并由统计局把关，从各乡镇挑选出整体素质高、会计算机操作、能力较强和具有一定责任心和事业心的人员充实到乡镇统计站从事统计工作。乡镇统计人员工作变动或更换，需征求县统计局意见。目前，专职（兼职）统计人员中，本科学历*名，大专学历*名，中专学历*名。*名专职（兼职）人员从事统计工作均在三年以上，全县*个行政村，*个村级行政管理职能的报帐员均兼任村级统计员。

（三）工作制度进一步完善，统计台帐进一步规范。我 局结合我县统计工作实际，早在**年就统一制定并发放了《乡镇统计工作规程》、《乡镇统计工作人员权利和职责》等制度，要求工作制度上墙，工作人员亮相，做到了制度健全，职责明确，责任到人。通过建立健全基层统计岗位责任制和统计报表制度，坚持做到不迟报、虚报、瞒报统计数据和统计资料。全县乡镇、村均以建立和健全统计原始记录和统计台帐，台帐登记及时、准确，严格做到了数字真实、有效。

七、加强领导，精心组织确保统计信息化建设顺利推进 统计信息化建设是一项技术含量高、涉及面广、运行复杂、要求高、投入大的系统工程。在统计信息化建设中，我们始终坚持“以任务带建设，以应用促发展”的原则，以“一把手”总负责，确定了系统建设目标、指导思想、方法和步骤。分设*年来，全县统计信息化建设一步一个脚印，取得了实实在在的成效。截止*年，我局不断更新了过期的旧微机、增添了高档新微机，达到了人手一台机，并积极购置交换机、路由器，开通了统计信息内部网站和本局局域网，实现了数据FTP保密报送和便捷的IP通话；*年，在省的大力支持下，我局争取到省基层基础建设经费*万元，并自筹经费*万元为*镇*乡配备了*套电脑和打印机，又不惜耗资尽万元，将我局局域网带宽提速，并不断完善和升级了本地局域网设备。

八、存在的问题

几年来，尽管我县的统计工作取得了长足的进步，但由于体制等因素的制约，还存在着一些问题。

（一）统计执法力度有待进一步加强。由于部分领导对统计工作不够重视，一些部门、企事业单位的迟报、拒报、虚报、瞒报统计数据的现象仍有发生。

（二）统计基层基础建设工作任务重。一是一些领导对统计工作的认识不到位。二是统计业务经费困难，办公费用难以维护正常工作需要。三是基层统计任务日益加重与统计力量配备不足的矛盾突出。乡镇统计员工作任务重，事务繁重，除要完成兼职的统计工作外，还把大部分精力放在乡镇的中心工作上。四是乡镇统计人员编制构成复杂，造成统计队伍不稳定，难以规范管理。

九、提出建议，明确今后努力方向

（一）强化统计基础工作。加强基层统计力量，维护统计人员的稳定，促使企业按照《统计法实施细则》的要求，配备与工作任务相适应的统计人员，并按要求建立健全原始统计记录和统计台帐，确保统计的源头数据真实可靠。加强对统计数据管理，促使有关经济主管部门充实统计力量，配备专职统计人员，定期与统计部门召开数据评估分析会议，做到信息共享，数出一门。

（二）加大统计执法的宣传力度。进一步加大统计行政执法和统计普法宣传的力度，提高全社会统计法律意识，把“说实话、统实数、干实事”作为打造诚信统计的重要一环来抓，对虚报、瞒报、伪造、篡改等统计违法行为，依法严肃查处。

（三）狠抓统计调查分析，提升统计服务水平。花大力气，深入基层，配合有关部门，对科学发展观、建设社会主义新农村以及产业发展、县域经济等多方主题，开展统计调查分析，为县委政府科学决策提供正确可靠的依据。

第五篇：休宁县统计局2010年依法行政工作总结

休宁县统计局2010年依法行政工作总结

县法制办：

根据休府[2010]13号文件精神，2010年以来，我局认真贯彻县法制办关于2010年依法行政工作要求，坚持严格执法、优化环境，服务大局的指导思想，紧紧抓住依法行政工作不放松，以提高统计数据质量为中心，加大了《统计法》和《统计法实施细则》的宣传力度，提高了依法行政和依法统计的能力。现将我局2010依法行政情况总结如下：

一、推进依法行政，落实依法行政责任制

根据县政府《关于进一步深化完善和全面推行依法行政责任制的实施意见》的精神，我局认真组织执法人员学习，严格按照文件要求贯彻执行。一是建立全面推进依法行政工作领导小组，确定了行政一把手负总责，分管领导具体抓的领导机制；二是配备了强专职统计执法人员，承担我局全面推进依法行政工作；三是建立健全依法行政责任、行政复议诉讼、行政执法过错责任追究等制度；四是实行行政执法主体资格、行政执法人员资格认证公示制度，建立健全行政执法人员培训、办证制度。我局执法人员已全部做到持证上岗。

二、加强学习，提高统计执法人员依法行政水平

组织统计执法人员学习新《统计法》、《统计法实施细则》、《安徽省统计管理监督条例》等有关统计法律法规，进一步提高了统计执法人员的业务水平。同时利用职工会议等形式抓好法律法规的学习、宣传和贯彻力度，抓好依法行政工作的基础建设。今年9月，我局组织了统计行政执法人员培训班，重点对执法程序和各专业统计知识进行了培训。认真抓好统计法制宣传和培训工作，督促统计执法人员，加强自身法律知识学习，组织执法人员参加省、市统计部门和县法制部门举办的行政执法培训，不断提高统计执法人员的执法水平。

三、加大统计行政执法力度 规范依法行政行为 今年，我局认真落实行政执法责任制，规范了依法行政行为，在2010年查处案件中，都能严格按照省定程序和办法执行，做到一案一卷，在执法中坚持执证上岗，亮证执法，并且做到“事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当”，严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，杜绝错案，无违纪违法行为。在今年统计执法中我局没有发生一起行政复议、及行政诉讼案件。

总之，2010年是我局依法行政工作离不开县法制办的正确领导，也离不开全体执法人员的努力奋斗。我局将在今后的工作中不断总结经验，正视不足，发扬成绩，开拓创新，严格按照上级部署，继续把行政执法工作抓紧、抓实、抓出成效，尽力为休宁县的和谐崛起再献力量。

休宁县统计局 二0一一年一月月十日