宿豫区建设局2009年度推进依法行政工作总结

第一篇：宿豫区建设局2009年度推进依法行政工作总结

宿豫区住建局2010年上半年依法行政工作

总 结

2010年以来，在区委、区政府的正确领导下，区建设局充分发挥建设管理部门的职能作用，坚持以依法治区战略方针，以提高行政执法管理水平和质量为目标，以全面推进《依法行政实施纲要》为重点，全力推进依法行政工作的全面落实，在建立行政执法责任制度、健全完善行政执法程序、落实行政执法职责任务、强化行政执法监督制约等方面取得了明显成效。现将具体情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

局领导班子对行政执法责任制高度重视，多次召开专题会议，以会代训，组织执法人员认真学习国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》、《江苏省建筑市场管理条例》、《建设工程质量管理条例》等文件规定，进一步提高认识，统一思想，积极引导广大干部职工牢固树立依法行政的观念，坚决抵制越权行政、滥用职权、违反执法程序等违法违规行为。

为切实加强行对政执法责任制工作的组织领导，我局根据人事变动及时调整领导小组成员，成立以局长史明霞为组长、局党组书记温冠军为副组长，各行政执法部门负责人为组员的行政执法责任制领导小组。负责决策本局行政执法重 大事项，研究行政处罚案件，决定行政执法责任制的考核奖惩，负责依法行政工作的组织、指导、协调和日常的监督检查等工作。并按时报送依法行政信息多条。

二、坚持依法行政，认真履行职责

为了更好地推进建设局依法行政工作更好执行，建设系统的依法行政工作形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员和行政执法部门共同抓的齐抓共管工作格局。

工作中，认真履行第一责任人职责。局一把手负责安全生产监督管理全面工作，是全区安全生产监督管理行政执法第一责任人；全面贯彻落实国家安全生产政策、法律、法规，组织安全生产监督检查工作，依法进行安全生产监督管理；组织制定安全生产行政执法保障制度，解决行政执法中的重大问题，负责对重大行政处罚决定的讨论决策，签署行政处罚决定和相关的法律文书，依法实施行政许可工作；负责安全生产监督管理工作的规划、计划的制订，并组织实施；参与指挥、协调安全生产事故的应急救援工作。由于措施得力，执行严格，成效显著。

三、严格制度建设，加强执法考核

一年来，我局把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度规范行政行为，进一步提高工作人员的办事效率和办事质量，以此来推动建设事业向法制化的轨道逐步迈进。一是我局按照‚依法行政、勤政廉政为民‛的执法理念，狠抓执法队伍建设，以人为本，形成科学的管理机制，明确行政执法领导小组成员的具体责任；二是检查行政执法责任制配套制度的落实情况，主要采取对行政执法人员培训、学习制度，行政执法考核评议制度、行政执法证件管理等配套制度进行检查，通过检查考核促进行政执法责任制落到实处。

四、加大督促力度，重点工作完成较好

今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府下达的《全区重点工程任务分解》和《区筹备市委三届五次（扩大）会议任务一览表》的通知要求，对建设局负责的和涉及到的项目加大执法督察力度和对违法违规行为的查处力度。其中，包括直接关系广大人民群众切身利益的小区改造、雪峰山路改造等多项惠民项目。

目前，我区市政工程开工建设道路及排水工程1项，即钟山路工程，已通过竣工验收。钟山路工程全长430米，宽10米，合同价100万元，由宿迁中厦建设工程有限公司承建。上半年共完成了对珠江路、长江路、韶山路、泰山路、井冈山路、恒山路、学海路、天山路、燕山路和松花江路十条道路雨水管道清淤工作；共更换雨水井盖156个，雨水箅291个，有效地维护了城区生产生活的稳定。更换安装韶山路、湘江路、井冈山路、珠江路、江山大道等路段果壳箱200个； 完成城区旱改厕任务9座；完成富春江路垃圾中转站一座；投资87万元，安装新建雪峰山路双臂灯86杆、172盏、80Kva箱变2台；投资94.3万元，更换维护江山大道全段路灯灯具1046只，灯臂防锈处理90个；安装牡丹江河两岸亮化景观灯、草坪灯320只、80Kva油变一台。全年共维修更换各类灯泡950个，保证亮灯率在98%以上。锦绣江南和东城阳光名作为精品小区示范点，已完成锦绣江南二期、东城阳光名都二期全部土建和配套工程施工。老小区（商贸城、珠江花园、雨露小区）改造工程，已完成改造方案报区政府审定。

为保证宿迁金三角财富广场顺利开工建设，针对8#地块范围内的绿化、亮化广告牌、地下管网和电力管线未迁移等许多问题，我局多次协调相关部门，快速完成清表及地下管线迁移工作。同时，多次书面和规划局、园林局、城管分局、通信协会等部门进行沟通协调，有力促进项目顺利实施；督促江苏中通房地产开发有限公司倒排工期，并派专人员对项目进程进行督察帮办，实行一周一报制度。

五、强化制度落实，依法信息公开

我局全面推行行政执法公示制度，把本系统的多项行政许可项目、依据、条件、数量、申报材料、办理程序、收费、办理期限、受理地点、电话、办理人员、申请表等执法程序，在各行政部门办公地点及行政审批大厅等向社会公示；同时，定期定时向区督查办上报重点工程项目的督查进展情 4 况。

六、增强督查力度，规范市场秩序

今年，我局紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈的问题，严格建设市场的执法检查，切实加大对违法违规行为的查处力度，有效促进相关法律、法规的贯彻实施。并进一步整顿和规范建设市场秩序，确保各建设主体在‚公平、公正、高质、安全‛的监管体制下运作。

今年以来，我局针对房地产市场逐步回暖，在进一步落实市、区各项政策帮扶措施的同时，启动房地产市场运行监管机制。建立全区房地产开发、销售情况的统计报表体系，通过旬报、月报从面上及时掌握市场运行情况，实施对开发企业的有效监督；制定详细的工程推进计划，有效促进居住小区开发项目的迅速启动和有序推进。预计全年房地产新开工面积将超过年初制定的40万平方米，达到50万平方米，在建面积73万平方米，完成总投资14.66亿元；全年全区商品房销售面积预计35万平方米，共3600套，实现销售额7.5亿元。

同时，积极开展‚安全生产年‛、‚建筑工程质量管理绩效年和安全生产管理年‛、‚企业责任主体年‛活动，促进建筑安全生产形势稳定好转；贯彻落实省建管局和市建设局关于‚开展建筑安全生产‘三项行动’活动‛的工作部署，成立宿豫区建设系统安全生产‚三项行动‛领导小组，制定 详细的实施方案，确定工作步骤，明确工作要求，分解细化‚安全生产执法行动‛、‚安全生产治理行动‛和‚安全生产宣传教育行动‛内容，深入建筑企业和施工一线进行检查，查手续、查资料、查现场，共下发了停工通知书30份，整改通知书350余份，消除隐患近4000条；深入开展‚安全生产月‛活动，编印安全知识系列宣传单及读本，向公众免费发放，共发放传单及读本326份。全年建筑和燃气行业安全生产未发生一起重大安全事故。

七、健全监督制度，推进行政复议

今年以来，我局高度重视行政复议工作，把做好行政复议工作作为加强基层监督、推进依法行政、建设和谐社会的一项重要工作来抓。通过深入建设企业、施工单位大力宣传法律、法规，各相关单位均能依法建设、规范建设，取得了无行政处罚的喜人成绩。

八、存在的问题及2010年下半年工作思路

上半年，我局虽然在行政执法工作中取得了一定成绩，但与上级领导的要求和市民的期望相比还有一定的差距，主要表现在：部分人员的为民服务意识和部门的便民措施还有待加强，行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需加强。

在下一步的工作中，我们将紧紧围绕‚在加速跃升中扩大总量，在总量扩张中丰富内涵，在内涵拓展中提升品质，在品质升级中创造精品‛的发展思路，贯彻落实城市建设‚四大战略‛，以‚加速提升现代化城市功能‛为主线，以项目建设为抓手，充分发挥行业职能作用，务实创新，狠抓落实，有力推进行政执法建设工作顺利开展。

重点做好以下几个方面的工作：一是进一步加大宣传力度，利用报纸、电视、发放宣传品等方式，大力宣传建设系统的行政执法工作，增加群众知晓率；二是继续加强执法队伍建设，进一步建立和完善执法程序，确保执法的公正性、合理性和严肃性，加强执法监督、完善内部监督、社会监督和新闻媒介监督的监督网络，加强对执法人员的培训管理，强化执法队伍思想教育、组织建设、作风建设和廉政建设，提高依法治城、文明执法的水平；三是不断强化服务意识，认真开展创建‚文明单位‛、‚文明工地‛等创佳评优活动。

二〇一〇年六月三日

第二篇：宿豫区建设局2009年法治建设工作总结及2010年法治建设工作计划

宿豫区建设局2009年法治建设工作总结及2010年法治建设工作计划

2009年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作和法治建设的相关要求，在建设系统大力开展法制宣传教育，进一步提高依法行政的能力与水平，大力推进法治宿豫建设、构建和谐社会，创造良好的法治氛围，取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、2009年法治建设工作总结

1、加强组织领导

年初，我局制定全年工作目标和措施，把创建工作的目标任务纳入建设局总体目标考核之中，与工程建设、管理等各项工作统一规划部署、统一组织实施、统一检查考核。5月份，又根据领导班子人员、工作分工调整，及时调整了建设局法制建设工作领导小组成员。

同时，进一步建立、健全党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门具体抓的齐抓共管的组织领导体制。引导和指导建设局各科室及局属事业单位的普法工作的开展，将其纳入规范化、正常化管理。

全区政法工作会议结束以后，我局立即召开全体人员会议，传达会议精神。组织全局干部职工认真学习会议上的讲话和会议相关文件，区政协副主席、建设局局长史明霞同志作了重要讲话，要求各相关科室结合目前城乡建设工作的实 际情况，认真学习、贯彻、落实会议精神，做好下一步社会治安综合治理、平安建设、法治建设工作。

2、深入宣传发动

我们按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，把阐释和解决群众关心关注的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点，在建设系统大力开展法制宣传教育，进一步提高依法行政的能力与水平，采取群众喜闻乐见的形式，全面准确地宣传法治建设的目的、意义、目标和任务等，树立争先意识，开阔思路、查疏补漏，将活动的重点放在普法宣传薄弱的环节，通过深入扎实的宣传，扩大法制宣传的覆盖面，确保宣传活动取得实实在在的效果。

为积极营造普法工作氛围，年初，我局及时组织召开领导小组成员会议，对法制建设活动进行部署，并在早点名例会上对全体人员进行动员，使全局上下充分认识到普法工作的目的、意义，增强参与活动的积极性、主动性和创造性。

同时，深入宣传发动，形成全面实施创建活动的浓烈氛围和强大合力。组织全局干部职工认真学习法制教育的有关材料及我局的普法工作实施方案，使广大干部职工深刻认识到普法工作对维护社会稳定和促进全区经济、文化和社会事业发展的重要作用。同时，制作悬挂6条宣传条幅，而且利用局办公楼大厅电子大屏幕，对普法工作开展情况进行宣传。

3、推进普法工作 一是着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。首先是组织人员参加行政执法培训，并利用学习时间系统地通读、学习了宪法和建设系统领域涉及的法律、法规、规章。

二是积极开展专业法律、法规的社会宣传教育。我局针对国家、建设部、地方人大、政府公布的相关行业的法律法规，制定相应的宣传贯彻计划并积极组织进行宣传教育，使管理人和被管理人都熟悉、知晓这些法律法规，明确权利和义务，加强被管理人守法的自觉性。

4、细化组织实施

我局根据“抓预控，少违规”、“抓力度，促效果”工作方针，一方面通过对法律法规宣传，另一方面通过加大对建筑工程现场的抽查频率和检查力度，纠正了很多违法违规行为，并对严重的违法违规行为进行处罚，从源头上减少违法违规案件发生，取得了预期效果。

2009年以来，我局共组织了12次专项检查，共下发了停工通知书16份，整改通知书260余份，消除隐患近3000条。对于建筑企业违反相关规定、监理现场控制不严、安全设施隐患重重等行为，按照行政处理程序责令其停工整顿，整顿完毕方可复工。

同时，认真做好全区工程新开工受监工作及质量投诉工作，对住户投诉房屋质量问题，都已及时查清原因，并向投诉人说明具体情况，对存在的问题进行整改。

在房屋拆迁工作中认真处理改革、发展与稳定的关系，认真做好被拆迁人的思想工作。认真贯彻拆迁管理部门提出“五心，五讲”，即“爱心、耐心、热心、诚心、细心；讲政治、讲质量、讲效率、讲风格、讲文明”。同进，严格规范拆迁工作操作程序，从以下各六个方面进行强化督查管理：

1、施工企业需具备拆除资质且拆除工程项目经理需持证上岗。

2、拆除单位上报拆除工程施工方案，拆除进度，拆除现场平面图。

3、上报拆除现场安全小组人员和拆除现场安全负责人名单。

4、拆除现场有专职安全员、专人巡查，有无闲杂人员进入，施工人员需配戴安全帽并持证上岗。

5、拆除现场设置防护栏、安全网、横幅、标语、靠牌、警示标记，并建立拆除安全台帐。

6、审核中标单位、中标委托人和现场拆除单位是否一致，拆迁单位签订拆除合同是否规范。

在法治建设工作中，我们坚持实事求是，以相关法律法规为准绳，严格认真地履行上级主管部门赋予我们的职责，做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，使用文书正确，台帐记录完整，未发生一起行政复议案件及行政赔偿事件。

二、存在的问题及2010年工作计划

一年来，我局虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但与上级领导的要求和群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：部分人员的法治意识、为民服务意识和部门的便 4 民措施还有待加强，行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需加强。

在2010年里，我局将以科学发展观引领全局，将紧紧围绕“在加速跃升中扩大总量，在总量扩张中丰富内涵，在内涵拓展中提升品质，在品质升级中创造精品”的发展思路，贯彻落实城市建设“四大战略”，以“加速提升现代化城市功能”为主线，以项目建设为抓手，充分发挥行业职能作用，务实创新，狠抓落实，有力推进法治建设工作顺利开展，开创我局依法行政的新局面。主要抓好以下工作：

1、明确目标，把握重点。以推进依法治区战略为核心，以推进依法行政为重点，以深入推进行政执法责任制为抓手，提升依法行政水平，提升公正执法水平，提升促进和谐稳定能力，提升法治为民服务的实效，让老百姓实实在在地感受到法治建设的成效。

2、弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高机关干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法，做遵纪守法模范；执法人员要严格执法、公正执法，切实维护法律的尊严和公信力，广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。

3、深入推进行政执法责任制。结合我局实际，深入推进行政执法责任制，准确把握行政执法制的实质和涵义，完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障，落实各项行政执法制度，着力规范行政处罚自由裁量权行使，建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。

4、推进依法行政，提高城市建设管理水平。建立城市建设市场准入和特许经营制度，完善对自然灾害、事故灾害、安全事件的预警预测、应急指挥处置、抢险救援与物资保障体系；健全依法、科学、民主的行政决策机制及决策跟踪评估和责任追究制度，加强行政复议工作。

5、加强建筑行业行政执法工作。组织执法专项整治，对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，加大执法和整治力度，消除安全隐患，维护城市建设市场秩序和社会公共利益。

6、加强行政执法队伍建设。定期组织相关工作人员进行法律法规学习和行政执法工作培训，形成行政执法人员持证上上岗、定期轮岗、不合格者下岗的管理机制，增强执法人员的责任感，提高行政执法队伍的整体素质。

二〇〇九年十二月十日

第三篇：区建设局依法行政年终小结

区建设局依法行政年终小结

区建设局依法行政年终小结范文

年，区建设局在区委、区政府的领导下，以“法治单位”创建活动为契机，按照《全面推行依法行政实施刚要》，加大普法宣传力度，认真开展学法活动，建好相关制度，严格依法行政，为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。

一、加强组织领导

成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长任组长，任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制，研究具体的行政执法案例等，层层落实行政执法责任。

二、建立健全相关制度

年初，结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》，我局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理，按照合法、合理、效能、责任、监督原则，着力建立规范、透明的审批运作机制，确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。《省规范行政裁量权办法》于年月日起施行，为切实做好该《办法》的贯彻实施工作，从源头上防止滥用行政裁量权，着力规范政府行政行为，保障行政机关合理行政，保护公民、法人或者其他组织合法权益，根据省、市、区有关通知精神，我局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。

三、实行政务公开

为进一步规范好政务公开工作，制定了《区建设局政务公开制度》，建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏，将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布，方便了办事群众。全面搞好了政务公开，将政务公开工作与年终考核挂钩，积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作，特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开，增大了工作的透明度。建好建设局门户网站，适时在网站上公开建设工作信息。

四、搞好法律法规学习

积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习，认真开展了广大干部职工集中学法活动，重点学习了《省规范行政裁量权办法》、《政府信息公开条例》、《规划环境影响评价条例》、《招标投标法》、《信访条例》、《侵权责任法》等法律法规。同时，大力搞好了《行政处罚裁量权基准》的制定、宣传学习，并将《基准》贯彻落实到平时的执法。

五、依法推进了建设工作发展

通过贯彻落实依法行政工作，我局学法、守法、用法氛围日益浓厚，严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进，城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务：大力推进高云植物公园、高云酒吧特色街区建设；实施天子路改扩建，完成沙坪、高云、岩门安置区建设；大力创建“森林城市”、“园林城市”；开工建设武陵路改扩建工程，为顺利完成任务，我局精心组织，科学安排，明确责任，严格管理，加强督查，各项任务均取得较大进展：大力创建“森林城市”、“园林城市”任务超前、超指标完成；高云、岩门安置区建设已顺利完成，沙坪安置区一期工程可提前完成；其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督，建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关，对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报，今年共审批个项目；遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理，今年共标个项目；强化市场监管，狠抓质量安全，今年共发放施工许可证个；同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产，维护真实性和完整性。认真履行监管职责，开展以按总体规划要求，严格控制景区建设为主的景区综合整治，大力建设“数字武陵源”，今年月27日，接到《国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后，我局迅速组织专人对等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记，这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能，共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准，成立专门领导小组，从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督，目前，武陵源新建建筑节能设计率达100%，政府投资工程节能执行率达100%，社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设，今年共派出50余人次，参加区政府统一组织的强行拆违行

动3次，圆满完成了分配的工作任务。

第四篇：宿豫区陆集初中总结

宿豫区陆集中心学校

2013年预防青少年违法犯罪工作总结

在区教育局和地方政府的大力支持和帮助下，我校预防青少年违法犯罪工作领导小组为切实推动预防青少年违法犯罪工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年违法犯罪工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现对全年工作进行总结如下：

一、明确指导思想，加强青少年的思想道德建设

深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我镇未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我校稳定做出贡献。

二、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能

根据我校实际情况对预防青少年违法犯罪工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善，由镇派出所周运连所长任法制校长。各部门按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

三、发挥法制校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识

发挥法制校长作用，紧贴学生实际，以法制校长宣讲手册《知法守法、远离危险、远离犯罪》为基础，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容定期举办法制专题讲座。法制校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无知，重点讲解了什么是违法行为、什么是犯罪，同时采用互动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由镇派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期镇域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员举办法制报告会，向师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络

加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性的法制教育

镇预防工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走上全镇各主要街道，张贴挂图、发放宣传单，向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》知识，并现场进行法律咨询服务；号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒品预防知识，组织了《未成年人保护法》知识竞赛。营造法制氛围，取得良好效果。

六、提高自我保护、安全自救意识，抵御侵害能力

预防工作小组非常关注我镇未成年人身心变化，不断加强自护能力的培养，通过青春期教育、心理生理辅导、避险救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵蚀，提高自我保护能力。联合计生办启动了“青春期性教育”系列活动，通过讲座、游戏及知识竞猜等活动，传播青春期知识；邀请民警为师生上交通安全课，培养学生遵守交通法的良好习惯。在寒暑假到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，并开放活动场所，保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

七、结合文明礼仪教育，加强青少年思想道德建设

为迎接奥运，全市范围内在开展文明礼仪教育实践活动。在这样的形势下，我校预防工作小组紧密联系当前重点工作，实现了将预防青少年人犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活动紧密结合，教育青少年做文明守法公民，杜绝了违法犯罪现象发生。我校预防工作小组切实配合镇文明礼仪宣传教育实践活动，将文明礼仪教育同法制宣传教育有机衔接起来，在全校青少年中发出倡议“塑造讲文明、重礼仪、遵纪守法的当代青少年良好形象”，组织了文明礼仪进校园活动，积极组织学生参与社会公益活动。在公民道德宣传月期间，从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。组织青少年走上街头整治镇域环境，用实际行动宣传公民道德，监督不良行为，教育群众、感染自己；重阳节、中秋节期间发动学生对敬老院及各村军烈属及孤寡老人进行慰问；举行以弘扬传统文化为主题的“国文经典”诵读展示活动，使学生从小受到五千年文明的洗礼。

八、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设

坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。

逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我校预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长。

宿豫区陆集中心学校 2013年11月20日

第五篇：宿豫区总工会关于2013脱贫致富奔小康

宿豫区总工会关于2013“脱贫致富奔小康

活动”的实施意见

各部、室:

为进一步密切党群关系、改进机关作风、锤炼干部品格、壮大村集体经济、加快农民增收实现全面小康步伐，推动全区经济社会转型跨越发展，认真开展好单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、强村富民”行动，根据区扶贫办《宿豫区2013年脱贫致富奔小康实施意见》的精神和要求，结合本单位实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市区委有关会议精神，以联村联户为载体，以强村富民为目的，以相对贫困村组和困难群众为重点，以转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题为主要内容，切实树立“群众工作无小事，联村联户更连心，强村富民真惠民”的思想，帮助贫困村组理清发展思路，培育壮大特色产业，努力破解发展难题，增加困难群众收入。通过开展这次行动，达到广大干部受教育、人民群众得实惠、干群关系更密切、脱贫致富更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐的目的。

（二）基本原则。

1、上下联动，形成合力。广泛动员，全面参与，明确任务，积极行动，推动城乡经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

2、综合带动，互帮互促。党员干部要拜群众为师，向群众学习，向实践学习，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性，不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领。

3、深入基层、务求实效。要紧密结合实际，因村因户制宜，尽心尽力而为，切实帮助群众解决实际困难，使之真正成强村心工程、德政工程。

4、健全机制、长期坚持。要立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈，持之以恒地开展下去，不实现全面建设小康社会不脱钩。

（三）主要任务

1、因势利导，宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及各项强农惠农富农政策，宣传区委、区政府发展战略、发展思路和重点工作，宣传我区当前面临的宝贵发展机遇

和经济社会建设取得的丰硕成果，与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇，吃透政策、研究政策。

2、反映民意，促进和谐。了解群众的生产生活状况，及时反映群众的愿望及对党和政府的意见建议。对反映的问题和建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释、争取理解；需要上级机关帮助解决的要及时整理上报，统筹协调解决，以务实有效的工作成绩赢得群众对党委、政府各项工作的理解、信任和支持。

3、加快发展，脱贫致富。开展“联村联户、强村富民”行动，就是要与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇，吃透政策、研究政策，帮助基层群众强化增收措施，协调落实相关政策，帮助发展富民产业，集中力量解决好基层发展滞后的“短板”问题，不断加快基层群众增收步伐和全面小康社会建设。

4、疏导情绪，创新管理。开展“联村联户、强村富民”行动，就是要妥善解决群众合法合理诉求，对群众反映强烈的问题做好调查研究和合理解释，在畅通村情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的能力。

5、固本强基，转变作风。结合创先争优和“三解三促三满意”活动，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，做好农村党员发展、党员培训教育等工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用，全力巩固和发展农村和谐稳定的良好局面。

6、总结挖掘，推广典型。要注重发现基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现政府办公室系统及个人在强村富民中涌现出的好做法、好经验，注重发现群众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，并集中起来、推广开来、坚持下去。通过培养树立典型起到以点带面、推动全盘的作用。

二、参与范围和工作方式

（一）参与范围。区总工会机关在职在编领导干部。

（二）联系对象。详见宿豫区总工会帮扶困难群众联村联户表（附后）

（三）联系方法。“联村联户、强村富民”行动按照一次确定联系对象，同步进村入户的办法进行，根据扶贫办相关文件要求，至少每月上门一次，保持全年工作联系不断。每人联系1户以上困难户。

三、工作措施和成效体现

（一）坚持“八个结合”。这次“联村联户、强村富民”行动，要与农村重点工作和季节性农业生产相结合，要与贫困村资源开发和实施示范扶贫开发规划相结合，要与新农村建设和城乡一体化建设相结合，要与劳务输转相结合，要与政策法规和公民道德教育相结合，要与全民创业就业相结合，要与“文明村”和“文明户”、“五好家庭”创建相结合，要与“基层组织建设年”活动相结合。

（二）实施“五个一行动”。政府办公室系统及党员干部要立足长远，充分发挥行业特点和各自特长，结合群众生产生活实际，真心实意地帮助贫困村和联系户制定一个发展规划、想出一个增收致富点子、推广一项实用技术、扶持一个主导产业，办一件群众急需的实事，不断提高村和群众自我发展的能力，让群众脱贫致富的愿望变为现实。

（三）做到“三到两跟进”。“三到”：看到身影。广大干部要自觉走出机关、深入基层，到贫困村去、到贫困户去，到群众最需要的地方去。听到声音。积极开展以讲政策、讲思路、讲法律和送科技、送信息、送温暖为主要内容的“三讲三送”活动，每年深入联系村不少于4次，与联系户谈心交流不少于4次。见到实效。通过行动，使基层组织建设明显加强、群众生活水平明显提高、村容村貌明显改观、社会管理明显提升，使农村特困户有致富能力、有增收产业、有稳定收入、有生活保障。“两跟进”：群众所盼所求在哪里，“联村联户、强村富民”行动就跟进到哪里；“联村联户、强村富民”行动开展到哪里，帮助群众脱贫致富的举措就跟进到哪里。

四、实施步骤和时间安排

（一）宣传动员阶段（2月底）。根据省、市、区委安排部署，高度重视，积极行动，深刻领会、准确把握省、市、区委的战略意图，深入学习传达有关文件和领导讲话精神，迅速将会议精神传达到政府办公室全体党员干部中间去，真正使开展“联村联户、强村富民”行动的宗旨、目的、意义、内容、措施深入到每个党员干部的思想中，体现在具体的实践活动中，努力在政府办公室系统内形成广泛参与、自觉行动、共谋发展的舆论氛围和良好格局。

（二）调查研究阶段（3月初）。按照区委要求，政府办公室系统以及个人，要深入联系村户，充分了解贫困村户的相关情况，掌握并帮助贫困村户找准发展方向，理顺发展思路，结合村户和自身实际，制定帮扶方案，细化具体工作措施，明确目标任务和具体要求，列出工作进度和取得的成效，为开展这项行动取得实效提供强力支撑。

（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套措施和制度，建立健全台账资料（包括会议、活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各种表格等）。3月上旬，政府办公室系统和个人要开展一次集中活动，深入一线，听群众诉求，真正把党的政策和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把扶贫帮困和增收致富的措施落到实处，把群众的各种困难和问题解决妥当，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐。

五、组织领导和工作要求

开展“联村联户、强村富民”行动，事关全区转型跨越发展大局。政府办公室系统及个人要坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

（一）加强领导，靠实责任。政府办公室系统将成立专门的领导机构和工作机构，负责处理各项日常事务。切实强化组织领导，单位一把手负总责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是领导干部要发挥表率带头作用，努力把各自联系点的工作做深做细，取得实效。政府办公室系统一年进联系村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。严格按照“八个结合”、“五个一行动”、“三到两跟进”的要求，确保“联村联户、强村富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排，协调推进。要统筹协调好业务工作与进村入户的关系，一手抓好业务工作，一手抓好行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。要统筹协调好省、市、县三级联动的关系，结合实际，合理安排，做到联系的贫困村不重复、特困户不遗漏。要统筹协调好物质援助与拓宽增收渠道的关系，在物质帮扶的同时，更加注重帮助发展富民产业，促进农民持续稳定增收。要统筹协调好解决实际问题与培养锻炼干部的关系，使干部在研究问题、解决问题中提高能力，在一线锻炼中改进作风。要统筹协调好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系，在着力解决群众现实困难问题、加快脱贫致富步伐的同时，要注意化解矛盾纠纷，整治村容村貌，改进村风民风，促进社会和谐进步。

（三）严明纪律，严格要求。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品;进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件;要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作;对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，党

员干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、强村富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（四）广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、强村富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对这次行动中的好典型、好做法、好经验，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、强村富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查、严格考核。要把“联村联户、强村富民”行动作为政府督查室工作的重点，纳入党员干部考核的重要内容。区政府办公室协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。