体育工作交流材料(宿豫区)

第一篇：体育工作交流材料(宿豫区)

围绕新目标落实新举措

全力开创宿豫体育工作新局面——2011年全市体育工作会议交流材料

宿豫区体育局

（2011年2月日）

2010年，我区体育事业在省、市体育主管部门的关心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以科学发展观统领体育事业发展全局，以构建全民健身体系、优化体育资源、改善群众健身条件、提高广大群众身体素质和生活质量为宗旨，按照“改革创新、加快发展、务实苦干、力求突破”的工作思路，群策群力，奋勇争先，全区体育事业实现又好又快发展。一是全民健身不断深入，坚持走群众体育活动经常化、生活化、制度化路线，深入开展体育进农村、进机关、进社区、全民健身月、老年人体育节、青少年阳光体育运动联赛等系列活动，体育人口持续增加，广大群众能够自觉参加各类健身活动和体育比赛，群体活动蓬勃开展。二是体育设施不断完善，城乡体育公共设施不断完善和丰富，村级体育设施、乡镇健身中心实现全覆盖；城区健身场所不断增加，“十分钟健身圈”逐步形成；“新四个一”工程不断推进，田径场、全民健身中心、体育馆相继建成投入使用，有力地保障了体育运动的快速发展。三是承办赛事不断升级，2010年，我区先后承办了宿迁市第二届青少年阳光体育-1-

运动联赛健美操比赛、全市中等职业学校第六届“校长杯”乒乓球比赛、以及江苏省职业学校第七届“校长杯”乒乓球比赛等多项省、市级体育比赛。5月份，又成功承办了“安踏杯”全国男子排球大奖赛，组织工作获大赛组委会和全体运动员的一致好评，被江苏省体育局表彰为2010年度承办全国体育竞赛“优秀赛区”。四是竞赛成绩不断突破，在省第十七届运动会上，我区运动员李桂群夺得男子乙组52公斤级冠军，张利和朱小慧分别获得女子53公斤级举重第六名和女子58公斤级举重第六名，圆满完成市政府年初下达我区的省十七届运动会参赛任务。宿豫籍女子举重运动员叶娇代表市队参赛获得金牌，并成功入选八一队。五是体彩销售不断攀升，全年累计完成彩票销售3000多万元。

2011年，是“十二五”开局之年，也是我区体育强区建设关键之年，我们将进一步深入贯彻落实省、市体育工作会议精神，以科学发展观统领体育事业发展全局，紧紧围绕“体育强区”创建目标，突出重点，创新举措，狠抓落实，继续加大体育设施建设步伐，加速推进区游泳馆、城区“十分钟健身圈”设施建设；继续拓展群众体育参与面，努力提升全民身体素质；继续健全青少年体育后备人才培训体系，完善网络，加强区业余体校建设；继续加强教练员和裁判员队伍建设，为体育发展提供人才支撑；继续促进体育产业发展，培育体育彩票、体育健身指导服务、体育赛务等多项产业链，全力开创宿豫体育工作新局面。重点做好以下工作：

一、加快体育设施建设步伐。继续推进新“四个一”工程建设，进一步拓展已经完工并投入使用的体育馆、全民健身中心、运动场等公共体育设施的功能，使之成为集全民健身、业余训练、会议会展、赛事承办等功能为一体的综合性场馆，逐步完善管理和使用制度，探索实施“医疗健身一卡通”运作模式，提高场馆的经济效益和社会效益，切实让建设成果惠及于民。充分利用省、市的各项政策，启动室内游泳馆、体育主题公园等体育重点工程建设，完成城区内“十分钟健身圈”设施布点和建设工作，进一步丰富和完善城乡公共体育设施。

二、努力做好办赛备战工作。2011年，我们将以创新的思路、改革的方式承办全国女排大奖赛，积极拓宽筹资渠道，努力探索政府管理、社会办赛、市场运作的新路子，做好全国女排大奖赛举办的各项工作，确保赛事安全、顺利举行。同时，我们将努力争取省、市级各项比赛在宿豫举办，通过办赛，积累经验，不断提高赛事承办能力。2011年，是市第三届运动会举办之年，我们将紧紧抓住业余训练不放松，按照“三集中”的原则，做好举重、摔跤、田径等重点项目的训练工作，积极备战市第三届运动会，争取实现运动成绩和精神文明双丰收。立足早谋划、早备战，瞄准省第十八届运动会，确保我区重点项目竞赛成绩实现新突破。

三、全面提高群众体育工作水平。全面贯彻实施《全民健身条例》，创新活动方式、丰富活动内容，以全民健身日为契机，促进群众体育活动经常化、生活化、制度化，举办青少年、职工、农民、老年人、残疾人群众体育比赛12次以上，实现月月有活动、月月有比赛。健全体育社团组织，加强管理，成立羽毛球、棋牌等单项体育协会，登记注册并正常开展活动的单项体育协会达到10个以上。做好国民体质监测工作，为全区各类人群进行体质监测，确保参加体质监测人数达到3000人以上，建立健全区民体质监测档案，形成较为完备的国民体质监测体系。

四、不断加强学校体育工作。按照素质教育要求，坚持德智体美全面发展，深入贯彻《学校体育工作条例》，深化学校体育教学改革，提高体育教学质量。大力实施“校校有项目、校校有特色、校校有品牌”工程，切实做好市级体育传统项目学校创建工作。认真执行《国家体育锻炼标准》，保证学生在校每天用于体育活动的时间不少于一小时，每个学生至少掌握两项体育技能，养成终身参加体育锻炼的良好习惯。积极开展青少年阳光体育活动，每年至少举办一次全校运动会和四项单项体育比赛。

五、进一步加快体育产业发展步伐。深入贯彻省、市《关于加快发展体育产业的实施意见》，积极探索推动体育产业品牌建设，大力培育健身消费热点和健身休闲品牌，努力扩

大城乡体育市场，精心打造体育赛事品牌，着力发展体育旅游业、体育服务业、体育休闲业、体育制造业、体育表演业等体育产业。进一步加大体育彩票销售管理工作力度，按照省、市要求，确保传统网点形象更新到位，确保全年销售突破3600万元。

六、加强体育工作组织和队伍建设。切实发挥体育总会的指导、协调作用，加强体育协会建设，指导各协会健康有序开展活动，力争年内成立单项体育协会2个，开展活动10项次以上。加强城乡社区体育健身俱乐部建设和骨干队伍培训，抓好社会晨晚练队伍管理，并加强指导。继续实行社会体育指导员委任制，做好三级裁判员、教练员和社会体育指导员培训工作，为全民健身、业余训练、体育竞赛提供坚强的组织保障。

新的起点，新的征程。2011年，我们将紧紧围绕省、市体育主管部门的工作部署，紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，与兄弟县区比肩前行，自加压力，一如既往，全力以赴，加快推进体育事业发展，开创全区体育工作新局面，为早日创成“体育强区”做出更大贡献。

第二篇：宿豫区实验高级中学维稳工作实施方案

宿豫区实验高级中学稳控工作实施方案

学校的稳定压倒一切，在全国上下掀起“构建和谐社会”的大浪潮中，我校倍感责任重大，高度重视此项工作，通过认真研究,特制定稳控工作实施方案。

一、成立机构，加强领导。

成立以校长为组长，副校长为副组长，学校行政、后勤、工会、团队人员为成员的维稳工作领导小组。

组 长：费力军 副组长：张勇

组 员：张绍奎 仇守车 徐立建 及各年级、处室全体教干

二、落实措施，全力维护稳定大局

1、坚持以人为本，切实解决事关群众切身利益的问题。全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，自觉做到“作决策时把稳定作为重要价值取向、作部署时把稳定作为重要内容、抓落实时把稳定作为重要环节、搞奖惩时把稳定作为重要依据”，始终视人民群众和学生利益为最高利益，切实解决事关人民群众切身利益的问题，努力从各个环节和方面促进源头治理。

2、强化维稳机制建设，积极预防和妥善处置群体性事件。进一步健全完善维护稳定的主体责任、预测预警、协调督办、快速反应、经费保障、考评奖惩等工作机制。进一步健全处置突发事件和群体性事件工作体系，完善应急处置预案。坚持对不稳定因素开展定期排查，对排查发现的突出不稳定因素坚持实行挂牌督办、跟踪督办、重点督办、限期解决、回复消帐制度，做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾解决在当地，化解在基层。

3、加强基层基础工作，认真收集并及时反馈涉稳信息。进一步加强维护稳定建设，确保层层工作正常开展，层层作用有效发挥。不稳定因素定期排查做到有会议记录，有台帐资料，有化解措施和方案。切实加强维稳调处网络建设，发展信息员队伍，扩大信息来源，畅通信息渠道。认真坚持涉稳信息报送制度，按要求准确填报维稳报表，重大紧急情况做到及时报告，无迟报、漏报、瞒报信息。

三、齐抓共管，加强学校治安综合治理

1、形成学校治安综合治理“点”、“线”、“面”网络。明确责任，健全工作制度，建立充分发挥群众、整合各种社会力量参与学校治安防范的工作机制。认真履行社会治安综合治理成员单位职责，积极参与各项活动，充分发挥职能作用。

2、坚持学校治安综合治理工作定期排查、建立台帐、挂牌督办、零报告、责任查究等制度。

3、增添措施，深入推进平安创建活动。

四、完善机制，确保工作卓有成效

1、加强正面建设。认真落实上级文件精神，把防范和处理稳定工作纳入基层组织建设，夯实基层基础工作，完善长效机制。

2、加强法制教育。

3、严密防范监控。实现我校“零进京”、“零进省”、“市区非正常信访为零”的“三零”目标，确保教育系统大局稳定。

五、摸清情况,抓住重点,建立维稳工作联系卡。

1、退休教师的安抚工作

（1）对全校31名教职工进行包保到人，定期宣传当前的教育政策、福利和工资政策；介绍了学校现状；了解他们的疾苦并及时给予了慰问；消除他们心中的疑团。同时也希望他们理解区委、区政府的实际困难，发挥余热，不要只计较个人利益，要从全区大局考虑。如果有什么要求和困难要先向学校反映，决不私自采取上访等过激行为。（分工见附表）

（2）实行“联系人制度”。包保人要经常联系被包保的退休教师，了解其动向和心理趋势，交流思想，做到“动之以情，晓之以理”，消除退休教师和单位之间的隔阂，使退休教师有家的感觉，感化退休教师。

2、做好在职教师稳定工作

学校稳控领导小组加强对教师的访谈工作，时时了解教师思想状况，有针对性地做其思想工作。组织学习宣传党的各项方针、政策。

宿豫区实验高级中学 2011年9月5日

第三篇：宿豫区社会管理创新工作情况汇报

坚持“四化”追求实效

全力打造社会管理创新示范区

——在全市社会管理创新动员大会上的发言

中共宿豫区委宿豫区人民政府

（2011年7月23日）

各位领导，同志们：

我发言的题目是：《坚持“四化”，追求实效，全力打造社会管理创新示范区》。2010年底，宿豫被确定为全省社会管理创新综合试点区，半年来，我区严格按照中央和省市社会管理创新工作部署，紧紧围绕市委、市政府相关工作要求，科学谋划，先行先试，致力探索用统筹的方法提升社会管理水平，以综合的手段保障民生民安。我们的主要做法是：坚持在“四化”上狠下功夫，争创特色，追求实效。

一、坚持科学化引领，绘就社会管理创新“路线图” 坚持实行“五个纳入”，即，纳入全区“十二五”规划、纳入政府为民办实事工程、纳入各级干部政绩考核体系、纳入全区综合目标考核、所需经费纳入财政预算。在此基础上，坚持做到“五个到位”：一是创新目标明确到位。以保障民生、促进和谐、解决突出问题为立足点，从体制、机制、方法、模式上抓创新，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”

1的工作格局，努力织就社会保障网、社会平安网和群众问政网“三个网络”，全面提升全区社会的安全指数、幸福指数和满意指数。二是创新体系项目筛选到位。研究出台了社会管理创新工作实施意见和重点项目分解方案，将社会管理服务工作主体内容归纳为“十大体系”、42个具体创新项目，内容及涉及体制的改革，也涉及机制的突破；既包含硬件建设，也包含软件提升；既有规定动作，也有自选动作。三是创新机构组建到位。成立了区社会管理创新工作领导小组及办公室，我本人担任组长，其他常委、副区长任副组长，区委政法委书记兼任办公室主任。创新办作为常设机构，全面负责组织协调工作。各创新项目成员单位、全区16个乡镇及宿豫经济开发区均建立了相应的工作机构。四是社会化动员到位。召开专题会议进行工作动员，在各类重要会议上，根据实际情况安排部署；专门邀请社会管理创新问题研究专家、北大教授岳庆平对全区干部进行专题培训。各乡镇、各部门也都能够积极通过各种宣传媒体，引导群众关注、参与社会管理创新工作。五是创新典型培育到位。针对当前影响全区社会安定和谐和民生保障的热点、难点、重点问题，我们分别在有关部门、宿豫经济开发区、部分乡镇及村居，选择不同类型的典型先行试点，通过典型示范推动面上工作的开展。

二、坚持系统化创新，构建社会管理创新“坐标系”

我区以着力解决影响社会和谐稳定和人民群众反映强烈的突出问题为主攻点，确定六大首批试点项目，先行试点，强力突破。一是创新发展社会矛盾大调解体系。整合力量，汇集大调解

工作合力，努力提高社会矛盾化解质效。上半年，全区矛盾纠纷调解成功率达99%。二是构建新型社区管理服务体系。全面推行“一委一居一站一办”管理服务模式，着力提升居民小区社会管理服务质量。三是构建农村社会管理服务新模式。通过建立乡镇社会管理综合服务中心、村居社会管理服务站、“双联四会”和“一家两议”工作机制，深化“平安家庭”创建活动等，最大限度地解决群众关心的热点、难点问题。四是构建基层警务工作新体系。在基层公安所、队建立了党政推动、警民互动、公众参与、警务协同、社会联动、科技应用、双向管理、工程推进“八项机制”，今年以来，社会治安可控性案件发案率与往年同期相比下降了30%。五是构建人口管理服务新体系。试点“以证管人、以房管人、以业管人”的工作模式，保证流动人口管理全覆盖；搭建社区矫正管理服务中心、技术培训基地等平台，对重点群体进行管控帮教。六是构建民生和谐的保障体系。在宿豫经济开发区先行试点，创新民生保障体系建设，通过“落实新安置、建设新社区、推行新就业、提供新保障、拓展新服务、弘扬新文化”的“六新”工作平台，有效破解城市发展中民生保障与社会管理的难题。

三、坚持项目化管理，建立社会管理创新“保障线”

以项目化管理手段推进社会管理创新，做到“工作体系项目化、项目内容具体化、项目推进责任化”。一是当前与长远相结合，精选实施项目。在42个创新项目中，精选出近期实施和长远完成的项目，列入为民办实事工程，明确序时进度，认真组织

实施。二是采用“五个一”模式强化项目责任。对每一个创新项目，都明确一名区级挂帅领导、明确一个区直牵头部门、建立一个专门班子、制定一套具体的攻坚方案和提供一笔财政配套资金支持，并要求各牵头单位建立项目会办联席会议制度和联络员制度，完善工作责任体系。三是加大投入，创新基层保障机制体制。在乡镇探索建立专职党委政法委委员（副科级），并配备1名专职综治办副主任和2名综治专干；在村居，配备1名综治专干和2名综治社工。在每20户中选定1人担任调解员，实行“一人三责”，调解员同时承担信访信息搜集报送和法治宣传的责任。调解员工资纳入乡（镇）两级财政预算，按月发放，保持了大调解队伍的稳定性。四是督查奖惩相结合，动真碰硬落实项目。组织区创新办、督查办对首批实施的10个重点项目实行每两天一督查、每周一通报，确保创新项目按规划进度有序推进。

四、坚持规范化运作，开通社会管理创新民意“直通车” 在“中国宿豫”网站专门开辟了“宿豫网络问政平台”栏目，实行专人分管、专人承办，并确定“网络问政”的受理反馈流程和时限，确保群众咨询投诉落到实处。针对“网上宿迁”、网络社区、论坛出现的涉及宿豫的帖子，在处理上做到“四个明确”：即，明确责任单位，明确反馈方式，明确受理流程，明确办理质量和时限，初步建立了社情民意受理、转办、督办、反馈工作机制，“网络问政”的效率大大提升、效果十分明显，网络问政成为我区提高社会管理创新水平的重要抓手。

各位领导、同志们，宿豫作为综合试点区，在社会管理创新

方面进行了一系列探索和尝试，并取得了阶段性成果，但我们深知，我们的工作与中央和省市的要求相比，与人民群众的期望相比，还有较大差距。在今后的工作中，我们将认真贯彻此次会议精神，大胆创新，锐意改革，着重从五个方面狠下功夫：一是进一步突出工作重点。按照省委、省政府确定的“六大行动计划”要求，在社会矛盾化解、人口服务管理、公共安全体系建设、社会组织培育管理和信息网络综合管理等方面加大创新力度，以点带面，全面突破。二是切实解决当前影响社会和谐稳定的突出问题。采取更加有力的措施，解决人民群众反映强烈的突出问题，维护群众合法利益，最大限度地减少不和谐因素。三是着力加强社会管理基层基础工作。把更多的人力、财力、物力投向基层，推动社会管理重心下移，夯实社会管理基础，真正形成政府行政管理、社会自我调节和居民自治管理良性互动之势。四是全力提高新时期做好群众工作的能力和水平。按照省委、省政府部署，在全区干部中大力开展“三解三促”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。五是努力形成社会管理创新工作合力。充分调动各方面的积极性和创造性，凝聚民心，强化责任，狠抓落实，力争社会管理创新工作创出“品牌”、创出经验、创出更多的成果，走在苏北乃至全省的前列！

第四篇：宿豫区陆集初中总结

宿豫区陆集中心学校

2013年预防青少年违法犯罪工作总结

在区教育局和地方政府的大力支持和帮助下，我校预防青少年违法犯罪工作领导小组为切实推动预防青少年违法犯罪工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年违法犯罪工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现对全年工作进行总结如下：

一、明确指导思想，加强青少年的思想道德建设

深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我镇未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我校稳定做出贡献。

二、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能

根据我校实际情况对预防青少年违法犯罪工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善，由镇派出所周运连所长任法制校长。各部门按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

三、发挥法制校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识

发挥法制校长作用，紧贴学生实际，以法制校长宣讲手册《知法守法、远离危险、远离犯罪》为基础，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容定期举办法制专题讲座。法制校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无知，重点讲解了什么是违法行为、什么是犯罪，同时采用互动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由镇派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期镇域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员举办法制报告会，向师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络

加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性的法制教育

镇预防工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走上全镇各主要街道，张贴挂图、发放宣传单，向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》知识，并现场进行法律咨询服务；号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒品预防知识，组织了《未成年人保护法》知识竞赛。营造法制氛围，取得良好效果。

六、提高自我保护、安全自救意识，抵御侵害能力

预防工作小组非常关注我镇未成年人身心变化，不断加强自护能力的培养，通过青春期教育、心理生理辅导、避险救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵蚀，提高自我保护能力。联合计生办启动了“青春期性教育”系列活动，通过讲座、游戏及知识竞猜等活动，传播青春期知识；邀请民警为师生上交通安全课，培养学生遵守交通法的良好习惯。在寒暑假到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，并开放活动场所，保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

七、结合文明礼仪教育，加强青少年思想道德建设

为迎接奥运，全市范围内在开展文明礼仪教育实践活动。在这样的形势下，我校预防工作小组紧密联系当前重点工作，实现了将预防青少年人犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活动紧密结合，教育青少年做文明守法公民，杜绝了违法犯罪现象发生。我校预防工作小组切实配合镇文明礼仪宣传教育实践活动，将文明礼仪教育同法制宣传教育有机衔接起来，在全校青少年中发出倡议“塑造讲文明、重礼仪、遵纪守法的当代青少年良好形象”，组织了文明礼仪进校园活动，积极组织学生参与社会公益活动。在公民道德宣传月期间，从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。组织青少年走上街头整治镇域环境，用实际行动宣传公民道德，监督不良行为，教育群众、感染自己；重阳节、中秋节期间发动学生对敬老院及各村军烈属及孤寡老人进行慰问；举行以弘扬传统文化为主题的“国文经典”诵读展示活动，使学生从小受到五千年文明的洗礼。

八、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设

坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。

逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我校预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长。

宿豫区陆集中心学校 2013年11月20日

第五篇：宿豫区总工会关于2013脱贫致富奔小康

宿豫区总工会关于2013“脱贫致富奔小康

活动”的实施意见

各部、室:

为进一步密切党群关系、改进机关作风、锤炼干部品格、壮大村集体经济、加快农民增收实现全面小康步伐，推动全区经济社会转型跨越发展，认真开展好单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、强村富民”行动，根据区扶贫办《宿豫区2013年脱贫致富奔小康实施意见》的精神和要求，结合本单位实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市区委有关会议精神，以联村联户为载体，以强村富民为目的，以相对贫困村组和困难群众为重点，以转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题为主要内容，切实树立“群众工作无小事，联村联户更连心，强村富民真惠民”的思想，帮助贫困村组理清发展思路，培育壮大特色产业，努力破解发展难题，增加困难群众收入。通过开展这次行动，达到广大干部受教育、人民群众得实惠、干群关系更密切、脱贫致富更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐的目的。

（二）基本原则。

1、上下联动，形成合力。广泛动员，全面参与，明确任务，积极行动，推动城乡经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

2、综合带动，互帮互促。党员干部要拜群众为师，向群众学习，向实践学习，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性，不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领。

3、深入基层、务求实效。要紧密结合实际，因村因户制宜，尽心尽力而为，切实帮助群众解决实际困难，使之真正成强村心工程、德政工程。

4、健全机制、长期坚持。要立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈，持之以恒地开展下去，不实现全面建设小康社会不脱钩。

（三）主要任务

1、因势利导，宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及各项强农惠农富农政策，宣传区委、区政府发展战略、发展思路和重点工作，宣传我区当前面临的宝贵发展机遇

和经济社会建设取得的丰硕成果，与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇，吃透政策、研究政策。

2、反映民意，促进和谐。了解群众的生产生活状况，及时反映群众的愿望及对党和政府的意见建议。对反映的问题和建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释、争取理解；需要上级机关帮助解决的要及时整理上报，统筹协调解决，以务实有效的工作成绩赢得群众对党委、政府各项工作的理解、信任和支持。

3、加快发展，脱贫致富。开展“联村联户、强村富民”行动，就是要与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇，吃透政策、研究政策，帮助基层群众强化增收措施，协调落实相关政策，帮助发展富民产业，集中力量解决好基层发展滞后的“短板”问题，不断加快基层群众增收步伐和全面小康社会建设。

4、疏导情绪，创新管理。开展“联村联户、强村富民”行动，就是要妥善解决群众合法合理诉求，对群众反映强烈的问题做好调查研究和合理解释，在畅通村情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的能力。

5、固本强基，转变作风。结合创先争优和“三解三促三满意”活动，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，做好农村党员发展、党员培训教育等工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用，全力巩固和发展农村和谐稳定的良好局面。

6、总结挖掘，推广典型。要注重发现基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现政府办公室系统及个人在强村富民中涌现出的好做法、好经验，注重发现群众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，并集中起来、推广开来、坚持下去。通过培养树立典型起到以点带面、推动全盘的作用。

二、参与范围和工作方式

（一）参与范围。区总工会机关在职在编领导干部。

（二）联系对象。详见宿豫区总工会帮扶困难群众联村联户表（附后）

（三）联系方法。“联村联户、强村富民”行动按照一次确定联系对象，同步进村入户的办法进行，根据扶贫办相关文件要求，至少每月上门一次，保持全年工作联系不断。每人联系1户以上困难户。

三、工作措施和成效体现

（一）坚持“八个结合”。这次“联村联户、强村富民”行动，要与农村重点工作和季节性农业生产相结合，要与贫困村资源开发和实施示范扶贫开发规划相结合，要与新农村建设和城乡一体化建设相结合，要与劳务输转相结合，要与政策法规和公民道德教育相结合，要与全民创业就业相结合，要与“文明村”和“文明户”、“五好家庭”创建相结合，要与“基层组织建设年”活动相结合。

（二）实施“五个一行动”。政府办公室系统及党员干部要立足长远，充分发挥行业特点和各自特长，结合群众生产生活实际，真心实意地帮助贫困村和联系户制定一个发展规划、想出一个增收致富点子、推广一项实用技术、扶持一个主导产业，办一件群众急需的实事，不断提高村和群众自我发展的能力，让群众脱贫致富的愿望变为现实。

（三）做到“三到两跟进”。“三到”：看到身影。广大干部要自觉走出机关、深入基层，到贫困村去、到贫困户去，到群众最需要的地方去。听到声音。积极开展以讲政策、讲思路、讲法律和送科技、送信息、送温暖为主要内容的“三讲三送”活动，每年深入联系村不少于4次，与联系户谈心交流不少于4次。见到实效。通过行动，使基层组织建设明显加强、群众生活水平明显提高、村容村貌明显改观、社会管理明显提升，使农村特困户有致富能力、有增收产业、有稳定收入、有生活保障。“两跟进”：群众所盼所求在哪里，“联村联户、强村富民”行动就跟进到哪里；“联村联户、强村富民”行动开展到哪里，帮助群众脱贫致富的举措就跟进到哪里。

四、实施步骤和时间安排

（一）宣传动员阶段（2月底）。根据省、市、区委安排部署，高度重视，积极行动，深刻领会、准确把握省、市、区委的战略意图，深入学习传达有关文件和领导讲话精神，迅速将会议精神传达到政府办公室全体党员干部中间去，真正使开展“联村联户、强村富民”行动的宗旨、目的、意义、内容、措施深入到每个党员干部的思想中，体现在具体的实践活动中，努力在政府办公室系统内形成广泛参与、自觉行动、共谋发展的舆论氛围和良好格局。

（二）调查研究阶段（3月初）。按照区委要求，政府办公室系统以及个人，要深入联系村户，充分了解贫困村户的相关情况，掌握并帮助贫困村户找准发展方向，理顺发展思路，结合村户和自身实际，制定帮扶方案，细化具体工作措施，明确目标任务和具体要求，列出工作进度和取得的成效，为开展这项行动取得实效提供强力支撑。

（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套措施和制度，建立健全台账资料（包括会议、活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各种表格等）。3月上旬，政府办公室系统和个人要开展一次集中活动，深入一线，听群众诉求，真正把党的政策和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把扶贫帮困和增收致富的措施落到实处，把群众的各种困难和问题解决妥当，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐。

五、组织领导和工作要求

开展“联村联户、强村富民”行动，事关全区转型跨越发展大局。政府办公室系统及个人要坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

（一）加强领导，靠实责任。政府办公室系统将成立专门的领导机构和工作机构，负责处理各项日常事务。切实强化组织领导，单位一把手负总责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是领导干部要发挥表率带头作用，努力把各自联系点的工作做深做细，取得实效。政府办公室系统一年进联系村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。严格按照“八个结合”、“五个一行动”、“三到两跟进”的要求，确保“联村联户、强村富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排，协调推进。要统筹协调好业务工作与进村入户的关系，一手抓好业务工作，一手抓好行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。要统筹协调好省、市、县三级联动的关系，结合实际，合理安排，做到联系的贫困村不重复、特困户不遗漏。要统筹协调好物质援助与拓宽增收渠道的关系，在物质帮扶的同时，更加注重帮助发展富民产业，促进农民持续稳定增收。要统筹协调好解决实际问题与培养锻炼干部的关系，使干部在研究问题、解决问题中提高能力，在一线锻炼中改进作风。要统筹协调好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系，在着力解决群众现实困难问题、加快脱贫致富步伐的同时，要注意化解矛盾纠纷，整治村容村貌，改进村风民风，促进社会和谐进步。

（三）严明纪律，严格要求。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品;进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件;要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作;对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，党

员干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、强村富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（四）广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、强村富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对这次行动中的好典型、好做法、好经验，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、强村富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查、严格考核。要把“联村联户、强村富民”行动作为政府督查室工作的重点，纳入党员干部考核的重要内容。区政府办公室协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。