2013年事业单位考试复习 公文知识与公文规范

第一篇：2013年事业单位考试复习 公文知识与公文规范

公文知识与公文规范

第一节 公文基础知识

一、公文概念 公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字资料。有广义和狭义之分。广义的公文，包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的指法定公文和专用公文。

二、公文的特点

1、法定作者

2、法定效力

3、特定形式：收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复；发文办理包括复核、登记、印制、核发。

三、公文写作的语言运用

庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范

四、公文的类别

1、按适用范围分类

决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

2、按公文来源分类 收文和发文

3、按公文的行文方向

下行文：向所属下行机关发送的公文。有命令、决定、通知、公告、通告、通报、批复、纪要等

上行文：向所属上行机关呈送的公文，主要有报告和请示。

平行文：同级机关或不相隶属机关之间往来的行文，最常用的是函、议案。

4、按性质作用分类

A法规性公文：国家权力机关、行政机关根据法定权限制发的、对人们或组织的行为规范和准则做出规定的公文，包括条例、规定、办法、细则等，带有明显的强制力和约束力。B指挥性公文：主要有命令、决定、通知、意见、批复等。C报请性公文：报告、请示和议案

D公布性公文：指通过报纸、广播、电视等新闻媒体或公开张贴等形式传递信息、告知事项与要求的公文，主要有公告、通告、通报等。

E通联性公文：机关或单位之间相互联系商洽工作、询问和答复问题的公文。常用的文种是函。

F记录性公文：记载会议情况、归纳会议议定事项的公文，常用的公文是纪要。

5、按秘密程度分类、绝密件、机密件、秘密件。

6、按办文时限要求划分：特急件、急件、平件 第二节 公文规范

一、公文的格式

（一）版头

1、份号：左上角第一行

2、密级和保密期限：左上角第二行

3、紧急程度：左上角第三行，和份号、密级和保密期限依次分行排列

4、发文机关标志：居中排布

5、发文字号

6、签发人(二)主体

1、标题

2、报送机关

3、正文

4、附件说明

5、发文机关署名、成文日期和印章

6、附注

7、附件

（三）版记

二、公文的行文规定

（一）公文的行文关系

1、隶属关系：即管辖关系，指同一系统上级机关与下级机关之间、机关与所属部门之间的领导与被领导关系。隶属关系分直接与间接两种，如省政府与市政府、县政府与县文化局构成直接隶属关系，省政府与县政府构成间接隶属关系。

2、业务指导关系

上级业务主管部门与下级业务主管部门之间，有业务指导和被指导的关系，如省教育厅与市教育局，市委宣传部与县委宣传部，属于业务指导关系。

3、平行关系

同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间，属于平行关系。如同一市的各区政府之间，省政府所属的各厅局之间等。

4、不相隶属关系

（二）公文的行文方向和行文方式

1、上行文：逐级行文、多级行文、越级行文

2、下行文：逐级行文、多级行文、直达行文

3、平行文：直接行文

（三）公文的行文规则

1、注重实效

2、按职权范围行文

3、按隶属关系行文

4、一般应逐级行文

5、正确认定主送机关与抄送机关

6、联合行文必须是同级机关

常用公文写作

法定公文即通用公文，指党政机关、团体、企事业普遍通行适用的，具有法定效力的规范体式的公文。第一节 决定 通知

一、决定

1、决定的类别 人大：知照性决定 行政机关：知照性通知。行政机关常用的决定可以分为政策性决定、部署性决定、奖惩性决定

2、决定的写作要领

正文结构：决定依据、决定事项、执行要求

3、决定与决议：同属指挥性公文

二、通知：“公文轻骑兵”使用频率最高

1、通知的特点：使用面宽；用途广泛；使用频率高

2、通知类别和写作要领

按内容和用途，通知可分为发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类

3、决定、通知和意见 第三节

公告 通告

一、公告

1、公告的特点

A郑重性：这一文中不能随意使用，必须是国家权力机关、较高级别的国家行政机关及国家授权的机构，一般的机关、团体、企事业单位不能制发公告。内容必须是国内外关注的重要事项或者是法定的事项。B周知性： C新闻性：

2、公告的类别

A向国内外宣布重要事项的公告

B宣布法定事项的公告

法定事项指有关法律、法规中明文规定应该用公告形式发布的事项。如专利公告、商标公告、破产公告、企业法人登记公告等

3、公告的写作要领：标题、正文

4、公告与公报

区别：A：从制发机关看，党的机关一般不用公告；行政机关除用于公布统计数据外，很少用公报。

B：从文件篇幅看，公告宣布事项行文简约，篇幅较短；公报内容较详尽。

二、通告

1、通告的特点

广泛性

规定性

专业性

2、通告的类别

法规性通告：用于一定范围内公布政府及有关部门的法规和政策 事务性通告：用于一定范围内公布需要周知或办理的具体事务。3通告的写作要

4、公告与通告

从范围看，公告面向国内外，通告面相一定辖区的群众；从性质特征看，公告内容属重要事项和法定事项，重在知照性。通告内容专业性较强，或宣布行政措施，或告知具体事务等；从发布方式看，公告一般通过新闻发布，通告一般张贴或登报、广播的方式。

5、公告、通告与启事 公告、通告和启事的区别：

公告、通告属于通用公文，而启事属于事务性公文；前者由法定机关单位制发，启事的制发者可以使机关单位，也可以是个人；前者由严格的制作程序，启事的制作相对较自由；前者具有权威性和一定的强制性，后者没有强制约束作用。第三节

报告 请示 批复

一、报告

1、报告的特点

沟通性

陈述性

单向性

2、报告的类别

A按写作时间，可以分为定期报告和不定期报告

B按内容性质，可以分为工作报告、情况报告、答复报告和随文报告等

3、报告的写作要领

报告缘由、情况与问题、今后工作打算、尾语

二、请示

1、请示的特点

单一性、期复性、紧迫性

2、请示的写作要领

请示缘由（成败的关键）请示事项 尾语

3、请示与报告

区别：行文时间不同；行文目的不同；内容含量不同，请示一文一事，报告不限一文一事；处理办法不同，上级机关对请示有回复，对报告一般不作回答。

三、批复

1、特点

针对性

结论性

及时性

2、批复的写作要领

标题：发文机关、事由、文种 正文：引语、意见、尾语 批复意见是批复的主体。第四节

通报 函

一、通报

1、特点

典型性

说理性

2、通报的类别 按内容分为以下三类：

表彰性通报

批评性通报

情况通报 按形式分为以下两类：

直抒式通报：由发文机关直接叙述通报事实并加以评述，提出要求，不带附件。转述式通报

3、通报的写作要领

正文可分为三部分：主要事实、分析评论、决定与要求

二、函

1、函的特点

多向性

灵活性

有效性

2、函的类别

根据行文往来，可以分为发函和复函。

根据内容和作用，可以分为商洽函、询问答复函和求批审批函。

3、函的写作要领

正文一般由函请（复）缘由，函请（复）事项和尾语三部分组成。

4、函与请示

区别：行文对象不同；行文语气不同；结尾用语不同

事务文书写作

第一节 会议记录

一、会议记录概述

1、含义

开会时，把会议的基本精神和会议的内容如实的记录下来，所形成的书面材料，就是会议记录。

2、会议记录的作用

文件作用

素材作用

史料作用

二、会议记录的写法

1、会议的组织情况

2、会议的内容

三、做会议记录时应注意的问题

1、要记得全面

2、要记得准确

3、记载会议中有争议的问题时，应将有关人员的发言详细记载，特别是要把有争议、分歧的焦点记准确。第二节 简报

一、简报概述

1、含义

简报是由机关、团体和企事业单位内部编发，用来反映情况、沟通信息的一种简要的局面报道或报告。简报是一种内部文书，兼向上级反映情况和向所属单位、兄弟单位通报情况的作用。但简报不是法定公文，对上级不能代表“报告”，对下级不能代表“通知”“指示”。

2、简报的作用

反映情况

指导工作

互通信息

3、简报的特点

反映快

篇幅短

信息量大

4、简报的分类

A：按时间长短分为长期和短期两类

B：按用途分为汇报性简报、总结性简报、报道性简报、动态性简报和介绍性简报等

C：按内容分为工作简报、动态简报、会议简报等。

二、简报的撰写

1、报头

简报名称；简报期号；编发单位；印发日期；提醒事项；分割线

2、报体

A标题：直抒式、提问式、比拟式、补充式

B正文：导语（概述式、提问式、描述式、结论式）；主体（时间顺序、空间顺序、按问题的性质分条分项写、按逻辑规律写）；结束语 C结束语

3、报尾 第三节

计划

一、计划概述

1、计划的含义

计划是机关、科研机构、社会团体、企事业单位或个人对一定时期内的工作、学习、生产等任务，根据党和国家的方针、政策、，以及上级的指示，结合本单位、本地区的实际情况，所作出的设想、打算和安排的文书。三要素：目标、措施、步骤

2、计划的分类

按内容划分：综合性计划、专题计划、简要计划、详细计划

按范围划分：国家计划、系统计划、地区计划、部门计划、科室计划、个人计划等

按性质划分：军事计划、工作计划、维修计划、各种会议计划等 按效力划分：指令计划和指导性计划

按时间划分：长期计划、近期计划、临时性计划 按书写形式划分：条文是加护、表格式计划

3、计划的作用

A 增强行动自觉性，减少盲目性

B 督促和检查行动执行情况的客观依据

4、制定计划的原则 A 要调查研究 B 要切实可行 C 要具体明确

D 叙述简洁、扼要、具体、明确、少议论，切忌描写和抒情

二、计划的写法

1、标题

2、正文：正文是计划的主体部分，是计划的具体内容。包括前言、主体、结束语

3、文尾 ：写清制定计划的单位和日期 第四节

总结

一、总结概述

1、总结的含义和作用

总结是人们对过去的实践活动进行从感性到理性的再认识。总结的过程就是人们发现、证实和发现真理的过程。总结对于人们进一步认识世界、改造世界有着不可低估的作用。它的作用是：

A 深化人们醉客观事物规律性的认识 B 加强工作指导的有效性 C 促进经验、信息的交流

2、总结的分类

从内容上分，有工作总结、生产总结、学习总结和思想总结等 从时间上分，有定期性总结和以工作周期为阶段的总结

从范围上分，有全面总结、专题总结、地区总结、单位总结、部门总结、个人总结。从功能上分，有汇报性总结、经验型总结

二、总结的撰写

1、标题：陈述式标题、论断式标题、概括式标题

2、正文：前言、主体、结束语

3、落款：包括署名和日期。第五节

述职报告

一、述职报告的含义

述职报告是任职者向上级部门和本单位群众所作的任现职以来工作情况的报告。

二、述职报告的分类

A 任职者代表机关或者某一部门的述职报告。B 任职者个人的述职报告

三、述职报告的特点 A 内容必须真实

B 内容必须全面而又有所侧重 C 认识必须深刻 D 语言必须朴实

四、述职报告的格式

1、标题

2、正文：开头、成绩部分（述职报告的核心）、缺点部分、意见部分

3、署名、时间 第六节

调查报告

一、调查报告概述 调查报告的含义及作用

作用：提供决策依据；交流工作经验；开发深层信息

2、调查报告特点 A 强烈的针对性 B 反映问题的客观性 C 对面上工作的指导性

3、调查报告的分类

根据调查范围划分，可分为专题调查报告和综合调查报告。

根据反映问题的性质划分，可分为社会情况调查报告、典型经验调查报告、揭露问题的调查报告、新生事物调查报告和考察史实的调查报告。

根据发挥效用划分，研究性调查报告、新闻性调查研究和事务性调查报告。

二、调查报告的撰写

1、标题：说明式、提问式、正副标题式

2、正文：前言、主体、结尾

3、落款：署名和日期 第七节

规章制度

一、规章制度概述

1、规章制度的含义

规章制度是党政机关、社会团体、企事业单位制定并公布，要求有关部门和人员共同遵守的一种具有法规性和约束力的文书。

2、规章制度的特点

约束性

条款行

严密性

3、规章制度的种类

法规性规章制度；规范性规章制度；公约性规章制度

二、规章制度的写作

1、标题

2、题注

3、正文：章断条连式（分章式）；条纹贯通式（只分条不分章）第八节 贺词

一、贺词概述

贺词是在重大节日、喜庆仪式、隆重典礼、重大活动成功或胜利之时，用来表示祝贺的礼仪性文稿。用书信形式发出的称为“贺信”，以电报形式发出的称为“贺电”。

贺词有以下主要特点： 祝贺性；电信性

二、贺词的撰写

1、标题

2、正文

称谓、开头、主体、结语

3、落款 将祝贺者的名称和时间落于文末右下方。第九节

感谢信

一、感谢信概述

感谢信是指受到他人关怀、支持、帮助的单位或个人向对方表示谢意和敬意而写的书信。感谢信除了具有表达感谢的作用之外，还含有一定的表扬意义。

二、感谢信的写作

1、标题

2、称谓

3、正文：首先写明为何事向对方表示感谢；其次重点突出对方的关怀、支持、帮助所产生的客观效果；再次热情赞扬对方的难能可贵之处以及所产生的影响，并表达由衷的谢意及向对方学习的态度和决心。

4、结束语

5、署名和日期 第十节 慰问信

一、慰问信概述

慰问信是组织或个人向他人表示慰问、鼓励的专用书信。慰问信可以直接寄给对方，也可登报。

二、慰问信的写法

1、标题

2、称谓

3、正文

4、结束语

5、署名和日期

公文处理

第一节 公文拟制

公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

一、草拟与会签

草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。这是一项政策性、思想性和业务性都很强的工作。

会签也称会稿，是持草拟的公文与有关部门会商审稿。

二、审核与签发 审核是对文件内容、表述和体式等方面所作的全面审改，是关系到文件质量的关键环节。这个环节是领导签发前的重要程序，是一道严格的把关程序。

第二节 公文办理

一、收文办理

是指对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等过程，其中可分为收进阶段和阅办阶段。签收：对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。登记：对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。初审： 承办： 传阅： 催办： 答复：

二、发文办理

发文办理主要程序有复核、登记、印制、核发。

第三节 公文管理

一、公文管理的主要活动

公文管理的主要内容：清理与清退、利用与保管、立卷与归档等工作。

二、公文清退的范围与手续

1、范围

2、手续：通知清退、清点核对、清退交接

三、公文的保管

四、公文的立卷归档

公文立卷归档指吧一年内已办毕的具有查考、保存价值的公文，在平时归卷的基础上，加以系统整理，组成一个个案卷，转化为档案保存。公文立卷归档模式公文处理工作的最后阶段，也是公文内部运转处理的最后归宿。公文立卷归档，既是公文处理工作的重要内容，又是做好档案工作的前提和基础。

1、公文立卷的意义

公文组成案卷，便于查找利用；公文组成案卷，有利于保护公文；公文组成案卷，为档案工作奠定基础。

2、公文立卷的基本原则

保持公文之间的历史联系；区分公文的保存价值；便于保管和查找利用。

3、公文立卷归档的范围

公文立卷工作由文书部门负责，档案部门应对公文立卷归档工作进行指导和监督。

第二篇：事业单位考试内部资料公文处理知识

一）公文的定义。

党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。

行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

（二）公文的类别。

1.根据公文制发机关的不同性质，可分为：党务公文、行政公文、法规公文、外交公文、司法公文、计划公文、军用公文等。

2.根据不同的行文关系，可分为：上行文、下行文、平行文。

上行文指下级机关向上级主管机关的行文，如请示、报告、意见等；

下行文指上级机关对本机关下属单位的行文，属自上而下的行文，具体文种有指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等；平行文指不具有隶属关系的机关（即无领导或业务指导关系的机关和单位）之间的往来行文，如函、意见等。

需要说明的是，三种行文关系都有“意见”这个文种，作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理；作为下行文，下级机关应当遵照执行；作为平行文，仅供主送机关参考。3.根据公文内容的重要程度，可分为：绝密公文、机密公文、秘密公文。绝密公文指涉及党和国家最核心机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受最为严重的损害；

机密公文指涉及党和国家比较重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受比较严重的损害；

秘密公文指涉及党和国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害； 4.根据公文送达和办理的时间要求，可分为：特急公文、紧急公文、一般公文。特急公文，办理时限一般不得超过24个小时； 紧急公文，办理时限一般不得超过3日； 一般公文，办理时限一般不宜超过15日。紧急程度，党的机关公文分为“加急”、“特急”，行政机关公文分为“急件”、“特急”，紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）公文的特点。一是有鲜明的政治内容。运行于我国各机关的公文，必须贯彻党和国家的路线、方针、政策。二是有法定的权威性和约束功能。公文的法定作者是合法的制发机关，机关的制发权力是经法定认可确定的，各级机关所发公文在有效的时限、范围内，具有国家法律所赋予的权威性和约束力。公文一经制发，有关的受文机关和人员必须严肃认真地对待，违反或不执行公文规定，要承担相应责任，这就保证了公文的执行效能。

三是有一定范围和使用时间。一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象，这就限定了公文的空间范围，超出该范围，公文便失去其效能。公文的效能还受一定时间的限制，一般要求限期传达执行，一旦工作完成了、问题解决了，或新的公文制发出来了，原公文的效用也结束了。

四是有规范性的文体形式。公文是一种高度程式化的应用文体，在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范，并用国家标准予以规定，任何机关不得另搞一套、各行其是。五是有准确庄重的文风。公文要维护其政治性和权威性，就必须保持准确、严格、庄重的文体特点，要求反映事物客观实际，表达意见态度明朗，选词用语严谨准确，从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。四）公文的作用。

一是发布政令，传达决策。党的各项方针、政策，国家的各项政令、法规、决定，各级各类机关的决策意图，需要发布开来、推行下去，报告上来、传递出去，从发布最高一级机关制订的大政方针，到传递最低一级机关的请示、报告，无不依靠公文这个工具。

二是指导工作，推动落实。由于公文是一种具有权威性的特殊公文，各级机关运用公文手段来推行决策意图，领导机关用它来组织和指导各系统、部门、地区的具体工作；下级机关用它来汇报情况或求得批准支持，以开展工作。

三是工作依据，检查凭证。依据和凭证作用是公文的基本作用。上级依据上报的公文审批、答复、决定；下级依据下发的公文开展工作。上级的决策是否正确，下级情况反映是否属实，公文是最好的凭证；工作开展后，评价其效绩，也是以公文为检查凭据。

四是沟通信息，联系公务。各机关在公务活动中，用公文与上下左右的机关进行联系，相互告知情况、交流思想、商洽工作。随着公文在其间的往复运行，整个机关系统由此联成一体，使各项工作高效、有序运转。五是宣传教育，统一思想。公文不仅要传达决策意图、布置任务，还要解释原因、说明情况，让人们知道为什么要这样做，统一思想，提高认识。

（五）公文的种类（即文种）。

《中国共产党机关公文处理条例》规定，党的机关公文种类分为14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

《国家行政机关公文处理办法》规定，国家行政机关公文种类分为13种，即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。不同的是，党的机关公文有决议、指示、公报、条例、规定；行政机关公文有命令（令）、公告、通告、议案。这里仅对行政机关各文种的适用范围作简单介绍： 1．命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

需要说明的是，根据《宪法》规定，只有国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任和地方各级人民政府可以使用“命令”文种，省以下机关的职能部门不能使用。《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》第十条规定，使用“令”公布规章的，只限于省人民政府及武汉市人民政府和经国务院批准的较大市的人民政府；县级以上人民政府依照法律的规定，宣布重大强制性行政措施，嘉奖有卓越贡献的单位（集体）和人员，可使用“令”。

2．决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

3．公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。需要注意的是，“公告”的使用者是党和国家的高级管理机关，内容必须是“重要事项”或者“法定事项”。基层机关、地方各级行政主管部门和企事业单位不得使用“公告”来发布遵守或周知事项，公民个人更不能使用“公告”。

4．通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

5．通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。6．通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。在奖励事项的文种选择上，《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》规定，奖励有重大贡献的单位（集体）和人员，可使用“决定”；表彰有较大贡献或有较好业绩的先进单位（集体）和个人，使用“通报”。

7．议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

8．报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9．请示。适用于向上级机关请求指示、批准。10．批复。适用于答复下级机关的请示事项。

11．意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

12．函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13．会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三篇：事业单位考试：公文的格式

事业单位考试：公文的格式要求

一、版头

1.份号

份号就是公文印制份数的顺序号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号。

2.密级和保密期限

涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，应当顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3.紧急程度

紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

如需标注紧急程度，应当顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志

发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

发文机关标志居中排布，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

5.发文字号

发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。如上图中的“苏政发〔2013〕×号”。

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，除标注签发人的情况外，发文字号通常居中排布。

联合行文时，使用主办机关的发文字号。

6.签发人

对于上行文，应当标注签发人姓名。公文中的“签发人”处由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。此时，发文字号居左空一字编排。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。此时，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。

二、主体

1.标题

标题一般由发文机关名称、事由和文种三要素组成，如《国务院关于加强城市规划工作的通知》。在标题的三要素中，有时可省略发文机关名称和事由中的一项或两项，唯有文种不可省略。标题中除了法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。

标题应编排于版头与主体之间的分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

2.主送机关

主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。主送机关应当编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如前页公文样式中的“各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：”。

3.正文

正文是公文的主体，用来表述公文的内容，一般由开头、主体和结语三部分组成。公文首页必须显示正文。

正文一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

4.附件说明

附件说明包括公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.×××××”）；附件名称不加书名号，其后也不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5.发文机关署名、成文日期和印章

发文机关的署名应当是发文机关全称或者规范化简称，如前页公文样式中标注于印章处下方的“江苏省人民政府”。按照最新规定，党政机关的公文一般都要发文机关署名。

公文的成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期一般右空四字编排（不加盖印章的公文除外，详见下文），用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

6.附注

附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行，如前页公文样式中的“（此件可自行翻印）”。

7.附件

“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

【注意】

此处说的“附件”指附属于公文主件的其他公文或材料，应当另面编排；“附件说明”用来标明附件名称及件数的，位于公文正文下空一行。前页的公文样式中呈现了“附件说明”，即“附件：1.××××××××”，但并未将附件呈现出来。

三、版记

1.抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。抄送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

如有抄送机关，一般在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。注意，同类抄送机关之间用顿号，不同类的用逗号。

2.印发机关和印发日期

印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般编排在末条分隔线之上，二者位于同一行，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

第四篇：事业单位考试公文改错

【公文改错】(指出下列公文的8处错误)× ×市人民政府文件 ×府发[1994]第8号

关于表彰市× ×厂实现“安全生产年”的通报 市属各企业：

为确保企业生产和人民生命财产安全，我市× ×厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各 项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，1993年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵企业。为此，市政府决定给予市× ×厂通报表扬，以资鼓励。市政府号召全市各企业学习市× ×厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制，抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。特此通报

× ×市(印章)一九九四年元月

主题词：关于 表彰 通报 【参考答案】

①发文号应为：×府发11994]8号;②标题中不应出现引号，应去掉;③标题中的“表彰”应与“通报”放在一起，为“关于 ④通报类属普发性公文，可不写收文机关;⑤结尾处不用写“特此通报”;⑥发文机关应写全称“× ×市人民政府”的表彰通报”;⑦发文时间应规范，并具体到日，为一九九四年一月十八日;⑧主题词表中无“关于”词，应去掉

【公文改错题】(找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。)关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告 省行：

×月×日，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：

一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。

二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到×月×日止，此项贷款已达××万元。

由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标××万元，以便支持灾区迅速恢复生产。

以上报告当否，请批示。

××银行××市支行 一九九八年×月×日

【参考答案】

一、文种选择有误

从标题看，这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的申请，目的是获得省行的批准。从正文的主体部分看，两条措施确属报告性质，但随后出现的专项贷款请求，就不是报告应有的内容了。从结语看，“以上报告妥否，请批示”，有着很强的期复性。因此，综合起来看，这篇公文应改为《关于拨给灾区贷款专项指标的请示》。

二、内容含糊

这是由于原文混淆了报告和请示的界限而造成的。写请示，只需写明请示缘由、请示事项，最后提出请示要求即可，与此无关的内容不应写入。而原文提出的两条措施：“对恢复生产所需的资金，以自筹为主”、“对受灾严重的困难户，优先适当贷款”，既不是请示缘由，也不是请示事项，不应该写入文中。

三、语言不准确

文中有多处语言不确切。如“×江两岸乡、村同时发生洪水”，×江两岸所有村庄都遭受洪灾似不可能，“同时发生”更不可能。“灾情较重”跟后面“这次灾情过于严重”的说法相龃龉;“据初步不完全统计”，“初步”和“不完全”语意重复。

【公文改错题】(找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。)各省、自治区、直辖市人民政府：

今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。

国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十三届四中、5中、6中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。中共中央、国务院 90年4月24日 【参考答案】

1.标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予××同志先进工作者称号的决定”。2.“今年初”这一时间概念表达不当，应改为“1990年初”。3.枝江县前应冠以省名。4.“英勇歹徒”的表达有误。5.“群众、工人、„„”等搭配不当。6.数字表达不一致，不应用阿拉伯数字。7.作者排列有误，应分两行排列。8.日期书写有误，应用汉字。

【公文改错】(指出下列公文的8处错误)机密

昆明市人民政府文件，昆政发(1995)003号 昆明市人民政府 关于X X X X X X的通知

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 注释：1.X X X X 2.X X X X 昆明市人民政府(印)一九九五年一月十二日 附件：X X X X X X 抄送：X X X、X X X、X X X 主题词：X X X X X X X X X 昆明市人民政府办公厅秘书处(说明：本题字体型号大小不在改错范围之列)X X X X年X月X日印发 【参考答案】

①“机密后应加注“*”号;②“吉政发(1995)003号之(1995)”应为“[1995]”③标题摆放不规范 ④注释位置不当 ⑤作者与日期位置错误 ⑥附件缺少序号 ⑦主题词稍多 ⑧附件位置不当

【公文改错】(指出下列公文中的8处错误)关于推荐孙鹏等十位同志参加× ×考察活动的请示报告×财发[1996]05号省外办：根据你办《关于组织× ×省第九届对外交流考察活动的通知》精神，经我局研究决定，同意推荐孙鹏等10位同志参加× ×考察活动，名单附后：× ×行 沈大华 高级会计师 × ×所 孙 鹏 所长.........报告当否，请批示。

× ×市财政局 1996年2月10日 【参考答案】

①标题中“请示和报告”矛盾，应去掉“报告”②发文号不应加“0”，改为×财发[1996]5号③主送机关简称不对，应为“× ×省”④名单中应将“孙鹏”提前⑤推荐人员应先写名字，后注明单位和职称;⑥结尾应改为“以上请示当否，请批示。”;⑦发文时间应大写：一九九六年二月十日;⑧加盖印章。

【公文改错题】(找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。)××市工业局文件

××字(2002)××号 签发人：张平

××市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知

我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中提出的意见，认为切实可行，请结合本单位的情况参照执行。附：××市财政局文件 2002.10.16 主题词：印发、规定、通知

抄送：××市人民政府、××市财政局 【参考答案】(1)发文字号不规范，应为××〔2002〕23号;(2)下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中排列;(3)标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为书名号《》;(4)缺主送机关，应写明收文单位名称;(5)转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等;(6)《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行;(7)附件说明不规范，应具体写明附件的标题;(8)成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二〇〇二年十月十六日;应加盖印章;(9)主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费;主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号;(10)转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。

【公文改错】(指出下列公文的8处错误)请示报告国务院现行设市标准，是1986年经国务院批准试行的。„„事实证明，应对一九八六年国务院批准试行的设市标准作以下调整：(1)设立县级市标准①每平方公里约四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：经讨论审议，提出20个县为首批设市县(名单附后)。以上报告妥否，请批准各地试行。民政部

1993年2月8日 附件：× ×县„„ 【参考答案】 ①标题错误②年份表达不统一③“应对一九八六„„”语气不对④分条列项的序号不规范⑤“每平方公里约„„”，语意含糊⑥报告中夹带请示事项⑦“以上报告妥否”表达错误⑧附件在公文中位置不当

【公文改错】(指出以下公文的8处错误)建设部、国家文物局请示国务院、国务院办公厅：前年，国务院批准了21个城市为国家历史文化名城，这对制止“建设性破坏”，保护城市传统风貌起了重要作用。不过除批准的国家历史文化名城外，还有一些城市古迹十分丰富，„„按照国发(1986)104号文关于审定国家历史文化名城的原则，进行反复酝酿，提出37个城市，建议作为第二批历史文化名城(名单附后)„„请即批转各地区、各部门研究执行。附件：第二批国家历史文化名城名单第二批国家历史文化名城简介另，建设部和国家文物局拟成立“保护历史文化名城联署办事小组”，如无不妥，请批准。

建设部、国家文物局 1993年6月10日 【参考答案】

①标题错误;②多头主送错误;③“前年”说法不当;④“国发(1986)104号”不规范;⑤“请即批转„„”语气不当;⑥附件应列出序号⑦不得夹带其他请示事项;⑧每个作者应占一行。

第五篇：(事业单位)考试公文写作与处理

（事业单位）公文写作与处理试题及参考答案

单项选择题

1A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一

2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是 A．××厂 B．××厂的负责人

C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长 3 A．通报 B．通知 C．函 D．意见

4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是

A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量

C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复 6

A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 8

A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关

C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关 9

A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示 10

A．直属上级机关 B．直属下级机关

C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是

A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项

C．重要文件 D．机密文件

12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C．授予×××全国劳动模范的称号 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 1A．通报 B．请示 C．报告 D．通知

14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 A．通报 B．通知 C．通告 D．决定

15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定

C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告 16

A．档案室 B．业务处 C．收发室 D 17

A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管

A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封

C

D．文书人员拆封

19．办公部部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的

A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办

20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明

A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果

A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发

2A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续

A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件

D．领导认为重要的文件

24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做 A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷

25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以

A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主

C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主

26A．地方特征立卷 B．文件特征立卷

C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷

A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料

C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做

A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款

29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是

A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的

A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方

1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D

10．A 16．D

24．11．A 17．A C 25． 12．D 18．B B 26． 13．C 14． 19．A 20．D 27．C 6

C 15．C

B 21．A ．A 29． 22．B C 30． 23．AB 28